Постановление Правительства Астраханской области от 22.06.2005 № 184-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  22.06.2005                 N 184-П


О Временном порядке возмещения
затрат организаций на
предоставление жилищно-коммунальных
услуг гражданам, получающим
субсидии на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг


     В соответствии  с  Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ  "О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и в  целях
возмещения  организациям  жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области затрат,  связанных с предоставлением субсидий на оплату жилого
помещения  и  коммунальных услуг за счет средств областного бюджета до
введения персонифицированных социальных счетов на территории области,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Временный порядок возмещения затрат  организаций  на
предоставление   жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,  получающим
субсидии   на   оплату   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг
(прилагается).
     2. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)  при
внесении  изменений  в  Закон  Астраханской  области  от  27.12.2004 N
65/2004-ОЗ  "Об областном бюджете на 2005 год" рассмотреть возможность
увеличения      бюджетных     ассигнований     по     разделу     0500
"Жилищно-коммунальное хозяйство",  по  подразделу  0502  экономической
статьи  240  "Безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям"
на сумму  согласно  заявкам  министерства  строительства  и  дорожного
хозяйства Астраханской области.
     3. Министерству строительства и дорожного хозяйства  Астраханской
области  (Мухатов  Т.Д.)  подготовить проект постановления Губернатора
Астраханской  области  о  признании  утратившим   силу   постановления
Губернатора  Астраханской  области  от  16.01.2003  N  20  "О правилах
частичного  возмещения  расходов  бюджетов  муниципальных  образований
Астраханской  области,  связанных с предоставлением населению субсидий
на оплату жилья и коммунальных услуг".
     4. Агентству    по    печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской   области   (Усманов   Р.Х.)    опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     5. Установить,    что    действие    настоящего     постановления
распространяется на правоотношения, возникшие с 01.03.2005.
     6. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


И.о. Губернатора Астраханской области          К.А. Маркелов




                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 22.06.2005 N 184-П

                          Временный порядок
 возмещения затрат организаций на предоставление жилищно-коммунальных
  услуг гражданам, получающим субсидии на оплату жилого помещения и
                          коммунальных услуг

     1. Настоящий  Временный  порядок  (далее  -  Порядок)  определяет
единые  условия  возмещения  организациям  всех  форм  собственности и
администрациям  муниципальных   образований   (далее   по   тексту   -
организации) затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий на
оплату  жилого  помещения  и  коммунальных  услуг  за   счет   средств
областного бюджета.
     2. Возмещение    затрат     организаций     на     предоставление
жилищно-коммунальных  услуг  гражданам,  получающим субсидии на оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,  осуществляется  исходя  из
следующих областных стандартов:
     2.1. Нормативной площади жилого помещения в размере:
     а) 18  кв.  метров  общей  площади  жилья  на одного члена семьи,
состоящей из трех и более человек;
     б) 42 кв. метров на семью из двух человек;
     в) 33 кв. метров на одиноко проживающего гражданина.
     2.2. Предельной стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на
1 кв.  метр общей площади жилья в месяц и максимально допустимой  доли
расходов  граждан  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг в
совокупном доходе  семьи,  установленных  на  территории  Астраханской
области.
     3. При применении органами местного  самоуправления  Астраханской
области  стандартов  при  расчете субсидий,  отличных от установленных
областных стандартов,  дополнительные затраты организаций, связанные с
предоставлением  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг, финансируются за счет средств местных бюджетов.
     4. Возмещение     затрат     организации     на    предоставление
жилищно-коммунальных услуг гражданам,  получающим субсидии  на  оплату
жилого  помещения  и коммунальных услуг,  осуществляется министерством
строительства и дорожного  хозяйства  Астраханской  области  (далее  -
министерство)   в   соответствии   с   договором,   заключенным  между
министерством  и  организацией,  по  форме,  установленной   настоящим
Порядком (прилагается).
     5. Возмещение    затрат     организации     на     предоставление
жилищно-коммунальных  услуг  гражданам,  получающим субсидии на оплату
коммунальных  услуг,  осуществляется   непосредственно   организациям,
оказывающим данные услуги.
     6. Возмещение    затрат     организации     на     предоставление
жилищно-коммунальных  услуг  гражданам,  получающим субсидии на оплату
жилого помещения, осуществляется через органы местного самоуправления.
     7. Организации   ежемесячного  10  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представляют в министерство заверенный органами  социальной
защиты  населения администраций муниципальных образований Астраханской
области отчет о начисленных субсидиях на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных  услуг,  рассчитанных  исходя  из фактической численности
граждан,  получающих субсидии, размера площади жилья, занимаемого ими,
но  не  выше  указанных  в  пункте  2 настоящего Порядка стандартов по
форме, утвержденной министерством.
     8. Министерство   в  срок  до  25  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  формирует и направляет в министерство финансов Астраханской
области сводный реестр об объеме субсидий по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, подлежащих возмещению из областного бюджета.
     9. Финансирование возмещения затрат организации на предоставление
жилищно-коммунальных услуг гражданам,  получающим субсидии  на  оплату
жилого  помещения  и  коммунальных  услуг,  осуществляется в следующем
порядке:
     - министерство  финансов Астраханской области ежемесячно,  в срок
до 28 числа каждого месяца,  перечисляет на счет министерства денежные
средства в соответствии со сводным реестром о начисленных субсидиях на
оплату жилого помещения и  коммунальных  услуг  в  пределах  бюджетных
назначений на текущий финансовый год;
     - министерство в течение 3 банковских дней перечисляет полученные
от   министерства  финансов  Астраханской  области  денежные  средства
организациям в соответствии с принятыми отчетами;
     - администрация    муниципального   образования   в   течение   1
банковского дня с момента поступления денежных средств  из  областного
бюджета  в  соответствии  с  принятыми  отчетами  перечисляют денежные
средства на лицевые счета организаций, оказывающих жилищные услуги.




