Постановление Правительства Астраханской области от 28.12.2006 № 453-П

                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


28.12.2006 N 453-П


О плане основных мероприятий Астраханской
области в области гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности
и безопасности людей на водных объектах
на 2007 год и организационно-методических
указаниях по подготовке органов управления,
сил гражданской обороны, системы пожарной
безопасности и территориальной подсистемы
РСЧС Астраханской области в 2007 году


     В целях   дальнейшего   повышения   уровня   подготовки   органов
управления,  сил  гражданской  обороны  и  территориальной  подсистемы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Астраханской области

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     - план  основных  мероприятий  Астраханской  области  в   области
гражданской   обороны,   предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных
ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и  безопасности людей  на
водных объектах на 2007 год;
     - организационно-методические  указания  по  подготовке   органов
управления, сил гражданской  обороны, системы пожарной безопасности  и
территориальной подсистемы РСЧС Астраханской области в 2007 году.
     2. Рекомендовать руководителям министерств, ведомств, предприятий
и организаций Астраханской области:
     2.1. Принять  меры  к   выполнению  плана  основных   мероприятий
Астраханской области в  области гражданской обороны, предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности  и
безопасности людей на водных объектах на 2007 год.
     2.2. Разработать и ввести в действие планы основных мероприятий в
области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций, обеспечения  пожарной безопасности и  безопасности людей  на
водных объектах  министерств, ведомств, предприятий  и организаций  на
2007 год.
     3. Рекомендовать  главам муниципальных  образований  Астраханской
области:
     3.1. Принять  меры  к   выполнению  плана  основных   мероприятий
Астраханской области в  области гражданской обороны, предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности  и
безопасности людей на водных объектах на 2007 год.
     3.2. Разработать  и ввести  в  действие в  установленном  порядке
соответствующие  организационно-методические  указания  по  подготовке
органов  управления  и  сил  гражданской  обороны,  системы   пожарной
безопасности,  предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций,  а
также  планы  основных  мероприятий  в  области  гражданской  обороны,
предупреждения  и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной  безопасности  и   безопасности  людей  на  водных   объектах
муниципальных  образований городов,  районов  Астраханской области  на
2007 год.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
     
Губернатор Астраханской области                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 28.12.2006 N 453-П

                                        ПЛАН
           основных мероприятий Астраханской области в области гражданской
                        обороны, предупреждения и ликвидации
             чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
                        безопасности людей на водных объектах
                                     на 2007 год
|———|———————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————————|
| N |                               |     Срок    | Исполнители  |  Соисполнители   |
|п/п|     Наименование мероприятий  | исполнения  |              |                  |
|   |                               |             |              |                  |
|———|———————————————————————————————|—————————————|——————————————|——————————————————|
|I. Основные мероприятия в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных         |
|ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и                                      |
|безопасности людей на водных объектах                                              |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|1. |Формирование прогноза половодья |Январь-     | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |на территории области           |февраль     | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |                                |            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |                                |            |              |УГЗ, ЦМПОС        |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|2. |Разработка и реализация         |Январь-     | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |комплекса мероприятий,          |февраль     | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |направленных на улучшение       |            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |финансового содержания и        |            |              |ССВ               |
|   |материально-технического        |            |              |                  |
|   |оснащения подразделений ССВ     |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|3. |Разработка плана мероприятий по |Январь-     | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |обеспечению безопасности людей  |апрель      | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |на водных объектах, охране жизни|            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |и здоровья в период подготовки и|            |              |ССВ               |
|   |проведения купального сезона    |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|4. |Организация выполнения комплекса|Январь-     | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |мероприятий по предупреждению   |май,        | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |возникновения пандемии птичьего |октябрь-    | области, НГУ |городов, районов, |
