|
Расширенный поиск
Постановление Главы Администрации Астраханской области от 15.05.1998 № 194Утратилo силу - Постановление Губернатора Астраханской области от 23.03.2007 г. N 120 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 15.05.98 N 194 О программе жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы Во исполнение указов Президента Российской Федерации от 28.04.97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", от 27.05.97 N 528 "О дополнительных мерах по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 621 "О Федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Принять программу жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы (прилагается). 2. Департаменту строительства и коммунального хозяйства Администрации области (Рыжов) внести программу жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы на утверждение в Астраханское областное Представительное Собрание. 3. Департаменту строительства и коммунального хозяйства Администрации области (Рыжов), отделу ценовой политики Администрации области (Тюрина), ГОП ЖКХ "Астраханжилкомхоз" (Тюменцев, Чеботарев), государственной жилищной инспекции Астраханской области (Глебов), департаменту социальной защиты населения Администрации области (Наговицын) обеспечить ежегодную, с учетом корректировок и дополнений, подготовку предложений по выделению бюджетных ассигнований на реализацию основных направлений жилищно-коммунальной реформы для рассмотрения и утверждения их координационным советом по реформированию ЖКХ области (Жилкин) с последующим вынесением вопроса на бюджетную комиссию областного Представительного Собрания. 4. Поручить первому заместителю Главы Администрации области Жилкину А.А. в мае решить вопрос кредитования производства приборов учета и контроля коммунальных услуг АО "МЗ Прогресс" в объеме 5 млн.руб. 5. Рекомендовать главам органов местного самоуправления разработать и утвердить местные программы реформирования ЖКХ в срок до 30 мая 1998 года. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А. Глава Администрации области А.П.Гужвин Приложение к Постановлению Главы Администрации области от 15.05.98 N 194 ПРОГРАММА жилищно-коммунальной реформы в Астраханской области на 1997-2003 годы 1. ВВЕДЕНИЕ В Послании Президента РФ Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране" отмечается, что реформа жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социальной и экономической политики государства. Жилищно-коммунальное хозяйство - сфера деятельности, в которой устойчивое функционирование системы жизнеобеспечения приобретает первостепенное значение в свете задач по стабилизации и улучшению качества жизни всего населения. Необходимость проведения реформы очевидна. Она вытекает из проводимого Правительством РФ курса рыночных реформ, дефицита бюджета и сравнительно низкой эффективности ЖКХ. Данная программа разработана Администрацией Астраханской области, администрациями г. Астрахани и районов области при участии специалистов Астраханского инженерно-строительного института и Астраханского научного центра Жилищно-коммунальной академии. Основанием для разработки являлись действующее законодательство. Указ Президента Российской Федерации "О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации", постановления Правительства РФ и Администрации Астраханской области, рекомендации Жилищно-коммунальной академии и опыт аналогичных разработок Нижнего Новгорода, Волгограда, Новгорода (Великого), Самары. В программе даны обоснования принятой схемы структурной перестройки ЖКХ Астраханской области и ее экономической целесообразности, основные нормативно-правовые документы, принятые Администрацией Астраханской области. 2. Состояние жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области Жилой фонд Астраханской области составляет 16496,8 тыс. кв. метров общей площади, в том числе муниципальный жилой фонд - 3761,2 тыс. кв.м. и ведомственный жилой фонд - 1718,7 тыс. кв.м. Доля ветхого и аварийного жилья составляет около 2%, проживает в нем более 21 тыс. человек. Несмотря на постоянный рост доли расходов консолидированного бюджета на ЖКХ (с 15% в 1994 до 28% в 1996), средств на содержание и ремонт объектов ЖКХ постоянно не хватает. Так, в 1996 г. по всем источникам финансирования на ЖКХ было выделено лишь 67% от потребности. Недостаточное выделение средств на ремонтно-восстановительные работы и капитальное строительство увеличивает износ основных фондов, который по инженерных сетям и теплоэнергетическим объектам превысил 60%. В результате несвоевременной оплаты потребителями коммунальных услуг образовалась задолженность муниципальным предприятием ЖКХ области в сумме 332,3 млн. рублей. Задолженность местных администраций предприятиям ЖКХ по выплате разницы в тарифах за коммунальные услуги населению составила 72,4 млн. рублей. Все более обостряются проблемы, связанные с содержанием жилых домов ведомственного подчинения, так как предприятия-собственники не имеют возможности выделять средства не только на их обслуживание и ремонт, но и на аварийные работы. Недопустимо низкий уровень оборотных средств в ЖКХ делает нецелесообразным сохранение существующей структуры ЖКХ как системы жизнеобеспечения населения астраханского региона. 3. Основные цели реформы, сроки Настоящая программа призвана решить важнейшие задачи, стоящие перед жилищно-коммунальным хозяйством области в ближайшее время, главными из которых являются улучшение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и наиболее полное удовлетворение возрастающих потребностей населения. Определены основные цели реформы ЖКХ области: - перевод жилищно-коммунального хозяйства на режим безубыточного функционирования с обеспечением социальной защиты малоимущих граждан; - реформирование системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, демонополизация отрасли и создание в ней конкурентной среды; - ресурсосбережение и снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества условий проживания и предоставляемых услуг. Программа реформирования жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области рассчитана на срок до 2003 года. Сроки реализации конкретных направлений реформы приведены в разделах данной программы. 4. Основные направления реформы 4.1. Реформирование системы управления и создание конкурентной среды в ЖКХ. Реорганизация структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством предопределена самой целью реформирования - переходом к рыночному принципу ведения хозяйства. В основу системы управления жилищно-коммунальным хозяйством будут положены рациональное разделение функций и организация взаимоотношений между собственником-домовладельцем, управляющей организацией, подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры, и органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль за предоставлением населению жилищно-коммунальных услуг необходимого качества, за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его принадлежности. Таким образом, в будущей схеме управления должны быть сформированы структуры, обеспечивающие рыночные функции: - менеджмента и маркетинга; - свободной конкуренции; - кредитно-денежных отношений; - контроля качества жилищно-коммунальных услуг, определенного государственными и региональными стандартами. Структурная схема функционирования системы управления в службе заказчика прилагается (Приложение 11). Таблица N 4. Совершенствование системы управления в жилищно-коммунальном хозяйстве ----T------------------T-------------------------------------------T-------------------------T---------------T---------¬ ¦NN ¦ Направления ¦ Пути решения ¦ Ответственность ¦ Сроки ис- ¦Примеча- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ полнения ¦ ние ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦1. ¦Разделение функ- ¦1.1. Завершение процесса разграничения и¦1.1. Комитет по управле-¦до 1.01.99 г. ¦ ¦ ¦ ¦ций управления и ¦оформления прав собственности на объек-¦нию госимуществом Аст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦обслуживания ¦ты ЖКХ по уровням и субъектам хозяйст-¦раханской области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вования. ¦Главы органов местного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦1.2. Создание служб "Заказчика" в составе¦1.2.Главы органов мест-¦до 1.08.98 г. ¦ - 10% ¦ ¦ ¦ ¦субъектов местного самоуправления. ¦ного самоуправления ¦до 1.01.99 г. ¦ - 40% ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦до 1.01.2000 г.¦ - 100% ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦1.3. Завершение процесса передачи в му-¦1.3. Комитет по управле-¦до 1.01.2001 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ниципальную собственность ведомствен-¦нию госимуществом об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных объектов ЖКХ. ¦ласти, департамент строи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тельства и коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства, Главы органов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦2. ¦Переход на дого-¦2.1. Разработка механизма договорных от¦2.1. ГОП "Астрахан-¦до 1.11.97 г. ¦ ¦ ¦ ¦ворные отношения¦ношений, включающих в себя принципы¦жилкомхоз", Главы орга-¦ ¦ ¦ ¦ ¦между субъектами¦оценки результатов деятельности предпри-¦нов местного самоуправ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, хо-¦ятий ЖКХ, формирования платы за услуги,¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяистнонания и по-¦и системы контроля и оценки качества об-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требления в ¦служивания с применением экономических¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно- ¦санкций при снижении уровня качества ус-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальной ¦луг. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦2.2. Создание систем договорных отноше-¦2.2. Главы органов мест-¦до 1.06.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний, включающих основные группы дого-¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воров: ¦партамент строительства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- на обслуживание между органами мест-¦и коммунального хозяйст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного самоуправления (службы заказчика)¦ва, ГОП "Астрахан-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и организациями ЖКХ различных форм¦жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- между юридическими лицами, товарище-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ствами собственников жилья и граждана-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ми, имеющими в собственности жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ный фонд или объекты коммунального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦назначения, и организациями различных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- между организациями ЖКХ различных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности и организациями-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦потребителями услуг; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦- между организациями различных видов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦деятельности ЖКХ. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦2.3. Создание системы административно-¦2.3. Государственно- ¦до 1.08.