                                                          Приложение
                                                          к Временному
                                                          порядку

                       Примерная форма договора

          на возмещение затрат организаций на предоставление
 жилищно-коммунальных услуг гражданам, получающим субсидии на оплату
                жилого помещения и коммунальных услуг

г. Астрахань                                        "__"_______200_ г.

     Министерство строительства  и  дорожного  хозяйства  Астраханской
области в лице ______________________________________________________,
                         (должность, Ф.И.О.)
действующего  на   основании Положения о министерстве  строительства и
дорожного хозяйства Астраханской области, утвержденного постановлением
Правительства Астраханской области от 05.03.2005 N 11-П, именуемое в
дальнейшем "министерство", и _________________________________________
      (наименование организации, органа местного самоуправления)
в лице ______________________________________________________________,
                         (должность, Ф.И.О.)
действующего на основании ___________________________________________,
                         (устава, положения)
именуемое  в  дальнейшем  "организация", заключили настоящий договор о
нижеследующем:

                         1. Предмет договора

     Предметом настоящего   договора   является   возмещение    затрат
организации  на  предоставление  жилищно-коммунальных услуг гражданам,
получающим субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг  в
соответствии  с  Временным  порядком  возмещения затрат организаций на
предоставление  жилищно-коммунальных   услуг   гражданам,   получающим
субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и коммунальных услуг (далее -
Порядок),  утвержденным  постановлением   Правительства   Астраханской
области от ________N__.

            2. Права, обязанности и ответственность сторон

     2.1. Организация:
     2.1.1. Оказывает  населению   Астраханской   области   услуги   в
соответствии  с  правилами  предоставления жилищно-коммунальных услуг,
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
26.09.94  N  1099,  правилами предоставления услуг по вывозу твердых и
жидких бытовых отходов,  утвержденными  постановлениями  Правительства
Российской   Федерации   от  10.02.97  N  155  и  Главы  Администрации
Астраханской области от 27.07.2001 N 386 "Об утверждении  Положения  о
порядке  снижения  платежей населения за некачественное предоставление
жилищных и коммунальных услуг".
     2.1.3. Ежемесячно,  до  10 числа месяца,  следующего за отчетным,
представляет в министерство отчеты о фактических затратах,  понесенных
от  пре  доставления жилищно-коммунальных услуг гражданам,  получающим
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,  по  формам,
утверждаемым министерством.
     2.1.4. Указывает в отчете,  представленном министерству (далее  -
отчет),  произошедшие  в  течение  месяца  изменения сумм,  подлежащих
возмещению, отдельным абзацем.
     2.1.5. В  течение  10  дней со дня подписания настоящего договора
обязуется заключить договоры с  организациями,  оказывающими  жилищные
услуги гражданам. *
     2.1.6. Принимает от  товариществ  собственников  жилья  (далее  -
ТСЖ),  жилищных  и  жилищно-строительных  кооперативов  (далее - ЖСК),
осуществляющих   сбор   платежей   за   жилищно-коммунальные    услуги
самостоятельно, отчеты с учетом граждан, получающих субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных  услуг  и  являющихся  членами  ТСЖ  и
ЖСК.**
     2.1.7. В течение 1 банковского  дня  со  дня  получения  денежных
средств  из  областного  бюджета  в  соответствии с принятыми отчетами
перечисляет  денежные   средства   на   лицевые   счета   организаций,
оказывающих жилищные услуги.*
     2.1.8. В случае изменения банковских реквизитов в течение 5  дней
сообщает их министерству.
     2.2. Министерство:
     2.2.1. Осуществляет  возмещение затрат,  понесенных организациями
после предоставления жилищно-коммунальных услуг гражданам,  получающим
субсидии  на  оплату  жилого  помещения  и коммунальных услуг (далее -
возмещение  расходов),  на  основании  результатов  проверки  отчетов,
указанных  в подпункте 2.1.3 настоящего договора,  по мере поступления
денежных средств,  направленных  министерством  финансов  Астраханской
области.
     2.2.2. Проверяет    представленные    организацией    отчеты    и
достоверность  информации  о  праве  граждан  на получение субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     2.2.3. Приостанавливает  возмещение  затрат  за отчетный период в
случае,  если организацией не  представлен  отчет  за  соответствующий
период  в  соответствии  со сроками,  установленными в подпункте 2.1.3
настоящего договора.  После представления отчета  возмещение  расходов
возобновляется.
     2.2.4. Проводит выездные проверки организации с целью контроля за
правильностью   и   достоверностью  представленных  отчетов  в  сроки,
предварительно  согласованные  сторонами.  При  выявлении   во   время
проверок  завышения  организацией  в  отчетах  сумм  денежных средств,
подлежащих перечислению или перечисленных на счет организации,  вносит
коррективы  в  отчет  и  удерживает  излишне  полученные  организацией
денежные средства при последующих расчетах.
     2.2.5. Осуществляет  контроль за своевременностью и правильностью
перечисления  денежных  средств  организациям,  оказывающим   жилищные
услуги.*