|   |гриппа                          |декабрь     |              |УГЗ, ЦМПОС        |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|5. |Контроль выполнения бюджетных   |I квартал   | Председатель |ФЭО, УГЗ          |
|   |заявок на финансирование        |            | КЧСиПБ       |                  |
|   |мероприятий, направленных на    |            | области, НГУ |                  |
|   |выполнение целевых программ в   |            |              |                  |
|   |области предупреждения и защиты |            |              |                  |
|   |населения от чрезвычайных       |            |              |                  |
|   |ситуаций природного и           |            |              |                  |
|   |техногенного характера в        |            |              |                  |
|   |Астраханской области            |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|6. |Проведение заседаний КЧС и ПБ   |В           | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |области с определением комплекса|соответствии| КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |мероприятий, направленных на    |с планом    | области, НГУ |городов, районов и|
|   |снижение последствий возможных  |работы      |              |объектов          |
|   |чрезвычайных ситуаций           |КЧСиПБ      |              |экономики, УГЗ    |
|   |                                |области     |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|7. |Заседания комиссии по ПУФ       |Март, июнь, | Председатель |Члены комиссии по |
|   |Астраханской области            |сентябрь,   | комиссии по  |ПУФ, УГЗ          |
|   |                                |декабрь     | ПУФ, НГУ     |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|8. |Контроль процесса вскрытия рек, |Март-апрель | Председатель |Члены КЧСиПБ,     |
|   |режимов работы водохранилищ,    |            | КЧСиПБ       |КЧСиПБ городов,   |
|   |формирование среднесрочных и    |            | области, НГУ |районов, УГЗ,     |
|   |краткосрочных прогнозов в       |            |              |ЦМПОС             |
|   |районах                         |            |              |                  |
|   |                                |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|9. |Проверка готовности             |Март-апрель | Председатель |Противопаводковая |
|   |территориальных звеньев РСЧС    |            | КЧС и ПБ     |комиссия области, |
|   |области к пропуску весенних     |            | области, НГУ,|КЧСиПБ районов, ОУ|
|   |паводковых вод                  |            | НУГЗ         |ТП РСЧС           |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|10.|Мониторинг паводковой           |Март-август | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |обстановки, работы водохранилищ,|            | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |формирование среднесрочных и    |            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |краткосрочных прогнозов в       |            |              |УГЗ, ЦМПОС        |
|   |весенне-летний паводок и во     |            |              |                  |
|   |время половодья                 |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|11.|Оценка и прогнозирование        |Апрель-     | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |пожарной обстановки в           |октябрь     | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |лесостепной зоне Астраханской   |            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |области. Контроль развития      |            |              |ПЗНГУ по ГПС, УГЗ,|
|   |обстановки, оказание помощи     |            |              |лесоохрана, УФСНП |
|   |городам, районам области        |            |              |по АО             |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|12.|Контроль создания запасов       |Август-     | Председатель |Члены КЧСиПБ,     |
|   |топливно-энергетических ресурсов|сентябрь    | КЧСиПБ       |КЧСиПБ городов,   |
|   |на осенне-зимний период         |            | области, НГУ |районов и объектов|
|   |2007-2008 года в городах,       |            |              |экономики, УГЗ    |
|   |районах области                 |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|13.|Проведение месячника            |Июнь-       | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |безопасности на водных объектах |сентябрь    | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |                                |            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |                                |            |              |ГИМС, ССВ         |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|14.|Организация                     |Постоянно   | Председатель |Члены КЧСиПБ      |
|   |пожарно-профилактической работы:|            | КЧСиПБ       |области, КЧСиПБ   |
|   |в местах летнего                |            | области, НГУ |городов, районов, |
|   |оздоровительного отдыха,        |            |              |ЗНГУ по ГПН, УОР, |
|   |культурно-просветительных и     |            |              |лесоохрана, УФСНП |
|   |зрелищных учреждениях, научных  |            |              |по АО             |
|   |учреждениях и учебных           |            |              |                  |
|   |заведениях, на объектах         |            |              |                  |
|   |здравоохранения и на            |            |              |                  |