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦правовой ответственности заказчика и по-¦правовое управление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦требителя за несвоевременную и неполную¦Администрации области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦оплату услуг, а также за уклонение от за-¦государственная жилищ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ключения договоров. ¦ная инспекция ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦2.4. Создание системы контроля, качест-¦2.4. Департамент строи- ¦до 1.01.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ва и технического обеспечения, включая¦тельства и коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоматизированные системы контроля и¦хозяйства, Главы органов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦управления организационно-¦местного самоуправления, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономическими и технологическими про-¦АИСИ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цессами, моделирование. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦3. ¦Демонополизация ¦3.1. Формирование органами местного са-¦3.1. Главы органов мест-¦ежегодно ¦ ¦ ¦ ¦ЖКХ, развитие¦моуправления муниципального заказа на¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конкурентной сре-¦обслуживание и развитие объектов жилищ-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды, конкурсный от-¦но-коммунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бор подрядчика ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦3.2. Привлечение на равноправной конкурс-¦3.2. Главы органов мест-¦1.08.1998 г. ¦- 20% ¦ ¦ ¦ ¦ной основе организаций различных форм¦ ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности, использующих аль-¦ партамент строительства¦1.01.1999 г. ¦- 40% ¦ ¦ ¦ ¦тернативные формы предоставления ком-¦ коммунального хозяйства ¦1.01.2000 г. ¦- 50% ¦ ¦ ¦ ¦мунальных услуг, в том числе автономные¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦системы жизнеобеспечения, не связанные с¦ ¦1.01.2001 г. ¦- 60% ¦ ¦ ¦ ¦системой инженерной инфраструктурой, а¦ ¦1.01.2002 г. ¦- 70% ¦ ¦ ¦ ¦также для выполнения работ по обслужива-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нию объектов коммунального хозяйства,¦ ¦1.01.2003 г. ¦- 80% ¦ ¦ ¦ ¦проектно-изыскательских и строительных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦работ. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦3.3. Создание предприятий различных¦3.3. Главы органов мест-¦Постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦форм собственности по строительству и¦ного самоуправления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонту объектов инженерной инфраструк-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры, жилого фонда и других объектов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунального назначения. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦3.4. Разработка и принятие на региональ-¦3.4. Главы органов мест-¦до 1.05.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ном уровне положения "О порядке кон-¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦курсного отбора подрядчиков на обслужи-¦партамент строительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вание домов государственного и муници-¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пального жилого фондов ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦4. ¦Предоставление по-¦4.1. Продолжение приватизации жилищно-¦4.1. Главы органов мест-¦ ¦100%-я ¦ ¦ ¦требителям жи-¦го фонда ¦ного самоуправления ¦ ¦привати- ¦ ¦ ¦лищно-коммуналь- ¦ ¦ ¦ ¦зация ма-¦ ¦ ¦ных услуг возмож- ¦ ¦ ¦ ¦локварти-¦ ¦ ¦ности выбора об- ¦ ¦ ¦ ¦рных жи-¦ ¦ ¦служивающей ор- ¦ ¦ ¦ ¦лых домов¦ ¦ ¦ганизации, влияния¦ ¦ ¦ ¦до 2003 г¦ ¦ ¦на объем и качест-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦во предоставляемых¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦услуг ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.2. Организационное и методическое со-¦4.2. Главы органов мест-¦постоянно ¦ ¦ ¦ ¦ ¦действие массовому созданию товариществ¦ного самоуправления, де-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственников жилья, включая помощь в¦партамент строительства и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обучении кадров ¦коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.3. Принятие нормативно-правовых актов¦4.3. Областное Представи-¦до 1.12.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦представительных и исполнительных орга-¦тельное Собрание, Глава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нов власти Астраханской области и реше-¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ний органов местного самоуправления о¦органы местного само-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льготном налогообложении и финансиро-¦управления, департамент¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вании товариществ собственников жилья ¦строительства и комму-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нального хозяйства ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.4. Разработка и принятие с утверждением¦4.4. Областное Представи-¦до 1.12.98 г. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦на областном Представительном Собрании¦тельное Собрание, Глава¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦положения "О порядке создания, регистра-¦Администрации области,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции и финансировании товариществ собст-¦департамент строительст-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венников жилья" ¦ва и коммунального и хо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------+ ¦ ¦ ¦4.5. Создание товариществ собственников¦4.5. Главы органов мест-¦1998 г. ¦- 10% от ¦ ¦ ¦ ¦жилья (кондоминиумов, домкомов) ¦ного самоуправления, ве-¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦домства, имеющие на ба-¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лансе жилой фонд ¦1999 г. ¦- 20% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000 г. ¦- 30% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2001 г. ¦- 40% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2002 г. ¦- 15% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2003 г. ¦- 50% от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда ¦ L---+------------------+-------------------------------------------+-------------------------+---------------+---------- 4.2. Ресурсосбережение в системе ЖКХ. Жилищно-коммунальное хозяйство Астраханской области представляет собой многоотраслевой комплекс жизнеобеспечения населения. Сложившийся уровень развития жилищно-коммунального хозяйства области не соответствует современным требованиям. Разработка программы ресурсосбережения области определяется необходимостью поддержания надежности и улучшения качества систем жизнеобеспечения всего комплекса. За последние годы крайне нерационально расходуются ресурсы в результате применения несовершенной технологии и отсутствия на объектах потребления коммунальных услуг приборов учета и регулировки. По этой причине допускается значительный перерасход питьевой воды, тепловой и электрической энергии и газа. В результате неэффективных технологий, отсутствия контроля качества, несоблюдения стандартен надежности, дефицит мощностей водопровода превысил 25% установленной мощности, в тепловых сетях - 37%; потери в электросетях значительно превысили допустимые значения. Уровень надежности работы инженерных сетей ниже требований правил технической эксплуатации. Основной задачей данного раздела программы является создание условий для сбалансированного развития коммунального хозяйства и упорядочения потребления коммунальных услуг. Внедрение приборов учета холодной и горячей воды только на объектах здравоохранения и просвещения области позволит сократить водопотребление на 30% от ежегодного потребления, в жилых домах, в зависимости от степени санитарно-технического обустройства, экономия воды составит в пределах 15%. Применение на очистных сооружениях водопровода в г. Астрахани и городах и районах области современной технологии очистки воды с применением сульфоугля и передовых методов обеззараживания ее дает возможность обеспечить подачу питьевой воды высокого качества на европейском уровне, но более эффективными средствами и при низких затратах. Внедрение на водопроводных сооружениях в ночное время бустерных насосов обеспечит экономию воды питьевого качества 250-270 тыс.куб.м в год и расход электроэнергии сократится на 30%. Строительство артезианских скважин в Енотаевском районе решит полностью проблему обеспечения населения с. Енотаевки высококачественной питьевой водой без строительства дорогостоящих гидротехнических очистных водопроводных сооружений. Стоимость строительства скважин на воду составляет 1200 тыс. рублей, а сооружений водопровода 5500 тыс. рублей, экономия определена в сумме 4300 тыс. рублей. Работы по исследованию и изысканию пресноводных линз и источников водоснабжения будут продолжены. В целях экономии электроэнергии предусмотрено внедрение высокочастотных регулируемых приводов как на сооружениях, так и на запорно-регулирующей арматуре магистральных трубопроводов. Необходимо отметить, что за последние 3 года динамика показателей надежности электроустановок и линий электропередач резко снизилась по всем районам и городам области. В неудовлетворительном техническом состоянии находится 35% линий электропередач и трансформаторных подстанций, в результате чего потери электроэнергии в системе достигают 38% сверх допустимых нормативных требований (до 8%). Достаточно высокие затраты производятся на выработку тепловой энергии в коммунально-бытовых котельных при применении в качестве топлива мазута и печного топлива. Стоимость выработки 1 Гкал/час. тепла при сжигании мазута составляет 176,2 рубля, при сжигании печного топлива 262,2 руб., при сжигании газа - 140 руб. Программой предусмотрено перевести на газообразное топливо в 1997 г. - 17 и в 1998 г. - 223 котельных. В целях рационального использования сетевого газа населением в быту в 1997 году будут начаты работы по изготовлению и монтажу приборов учета сетевого газа в каждой квартире. Таким образом, установление должной технологической дисциплины во многих случаях позволяет снять дефицита сегодняшнего дня, а строгий "рыночный" контроль создает условия для существенного сокращения энергетических потерь в регионе. В целях обеспечения потребности области в приборах учета и контроля предусматривается размещение заказа на их изготовление на предприятиях области. Проектно-изыскательским институтам Астраханской области, управлениям архитектуры и градостроительства Астраханской области и г.Астрахани при проектировании объектов жилищно-коммунального назначения необходимо производить корректировку систем инженерного обеспечения с учетом установки минимального количества приборов учета холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения и газоснабжения. При проектировании всех категорий объектов необходимо предусматривать обязательную установку всех необходимых приборов учета. Таблица N 4.2.1. Ресурсосбережение в системе жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области на 1997-2000 г.