Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 453-П(резервов) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ), приборов радиационной, химической разведки и контроля; продолжение работы по формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание и оснащение техническими средствами, предназначенными для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, подразделений пожарной охраны; организацию разработки и реализацию программ (планов) создания и своевременного освежения запасов (резервов) СИЗ и другого имущества ГО, поддержания в готовности защитных сооружений ГО (далее - ЗСГО); широкое внедрение принципа рационального использования защитных средств, который предполагает, с одной стороны, возможность их своевременного применения по назначению в мирное и военное время, а с другой, - активное использование в хозяйственных целях с последующим восполнением; организацию эффективного взаимодействия с главным управлением МЧС
России по Астраханской области для решения задач по ГО и защите населения от ЧС; дальнейшее создание и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ) и аварийно-спасательных служб (далее -
АСС) с учетом их достаточности и адекватности современным угрозам;
организацию на постоянной основе анализа состояния, тенденций и потребностей Астраханской области и муниципальных образований в сфере
обеспечения защищенности опасных объектов и населения и подготовки материалов в проект доклада Президенту Российской Федерации, включающего комплексную оценку состояния работ в данной сфере и необходимые предложения; обеспечение в части, касающейся реализации Федерального плана повышения защищенности критически важных объектов Российской Федерации; обеспечение разработки и внедрения паспортов безопасности опасных
объектов и административно-территориальных единиц на территории области; реализацию в Астраханской области положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, касающихся включения в документы территориального планирования правил землепользования и застройки, региональных нормативов градостроительного проектирования и строительства пожарных депо, устройства систем противопожарного водоснабжения и зонирования, обеспечения подъезда и расстановки пожарной техники и др.; формирование "культуры безопасности" населения, в том числе в ЧС,
связанных с дорожно-транспортными происшествиями, бытовыми и лесными пожарами, туристической деятельностью (в т.ч. экстремальными видами), происшествиями на водных объектах; подготовку органов местного самоуправления к решению задач по ГО,
защите населения и территорий от ЧС, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; проведение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и организациями Российской Федерации проверок готовности сил и средств, предназначенных для поиска и спасания людей
в природной среде, в условиях техногенных аварий, терпящих бедствие на
море и водных бассейнах, обратив особое внимание на вопросы фактического наличия сил и средств, указанных в планах, и организации
взаимодействия между ними; совершенствование форм и методов информационного обеспечения деятельности в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, активное использование возможности электронных, печатных средств массовой информации, наружной рекламы. II. Задачи по оперативной подготовке
Основными формами оперативной подготовки органов управления РСЧС и ГО определить командно-штабные учения (далее - КШУ) и командно-штабные (штабные) тренировки (далее - КШТ (ШТ)), тренировки, а также сборы, групповые и практические занятия. Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2007 году считать: сборы руководящего состава ГОЧС области по подведению итогов состояния ГО, решению вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2007 году и постановке задач на 2008 год; КШУ с комиссиями по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ) области, городов и районов по теме: "Перевод территориальной подсистемы РСЧС в различные режимы функционирования. Организация и управление мероприятиями по предупреждению угрозы затопления населенных пунктов при высоком весеннем паводке";
комплексную проверку и КШТ с органами управления ГО и территориального звена областной подсистемы РСЧС Ахтубинского района; комплексную проверку и КШТ с органами управления ГО и территориального звена областной подсистемы РСЧС Лиманского района; КШТ с аварийно-спасательной службой защиты животных и растений области; тактико-специальные учения (далее - ТСУ) с аварийно-спасательной службой энергетики и светомаскировки; ТСУ с ЗАО КТК-Р.