|   |промышленных предприятиях       |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|II. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС,         |
|должностных лиц, специалистов и населения:                                         |
|а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС                          |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|1. |КШУ с КЧС и ПБ области, городов |27-28 марта | Председатель |КЧСиПБ области,   |
|   |и районов по теме: "Перевод     |            | КЧС и ПБ,    |КЧСиПБ районов, ГУ|
|   |территориальной подсистемы РСЧС |            | НГУ, НУГЗ    |МЧС России по АО  |
|   |в различные режимы              |            |              |                  |
|   |функционирования. Организация и |            |              |                  |
|   |управление мероприятиями        |            |              |                  |
|   |предупреждения и ликвидации     |            |              |                  |
|   |угрозы затопления населенных    |            |              |                  |
|   |пунктов при высоком весеннем    |            |              |                  |
|   |паводке"                        |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|2. |КШТ и ТСУ с АСС ЗЖР по теме:    |27-28 марта | Председатель |Штабы, НАСФ АСС   |
|   |"Управление силами и средствами |            | КЧС и ПБ,    |ЗЖР области,      |
|   |службы в условиях ЧС в          |            | НГУ, НУГЗ    |городов и сельских|
|   |результате весеннего паводка"   |            |              |районов           |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|3. |КШТ с ОУ ГО и РТЗ РСЧС          |11-12 апреля| Руководитель |Администрация,    |
|   |Ахтубинского района по теме:    |            | ГО области,  |КЧСиПБ, ОУ, силы и|
|   |"Перевод РТЗ РСЧС в различные   |            | председатель |средства РТЗ РСЧС |
|   |режимы функционирования.        |            | КЧС и ПБ     |и объектов        |
|   |Организация АСДНР, управление   |            | области, НГУ |экономики         |
|   |силами и средствами при угрозе и|            |              |Ахтубинского      |
|   |возникновении ЧС природного и   |            |              |района            |
|   |техногенного характера.         |            |              |                  |
|   |Организация управления районом  |            |              |                  |
|   |при введении степеней ГО"       |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|4. |ТСУ с "Территориальной          |20 июня     | Директор     |Персонал ТГК-8    |
|   |генерирующей компанией (ТГК) -  |            | ТГК-8 филиала|филиала           |
|   |8" филиала "Астраханская        |            | "Астраханская|"Астраханская     |
|   |генерация" ОАО "Южная           |            | генерация"   |генерация" ОАО    |
|   |генерирующая компания (ЮГК)":   |            | ОАО ЮГК,     |ЮГК, ГУ МЧС России|
|   |"Управление мероприятиями при   |            | председатель |по АО             |
|   |угрозе и возникновении ЧС.      |            | КЧСиПБ       |                  |
|   |Организация аварийных работ на  |            | области,     |                  |
|   |Астраханской ГРЭС по            |            | начальник УГЗ|                  |
|   |восстановлению сетей            |            |              |                  |
|   |электроснабжения"               |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|5. |ТСУ с КТК-Р по теме: "Ликвидация|17 июля     | Председатель |Персонал КТК-Р,   |
|   |аварийных разливов нефти на     |            | КЧСиПБ       |персонал АВП      |
|   |объектах КТК-Р в Астраханской   |            | области,     |"Астраханская", ГУ|
|   |области"                        |            | руководитель |МЧС России по АО  |
|   |                                |            | КТК-Р, НГУ,  |                  |
|   |                                |            | ПЗНГУ по ГПС,|                  |
|   |                                |            | НУГЗ         |                  |
|   |                                |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|6. |КШТ с ОУ ГО и РТЗ РСЧС          |12-13       | Руководитель |Администрация,    |
|   |Лиманского района по теме:      |сентября    | ГО области,  |КЧСиПБ, ОУ, силы и|
|   |"Перевод РТЗ РСЧС в различные   |            | председатель |средства РТЗ РСЧС |
|   |режимы функционирования.        |            | КЧСиПБ, НГУ, |и объектов        |
|   |Организация АСДНР, управление   |            | НУГЗ, НУОР   |экономики         |
|   |силами и средствами при угрозе и|            |              |Лиманского района |
|   |возникновении ЧС природного и   |            |              |                  |
|   |техногенного характера.         |            |              |                  |
|   |Организация управления районом  |            |              |                  |
|   |при введении степеней           |            |              |                  |
|   |гражданской обороны"            |            |              |                  |
|———|————————————————————————————————|————————————|——————————————|——————————————————|
|б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения                            |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|1. |Подготовка и переподготовка     |Январь-март  |Председатель | Члены КЧСиПБ     |
|   |специалистов муниципальных      |             |КЧСиПБ       | области, НГУ,    |
|   |аварийно-спасательных           |             |области      | КЧСиПБ городов,  |
|   |формирований, осуществляющих    |             |             | районов, ССВ     |
|   |поиск и спасание людей, терпящих|             |             |                  |
