Постановление Главы Администрации Астраханской области от 25.10.1999 № 389

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 23.03.2007 г. N 120

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

               25.10.99                           N 389


Об утверждении Положения об
отделе цен Администрации
области, его структуры и
штатного расписания


     Во исполнении   постановления   Главы  Администрации  области  от
22.09.99 N 332 "Об отделе цен Администрации области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить Положение об отделе цен Администрации  области,  его
структуру и штатное расписание (прилагаются).
     2. Признать утратившим  силу  постановление  Главы  Администрации
области  от  17.07.98  N  299  "О дополнительных функциях лицензионной
палаты Администрации Астраханской области".
     3. Начальнику   финансового   управления   Администрации  области
(Евлашев) финансирование отдела цен Администрации области осуществлять
в 1999 году в пределах общих ассигнований, предусмотренных в областном
бюджете на содержание отдела по исполнению  смет  доходов  и  расходов
подразделений Администрации области.
     4. Рекомендовать руководителям  органов  местного  самоуправления
создать комиссии по соблюдению контроля за ценами.
     5. Контроль за  исполнением  настоящего  положения  возложить  на
первого заместителя Главы Администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 25.10.99  N 389

                              Положение
                 об отделе цен Администрации области

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Отдел цен Администрации области (далее по  тексту  -  отдел)
является    структурным    подразделением    Администрации    области,
осуществляющим реализацию единой ценовой  политики  в  области,  несет
ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.
     1.2. Отдел осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  со
структурными подразделениями Администрации области,  органами местного
самоуправления и  хозяйствующими  субъектами  Астраханской  области  в
соответствии с его компетенцией.
     1.3. Отдел  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Уставом   Астраханской   области,   законами
Российской  Федерации,  указами   Президента   Российской   Федерации,
постановлениями  и  распоряжениями Правительства Российской Федерации,
законами и    нормативно-правовыми    актами    области,    указаниями
Департамента  цен  при  Министерстве  экономики РФ,  а также настоящим
Положением.
     1.4. Отдел наделяется правами юридического лица,  может выступать
истцом  и  ответчиком  в  суде,  имеет  печать  с  изображением  Герба
Российской  Федерации со своим наименованием,  обособленное имущество,
счета  в  банке  отдела  по  исполнению  смет   доходов   и   расходов
подразделений Администрации области, бланки установленной формы.
     1.5. Финансирование  отдела  осуществляется  за  счет   бюджетных
средств   через   отдел   по   исполнению   смет  доходов  и  расходов
подразделений Администрации области.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

     2.1. Отдел создан с целью обеспечения регулирования цен (тарифов)
на продукцию производственно-технического назначения, товары народного
потребления,  услуг,  а  также  надбавок  и  наценок  для  предприятий
общественного  питания,  государственное  регулирование  цен (тарифов)
которых на внутреннем рынке Российской Федерации  осуществляют  органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
     2.2. Отдел проводит  систематический  анализ  и  прогноз  цен  на
продукцию и услуги Астраханского регионального рынка.
     2.3. Отдел  совершенствует  порядок  установления  и   применения
государственных       цен       и       тарифов      на      продукцию
производственно-технического назначения,  товары народного потребления
и услуги.
     2.4. Предотвращает установление монопольно высоких цен (тарифов).
     2.5. Осуществляет  на  территории области контроль за соблюдением
законодательства по ценообразованию и государственной  дисциплины  цен
хозяйствующими  субъектами и другими юридическими лицами независимо от
форм собственности и ведомственной принадлежности.
     2.6. Оказывает   методическую   и   практическую  помощь  органам
местного  самоуправления,  предприятиям  и  организациям  по  вопросам
ценообразования.
     2.7. Изучает опыт ценообразования  в  соседних  областях  России,
осуществляет  мониторинг  цен  на  важнейшие  виды продукции и услуг в
рамках Ассоциации "Большая Волга".
     2.8. Осуществляет  мониторинг рыночных цен на основную продукцию,
выращиваемую сельскохозяйственными предприятиями на территории области
и  производимую  промышленными предприятиями области,  предназначенную
для вывоза в другие регионы Российской Федерации.