г. ----T-----------------------T------------T-----------T-----------------------T--------------------T----------T---------¬ ¦N ¦ Наименование ¦ Объекты, ¦ Единицы ¦ ¦ ¦Экономи- ¦Источник ¦ ¦п/п¦ ¦исполнители ¦ измерения ¦Экономия энергоресурсов¦Стоимость внедрения,¦ческий эф-¦финанси- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦фект ¦рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------------------+-----T--------------+----------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ по годам ¦Всего¦ в т.ч. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----+ +----T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 ¦1998 ¦1999 ¦2000 ¦ ¦год ¦стоимость¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦1. ¦Установка приборов уче-¦10 квартир в¦ тыс.куб.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5175 ¦1997¦ 15 ¦ 1270 ¦областной¦ ¦ ¦та холодной воды ¦г. Астрахани¦ --------- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦12 больниц, ¦ -"- ¦ ¦3150 ¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 1360 ¦ 4340 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦4 школы ¦ ¦ ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦соц.сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2 объекта ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦культуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦23 больницы,¦ -"- ¦ ¦ ¦ 8950¦ ¦ ¦1999¦ 1700 ¦ 6400 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦10 школ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦10270¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 об. соц. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦4 об. куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦16 больниц, ¦ -"- ¦ ¦ ¦20000¦ ¦ ¦2000¦ 2100 ¦ 22872 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦10 школ ¦ ¦ ¦ ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 об. соц. ¦ ¦ ¦ ¦24972¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦8 об. куль- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦льтуры ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦ ¦ ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ции и депа- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ртаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦2. ¦Внедрение обеззаражива-¦г. Астрахань¦ т ¦ ¦ ¦ 625 ¦ ¦ 2300¦1998¦ 640 ¦ 762 ¦Городской¦ ¦ ¦ния питьевой воды ¦ ¦ ----- ¦ ¦ ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦с применением гипохло-¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ ¦1562 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦рида натрия взамен¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жидкого хлора ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ ¦ 125 ¦ ¦ ¦1999¦ 160 ¦ 1074 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 125 ¦ ¦ ¦1999¦ 160 ¦ 986 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦125 ¦ ¦2000¦ 160 ¦ 1386 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦125 ¦ ¦2000¦ 160 ¦ 1698 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП "Водо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦312 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ канал" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГП "Сельхоз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вод" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦3. ¦Установка частотнорегу-¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 360¦ ¦ ¦ 1400¦1998¦ 900 ¦ 100 ¦областной¦ ¦ ¦лируемых электроприво-¦ ¦ -------- ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦дов на сооружениях и за¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦движках магистральных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦линии г. Харабали ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 168 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 236 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 600¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 304 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 168¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 100 ¦ 316 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ ¦ ¦ 400¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 100 ¦ 328 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Органы мест-¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного самоуп-¦ ¦ ¦ 112¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦равления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦4. ¦Наладка оптимального ¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 1700¦ ¦ ¦ 580¦1998¦ 300 ¦ 176 ¦городские¦ ¦ ¦режима работы систем и ¦ ¦ -------- ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦распределения воды с ¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ 476¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦применением ЭВМ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 390¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 100 ¦ 186 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 380 ¦ ¦ ¦1999¦ 90 ¦ 196 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦380 ¦ ¦2000¦ 90 ¦ 206 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦5. ¦Установка расходомеров¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦ ¦ ¦100 ¦ ¦ 85 ¦ ¦ ¦ ¦городские¦ ¦ ¦и дифмановметров само-¦ ¦ -------- ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и местные¦ ¦ ¦писцев на магистральные¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦ ¦ 28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦водопроводных сетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦1998¦ 10 ¦ 4 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 35 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -2 ¦ ¦ ¦ ---¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володар- ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ский-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦1999¦ 10 ¦ 7 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман-2 ¦ -"- ¦ ¦ ¦40 ¦ ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 8 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦--- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Нарима- ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ ¦2000¦ 10 ¦ 9 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нов-2 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦МП "Водока- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 11 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нал" Адми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нистрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦6. ¦Строительство артезиан-¦с. Енотаевка¦ тыс.куб.м ¦ ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦ 1200¦1998¦ 400 ¦ 1600 ¦областной¦ ¦ ¦ских скважин для¦12 скважин ¦ -------- ¦ ¦--- ¦---- ¦ ¦ ¦1999¦ 800 ¦ 4300 ¦бюджет ¦ ¦ ¦получения питьевой во-¦ ¦ тыс. р. ¦ ¦2000 ¦2000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ды без применения очис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тных сооружений водо-¦Приволжский ¦ -"- ¦ ¦ ¦ 2 ¦ 3 ¦ 500¦1999¦ 200 ¦ 5100 ¦ ¦ ¦ ¦провода ¦р-н, ¦ ¦ ¦ ¦---- ¦---- ¦ ¦2000¦ 300 ¦ 7300 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦5 скважин ¦ ¦ ¦ ¦1000 ¦ 2500¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ГОП "Астра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ханжилком- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦7. ¦Прочистка магистраль-¦г. Астрахань¦ км ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ 120 ¦1998¦ 258 ¦ 452 ¦городской¦ ¦ ¦ных и разводящих сетей¦ ¦ -------- ¦ ¦---- ¦---- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦районные ¦ ¦ ¦водопровода ¦ ¦ тыс. руб.¦ ¦ 300 ¦ 400 ¦ 700 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Ахтубинск¦ -"- ¦ ¦ 5,5 ¦ 6 ¦11,5 ¦ 30 ¦1999¦ 330 ¦ 797 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ --- ¦---- ¦ ¦2000¦ 588 ¦ 1399 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 60 ¦ 70 ¦ 125 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ ¦ 6 ¦ 7 ¦ 13 ¦ 40 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 65 ¦ 75 ¦ 135 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Черный Яр¦ -"- ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Енотаев- ¦ -"- ¦ ¦ 3 ¦ 4 ¦ 7 ¦ 15 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ка ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 30 ¦ 40 ¦ 70 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦ 4 ¦ 5 ¦ 9 ¦ 20 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ---¦ --- ¦ --- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 40 ¦ 50 ¦ 90 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦8. ¦Замена ветхих сетей во-¦г. Астрахань¦ тыс.куб.м ¦1900 ¦1225 ¦1800 ¦3000 ¦10800¦1997¦ 3300 ¦ 100 ¦городской¦ ¦ ¦допровода ¦165 км рай- ¦ -------- ¦---- ¦--- ¦---- ¦---- ¦ ¦1998¦ 2000 ¦ 300 ¦и район- ¦ ¦ ¦ ¦сельцентры ¦ тыс. р. ¦3400 ¦2200 ¦3300 ¦5400 ¦ ¦1999¦ 3000 ¦ 600 ¦ные бюд- ¦ ¦ ¦ ¦71.5 км ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 5000 ¦ 1000 ¦жеты, ¦ ¦ ¦ ¦Администра- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ции города ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предприя-¦ ¦ ¦ ¦и районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тий ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦9. ¦Восстановление подзем-¦г. Астрахань¦ км ¦ ¦10 ¦ 20 ¦ 30 ¦2600 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦городской¦ ¦ ¦ных т/проводов способом¦ПО "Водока-¦ ---- ¦ ¦--- ¦---- ¦---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦антикоррозийного покры-¦нал" ¦ тыс. руб. ¦ ¦600 ¦1350 ¦1900 ¦ ¦1999¦ 900 ¦ 650 ¦ ¦ ¦ ¦тия без вскрытия тран- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 1300 ¦ 1250 ¦ ¦ ¦ ¦шей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦10.¦Внедрение погружных¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ ¦40000¦80000¦ 3000¦2000¦ 3000 ¦ 3360 ¦городской¦ ¦ ¦насосов на ГКНСх Се-¦Администра- ¦ ----------¦ ¦ ¦---- ¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦верного и Южного бас-¦ция ¦ тыс.руб. ¦ ¦ ¦1200 ¦2400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сейна ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦11.¦Строительство самотеч-¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 2500¦50000¦75000¦ 2500¦1999¦ 2500 ¦ 4100 ¦городской¦ ¦ ¦ных коллекторов вместо¦Администра- ¦ ----------¦ ¦ ----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦существующих времен-¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 700¦14000¦21000¦ ¦2000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных КНС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦12.¦Прочистка сетей канали-¦г. Астрахань¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 2000¦ 3000¦ 5000¦ 800¦1998¦ 400 ¦ 560 ¦городской¦ ¦ ¦зации для улучшения¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦гидравлического режима¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 560¦ 840¦ 1400¦ ¦1999¦ 500 ¦ 840 ¦ ¦ ¦ ¦работы сетей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 800 ¦ 1400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1200¦ 1800¦ 2500¦ 600¦1998¦ 200 ¦ 2240 ¦районный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 336¦ 500¦ 700¦ ¦1999¦ 200 ¦ 5040 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 200 ¦ 5200 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1600¦ 2000¦ 3000¦ 650¦1998¦ 200 ¦ 2400 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 448¦ 560¦ 840¦ ¦1999¦ 200 ¦ 5200 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 250 ¦ 5600 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ тыс. кВт/ч¦ ¦ 1200¦ 1800¦ 2500¦ 600¦1998¦ 200 ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----------¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс.руб. ¦ ¦ 336¦ 500¦ 700¦ ¦1999¦ 200 ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦13.¦Перевод котельных на¦г. Астрахань¦ тыс. тут ¦ 3,5 ¦ 3,8 ¦ 4,7 ¦ 5 ¦22500¦1997¦ 5000 ¦ - ¦областной¦ ¦ ¦газообразное топливо ¦ ¦ -------- ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 2000¦ 2500¦ 2800¦ 3000¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредиты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦банков ¦ ¦ ¦ ¦п. Лиман ¦ -"- ¦ 2,5 ¦ 1,5 ¦ 4,5 ¦ 8,0 ¦ 3800¦1998¦ 22300 ¦ 12700 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1355¦ 800¦ 2900¦ 4000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Икряное ¦ -"- ¦ 0,5 ¦ 10,5¦ 11,5¦ 11,6¦ 1800¦1999¦ 22300 ¦ 20200 ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 6000¦ 6900¦ 7000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Камызяк ¦ -"- ¦ 1,0 ¦ 9,3 ¦ 10,5¦ 11,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 600 ¦ 5000¦ 5900¦ 7000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Харабали ¦ -"- ¦ ¦ 3,5 ¦ 4,0 ¦ 5,4 ¦ 1400¦ ¦ ¦ ¦ -"- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2000¦ 2500¦ 3200¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦п. Володарс-¦ -"- ¦ ¦10,5 ¦ 11,0¦ 11,5¦ 4000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кий ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 6000¦ 6600¦ 6800¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦г. Нариманов¦ -"- ¦ 0,2 ¦ 5,0 ¦ 8,0 ¦ 8,8 ¦ 1400¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 160 ¦ 3000¦ 4000¦ 4400¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦с. Енотаевка¦ -"- ¦ 0,3 ¦ 2,0 ¦ 2,9 ¦ 4,0 ¦ 1900¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 85 ¦ 1500¦ 2500¦ 2600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Приволжский ¦ -"- ¦ 0,5 ¦ 5,0 ¦ 5,8 ¦ 6,0 ¦ 2700¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ----¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 300 ¦ 3000¦ 3400¦ 3600¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Красноярский¦ -"- ¦ ¦ 8,0 ¦ 9,0 ¦ 10,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦район ¦ ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 4000¦ 5000¦ 6000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦14.¦Строительство блочных¦Администра- ¦ тыс. тут ¦ ¦ 6,5 ¦12,7 ¦ 12,5¦17600¦1998¦ 3500 ¦ 500 ¦областной¦ ¦ ¦(крышных) котельных на¦ция г. Аст- ¦ -------- ¦ ¦ ----¦ ----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ 1200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦газообразном топливе в¦рахани, Ад- ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 3900¦ 7600¦ 7500¦ ¦1999¦ 7100 ¦ 1400 ¦ ¦ ¦ ¦Астрахани, с. Началово,¦министрация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 7000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Наримановский район ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦15.¦Установка приборов уче-¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦12000¦16000¦30000¦3300 ¦1997¦ 45 ¦ - ¦бюджет ¦ ¦ ¦та тепловой энергии ¦районы обла-¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦(теплосчетчики) ¦сти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 1200¦ 1600¦ 3000¦ ¦1998¦ 900 ¦ 500 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1999¦ 1300 ¦ 800 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 2700 ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦16.¦Внедрение системы учета¦Администра- ¦ Гкал.\год ¦ ¦ 5000¦13000¦20000¦3400 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦расхода горячей воды ¦ция г. Аст- ¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 1100 ¦ 300 ¦города ¦ ¦ ¦ ¦рахани ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 500¦ 1300¦ 2000¦ ¦2000¦ 1900 ¦ 400 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦17.¦Применение отопитель-¦Администра- ¦ Гкал.\год ¦ ¦35000¦55000¦11000¦1500 ¦1998¦ 400 ¦ 200 ¦бюджет ¦ ¦ ¦ных приборов нового по¦ция г. Аст- ¦ --------- ¦ ¦-----¦-----¦-----¦ ¦ ¦ ¦ ¦города ¦ ¦ ¦коления с терморегулято¦рахани ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 350¦ 550¦ 1100¦ ¦1999¦ 1100 ¦ 300 ¦ ¦ ¦ ¦рами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 1900 ¦ 400 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦18.¦Монтаж гелиоколлекто-¦Районы обла-¦ Гкал.\год ¦ ¦ ¦ 6000¦11000¦1300 ¦1999¦ 400 ¦ 200 ¦областной¦ ¦ ¦ров для приготовления¦сти ¦ --------- ¦ ¦ ¦-----¦-----¦ ¦2000¦ 900 ¦ 400 ¦бюджет ¦ ¦ ¦горячей воды в мало-¦ ¦ тыс. руб. ¦ ¦ ¦ 600¦ 1100¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦этажной застройке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦19.¦Разработка режимных¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ 166 ¦ 320 ¦ 500 ¦ 650 ¦ 650 ¦1997¦ 50 ¦ 50 ¦бюджет ¦ ¦ ¦карт по котельным и¦и районы об-¦ --------- ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1998¦ 100 ¦ 150 ¦города и ¦ ¦ ¦проведение оптимальных¦ласти пред-¦ тыс. руб. ¦ 100 ¦ 200 ¦ 300¦ 600¦ ¦1999¦ 200 ¦ 250 ¦районов ¦ ¦ ¦пуско-наладочных работ ¦приятия ЖКХ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦2000¦ 300 ¦ 550 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦20.¦Внедрение теплоизоля-¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦7000 ¦ 9000¦12000¦1200 ¦1998¦ 1200 ¦ ¦областной¦ ¦ ¦ционных перлитовых¦и районы об-¦ --------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ ¦ 400 ¦бюджет ¦ ¦ ¦скорлуп для теплоизоля¦ласти ГОП¦ тыс. руб. ¦ ¦ 700 ¦ 900¦ 1200¦ ¦2000¦ ¦ 1100 ¦ ¦ ¦ ¦ции теплопроводов ¦"Астрахан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилкомхоз" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦21.¦Создание альтернативных¦г. Астрахань¦ Гкал.\год ¦ ¦3000 ¦ 5000¦ 7000¦ 600 ¦1998¦ 200 ¦ 100 ¦ ¦ ¦ ¦организаций по эксплуа-¦и районы об-¦ --------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 400 ¦ 200 ¦ ¦ ¦ ¦тации теплоисточников ¦ласти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 300 ¦ 500¦ 700¦ ¦2000¦ 600 ¦ 300 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦22.¦Внедрение автономных¦Районы обла-¦ Гкал.\год ¦6300 ¦6000 ¦ 9000¦11000¦2000 ¦1997¦ 600 ¦ 30 ¦областной¦ ¦ ¦газовых теплоисточников¦сти ¦ --------- ¦---- ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1998¦ 400 ¦ 400 ¦бюджет ¦ ¦ ¦в квартирах ¦ ¦ тыс. руб. ¦ 630 ¦ 600 ¦ 900¦ 1100¦ ¦1999¦ 600 ¦ 700 ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦23.¦Реконструкция ветхих¦г. Астрахань¦ т.квтч. ¦ ¦1800 ¦ 1500¦ 3600¦ 900 ¦1998¦ 250 ¦ 50 ¦областной¦ ¦ ¦линии электропередач в¦и районы об-¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 300 ¦ 150 ¦бюджет ¦ ¦ ¦гг. Ахтубинске, Хараба-¦ласти ¦ тыс. руб. ¦ ¦ 500 ¦ 400¦ 1000¦ ¦2000¦ 150 ¦ 1000 ¦ ¦ . 2000 150 1000 ¦ ¦ли, Камызяке, Знаменс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ке, п. Володаровка, п.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Капустин Яр с целью¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦уменьшения потерь в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦электросетях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦24.¦Внедрение частотно-ре-¦г. Астрахань¦ т.квтч. ¦ ¦1400 ¦ 2100¦ 2800¦1500 ¦1998¦ 300 ¦ 100 ¦городской¦ ¦ ¦гулирующих устройств на¦и районы об-¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 500 ¦ 200 ¦и район- ¦ ¦ ¦распределительных пунк-¦ласти, пред-¦ тыс. руб. ¦ ¦ 400 ¦ 600¦ 800¦ ¦2000¦ 700 ¦ 300 ¦ные бюд- ¦ ¦ ¦тах и у потребителей¦приятия ЖКХ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦ ¦ ¦энергии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------+ ¦25.¦Монтаж газовых счетчи-¦ж/дома, ко- ¦ тыс. шт. ¦ ¦ 10 ¦ 25 ¦ 30 ¦35750¦1998¦ 5500 ¦ 650 ¦городской¦ ¦ ¦ков в жилых домах и га-¦тельные, ¦ ------- ¦ ¦---- ¦-----¦-----¦ ¦1999¦ 11000 ¦ 1650 ¦и област-¦ ¦ ¦зопотребляющих пред-¦столовые, ¦ тыс. руб. ¦ ¦6000 ¦14900¦18000¦ ¦2000¦ 16500 ¦ 3150 ¦ной бюд- ¦ ¦ ¦приятиях ¦городские и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жеты ¦ ¦ ¦ ¦районные ад-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦министрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------+------------+-----------+-----+-----+-----+-----+-----+----+---------+----------+---------- Таблица 4.2.2. Экономический эффект от реализации ресурсосберегающих мероприятий и технологий ------------------------------T-------T-------T-------T---------¬ ¦Основные показатели ¦1997 г.¦1998 г.¦ 1999г.¦ 2000 г. ¦ +-----------------------------+-------+-------+-------+---------+ ¦Стоимость внедрения, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ 8950 ¦45892 ¦ 56685 ¦ 69028 ¦ ¦Экономия, тыс.руб. ¦ 9130 ¦65392 ¦112670 ¦149448 ¦ ¦Экономический эффект, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тыс. руб. ¦ 180 ¦19494 ¦ 55985 ¦ 80420 ¦ L-----------------------------+-------+-------+-------+---------- Таблица 4.2.3. Организация серийного производства счетчиков энергоресурсов на предприятиях области -----------------------T-------T-----------------------T---------T-------------T-------------T------------T------------¬ ¦ Вид счетчика ¦ ¦ Выпуск по годам х, ¦ Цена. ¦Затраты на ¦Кредит на по-¦Источник фи-¦ Заводы- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦подготовку ¦полнение обо-¦нансирования¦изготовители¦ ¦ ¦ ¦ тыс. шт. ¦(условн.)¦производства,¦ротных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ млн. руб. ¦средств, млн.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦1. Счетчики учета ¦ - ¦ 160,0 ¦ 340,0 ¦ 500,0 ¦ 130 ¦ 2,02 ¦ 2,04 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦расхода холодной и ¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦ ¦горячей воды (Ду=15; ¦ ¦ 20,4 ¦ 43,0 ¦ 63,5 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦АО "АКМА" ¦ ¦Ду=20) (со стациона- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рным и выносным сче- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тным устройством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------¦ ¦2. Счетчик тепла ин- ¦ - ¦ 50,0 ¦ 100,0 ¦ 200,0 ¦ 60-240 ¦ 1,0 ¦ 0,4 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦дивидуальный испари- ¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦ ¦тельного типа (визу- ¦ ¦ 7,5 ¦ 15,0 ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦ ¦альный, электронный) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦3. Счетчики учета ¦ - ¦ 20,0 ¦ 40,0 ¦ 50,0 ¦ 390 ¦ 15,5 ¦ 1,52 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦расхода газа ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс", ¦ ¦(4 куб.м/час; ¦ ¦ 8,0 ¦ 16,0 ¦ 20,0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦АО "АКМА" ¦ ¦6 куб.м/час) (со ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦АО "АЗХО" ¦ ¦стационарным и выно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сным счетным устрой- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ством) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------+ ¦4. Система учета ¦ - ¦ 1,0 ¦ 10,0 ¦ 20,0 ¦ 850 ¦ 0,65 ¦ 0,08 ¦областной ¦АООТ "МЗ ¦ ¦энергоресурсов ¦ ¦ --- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦"Прогресс" ¦ ¦ ¦ ¦ 0,85¦ 8,5 ¦ 17,0 ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦ ¦5. Расходный узел ¦ ¦ 10,0¦ 20,0¦ 20,0 ¦ 300 ¦ 0,9 ¦ 0,6 ¦областной ¦АО "АКМА" ¦ ¦областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет, кре-¦ ¦ ¦ванной комнаты из ¦ ¦ ----¦ -----¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦диты банков¦ ¦ ¦пропилена ¦ ¦ 3,0¦ 6,0¦ 6,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+------------- Примечание: х объем выпуска определяется госзаказ м Администрации области Таблица 4.2.4. Программа серийного изготовления энергетического оборудования -----------------------T-------------------------------T---------T-------------T-------------T------------¬ ¦ Наименование ¦ Объем выпуска, х ¦ Цена. ¦Затраты на ¦Кредит на по-¦ Заводы- ¦ ¦ оборудования ¦ ¦ тыс.