|   |бедствие на воде                |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|2. |Проведение в образовательных    |Январь-март  |Председатель | КЧСиПБ городов,  |
|   |учреждениях занятий по изучению |             |КЧСиПБ       | районов, УГЗ,    |
|   |Правил поведения на воде,       |             |области,     | ССВ              |
|   |способов спасания и оказания    |             |НГУ, НУМЦ    |                  |
|   |первой медицинской помощи       |             |             |                  |
|   |утопающим                       |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|3. |Проведение конференции с        |28 февраля   |Председатель | Председатель     |
|   |участием руководства учебных    |             |КЧСиПБ       | АРО ВОМО         |
|   |заведений и совета Астраханского|             |области,     | "ВСКС", совет    |
|   |регионального отделения         |             |НГУ, НУМЦ,   | АРО ВОМО         |
|   |Всероссийской общественной      |             |НУГЗ         | "ВСКС",          |
|   |молодежной организации          |             |             | руководство      |
|   |"Всероссийский студенческий     |             |             | учебных          |
|   |корпус спасателей" (АРО ВОМО    |             |             | заведений        |
|   |"ВСКС") по вопросу: "О мерах по |             |             |                  |
|   |совершенствованию подготовки и  |             |             |                  |
|   |применению студенческих         |             |             |                  |
|   |спасательных отрядов АРО ВОМО   |             |             |                  |
|   |"ВСКС"                          |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|4. |Командирские сборы с            |27 февраля,  |ПЗНГУ, НУОР  | Указанная        |
|   |начальниками ОУ городов, районов|5 июня,      |             | категория        |
|   |области, начальниками штабов    |14 ноября    |             |                  |
|   |(отделов) и специалистами по    |             |             |                  |
|   |ГОЧС АСС (функциональных        |             |             |                  |
|   |подсистем) области              |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|5. |Организация полевого лагеря в   |март         |Председатель | Участники        |
|   |рамках развития детско-юношеских|             |КЧСиПБ       | движений         |
|   |движений "Школа безопасности" и |             |области, НГУ,|                  |
|   |"Юный спасатель"                |             |НУМЦ, НУГЗ   |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|6. |Проведение сбора-семинара с     |17 апреля    |Председатель |  Председатель    |
|   |командирами студенческих        |             |КЧСиПБ       | АРО ВОМО         |
|   |спасательных отрядов АРО ВОМО   |             |области, НГУ,| "ВСКС", совет    |
|   |"ВСКС"                          |             |НУМЦ, НУГЗ   | АРО ВОМО         |
|   |                                |             |             | "ВСКС",          |
|   |                                |             |             | командиры        |
|   |                                |             |             | студенческих     |
|   |                                |             |             | спасательных     |
|   |                                |             |             | отрядов          |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|7. |Подготовка команд к участию в   |Май-июль     |Председатель | Участники        |
|   |региональных и всероссийских    |             |КЧСиПБ       | движений         |
|   |соревнованиях "Школа            |             |области, НГУ,|                  |
|   |безопасности" и полевого лагеря |             |НУМЦ, НУГЗ   |                  |
|   |"Юный спасатель"                |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|8. |Проведение общего собрания      |II квартал   |Председатель | Председатель     |
|   |Астраханского регионального     |             |КЧСиПБ       | АРО ООО "РСС",   |
|   |отделения Общероссийской        |             |области, НГУ,| совет АРО ООО    |
|   |общественной организации        |             |НУМЦ, НУГЗ   | "РСС", члены     |
|   |"Российский союз спасателей"    |             |             | организации      |
|   |(АРО ООО "РСС")                 |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|9. |Организация и проведение        |До 20 мая    |Председатель | Руководители ГО  |
|   |показного занятия "День защиты  |             |КЧСиПБ       | школ,            |
|   |детей" для руководителей ГО школ|             |области, НГУ,| преподаватели    |
|   |и преподавателей ОБЖ на базе    |             |НУМЦ, НУГЗ   | ОБЖ              |
|   |средней школы по плану          |             |             |                  |
|   |комплектования                  |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|10.|Подведение итогов деятельности  |31 октября   |Председатель | Председатель     |
|   |АРО ВОМО "ВСКС"                 |             |КЧСиПБ       | АРО ВОМО         |
|   |                                |             |области, НГУ,| "ВСКС", совет    |
|   |                                |             |НУМЦ, НУГЗ   | АРО ВОМО "ВСКС"  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|11.|Сборы руководящего состава ГОЧС |Январь 2008г.|Руководитель | Руководители     |
|   |области по подведению итогов,   |             |ГО области,  | ГО,              |
|   |решению вопросов состояния ГО,  |             |председатель | председатели     |
|   |предупреждения и ликвидации ЧС в|             | КЧСиПБ      | КЧСиПБ городов   |
|   |2007 году и постановке задач на |             |области, НГУ | и районов        |