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Внедрять в практику проведение многостепенных учений (тренировок). В год, когда не проводится КШУ, проводить КШТ (ШТ). Участие нижестоящих организаций (территориальных органов) в многостепенных учениях (тренировках) засчитывать за проведенные КШУ (КШТ) в текущем году. При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке
реальности имеющихся планов по ГО и защите населения и территорий от ЧС, организации взаимодействия при ликвидации ЧС и выполнению мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению и эвакуации населения. При планировании учений и тренировок предусматривать выполнение мероприятий по приведению органов управления, сил ГО и РСЧС в различные степени готовности, защите населения и территорий от ЧС, переводу ГО с мирного на военное время, защите населения и культурных
ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также решение вопросов по ликвидации последствий террористических актов во взаимодействии с силовыми структурами области и районов. Темы учений и тренировок определять исходя из особенностей регионов и задач. В ходе учений и тренировок отрабатывать вопросы ликвидации техногенных ЧС и последствий террористических актов на железнодорожном, воздушном и водном транспорте, а также природных ЧС, вызванных стихийными бедствиями.
Муниципальным образованиям области, аварийно-спасательным службам, учреждениям, организациям, предприятиям, привлекаемым для решения задач ГО и ликвидации последствий ЧС, рекомендуется спланировать и провести: - в городах Астрахани, Ахтубинске, Знаменске:
не менее одной КШТ (ШТ) в год продолжительностью до двух суток с КЧС и ПБ города, органами местного самоуправления и органами управления по делам ГО и ЧС; одно КШУ один раз в три года продолжительностью до трех суток;
одно комплексное учение продолжительностью до двух суток один раз
в три года исходя из периодичности - в городе, организациях, отнесенных к категориям по ГО и имеющих опасные производственные
объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек; одну КШТ (ШТ) с КЧС и ПБ района продолжительностью до одних суток; одно ТСУ продолжительностью до восьми часов с формированиями предприятий, учреждений и организаций, с формированиями повышенной готовности; не менее двух комплексных проверок состояния ГО и организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС аварийно-спасательных служб города; не менее двух комплексных проверок состояния ГО и организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах экономики; не менее двух тренировок (проверок) в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов; ежегодный учебно-методический сбор продолжительностью до двух суток с руководящим составом ГОЧС города; - в муниципальном районе:
одно КШУ один раз в три года продолжительностью до трех суток;
одну КШТ (ШТ) продолжительностью до двух суток с КЧС и ПБ района; одно КШУ или КШТ (ШТ) продолжительностью до одних суток на предприятии, в учреждении или организации;
одну комплексную тренировку с сельской администрацией продолжительностью до восьми часов - один раз в три года в соответствии с очередностью;
одно ТСУ продолжительностью до восьми часов с формированиями предприятий и учреждений, с формированиями повышенной готовности; не менее двух комплексных проверок состояния ГО и организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС аварийно-спасательных служб района; не менее двух комплексных проверок состояния ГО и организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС на объектах экономики; не менее двух тренировок (проверок) в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов на территории района; учебно-методический сбор продолжительностью до двух суток с руководящим составом ГОЧС района с подведением итогов работы за год и
постановкой задач на следующий год; - в аварийно-спасательных службах, учреждениях, организациях, предприятиях, привлекаемых для решения задач гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций области, города, района: одну ШТ продолжительностью до одних суток с руководящим составом и штабом ГОЧС; одно ТСУ продолжительностью до восьми часов с формированиями;
комплексные проверки состояния ГО и организации мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС двух подчиненных учреждений, организаций, предприятий, привлекаемых для решения задач ГО и ликвидации последствий ЧС; не менее двух тренировок (проверок) в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов; учебно-методический сбор продолжительностью до двух суток с руководящим составом учреждений, организаций, предприятий, привлекаемых для решения задач ГО и ликвидации последствий ЧС, городов и районов, и командно-начальствующим составом формирований с подведением итогов работы за год и постановкой задач на следующий год. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования тренировки по тематике ГО проводить один раз в год. КШУ и КШТ (ШТ) проводить под руководством старших начальников. При планировании КШУ практиковать постановку исследовательских целей. При подготовке и проведении учений (тренировок) принимать меры по сохранению в тайне от обучаемых замысла учения, строгому соблюдению бдительности и режима секретности. В муниципальных образованиях, организациях, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции, с мая по сентябрь КШУ (КШТ, ШТ) не проводить.