руб.¦подготовку ¦полнение обо-¦изготовители¦ ¦ ¦ тыс. шт. ¦(условн.)¦производства,¦ротных ¦ ¦ ¦ ¦ -------- ¦ ¦ млн. руб. ¦средств, млн.¦ ¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ +----------------------+-------T-------T-------T-------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦1. Гелиоводоподогрева-¦ - ¦ 10 ¦ 1000 ¦ 5000 ¦ 6,0 ¦ 0,7 ¦ 0,3 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦тели для приготовления¦ ¦ ----- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс", ¦ ¦горячей воды в мало- ¦ ¦ 0,5 ¦ 6,0 ¦ 30,0 ¦ ¦ ¦ ¦Астраханский¦ ¦этажной застройке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦ ¦(стандартный гелиомо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный тех- ¦ ¦дуль = 2 куб.м с баком¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нический ¦ ¦аккумулятора на 260- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦ ¦300 л) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦2. Бытовые автономные ¦ - ¦ 50 ¦ 500 ¦ 1000 ¦ 1,0 ¦ 0,5 ¦ 0,01 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦водонагреватели ¦ ¦ ---- ¦ ----- ¦ ----- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦ ¦ ¦ ¦ 0,05 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦3. Терморегуляторы для¦ - ¦ 1000 ¦ 50000 ¦100000 ¦ 0,22 ¦ 1,5 ¦ 0,02 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦отопительных приборов ¦ ¦ ---- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦ ¦(водяных) нового поко-¦ ¦ 0,22 ¦ 11,0 ¦ 22,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------+ ¦4. Блочные, в т.ч. ¦ - ¦ 2 ¦ 20 ¦ 50 ¦ 250 ¦ 0,5 ¦ 1,0 ¦АООТ "МЗ ¦ ¦крышные котельные на ¦ ¦ --- ¦ ---- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦"Прогресс" ¦ ¦газообразном топливе ¦ ¦ 0,5 ¦ 5 ¦ 12,5 ¦ ¦ ¦ ¦Астраханский¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государст- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венный тех- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нический ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦университет ¦ L----------------------+-------+-------+-------+-------+---------+-------------+-------------+------------- Примечание: х объем выпуска определяется госзаказом Администрации области 4.3. Контроль и управление качеством обслуживания в ЖКХ. Контроль и управление качеством обслуживания осуществляется в процессе функционирования ЖКХ как системы и соответствии с регламентом работ каждой из служб, содержащим нормативы качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и четкие предписания о порядке действий в случае отклонения от них. Одной из форм обеспечения контроля качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг является лицензирование подрядных организаций, а также предлицензионная их подготовка. Весь комплекс обучающих мероприятий по подготовке и переподготовке специалистов для ЖКХ реализует учрежденный областной Администрацией Астраханский инженерно-строительный институт. Повышение качества обслуживания необходимо для обеспечения: - соответствия между качеством жилищно-коммунальных услуг и их стоимостью; - комфортности условий проживания. Оно достигается путем выполнения приоритетных решений: - лицензирование деятельности в системе ЖКХ; - конкурсная основа в подборе подрядных организаций; - разделение функций заказчика и подрядчика; - инспекционное обследование качества представляемых жилищно-коммунальных услуг; - договорные отношения между "Исполнителем" и "Потребителем"; - совершенствование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг; - совершенствование системы социальной защиты населения. Качество предоставления жилищно-коммунальных услуг определяется своевременностью, полнотой и параметрами в соответствии с разработанными нормативами (приложения 1-8), условиями снижения оплаты при снижении качества жилищно-коммунальных услуг (приложение 9), "Правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории", "Правилами предоставления коммунальных услуг". Зависимость прогрессивной оплаты труда работников жилищно-эксплуатационных организаций от качества предоставляемых услуг и полноты сбора с населения платежей за жилищно-коммунальные услуги определяется "Положением об оплате труда", при этом в тариф жилищно-коммунальных услуг включаются: - тарифная ставка (должностной оклад) работника; - премиальная доплата, максимальный размер которой определяется контрактом с работником. Контроль за качеством предоставляемых услуг осуществляет Государственная жилищная инспекция с участием (при необходимости): - государственного комитета по антимонопольной политике; - государственного комитета стандартизации, метрологии, сертификации; - государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора; - общественных организаций потребителей, специалистов АИСИ путем участия в обследовании. Обследования проводятся по плану инспекционных проверок, по заявкам и жалобам потребителей, в случае аварийных и других подобных ситуаций. По каждому обследованию составляются акты и предписания с указанием мероприятий, сроков их устранения и ответственных лиц. 4.4. Реформирование системы оплаты жилищно-коммунальных услуг. С вводом в действие реформы жилищно-коммунального хозяйства изменяется подход формирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения. В связи с тем, что на предыдущем этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства увеличение доли затрат, покрываемых за счет платежей населения, происходило в основном путем повышения тарифов на жилищно-коммунальные услуги и выплаты дотации предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги для населения, то на новом этапе реформирования жилищно-коммунального хозяйства изменяется подход к формированию тарифов. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги должны быть "прозрачными" и иметь объективную оценку экономических затрат. В расчетах использованы нормативные документы Правительства РФ о прекращении перекрестного субсидирования тарифов на электрическую и тепловую энергию, природный газ и другие услуги. Одновременно с ростом доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги производится оценка реальных доходов всех слоев населения. Прогнозируемая социально-экономическая ситуация и уровень доходов населения позволяет сделать оценку экономической эффективности проводимой реформы жилищно-коммунального хозяйства. Из расчетов оплаты за жилищно-коммунальные услуги, а также дотации предприятиям на возмещение разницы в тарифах на жилищно-коммунальные услуги, дотации на возмещение льготных тарифов, жилищных субсидий населению и др. видно, что при незначительном росте реальных доходов населения за период с 1997 года по 2003 год и увеличении доли платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от экономически обоснованных тарифов растет дотация предприятиям из бюджета на возмещение льготных тарифов за период 1998-2003 гг. в среднем в 1,23 раза, а также предоставление жилищных субсидий населению в среднем в 1,08 раза. Таблица N 4.4.1. Стоимость жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. жилья* в 1997 году ----------------------------T------------T----------------T-----¬ ¦ ¦Экономически¦ Средний тариф ¦ % ¦ ¦ ¦обоснованный¦ для населе- ¦ ¦ ¦ ¦тариф, ¦ ния, руб./кв.м.¦ ¦ ¦ ¦руб./кв.м. ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ Благоустроенное жилье ¦ 6,78 ¦ 2,37 ¦ 35 ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ Неблагоустроенное жилье, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ жилье с частичными удоб- ¦ 2,87 ¦ 1,92 ¦66,7 ¦ ¦ ствами (отопление газом) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ жилье без удобств ¦ 3,16 ¦ 2,17 ¦68,7 ¦ ¦ (отопление углем) ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------+----------------+-----+ ¦ В среднем по области ¦ 3,61 ¦ 1,35 ¦ 37 ¦ L---------------------------+------------+----------------+------ * экономически обоснованный тариф рассчитан без учета затрат на капитальный ремонт Таблица N 4.4.2. Расходы на жилищно-коммунальное хозяйство ----T-----------------------------------T---------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T--------¬ ¦NN ¦ ¦ Ед. изм. ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Экономически обоснованный тариф ¦ руб. ¦ 3,61 ¦ 4,22 ¦ 4,69 ¦ 5,06 ¦ 5,47 ¦ 5,85 ¦ 6,26 ¦ ¦ ¦на жилищно-коммунальные услуги ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦для населения области ¦ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Доля платежей населения за жи- ¦ % ¦ 37 ¦ 50 ¦ 60 ¦ 70 ¦ 80 ¦ 90 ¦ 100 ¦ ¦ ¦лищно-коммунальные услуги от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эконом. обоснованных тарифов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦Средний тариф на жилищно- ¦ руб. ¦ 1,35 ¦ 2,11 ¦ 2,81 ¦ 3,54 ¦ 4,36 ¦ 5,26 ¦ 6,26 ¦ ¦ ¦коммунальные услуги для населения ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по области ¦ кв.м ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦Оплата за жилищно-коммунальные ¦ руб. ¦ 123,0 ¦ 157,3 ¦ 188,7 ¦ 238,7 ¦ 294,5 ¦ 356,0 ¦ 425,4 ¦ ¦ ¦услуги в благоустроенном жилом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонде на среднестатистическую се- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мью в месяц ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦Дотация предприятиям на ¦ млн. ¦ 261,9 ¦ 317,3 ¦ 285,9 ¦ 252,3 ¦ 181,6 ¦ 97,5 ¦ - ¦ ¦ ¦возмещение разницы в тарифах на ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальные услуги ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦6. ¦Дотация предприятиям на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение льготных тарифов на ¦ млн. ¦ 34,7 ¦ 60,2 ¦ 72,1 ¦ 91,2 ¦ 112,5 ¦ 135,9 ¦ 162,4 ¦ ¦ ¦жилищно-коммунальные услуги для ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦7. ¦Максимально допустимая доля ¦ % ¦ 16 ¦ 18 ¦ 19 ¦ 20 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 25 ¦ ¦ ¦платежей населения на жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммунальные услуги от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совокупного семейного дохода ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------¦ ¦8. ¦Предоставление жилищных ¦ млн. ¦ 0,1 ¦ 31,3 ¦ 36,9 ¦ 42,3 ¦ 46,5 ¦ 45,1 ¦ 46,9 ¦ ¦ ¦субсидий населению ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦ Итого ¦ млн. ¦ 296,7 ¦ 408,8 ¦ 394,9 ¦ 385,8 ¦ 340,0 ¦ 278,5 ¦ 209,3 ¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+-----------------------------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------- Таблица N 4.4.3. Динамика денежных доходов населения --------------------------------------T--------T--------T--------T--------T--------T--------T---------T-------T--------¬ ¦ ¦ 1995 г.¦ 1996 г.¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦ 1999 г.¦ 2000 г.¦ 2001 г. ¦2002 г.¦ 2003 г.¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+ ¦ Рост номинальных доходов на 1 чел. в¦ 100 ¦ 139,1 ¦ 167,6 ¦ 187,1 ¦ 204,7 ¦ 224,2 ¦ 245,6 ¦ 267,8 ¦ 290,4 ¦ ¦ месяц в % к 1995 г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------+ ¦ Рост реальных доходов на 1 чел. в¦ 100 ¦ 89,9 ¦ 93,4 ¦ 93,8 ¦ 95,1 ¦ 97,2 ¦ 100,0 ¦ 102,9 ¦ 106,3 ¦ ¦ месяц в % к 1995 г ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+-------+--------- Таблица N 4.4.4. Мероприятия по реформированию системы оплаты за жилищно-коммунальные услуги -----------------------------------------------------T-------------------------T---------------------------------------¬ ¦ Наименование ¦ Срок исполнения ¦ Исполнители ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦1. Проведение аудиторских проверок на пред- ¦ 1997-1999 ¦ Аудиторские службы, отдел ценовой по- ¦ ¦ приятиях, оказывающих жилищно-коммунальные ¦ ¦ литики, департамент строительства и ¦ ¦ услуги ¦ ¦ коммунального хозяйства (ДС и КХ) ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦2. Определение темпов повышения уровня оп- ¦ 1997-1998 ¦ Отдел ценовой политики, ДС и КХ, ¦ ¦ латы населением услуг ЖКХ ¦ ¦ департамент социальной защиты ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦3. Введение полной оплаты за второе жилье и ¦ 1998-2003 ¦ Главы органов местного самоуправления,¦ ¦ за жилье значительно превышающее соци- ¦ ¦ ГОП "Астраханжилкомхоз" ¦ ¦ альные нормативы ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦4. Подготовить среднеобластной стандарт ¦ 1997-1998 ¦ Отдел ценовой политики и ДС и КХ ¦ ¦ стоимости предоставления жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦5. Поэтапное внедрение индивидуальных при ¦ ¦ Главы органов местного самоуправления,¦ ¦ боров регулирования и учета воды, газа и ¦ ¦ ГОП "Астраханжилкомхоз" ¦ ¦ других энергоресурсов ¦ ¦ ¦ ¦ - в целом по зданию ¦ 1998-1999 ¦ ¦ ¦ - по подъезду ¦ 2000-2001 ¦ ¦ ¦ - по квартире ¦ 2002-2003 ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦6. Повысить дисциплину платежей через созда- ¦ 1997-1998 ¦ Главы органов местного самоуправления ¦ ¦ ние расчетно-кассовых центров при службе ¦ ¦ ¦ ¦ заказчика с введением единой расчетной ¦ ¦ ¦ ¦ книжки ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦7. Ввести в структуру оплаты жилищных услуг ¦ 1997-1998 ¦Отдел ценовой политики, департамент¦ ¦ затраты на капитальный ремонт ¦ ¦строительства и коммунального хозяйства¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦8. Введение платы за наем жилья государст- ¦ 1997-1998 ¦ -"- ¦ ¦ венного и муниципального жилищных фондов ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦9. Поэтапное включение затрат по страхованию ¦ 1999-2003 ¦ -"- ¦ ¦ жилья в оплату жилищных услуг ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------+ ¦10. Ликвидация перекрестного субсидирования ¦ 1997-2000 ¦ -"- ¦ ¦ коммунальных услуг ¦ ¦ ¦ L----------------------------------------------------+-------------------------+---------------------------------------- 4.5. Передача ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления. Источниками финансирования программы передачи ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления являются федеральный, областной и местные бюджета, а также внебюджетные средства. Финансирование затрат, связанных с покрытием убытков от передачи ведомственных объектов ЖКХ, предусматривается в расходной части местных бюджетов из расчета не менее 10% поступлений от подоходного налога с физических лиц, собираемого на территории. В области по состоянию на 1997 год потребность в финансировании на передачу всех ведомственных объектов ЖКХ в ведение органов местного самоуправления, согласно реестру, составляет более 118,0 млн. руб. Передача ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность должна быть завершена к 2001 году с учетом финансирования и первоочередных приоритетов. Таблица N 4.5.1. Объем и финансирование передачи ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность --------T--------------------------T----------------------------¬ ¦ Год ¦ Прогноз финансирования, ¦ Объем передаваемого жилья,¦ ¦ ¦ млн. руб. ¦ тыс.кв.м. ¦ +-------+--------------------------+----------------------------+ ¦ 1997 ¦ 24,0 ¦ 304,4 ¦ ¦ 1998 ¦ 42,0 ¦ 668,4 ¦ ¦ 1999 ¦ 31,0 ¦ 482 ¦ ¦ 2000 ¦ 21,0 ¦ 263,9 ¦ +-------+--------------------------+----------------------------+ ¦ Итого¦ 118,0 ¦ 1718,7 ¦ L-------+--------------------------+----------------------------- Предприятия и ведомства должны передавать жилой фонд и о ъекты коммунального назначения в муниципальную собственность в технически исправном состоянии, вместе с производственными базами, мастерскими, оборудованием и материалами в соответствии с нормативами. Приоритет в первоочередном приеме ведомственных объектов ЖКХ в муниципальную собственность должен быть отдан предприятиям и учреждениям военно-промышленного комплекса, находящихся в ведении Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Министерства путей сообщения РФ, Министерства топлива и энергетики РФ, ведомствам, имеющим жилой фонд и объекты коммунального назначения, территориально удаленные от головного предприятия, предприятиям, находящимся в тяжелом финансовом состоянии. Предприятиям, имеющим большой жилой фонд, при передаче в муниципальную собственность жилья необходимо организовывать на базе этих домов товарищества собственников жилья из расчета до 20% от общей площади передаваемого жилья. 4.6. Социальная защита малоимущих слоев населения при реформировании жилищно-коммунального хозяйства. В условиях проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства одним из способов преодоления кризиса является изменение системы финансирования, то есть переход от бюджетного дотирования к оплате в полном объеме жилищно-коммунальных услуг потребителями при условии обеспечения социальной защиты малообеспеченных семей и экономического стимулирования улучшения качества обслуживания. Осуществление мер социальной защиты населения непосредственно зависит от социально-экономической ситуации в Астраханской области и уровня жизни населения. В 1997 года ситуация с жизненным уровнем астраханцев хотя в целом и не улучшилась, но появились положительные тенденции по ее оздоровлению. Общая численность безработных в 1997 году составила 46,1 тыс. человек, в том числе официально зарегистрированных в службе занятости - 17,3 тыс. человек. Темпы роста цен продолжали снижаться. Сводный индекс потребительских цен на товары и платные услуги в 1997 году составил по области 114,5% (в 1996 года он составил 124,0%), в том числе на продовольственные товары - 114,1%, непродовольственные товары - 111,0% и платные услуги - 121,3%. В наибольшей степени подорожали товары и услуги, пользующиеся повышенным спросом, в том числе жилищные услуги - на 125,8%. Прожиточный минимум за полугодие вырос на 10,3% и составил в декабре в среднем по области 397,4 тыс. рублей. Из регионов самыми дорогими оказались г. Астрахань (405,7 руб.), г. Ахтубинск (371,1 руб.), с. Красный Яр (381,7 руб.), с. Икряное (373,9 руб.), самым дешевым с. Черный Яр (355,1 руб.). Заработная плата трудящихся области росла несколько быстрее, чем цены. К соответствующему периоду прошлого года цены выросли на 17,0%, а заработная плата на - 29,8%. Причем повышение темпов роста зарплаты над ценами постоянно нарастало. Реальная зарплата выросла на 13,0%. Рост тарифов на жилищно-коммунальные и бытовые услуги, пассажирский транспорт и энергоресурсы оказался особенно болезненным для малообеспеченных групп населения: одиноких пенсионеров, инвалидов, многодетных и неполных семей, семей с детьми-инвалидами, имеющих среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума. Кроме нетрудоспособных категорий за чертой бедности зачастую оказываются и работающие, так как наряду с ростом заработной платы росла и задолженность по ее выплате. В этом плане ситуация в сравнении с прошлым годом не только не улучшилась, но даже усугубилась. Так, если задержки зарплаты на 01.01.97 г. (в декабре 1996 года) составляли в среднем по области по данным статистики 1,4 месячного фонда оплаты труда, то на 01.01.98 г. общая сумма задержек составила 1,5 месячного фонда. Особенно велика задолженность в отраслях сельского хозяйства (3,8 месячного фонда), строительства (2,8), транспорта (2,3), в районном разрезе - в Черноярском (3,6) и Приволжском (5,2) районах. Реальные доходы населения повысились и в ноябре составили 102,9%. Чтобы стабилизировать уровень жизни населения области, в первую очередь необходимо приостановить спад производства и добиться своевременной выплаты заработной платы, пенсий, пособий, стипендий. Особенно важным на данном этапе является то, чтобы повышение тарифов на всевозможные платные услуги (в том числе и жилищно-коммунальные) производить соразмерно с ростом доходов населения. На первом этапе реформы жилищно-коммунального хозяйства особенно остро встает задача обеспечения социальной поддержки незащищенных низкодоходных категорий населения. Поэтому в соответствии с Указом Президента одной из основных целей реформирования жилищно-коммунального хозяйства является смягчение для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли на режим безубыточного функционирования. Совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, ударит в первую очередь по малообеспеченным категориям населения. Это вызывает необходимость совершенствования системы социальной защиты в области, упорядочения льгот и усиления адресной направленности выделяемых на эти цели средств с целью сохранения оплаты жилищно-коммунальных услуг доступной для потребителей. С этой целью намечается введение субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным семьям (квартиросъемщикам). Другим видом социальной поддержки является предоставление значительной части населения области льгот по оплате жилья и коммунальных услуг. Общее количество льготников (всех категорий) на 01.01.98 составляет 225541 человек. Установление повышенных ставок оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, а также тарифов на сверхнормативное потребление коммунальных услуг повлекут за собой неизбежный процесс перераспределения жилья, связанный со стимулированием проживания в жилом помещении и пределах социальной нормы. Нельзя допустить, чтобы этот процесс приобрел неуправляемый характер и привел к ухудшению положения малообеспеченных групп населения. Важной задачей при реформировании жилищно-коммунального хозяйства является также формирование жилищного фонда социального использования для предоставления его социально незащищенным слоям населения, в первую очередь многодетным семьям, семьям с детьми-инвалидами и другим категориям граждан, имеющим право на дополнительную жилую площадь в соответствии с законодательством или не имеющим социальной нормы жилой площади за счет жилья, освобождаемого населением, имеющим сверхнормативную жилую площадь, в установленном законом порядке. Обеспечение социальной защиты населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно-коммунальных услуг со стороны государственной власти, органов местного самоуправления и уполномоченных ими организаций заключается в следующем: 1. Невключение в тарифы затрат, связанных с монопольным положением организаций жилищно-коммунального хозяйства. 2. Развитие программы предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным семьям как одного из видов адресной социальной поддержки. 