|   |2008 год                        |             |             | области,         |
|   |                                |             |             | начальники АСС   |
|   |                                |             |             | области          |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|12.|Проведение плановых занятий с   |По плану     |Руководитель | Слушатели по     |
|   |руководящим и                   |комплек-     |ГО области,  | плану            |
|   |командно-начальствующим составом|тования УМЦ  | НУМЦ        | комплектования,  |
|   |ГОЧС области                    |             |             | преподаватели    |
|   |                                |             |             | УМЦ              |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|13.|Трансляция по радио и           |Еже-         |Руководитель | АГТРК "Лотос"    |
|   |телевидению передач по вопросам |недельно     |ГО области,  |                  |
|   |гражданской обороны и защите    |             |председатель |                  |
|   |населения от ЧС природного и    |             | КЧСиПБ      |                  |
|   |техногенного характера          |             |области, НГУ |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|14.|Проведение тренировок с         |В ходе       |Руководитель | Указанная        |
|   |работающим населением на        |проведения   |ГО области,  | категория        |
|   |объектах экономики, в           |учений и     |председатель |                  |
|   |учреждениях и организациях      |тренировок   | КЧСиПБ      |                  |
|   |                                |             |области, НГУ |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|15.|Проведение тренировок с         |В ходе       |Руководитель | Учащиеся         |
|   |учащимися общеобразовательных   |проведения   |ГО области,  | образовательных  |
|   |учреждений и учреждений         |учений и     |председатель | учреждений       |
|   |начального, среднего и высшего  |тренировок   | КЧСиПБ      |                  |
|   |профессионального образования   |             |области, НГУ |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|III. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и     |
|РСЧС Астраханской области к действиям по предназначению                            |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|1. |Проверка устранения недостатков |13-15 марта  |Руководитель | Администрация,   |
|   |по результатам комплексной      |             |ГО области,  | КЧСиПБ, ОУ и     |
|   |проверки Икрянинского района по |             |председатель | АСС, МО          |
|   |вопросам ГО, организации защиты |             |КЧСиПБ       | сельских         |
|   |населения и территорий от ЧС    |             |области, НГУ,| поселений,       |
|   |природного и техногенного       |             |НУОР         | объекты          |
|   |характера, пожарной безопасности|             |             | экономики        |
|   |и безопасности людей на водных  |             |             | Икрянинского     |
|   |объектах                        |             |             | района           |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|2. |Комплексная проверка            |10-12 апреля |Руководитель | Администрация,   |
|   |Ахтубинского района по вопросам |             |ГО области,  | КЧСиПБ, ОУ и     |
|   |ГО, организации защиты населения|             |председатель | АСС, МО          |
|   |и территорий от ЧС природного и |             |КЧСиПБ       | сельских         |
|   |техногенного характера, пожарной|             |области, НГУ,| поселений,       |
|   |безопасности и безопасности     |             |НУОР         | объекты          |
|   |людей на водных объектах        |             |             | экономики        |
|   |                                |             |             | Ахтубинского     |
|   |                                |             |             | района           |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|3. |Проверка устранения недостатков |10-12 июля   |Руководитель | Администрация,   |
|   |по результатам комплексной      |             |ГО области,  | КЧСиПБ, ОУ и     |
|   |проверки Камызякского района по |             |председатель | АСС, МО          |
|   |вопросам ГО, организации защиты |             |КЧСиПБ       | сельских         |
|   |населения и территорий от ЧС    |             |области, НГУ,| поселений,       |
|   |природного и техногенного       |             |НУОР         | объекты          |
|   |характера, пожарной безопасности|             |             | экономики        |
|   |и безопасности людей на водных  |             |             | Камызякского     |
|   |объектах                        |             |             | района           |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|4. |Проверка готовности сил и       |август       |Председатель | ОУ, силы и       |
|   |средств инженерной АСС области, |             |КЧСиПБ       | средства         |
|   |привлекаемых для ликвидации     |             |области,     | инженерной АСС   |
|   |последствий террористических    |             |ЗНГУ по АТД  | области          |
|   |актов                           |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|5. |Проверка готовности сил и       |август       |Председатель | ОУ, силы и       |
|   |средств АСС торговли и питания  |             |КЧСиПБ       | средства АСС     |
|   |области, привлекаемых для       |             |области,     | торговли и       |
|   |ликвидации последствий          |             |ЗНГУ по АТД  | питания области  |