                          3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

     Отдел в соответствии с возложенными на него  задачами,  выполняет
следующие функции:
     3.1. Выполняет оперативный и комплексный анализ формирования  цен
и   тарифов  на  продукцию  (услуги),  регулирование  цен  на  которые
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
     3.2. Проверяет  расчетные материалы по экономическому обоснованию
цен и тарифов на продукцию  (услуги),  регулирование  цен  на  которые
находится в компетенции отдела,  выявляет факты завышения включенных в
себестоимость затрат и занижения налогооблагаемой базы.
     3.3. Проводит     анализ    целевого    использования    средств,
предусматриваемых  в  областном  бюджете  на  возмещение  предприятиям
разницы в ценах на реализуемую ими продукцию для населения.
     3.4. Разрабатывает меры социальной защиты населения при повышении
цен  (тарифов)  в  виде  различных  форм:  установление  льготных цен,
снижение  затрат  предприятий,  субсидии,  реализация  по  льготным  и
бесплатным рецептам лекарственных средств и т. д.
     3.5. Анализирует состав затрат,  их влияние  на  функционирование
отдельных отраслей экономики и уровень жизни населения области.
     3.6. Организует и проводит совместно с соответствующими  органами
проверки  обоснованности  включения  затрат  в себестоимость продукции
(услуг),  регулирование цен (тарифов) которых находится в  компетенции
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
     3.7. Осуществляет     подготовку     материалов    по    вопросам
ценообразования,  рассматриваемых областным Представительным Собранием
и его постоянными комиссиями, Администрацией области.
     3.8. Оказывает органам местного самоуправления,  заинтересованным
предприятиям,   организациям   и  ведомствам  области  методическую  и
практическую помощь по вопросам ценообразования,  а также представляет
сведения об уровне действующих цен на продукцию и услуги Астраханского
регионального рынка.
     3.9. Осуществляет меры,  обеспечивающие соблюдение хозяйствующими
субъектами  и  другими  юридическими  лицами,   независимо   от   форм
собственности и ведомственной подчиненности, законодательства по ценам
и  ценообразованию  и  укреплению  государственной  дисциплины  цен  в
области, для этого:
     3.9.1. Проверяет   правильность   формирования    и    применения
регулируемых розничных  цен и тарифов,  свободно-отпускных,  розничных
цен и тарифов на  продукцию  производственно-технического  назначения,
потребительские товары и услуги,  а также принимает меры по устранению
выявленных нарушений государственной дисциплины цен.
     3.9.2. Рассматривает  жалобы  и  обращения  граждан  по  вопросам
применения цен.
     3.9.3. Вносит  в  Департамент  цен при Министерстве экономики РФ,
областное  Представительное  собрание,  Главе  Администрации   области
предложения  об  отмене  или изменений ведомственных актов по вопросам
ценообразования и применения цен.
     3.9.4. Запрашивает, а в случае необходимости передает материалы о
допущенных    нарушениях    государственной    дисциплины    цен     в
правоохранительные органы.
     3.9.5. Обеспечивает  гласность  в  работе,  используя  для  этого
средства массовой информации.
     3.9.6. Доводит   до    органов    местного    самоуправления    и
заинтересованных  организаций  нормативные  документы  и  методические
рекомендации по ценообразованию и контролю за ценами.

                    4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА

     Отдел имеет право:
     4.1. Принимать  в  пределах своей компетенции решения по вопросам
ценообразования.
     4.2. Давать   разъяснения  по  вопросам  применения  действующего
законодательства по ценообразованию.
     4.3. Запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   в
соответствии с Законами РФ от предприятий,  учреждений и  организаций,
расположенных  на  территории области,  независимо от их ведомственной
подчиненности сведения,  необходимые  для  выполнения  возложенных  на
отдел задач и функций.
     4.4. Вносить   предложения    по    вопросам    совершенствования
ценообразования  в  области,  а  также  другим  вопросам,  входящим  в
компетенцию отдела.
     4.5. Применять  экономические санкции к хозяйствующим субъектам в
случае нарушения государственной дисциплины цен.
     4.6. Привлекать  для  участия  в проведении проверок специалистов
других контролирующих органов в соответствии с их компетенцией.
     4.7. Давать    в   пределах   своей   компетенции   указания   по
ценообразованию, применению цен и устранению нарушений государственной
дисциплины  цен,  обязательные  для  исполнения  всеми предприятиями и
организациями  независимо  от  форм  собственности   и   ведомственной
подчиненности.
     4.8. Создавать в установленном порядке самостоятельные группы  на
внебюджетные   средства  для  обеспечения  предприятий  и  организаций
области   ценовой   информацией   и   выполнения   других   задач   по
ценообразованию при обращении предприятий и организаций.
     4.9. Согласовывать в соответствии с действующим законодательством
цены    (тарифы)    на   продукцию,   услуги   (работы),   оказываемые
хозяйствующими     субъектами,     государственными      учреждениями,
предприятиями, организациями, а также предприятиями, финансируемыми из
бюджетов разных уровней.
     4.10. Осуществлять  мониторинг рыночных цен на продукцию и услуги
(работы) предприятий-изготовителей,  оптовых  и   розничных   торговых
предприятий,  предприятий быта, коммунального хозяйства, общественного
питания независимо от форм собственности.
     4.11. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации  по
вопросам, входящих в компетенцию отдела.
     4.12. Учитывать  в  подготовке  проектов  генеральных  соглашений
между   региональными    объединениями    профсоюзов,    объединениями
работодателей  и Администрацией области;  отраслевых (территориальных)
соглашений и других мероприятиях,  требующих  заключений  по  вопросам
ценообразования.