Подготовку членов КЧС и ПБ области организовать в ходе проведения
КШУ и ШТ. Перед началом характерных для Астраханской области ЧС (весенний паводок, лесные и степные пожары, аварии на коммунально-энергетических
сетях в осенне-зимний период и т.д.) спланировать проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальную подсистему мониторинга и прогнозирования ЧС, реагирования на возникающие ЧС.
В ходе учебных (учебно-методических) сборов проводить: органам местного самоуправления - практические занятия с должностными лицами органов местного самоуправления, членами КЧС и ПБ
по обучению действиям при ликвидации аварий на потенциально опасных объектах и организации защиты населения в ЧС;
руководителям организаций - показные занятия с аварийно-спасательными формированиями по обучению действиям при ликвидации ЧС и организации эвакуации рабочих и служащих; руководителям предприятий, учреждений, организаций с негосударственной формой собственности - занятия с рабочими и служащими по обучению действиям при возникновении ЧС. КШУ, ТСУ, КШТ (ШТ) проводить по комплексным темам, рассматривая вопросы ликвидации ЧС с учетом обстановки, прогнозируемой на соответствующей территории, перевода ГО в высшие степени готовности и
проведения мероприятий ГО. Оценку обстановки и выработку решений в ходе учений и тренировок по выполнению задач ГО, ликвидации ЧС осуществлять на основе оперативных расчетов, используя информацию о реально складывающейся на
территории обстановке, применяя типовые модели и методики решения оперативных задач. Началом учебного года для органов управления, сил ГО и РСЧС считать 9 января 2007 года, окончанием учебного года - 30 ноября 2007
года. III. Задачи по подготовке органов повседневного управления
Продолжить развитие единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) в соответствии с Концепцией развития единых
дежурно-диспетчерских служб в Астраханской области, утвержденной приказом МЧС России от 10.09.2002 N 428, и планами развития ЕДДС в муниципальных образованиях.
Продолжить работу по: совершенствованию деятельности в области создания, сохранения и использования страховых фондов документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные) и объекты систем жизнеобеспечения населения; формированию в соответствующих бюджетах необходимых объемов финансовых средств и их выделению на создание, оснащение техническими средствами и функционирование ЕДДС; внедрению специального, сертифицированного программного обеспечения по оценке последствий радиационно, химически, биологически
опасных ЧС в деятельность ЕДДС для прогнозирования возможной обстановки, подготовки предложений по действиям привлекаемых сил и средств в соответствии с ГОСТ Р.22.7.01- 99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения"; развитию автоматизированных информационно-управляющих систем, баз
данных геоинформационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления РСЧС; совершенствованию нормативной правовой базы ЕДДС;
разработке (корректировке) алгоритмов действий, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС по каждому виду ЧС, которые могут возникнуть на территории муниципального образования;
организации тесного взаимодействия ЕДДС с диспетчерскими службами
по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие ЧС и происшествия; укомплектованию ЕДДС аварийными и аварийными медицинскими карточками на все аварийные химически опасные вещества и радиационные
грузы, перечнями радиационно, химически и биологически опасных объектов с прогнозируемыми последствиями радиационных, химических и биологических ЧС; оснащению ЕДДС современными средствами связи;
организации прямых связей ЕДДС:
- с подразделениями государственной противопожарной службы (далее - ГПС);
- с потенциально опасными объектами;
- с дежурными службами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций. Подготовку специалистов ЕДДС (ДДС) осуществлять:
в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, в учебных центрах и учебных пунктах ГПС, других образовательных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии по подготовке специалистов указанного вида деятельности; в ходе проведения занятий по профессиональной подготовке (один день в месяц по 6-8 часов). Тематику определять исходя из решаемых вопросов и характерных ЧС, а также личной подготовленности специалистов; в ходе проведения ежедневных инструктажей заступающих дежурных смен; в ходе проведения тренировок со сменами ЕДДС (ДДС), при проведении различных учений и тренировок с органами управления и силами РСЧС, на которые привлекаются ЕДДС (ДДС). При этом каждая дежурная смена должна принять участие в учениях и тренировках не менее двух раз в год. В ходе подготовки персонала ЕДДС (ДДС) особое внимание сосредоточить на организации приема информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС, своевременности оповещения органов управления и сил РСЧС, населения, а также доведения сигналов оповещения ГО. Не реже одного раза в полгода принимать зачеты, по результатам которых принимать решение о допуске специалистов ЕДДС (ДДС) к работе. IV. Задачи по подготовке органов управления и аварийно-спасательных формирований (АСФ) РСЧС
Основные усилия при подготовке органов управления и АСФ направить
на дальнейшее совершенствование практических навыков спасателей и пожарных при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в различных ситуациях, знаний тактики действий и взаимодействия
в сложных условиях обстановки. Исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям проводить подготовку АСФ в соответствии с
постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.11.97 "Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от ЧС природного и техногенного характера"
и утвержденными примерными программами обучения. При проведении тактико-специальных учений, тренировок с АСФ создавать обстановку, максимально приближенную к реальным условиям при
возникновении ЧС.
В год, когда не проводятся тактико-специальные учения, проводить тренировки с АСФ или отдельно со всеми структурными подразделениями АСФ в течение года. Планировать с АСФ проведение тактико-специальных учений и тренировок перед наступлением сезонных ЧС, характерных для Астраханской области, угрожающих безопасности населения, территории и объектам экономики. В ходе проведения тактико-специальных учений отрабатывать вопросы
организации взаимодействия аварийно-спасательных формирований с подразделениями органов внутренних дел, медицинскими организациями, подразделениями пожарной охраны и ГИМС, общественными спасательными организациями и спасателями-общественниками. Провести уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС Астраханской области, муниципальных образований, организаций, обратив особое внимание на вопросы прогнозирования ЧС, состав группировки сил, их эшелонирование, наличие АСФ соответствующего профиля, их укомплектованность, оснащенность согласно решаемым задачам. Организовать оказание методической помощи молодежным общественным объединениям, ведущим работу по подготовке спасателей. При привлечении общественных спасательных объединений (общественных спасателей) к ликвидации ЧС или проведению тренировок координировать их деятельность или усиливать ими АСФ, закрепляя общественных спасателей за наиболее подготовленными специалистами АСФ. Обучение специалистов АСФ с целью повышения квалификации проводится в учебно-методическом центре или иных образовательных учреждениях на договорной основе.
Начальники АСФ осуществляют организационное и методическое руководство профессиональным обучением спасателей и организуют контроль его проведения. Аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации
проводить проверки знания руководителями и личным составом АСФ правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных работ, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующим квалификациям. Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность АСФ, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ. V. Особенности подготовки нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ)
Подготовку НАСФ организовывать и проводить в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 22.11.97 N 1479
"Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей" и от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны". При подготовке НАСФ основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемов и способов действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Подготовку органов управления ГО и специалистов НАСФ Астраханской области, а также учреждений и организаций, содержащих и использующих средства индивидуальной защиты, приборы радиационной, химической разведки и контроля в интересах ГО, осуществлять в соответствии с приказом МЧС России от 27.05.2003 N 285 "Об утверждении и введении в действие Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и контроля". Подготовку руководителей и специалистов НАСФ, помимо образовательных учреждений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841, проводить в учебных (учебно-методических) центрах подготовки ГПС.