|   |террористических актов          |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|6. |Проверка готовности сил и       |август       |Председатель | ОУ, силы и       |
|   |средств АСС ГСМ области,        |             |КЧСиПБ       | средства АСС     |
|   |привлекаемых для ликвидации     |             |области,     | ГСМ области      |
|   |последствий террористических    |             |ЗНГУ по АТД  |                  |
|   |актов                           |             |             |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|7. |Комплексная проверка Лиманского |11-13        |Руководитель | Администрация,   |
|   |района по вопросам ГО,          |сентября     |ГО области,  | КЧСиПБ, ОУ и     |
|   |организации защиты населения и  |             |председатель | АСС, МО          |
|   |территорий от ЧС природного и   |             |КЧСиПБ       | сельских         |
|   |техногенного характера, пожарной|             |области,     | поселений,       |
|   |безопасности и безопасности     |             |НГУ, НУОР    | объекты          |
|   |людей на водных объектах        |             |             | экономики        |
|   |                                |             |             | Лиманского       |
|   |                                |             |             | района           |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|8. |Проверка устранения недостатков |9-11 октября |Руководитель | Администрация,   |
|   |по результатам комплексной      |             |ГО области,  | КЧСиПБ, ОУ и     |
|   |проверки Енотаевского района по |             |председатель | АСС, МО          |
|   |вопросам ГО, организации защиты |             |КЧСиПБ       | сельских         |
|   |населения и территорий от ЧС    |             |области,     | поселений,       |
|   |природного и техногенного       |             |НГУ, НУОР    | объекты          |
|   |характера, пожарной безопасности|             |             | экономики        |
|   |и безопасности людей на водных  |             |             | Енотаевского     |
|   |объектах                        |             |             | района           |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|
|9. |Комплексная проверка системы    |10-12 октября|Руководитель | УОР, силы и      |
|   |оповещения населения области    |             |ГО области,  | средства АСС     |
|   |                                |             |председатель | оповещения и     |
|   |                                |             |КЧСиПБ       | связи области    |
|   |                                |             |области, НГУ |                  |
|———|————————————————————————————————|—————————————|—————————————|——————————————————|

                               Перечень
  сокращений, используемых в плане основных мероприятий Астраханской
                области в области гражданской обороны,
    предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения
              пожарной безопасности и безопасности людей
                    на водных объектах на 2007 год

МЧС России -  Министерство Российской Федерации  по делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий
РСЧС -  единая  государственная система  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ТП РСЧС -  территориальная подсистема  единой государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
ОУ - органы управления
ОУ ТП  РСЧС  -  органы управления  территориальной  подсистемы  единой
государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации   чрезвычайных
ситуаций
РТЗ РСЧС - районное  территориальное звено территориальной  подсистемы
единой   государственной    системы   предупреждения   и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций
ГО - гражданская оборона
ЧС - чрезвычайная ситуация
АСДНР - аварийно-спасательные и другие неотложные работы
КЧСиПБ - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности
Комиссия по ПУФ - комиссия по повышению устойчивости  функционирования
организаций (объектов) в ЧС и в военное время
ЭК - эвакуационная комиссия
АСС - аварийно-спасательная служба
АСС ЗЖР - аварийно-спасательная служба защиты животных и растений
АСС ГСМ -  аварийно-спасательная служба обеспечения  горюче-смазочными
материалами
АСФ - аварийно-спасательное формирование
НАСФ - нештатное аварийно-спасательное формирование
ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности
КШУ - командно-штабное учение
КШТ - командно-штабная тренировка
ТСУ - тактико-специальное учение
УФСНП по  АО  -  управление  Федеральной службы  по  надзору  в  сфере
природопользования (Росприроднадзора) по Астраханской области
ГУ МЧС  России по  АО  -  главное управление  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Астраханской области
ГПС - государственная противопожарная служба
НГУ - начальник главного управления Министерства Российской  Федерации
по  делам гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий по Астраханской области
ПЗНГУ - первый заместитель начальника главного управления Министерства
Российской Федерации  по   делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области
ПЗНГУ по  ГПС  -  первый заместитель  начальника  главного  управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Астраханской области по государственной противопожарной службе
ЗНГУ -  заместитель   начальника   главного  управления   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области
ЗНГУ по АТД - заместитель начальника главного управления  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области по антитеррористической деятельности
ЗНГУ по ГПН - заместитель начальника главного управления  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области по государственному противопожарному надзору