3. Сохранение качества, предусмотренного договорами найма на техническое обслуживание и предоставление жилищно-коммунальных услуг. 4. Введение оправданного, научно обоснованного уровня ставок на оплату жилья, превышающего по площади социальную норму, и тарифов на сверхнормативное потребление коммунальных услуг. 5. Обоснование и введение ставок на оплату жилья для семей, не имеющих социальной нормы жилья. 6. Упорядочение на основе пересмотра правовой базы предоставления льгот отдельным категориям граждан по оплате жилья и коммунальных услуг и четкого определения источника финансирования каждой из льгот. 7. Создание повсеместно отделов (секторов, служб) по предоставлению гражданам жилищных субсидий в системе органов социальной защиты населения на базе имеющихся штатных единиц сотрудников адресной поддержки. 8. Разработка совместно с жилищно-коммунальным хозяйством программного обеспечения службы жилищных субсидий с использованием компьютерной техники, имеющейся в системе адресной поддержки. Меры по совершенствованию механизма предоставления жилищных субсидий предполагают исключение возможности отказа в выделении жилищных субсидий не только гражданам, имеющим на них право (независимо от форм собственности на жилье), но и имеющим просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг. Нормативные затраты, связанные с пользованием жилищно-коммунальными услугами, должны оперативно отражаться в методике расчета прожиточного минимума. Необходимо учитывать, что потребность в субсидиях на оплату жилищно-коммунальных услуг для низкодоходных категорий граждан будет рассчитываться исходя из следующих величин максимально допустимой доли расходов (в процентах от совокупного семейного дохода): 1998 год - 18% 1999 год - 19% 2000 год - 20% 2001 год - 22% 2002 год - 23% 2003 год - 25% Реализацию программы выделения жилищных субсидий целесообразно рассматривать в рамках общей системы адресной социальной защиты населения. Таблица N 4.6.1. Жилищные субсидии ----------------------------------------T--------T--------T-------T--------T-------T-------T-------¬ ¦ ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Прожиточный минимум на 1 человека в ме-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сяц (руб.) ¦ 395 ¦ 463 ¦ 530 ¦ 593 ¦ 652 ¦ 707 ¦ 760 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Нижний предел среднедушевого дохода,¦ 214,3 ¦ 264,0 ¦ 318,0 ¦ 380,0 ¦ 388,0 ¦ 537,0 ¦ 635,0 ¦ ¦дающего право на получение субсидии¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Количество семей, имеющих право на суб-¦ 71,0 ¦ 74,6 ¦ 78,3 ¦ 81,9 ¦ 81,9 ¦ 71,3 ¦ 60,6 ¦ ¦сидии (тыс. семей) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦То же в % к общему числу семей ¦ 20 ¦ 21 ¦ 22 ¦ 23 ¦ 23 ¦ 20 ¦ 17 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Объем выплаченных субсидий в год¦ 0,1 ¦ 31,3 ¦ 36,9 ¦ 42,3 ¦ 46,5 ¦ 45,1 ¦ 46,9 ¦ ¦(млн. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Сумма месячной субсидии на 1 семью¦ 63,5 ¦ 35,0 ¦ 39,3 ¦ 43,0 ¦ 47,3 ¦ 52,7 ¦ 64,5 ¦ ¦(руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦Затраты на содержание структурного¦ - ¦ 3397,6 ¦3107,1 ¦3094,6 ¦3107,1 ¦3094,6 ¦3060,3 ¦ ¦подразделения, занимающегося наз-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦начением субсидий (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------- Таблица 4.6.2. Количество льготников по оплате за жилищно-коммунальные услуги ----------------------------------------T--------T--------T-------T--------T-------T-------T-------¬ ¦ Категория льготников ¦ 1997 г.¦ 1998 г.¦1999 г.¦ 2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Инвалиды и участники войны ¦ 18000 ¦ 17676 ¦ 17352 ¦ 17028 ¦ 16704 ¦ 16380 ¦ 16056 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Ветераны боевых действий на территории¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ 2200 ¦ ¦ других государств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Труженики тыла ¦ 71000 ¦ 69700 ¦ 68400 ¦ 67100 ¦ 65800 ¦ 64500 ¦ 63200 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Семьи погибших (вдовы) ¦ 8500 ¦ 8350 ¦ 8220 ¦ 8090 ¦ 7960 ¦ 7830 ¦ 7700 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Ветераны труда ¦ 80500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦100500 ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Граждане, пострадавшие от воздействия ¦ 1300 ¦ 1275 ¦ 1250 ¦ 1225 ¦ 1200 ¦ 1175 ¦ 1150 ¦ ¦ радиации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Реабилитированные и пострадавшие от ¦ 3200 ¦ 3140 ¦ 3080 ¦ 3020 ¦ 2960 ¦ 2900 ¦ 2840 ¦ ¦ политических репрессий ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Инвалиды всех групп и дети-инвалиды ¦ 22000 ¦ 22700 ¦ 23400 ¦ 24100 ¦ 24800 ¦ 25500 ¦ 26200 ¦ ¦ (Закон "О социальной защите инвалидов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ в РФ") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+ ¦ Общее количество льготников ¦206700 ¦225541 ¦224402 ¦223263 ¦222124 ¦220985 ¦219846 ¦ L---------------------------------------+--------+--------+-------+--------+-------+-------+-------- Таблица N 4.6.3. Затраты на содержание структурного подразделения, занимающеюся назначением субсидий -----T-----------------T----------------T----------------T--------------T--------------------------¬ ¦Годы¦Штатная числен-¦ Расходы на ¦ Затраты на ¦Всего затрат ¦ Источник финансирования ¦ ¦ ¦ность службы¦заработную плату¦функционирование¦ (тыс. руб.) ¦ ¦ ¦ ¦субсидий (единиц)¦ (тыс.руб.) ¦ (тыс.руб.) ¦ ¦ ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦1997¦ 198,5 ¦ 1727,5 ¦ 1277,6 ¦ 3005,1 ¦ Областной бюджет ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦1998¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1611,6 ¦ 3397,6 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦1999¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1321,0 ¦ 3107,1 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2000¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1308,6 ¦ 3094,6 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2001¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1321,0 ¦ 3107,1 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2002¦ 206,5 ¦ 1786,0 ¦ 1308,6 ¦ 3094,6 ¦ Местные бюджеты ¦ +----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------+ ¦2003¦ 201,5 ¦ 1749,3 ¦ 1311,0 ¦ 3060,3 ¦ Местные бюджеты ¦ L----+-----------------+----------------+----------------+--------------+--------------------------- 5. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ I этап 1997-1998 гг. Завершение разграничения функций заказчика и подрядчика в предоставлении жилищно-коммунальных услуг. Переход на договорные отношения во всех сферах предоставления жилищно-коммунальных услуг. Обеспечение контроля за обоснованностью и уровнем тарифов на жилищно-коммунальные услуги с учетом реализации программы снижения затрат на их предоставление. Включение в ставку оплаты жилья платы за наем и затрат на капитальный ремонт. Введение методов антимонопольного регулирования при установлении тарифа на услуги предприятий - естественных монополистов. Дифференциация ставок оплаты жилья в зависимости от его качества и местоположения, а также оплаты жилья, превышающего по площади социальную норму, и тарифов на коммунальные услуги при сверхнормативном их потреблении. Демонополизации деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства. Организационное и методическое содействие массовому созданию товариществ собственников жилья включая помощь в обучении кадров. Переход к установке индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов в жилых домах-новостройках, реконструированном или капитально отремонтированном жилье. II этап: 1999-2000 годы Доведение доли государственного и муниципального жилищных фондов, обслуживаемых на конкурсной основе, до 100%. Широкое использование практики выбора на конкурсной основе управляющей организации в государственном и муниципальном жилищных фондах. Переход на полную оплату населением затрат на содержание жилья. Завершение в основном перевода жилищно-коммунального хозяйства на работу в режиме безубыточного функционирования. Поэтапное включение затрат по обязательному страхованию жилья в себестоимость жилищных услуг. III этап: 2001-2003 годы Завершение перехода на полную оплату населением затрат на обслуживание и ремонт (включая капитальный) жилья и коммунальных услуг в части покрытия текущих издержек. Завершение внедрения механизма обязательного страхования жилья. Обязательная установка в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов. Контроль за реализацией Программы реформирования ЖКХ возлагается на Администрацию Астраханской области. Администрация области координирует работу органов местного самоуправления в части ее реализации, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на финансирование Программы бюджетами всех уровней, в том числе за счет внебюджетных источников. Приложение 1 НОРМАТИВ Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда Осмотры (обследования) технического состояния жилых зданий. 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами, управляющими зданиями. 2. Целью осмотров является выявление неисправностей конструктивных элементов, инженерных систем и оборудования зданий и организация их устранения, а также накопление информации для определения объемов и планирования текущего и капитального ремонтов. 3. Проведение осмотров (обследований): -----T-------------------------------------------------T-------------T------------------------------¬ ¦ NN ¦ Элементы и помещения здания (объекта) ¦ Количество ¦ Примечание ¦ ¦ п/п¦ ¦ осмотров в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ год ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 1.¦Крыши ¦ 2 ¦В период подготовки к сезонной¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуатации ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 2.¦Фасады ¦ 1 ¦В период подготовки к весенне-¦ ¦ ¦ ¦ ¦летней эксплуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 3. ¦Инженерное оборудование и коммуникации здания (с ¦ 1 ¦Перед началом отопительного¦ ¦ ¦оформлением акта готовности). ¦ ¦сезона ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦ 4. ¦То же, обслуживаемое специализированными органи- ¦ по договору ¦В сроки, установленные норма-¦ ¦ ¦зациями по договору с собственником, владельцем ¦ ¦тивными документами ¦ ¦ ¦(управляющим) здания. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦5. ¦Вспомогательные помещения здания (лестничные кле-¦ ¦В период подготовки к весенне-¦ ¦ ¦тки, чердаки, подвалы, технические подполья, кол-¦ ¦летнему сезону ¦ ¦ ¦лекторы) с проверкой состояния оборудования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦коммуникаций, расположенных в них. ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦6. ¦Дымоходы кирпичные ¦ 4 ¦Не реже 1 раза в год ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦7. ¦Вентиляционные каналы, дымоходы асбоцементные ¦ 1 ¦Перед началом отопительного ¦ ¦ ¦гончарные из специальных блоков жаростойкого бе-¦ ¦сезона ¦ ¦ ¦тона ¦ ¦ ¦ +----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------+ ¦8. ¦Внешнее благоустройство зданий (домовые знаки ¦ 1 ¦В период подготовки к весенне-¦ ¦ ¦указатели, флагодержатели и др.), отмостки, входы¦ ¦летнему сезону ¦ ¦ ¦в подъезды, тамбуры ¦ ¦ ¦ L----+-------------------------------------------------+-------------+------------------------------- 4. Помещения здания, его конструктивные элементы, инженерные системы подлежат также осмотру после аварийных повреждений, пожаров, явлений стихийного характера, а также в связи с жалобами и обращениями граждан. 