           5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
                                ОТДЕЛА

     5.1. Отдел возглавляет  начальник,  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый от должности Главой Администрации области.
     5.2. Начальник  отдела  несет  персональную  ответственность   за
выполнение  возложенных  на  отдел  задач  и  осуществление  им  своих
функций.
     5.3. Начальник отдела имеет заместителя, который в его отсутствие
исполняет обязанности начальника отдела.
     5.4. Начальник отдела:
     - руководит деятельностью отдела;
     - распределяет обязанности между своими сотрудниками;
     - назначает в установленном порядке на должность и освобождает от
должности  сотрудников  отдела,  заключает  с  ними  трудовые договора
(контракты);
     - вносит   в   установленном   порядке   на   рассмотрение  Главе
Администрации области проекты нормативных и других актов по  вопросам,
входящим в компетенцию отдела;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции   приказы,   подлежащие
обязательному исполнению работниками отдела;
     - утверждает должностные инструкции сотрудников отдела.





                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 25.10.99 N 389

                              СТРУКТУРА
            ОТДЕЛА ЦЕН АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

      --------------------¬            -------------------------¬
      ¦  Начальник отдела +------------+ Зам. начальника отдела ¦
      L----T-----------T---            L-----------T-------------
           ¦           ¦                           ¦
           ¦           ¦                           ¦
    -------+-----¬ ----+----------¬        --------+------¬
    ¦ Сектор     ¦ ¦Инспекция по  ¦        ¦Сектор регули-¦
    ¦ аналитиче- ¦ ¦контролю за   ¦        ¦рования цен и ¦
    ¦ ской       ¦ ¦ценами   4    ¦        ¦тарифов     2 ¦
    ¦ работы  2  ¦ ¦              ¦        ¦              ¦
    L------------- L---------------        L---------------






                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 Постановление Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 25.10.99 N 389


                          Штатное расписание
            отдела цен Администрации Астраханской области


--------------------------------------T------------------T-----------¬
¦  Наименование должностей            ¦Количество        ¦Должностные¦
¦                                     ¦штатных единиц    ¦оклады     ¦
+-------------------------------------+------------------+-----------+
¦1. Начальник отдела                  ¦        1         ¦  2625     ¦
¦2. Заместитель начальника отдела     ¦        1         ¦  2475     ¦
¦Итого:                               ¦        2         ¦           ¦
¦                                     ¦                  ¦           ¦
¦Сектор регулирования цен и тарифов   ¦        1         ¦  1800     ¦
¦3. Заведующий сектором               ¦        1         ¦  1650     ¦
¦4. Главный специалист                ¦        2         ¦           ¦
¦Итого:                               ¦                  ¦           ¦
¦                                     ¦                  ¦           ¦
¦Инспекция аналитической работы       ¦                  ¦           ¦
¦5. Заведующий сектором               ¦        1         ¦   1800    ¦
¦6. Главный специалист                ¦        1         ¦   1650    ¦
¦Итого:                               ¦        2         ¦           ¦
¦                                     ¦                  ¦           ¦
¦Инспекция по контролю за ценами      ¦                  ¦           ¦
¦7. Начальник инспекции               ¦        1         ¦   2325    ¦
¦8. Главный специалист                ¦        1         ¦   1650    ¦
¦9. Ведущий специалист                ¦        1         ¦   1350    ¦
¦10.Специалист I категории            ¦        1         ¦   1050    ¦
¦Итого:                               ¦        4         ¦           ¦
¦                                     ¦                  ¦           ¦
¦                                     ¦                  ¦           ¦
¦Всего                                ¦       10         ¦           ¦
¦В том числе гос.служащих             ¦       10         ¦           ¦
L-------------------------------------+------------------+------------