                      3. Ответственность сторон

     3.1. Стороны  несут  ответственность  за невыполнение принятых по
настоящему  договору  обязательств  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     3.2. Организация   несет   ответственность    за    достоверность
информации,  представляемой  в  министерство,  и правильность расчетов
расходов,     понесенных      организацией      от      предоставления
жилищно-коммунальных  услуг  гражданам,  получающим субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг.
     3.3. В   случае   если   организация   не  представляет  отчет  о
фактических расходах,  понесенных  организацией  после  предоставления
жилищно-коммунальных услуг  гражданам,  получающим  субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг,  в срок,  указанный в подпункте
2.1.3 настоящего договора, выплата компенсаций прекращается.
     3.4. Выплата производится только после представления организацией
соответствующего отчета с указанием причин его задержки, но за период,
не превышающий по совокупности 3 месяцев.
     3.5. При  превышении  по  вине  организации  срока  представления
отчета более чем на 3 месяца организация  лишается  права  предъявлять
министерству претензии на возмещение расходов за месяц,  за который не
представлен отчет.
     3.6. В   случае   нарушений   организацией   норм,  установленных
постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.09.94 N  1099
"Об утверждении правил предоставления коммунальных услуг", от 10.02.97
N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых  и
жидких   бытовых   отходов"   и   постановлением  Главы  Администрации
Астраханской области от 27.07.2001 N 386 "Об утверждении  Положения  о
порядке  снижения  платежей населения за некачественное предоставление
жилищных   и   коммунальных   услуг",   подтвержденных   документально
уполномоченными    органами,    возмещение    расходов    организациям
производится в пределах предоставленных фактических услуг.

                          4. Прочие условия

     4.1. В своих взаимоотношениях стороны руководствуются действующим
законодательством Российской Федерации и Порядком, указанным в разделе
1 настоящего договора.
     4.2. Изменение   и   расторжение   договора   осуществляется   по
соглашению сторон.
     4.3. Все  изменения  и дополнения к договору оформляются только в
письменной форме и являются неотъемлемой частью настоящего договора.
     4.4. Споры   и   разногласия   между   сторонами   разрешаются  в
установленном  законодательством  Российской   Федерации   порядке   в
Арбитражном суде Астраханской области.
     4.5. Настоящий договор заключается в  двух  экземплярах,  имеющих
одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из сторон.

                      5. Срок действия договора

     Срок действия  настоящего  договора  устанавливается  со  дня его
подписания до __________ 200_ г.

               6. Юридические адреса и реквизиты сторон

Министерство:                                Организация:
________________________________    __________________________________
________________________________    __________________________________
________________________________    __________________________________
Министр строительства               Руководитель организации
и дорожного хозяйства               (Глава муниципального образования)
Астраханской области

________________________________    __________________________________
       (подпись Ф.И.О.)                       (подпись Ф.И.О.)

М.П.                                М.П.

_________________________________
     * Включаются в договор с органами местного самоуправления
     ** Включаются    в    договор   с   организациями,   оказывающими
коммунальные услуги