При подготовке руководителей и специалистов НАСФ особое внимание обратить на выработку умений и навыков по приведению в готовность личного состава и обучению действиям по предназначению, выполнению специальных задач в ходе проведения АСДНР в очагах поражения, возникающих при ведении военных действий или вследствие военных действий. При проведении с НАСФ практических занятий, а также в ходе проведения тактико-специальных и других учений (тренировок) создавать
обстановку, способствующую освоению личным составом НАСФ навыков применения средств индивидуальной и коллективной защиты, выработке физических и морально-волевых качеств. В ходе занятий, учений и тренировок с НАСФ отрабатывать вопросы организации взаимодействия с силами ГО при планировании совместных действий по выполнению задач ГО. Руководители НАСФ могут готовиться по специальной программе методом проведения сборов. Для каждого сбора необходимо разрабатывать
специальные программы в объеме 36 учебных часов. Занятия в ходе сборов проводить на учебно-материальной базе учебно-методических центров по ГО и ЧС или непосредственно в организациях по профилю деятельности (при условии наличия подготовленной учебно-материальной базы в
организации). Готовность НАСФ проверяется на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по ГО, а также в ходе проверок состояния ГО.
Анализ подготовки НАСФ представлять ежегодно в главное управление МЧС России по Астраханской области до 25 декабря. НАСФ и их личный состав, привлекаемые к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, аттестуются постоянно действующими территориальными и ведомственными аттестационными комиссиями. Аттестационные комиссии руководствуются квалификационными требованиями и методическими рекомендациями по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей. Аттестационным комиссиям при первичной и периодической аттестации
проводить проверки знания руководителями и личным составом НАСФ правил, норм и инструкций по проведению аварийно-спасательных работ, их практических навыков, физических и морально-волевых качеств по соответствующим квалификациям. Особое внимание при аттестации обращать на техническую оснащенность НАСФ, уровень подготовленности спасателей и наличие соответствующих аттестационных документов на право ведения аварийно-спасательных работ. Подготовка НАСФ, привлекаемых к выполнению аварийно-спасательных работ в ходе ликвидации последствий ЧС, проводится по программам, утвержденным межведомственной комиссией по аттестации АСФ, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке. Особое внимание уделять специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в ЧС.
VI. Задачи по подготовке подразделений пожарной охраны
При организации боевой подготовки в подразделениях пожарной охраны руководствоваться: - Программой подготовки личного состава подразделений государственной противопожарной службы; - Примерной программой специального первоначального обучения пожарных; - Методическими указаниями по тактической подготовке начальствующего состава государственной противопожарной службы. Боевую подготовку сотрудников пожарной охраны проводить по караулам (дежурным сменам) в период боевого дежурства. В пределах гарнизонов пожарной охраны организовать проведение совместной подготовки противопожарных подразделений в ходе пожарно-тактических учений и тренировок. К участию в пожарно-тактических учениях привлекать все караулы (дежурные смены) подразделений пожарной охраны. Пожарно-тактические учения проводить с: привлечением подразделений пожарной охраны, центра управления в кризисных ситуациях Астраханской области, ЕДДС муниципальных образований - не реже одного раза в год; каждым подразделением пожарной охраны - не реже одного раза в год; подразделениями пожарной охраны - не реже двух раз в год.
Показные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями пожарной охраны не реже двух раз в год. Контрольно-проверочные пожарно-тактические учения проводить с подразделениями пожарной охраны не реже одного раза в год при подведении итогов боевой подготовки за год.
Количество тренировочных занятий с личным составом подразделений пожарной охраны по решению пожарно-тактических задач определять с расчетом, чтобы каждый начальник подразделения пожарной охраны выступил в роли руководителя тушения пожара не менее двух раз в период обучения. Медицинскую подготовку личного состава подразделений пожарной охраны проводить в соответствии с утвержденными программами боевой подготовки. Готовить подразделения связи пожарной охраны к обеспечению оперативно-диспетчерской связи с подразделениями пожарной охраны, передачи и приема информации с места работы подразделений, надежной связи с подразделениями и службами, взаимодействующими с пожарной охраной. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|