5. Результаты осмотра (обследования) фиксируются в журнале по прилагаемой схеме, где данные систематизируются по элементам жилого здания для определения вида ремонтных работ. Приложение 1.1 ЖУРНАЛ регистрации результатов осмотра (обследования) жилого здания (строительных конструкций, инженерных систем и оборудования ____________________ 199 __ г. Адрес Принадлежность здания Комиссия в составе: Председатель ____________________________________________________ (начальник, гл. инженер ЖЭК, ЖКО, председатель ЖСК, ЖК) Члены комиссии __________________________________________________ (должность) (Фамилия И.О.) провела осмотр (обследование) здания, его конструкций, элементов инженерных систем и оборудования с целью определения состояния (работоспособности), выявления неисправностей, принятия решений по срокам их устранения. Результаты осмотра (обследования): ---T-------------------T-----------------T------------------T----------------T--------T----------¬ ¦ ¦Наименование поме-¦Выявленные неис-¦Оценка состояния¦Решение о приня-¦Срок вы-¦Примечание¦ ¦ ¦щений, конструкций,¦правности или по-¦или краткое описа-¦тии мер (вид ра-¦полнения¦ ¦ ¦ ¦инженерных систем и¦вреждения конст-¦ние дефекта, при-¦бот,исполнитель)¦ ¦ ¦ ¦ ¦оборудования ¦рукций и элемен-¦чины его возник-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов здания ¦новения ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦1.¦ Фундаменты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦2.¦ Стены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦3.¦ Вспомогательные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ помещения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------+ ¦4.¦ И т.д. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--+-------------------+-----------------+------------------+----------------+--------+----------- Председатель комиссии: Члены комиссии: Приложение 2 НОРМАТИВ Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда Наладка инженерного оборудования жилых зданий 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами (управляющими) здании, а также подрядчиками по техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования зданий. 2. Состав и периодичность работ по наладке инженерного оборудования зданий: ----T---------------------------------------------T-------------¬ ¦NN ¦ Наименование работ ¦Периодичность¦ ¦п/п¦ ¦работ и сроки¦ ¦ ¦ ¦их выполнения¦ +---+---------------------------------------------+-------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ +---+---------------------------------------------+-------------+ ¦1. ¦Наладка сантехоборудования: ¦1 раз в год, ¦ ¦ ¦- смена прокладок у водоразборной и ¦в течение ¦ ¦ ¦ водозапорной арматуры; ¦смены ¦ ¦ ¦- набивка сальников у водозапорной и ¦ ¦ ¦ ¦ водоразборной арматуры; ¦ ¦ ¦ ¦- разборка, прочистка и сборка вентилей; ¦ ¦ ¦ ¦- ремонт смывных бачков со сменой шаровых ¦ ¦ ¦ ¦ кранов, груш, поплавков; ¦ ¦ ¦ ¦- регулировка смывных бочков с устранением ¦ ¦ ¦ ¦ утечек; ¦ ¦ ¦ ¦- прочистка с ершением внутренней ¦ ¦ ¦ ¦ канализации до колодца на выпуске, ¦ ¦ ¦ ¦ включая сифоны сантехприборов; ¦ ¦ ¦ ¦- смена манжет у унитазов ¦ ¦ +---+---------------------------------------------+-------------+ ¦2. ¦Наладка и ремонт электрооборудования ¦1 раз в год, ¦ ¦ ¦вспомогательных помещений (лестничных ¦в течение ¦ ¦ ¦клеток, вестибюлей, подвалов, чердаков); ¦смены ¦ ¦ ¦- ремонт светильников люминесцентных ¦ ¦ ¦ ¦ с заменой ламп ЛД и стартеров; ¦ ¦ ¦ ¦- ремонт светильников с заменой ламп ¦ ¦ ¦ ¦ накаливания и патронов; ¦ ¦ ¦ ¦- смена автоматов АБ-25, переключателей ¦ ¦ ¦ ¦ пакетных ПП-М1, устройств защитного ¦ ¦ ¦ ¦ отключения (УЗО), выключателей и ¦ ¦ ¦ ¦ отдельными местами электропроводки; ¦ ¦ ¦ ¦- ремонт распределительных щитов и ¦ ¦ ¦ ¦ вводно-распределительных устройств. ¦ ¦ L---+---------------------------------------------+-------------- Приложение 3 НОРМАТИВ Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда Работы аварийного характера в жилых зданиях 1. Настоящий норматив является обязательным для соблюдения собственниками, владельцами (управляющими) зданий, а также подрядчиками по аварийно-техническому обслуживанию инженерных систем и оборудования зданий. 2. К аварийным ситуациям относятся: - повреждения трубопроводов систем инженерного оборудования зданий во вспомогательных и жилых помещениях, приводящие к нарушению функционирования систем и повреждению помещений; - выводы из строя запорной, водоразборной и регулировочной арматуры систем инженерного оборудования здании во вспомогательных и жилых помещениях, приводящие к нарушению функционирования систем; - засоры канализации в жилых и вспомогательных помещениях, приводящие к затоплению помещении; - поступление воды в жилые и вспомогательные помещения, выход из строя ВРУ, повреждения электрокабелей, отключения электроэнергии в здании, подъезде, квартире; 3. Договоры с подрядчиками по аварийно-техническому обслуживанию должны предусматривать: - выезд специалистов на место не позднее 30 мин. после получения сообщения от диспетчеров или граждан (в последнем случае с обязательным уведомлением диспетчера о приеме заявки); - принятие мер по немедленной локализации аварии; - проведение необходимых ремонтных работ, исключающих повторение аварии. 4. При нарушениях в работе оборудования систем газоснабжения зданий и утечек газа в газопроводах и приборах вызывается аварийная служба АО "Астраханьгазсервис". Приложение 4 НОРМАТИВ Астраханской области по эксплуатации жилищного фонда Подготовка к сезонной эксплуатации жилых зданий 1. Настоящий норматив устанавливает состав мероприятий и работ по техническому обслуживанию жилых зданий, подлежащих выполнению при их подготовке к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды и являющимися обязательными для собственников, владельцев (управляющих). 2. Подготовка к эксплуатации в весенне-летний период: 2.1. Работы выполняются по утвержденному графику в период с 1 января по 25 апреля во всех зданиях, кроме ветхих и аварийных, подлежащих отселению и сносу, и зданий, включенных в титул текущего и капитального ремонта текущего года. 2.2. Виды работ: - очистка кровель от посторонних предметов и мусора. Укрепление водосточных труб, колеи и воронок; - консервация системы центрального отопления; - расконсервация и ремонт поливочной системы; - устройство дополнительной сети поливочных систем; - ремонт оборудования детских и спортивных площадок; - приведение в порядок чердачных и подвальных помещений; - проверка состояния облицовки и штукатурки фасадов, мелкий ремонт; - ремонт отмосток при просадках, отслоении от стен; - ремонт полов в подвалах и на лестничных клетках; - укрепление флагодержателей и домовых знаков; - непредвиденные работы. 3. Подготовка к эксплуатации в осенне-зимний период 3.1. Работы выполняются во всех зданиях по утвержденному графику в период с 1 мая по 1 сентября. 3.2. Виды работ: - ремонт, промывка и гидравлические испытания систем отопления; - укомплектование тепловых вводов, элеваторных и тепловых узлов поверенными контрольно-измерительными приборами; - восстановление тепловой изоляции на трубопроводах, расширительных баках, регулирующей арматуре; - ремонт кровель; остекление и закрытие чердачных слуховых окон; - приведение помещений подвалов, техподполий, технических коридоров в соответствие с требованиями Правил безопасности в газовом хозяйстве (при наличии проложенных газопроводов), очистка от коррозии и окраска газопроводов (по балансовой принадлежности), ограждение приямков в подвалах, восстановление освещения во взрывобезопасном исполнении, герметизация вводов инженерных коммуникаций; - ремонт, утепление и прочистка дымовых и вентиляционных каналов; - замена разбитых стеклоблоков, стекол окон, ремонт входных дверей и дверей вспомогательных помещений; - ремонт и установка пружин и доводчиков на входных дверях; - установка крышек-лотков на воронках наружного водостока; - устранение причин подтопления подвальных помещений; - консервация поливочных систем; - переключение внутреннего водостока на зимний режим работы; - проведение инструктажа с арендаторами и гражданами, проживающими на 1 этажах, о мерах безопасности при обнаружении запаха газа; - непредвиденные работы. 4. Документальное оформление выполненных работ по подготовке к сезонной эксплуатации: 4.1. Готовность жилого здания к эксплуатации в весенне-летний период оформляется актом по форме приложении 4.1. 4.2. Готовность жилого дома к эксплуатации в осенне-зимний период оформляется паспортом по форме приложения 4.2. Приложение 4.1 АКТ приемки жилого дома и придомовой территории, подготовленных к весенне-летней эксплуатации Район Адрес строения Комиссия в составе представителей: Председатель: Члены комиссии: произвела проверку жилого дома и придомовой территории, подготовленных к эксплуатации в весенне-летний период. Проверкой установлено: ----T-------------------------------T------T----T----T----------¬ ¦NN ¦ Виды проведенных работ ¦ Ед. ¦План¦Факт¦Примечания¦ ¦п/п¦ ¦измер.¦ ¦ ¦(объем не-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦завершен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и сроки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦окончания)¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 1.¦ Ремонт кровли (указать:¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ металл, шифер, мягкая, мастич-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ная и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 2.¦ Проверка и ремонт фасада ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 3.¦ Ремонт водосточных труб и ¦ п.м. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ внутренних водостоков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 4.¦ Ремонт цоколя ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 5.¦ Ремонт входных дверей ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 6.¦ Ремонт отмосток и водоотводя- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щих лотков ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 7.¦ Наладка сантехоборудования ¦т.кв.м¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 8.¦ Наладка эл.оборудования ¦ квар.¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦ 9.¦ Приведение в порядок чердаков ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и подвалов с проверкой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ герметичности вводов коммуни- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ кации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+-------------------------------+------+----+----+----------+ ¦10.¦ Приведение в порядок придомо- ¦Учас- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вой территории и поли- ¦ток ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вочной системы ¦(двор)¦ ¦ ¦ ¦ L---+-------------------------------+------+----+----+----------- Оценка качества по 5-балльной системе. Выводы комиссии: Жилой дом и придомовая территория готовы к весенне-летней эксплуатации. Подписи: ________________ Председатель: ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Члены комиссии: ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ ________________ Приложение 4.2 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