УГЗ - управление гражданской  защиты главного управления  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области
НУГЗ -  начальник управления  гражданской  защиты главного  управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Астраханской области
УОР -  управление   оперативного   реагирования  главного   управления
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий  по
Астраханской области
НУОР -  начальник   управления   оперативного  реагирования   главного
управления  Министерства  Российской Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий по Астраханской области
УГПН -   управление   государственного  пожарного   надзора   главного
управления  Министерства  Российской Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий по Астраханской области
ГИМС -  государственная   инспекция  по   маломерным  судам   главного
управления  Министерства  Российской Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации последствий  стихийных
бедствий по Астраханской области
ФЭО - финансово-экономический  отдел главного управления  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области
ССВ -  служба  спасения  на  воде  главного  управления   Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны,   чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по  Астраханской
области
ЦМПОС -  центр  мониторинга,   прогнозирования  и  анализа   состояния
окружающей среды главного управления Министерства Российской Федерации
по  делам гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий по Астраханской области
УМЦ - учебно-методический центр по гражданской обороне и  чрезвычайным
ситуациям Астраханской области
НУМЦ - начальник учебно-методического центра по гражданской обороне  и
чрезвычайным ситуациям Астраханской области



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 28.12.2006 N 453-П

                 ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
  по подготовке органов управления, сил гражданской обороны, системы
       пожарной безопасности и территориальной подсистемы РСЧС
                   Астраханской области в 2007 году
     
                          I. Основные задачи

     1. Главной  задачей   по  подготовке   органов  управления,   сил
гражданской   обороны  (далее   -   ГО),  территориальной   подсистемы
Астраханской области единой  государственной системы предупреждения  и
ликвидации   чрезвычайных    ситуаций   (далее    -   РСЧС)    считать
совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию
единой  государственной  политики   в  области  гражданской   обороны,
снижение  рисков   и  смягчение   последствий  чрезвычайных   ситуаций
природного  и техногенного  характера  (далее  - ЧС)  для  обеспечения
безопасности населения, укрепления оборонного потенциала,  стабильного
социально-экономического развития,  а также совершенствование  системы
защиты населения в мирное и военное время.
     Основными задачами считать:
     в области гражданской обороны:
     - совершенствование  нормативной правовой  базы  в области  ГО  с
учетом  современных требований,  направленных  на формирование  нового
облика ГО;
     - дальнейшее совершенствование сил  ГО, повышение их  готовности,
мобильности  и  оснащенности современными  техническими  средствами  и
технологиями ведения аварийно-спасательных  и других неотложных  работ
(далее - АСДНР), в том числе средствами малой механизации;
     - совершенствование организации учета, содержания и использования
средств защиты населения и объектов ГО, а также подготовки мероприятий
по эвакуации  населения,   материальных  и   культурных  ценностей   в
безопасные районы, внедрение  новых современных технических средств  и
технологий для выполнения мероприятий по ГО и защите населения;
     - активизацию работы по  созданию в  целях ГО запасов  (резервов)
материально-технических и иных средств;
     - выполнение   мероприятий   по   повышению   готовности   систем
централизованного оповещения населения;
     в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:
     - повышение эффективности деятельности координационных органов;
     - совершенствование     взаимодействия    федеральных     органов
исполнительной власти и исполнительных органов государственной  власти
Астраханской области, сопряжение  и развитие обеспечивающих их  работу
информационно-управляющих систем;
     - обеспечение готовности органов управления, сил и средств РСЧС к
реагированию на   ЧС,   совершенствование   системы   мониторинга    и
прогнозирования ЧС, развитие систем информационного обеспечения;
     - создание,   содержание   в   соответствии   с    установленными
требованиями,  эффективное   использование   и  восполнение   резервов
(запасов) финансовых, материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
     - создание страховых фондов  документации на объекты  повышенного
риска  (потенциально  опасные)   и  объекты  систем   жизнеобеспечения
населения;
     - создание  и  поддержание необходимых  условий  для  обеспечения
жизнедеятельности пострадавшего населения;
     в области обеспечения пожарной безопасности:
     - осуществление комплекса  мероприятий, направленных на  снижение
количества  пожаров  и  гибели людей  при  пожарах,  совершенствование
технологий тушения пожаров  и проведения аварийно-спасательных  работ,
внедрение  современных  технических  средств  профилактики  пожаров  и
пожаротушения;
     в области обеспечения безопасности людей на водных объектах:
     - повышение эффективности  контроля за обеспечением  безопасности
людей на водных объектах;
     - повышение   эффективности   профилактических   мероприятий   по
предупреждению аварийности  судов  и несчастных  случаев  с людьми  на
водных объектах.
     2. Руководителям исполнительных  органов государственной  власти,
муниципальных  образований,  организаций,  учреждений  и  предприятий,
председателям   комиссий   по  чрезвычайным   ситуациям   и   пожарной
безопасности всех уровней в  целях успешной реализации главной  задачи
по  подготовке  органов  управления,  сил  ГО  и  РСЧС  в  2007   году
организовать   подготовку   руководителей   и   специалистов   органов
управления   ГО   и   РСЧС,   аварийно-спасательных   формирований   и
формирований   ГО   в   соответствии   с   нормативными    документами
Правительства Российской Федерации.
     Основные усилия по подготовке органов  управления, сил ГО и  РСЧС
направить на:
     совершенствование нормативной  правовой  и методической  базы,  а
также  механизмов её  практической  реализации  в области  ГО,  защиты
населения и  территорий  от ЧС  и  обеспечения пожарной  безопасности,
повышения защищенности критически  важных объектов, создания  резервов
финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на региональном и
местном   уровнях,   обратив    особое   внимание   на    соответствие
законодательства Астраханской области федеральному законодательству, с
учетом разграничения  предметов  ведения и  полномочий между  органами
государственной власти в Российской Федерации;
     повышение готовности  территориальных  подсистем  РСЧС  с  учетом
требований нового положения о РСЧС;
     ускорение темпов  создания   страховых  фондов  документации   на
объекты  повышенного риска  (потенциально  опасные) и  объекты  систем
жизнеобеспечения населения;
     улучшение качества подготовки  подрастающего поколения в  области
безопасности  жизнедеятельности   в   рамках  задач,   предусмотренных
национальным проектом "Образование";
     создание в рамках федеральной целевой программы "Снижение  рисков
и   смягчение   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера в Российской Федерации до 2010 года"  сегментов
региональных    подсистем    Общероссийской    комплексной     системы
информирования и  оповещения населения в  местах массового  пребывания
людей в целях подготовки и обучения населения в области ГО, защиты  от
ЧС, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
     обеспечение готовности  системы  связи  Астраханской  области   в
интересах ГО;
     развитие единой  системы  подготовки  населения в  области  ГО  и
защиты от  ЧС на основе  требований новых  нормативных документов и  с
учетом  обучения  населения,  в  рамках  системы,  вопросам   пожарной
безопасности и безопасности на водных объектах;
     обеспечение готовности    к   использованию   по   предназначению
областной системы  централизованного  оповещения  населения.  Обратить
особое  внимание  на обеспечение оповещения населения,  проживающего в
сельской  местности,   а   также   на   территориях,   не   охваченных
автоматизированными системами централизованного оповещения;
     принятие мер по выполнению распоряжения Правительства  Российской
Федерации от  25.10.2003 N  1544-р в  части, касающейся  реконструкции
действующих  и  создания  новых,  в том  числе  в  районах  размещения
потенциально    опасных     объектов,    автоматизированных     систем
централизованного  оповещения,  создания  запасов  мобильных   средств
оповещения населения;
     принятие мер по обустройству учебно-методического центра по ГО  и
ЧС  Астраханской  области,  курсов  ГО  муниципальных  образований   и
учебно-консультационных   пунктов   по  ГО,   а   также   всестороннее
обеспечение их деятельности;
     организацию проведения муниципальных и региональных  соревнований
"Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель";
     осуществление по результатам  инвентаризации 2006 года  комплекса
мер по созданию и повышению готовности материально-технической базы  в
целях ГО  и защиты  населения; оценку состояния  и содержания  запасов