Расширенный поиск

Постановление Правительства Астраханской области от 14.09.2006 № 328-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     14.09.2006 N 328-П

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 01.11.2007 г. N 476-П)


      О комплексной целевой программе "Развитие потребительской
            кооперации в Астраханской области на 2007 год"


     Во исполнение постановления Правительства Астраханской области от
21.08.2006 N  288-П   "О  концепции   комплексной  целевой   программы
"Развитие  потребительской  кооперации   в  Астраханской  области   на
2007-2010  годы",  в  целях  реализации  приоритетного   национального
проекта "Развитие  агропромышленного  комплекса (Эффективное  сельское
хозяйство)", поддержки  личных подсобных  и крестьянских  (фермерских)
хозяйств и субъектов малого предпринимательства Астраханской области
     
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     
     1. Утвердить прилагаемую комплексную целевую программу  "Развитие
потребительской кооперации в Астраханской области на 2007 год"  (далее
- Программа).
     2. Министерству  экономического  развития  Астраханской   области
(Щербаков В.Р.):
     2.1. Включить Программу в перечень целевых программ.
     2.2. Осуществлять в  2007 году за  счет Программы  финансирование
мероприятий  по  государственной поддержке  кредитных  потребительских
кооперативов и организаций потребительской кооперации в соответствии с
изданными в  рамках  реализации областных  целевых программ  "Развитие
потребительской кооперации Астраханской  области на 2004-2007 годы"  и
"Развитие кредитной  кооперации  в Астраханской  области на  2004-2007
годы" в 2006  году распоряжениями  Губернатора Астраханской области  и
Правительства Астраханской области.
     2.3. Подготовить  проект постановления  Губернатора  Астраханской
области  о  признании  утратившими  силу  с  01.01.2007  постановлений
Губернатора Астраханской  области от  16.09.2003 N  441 "Об  областной
целевой программе  "Развитие  потребительской кооперации  Астраханской
области на 2004-2007 годы", от 25.03.2004 N 94 "О внесении изменений и
дополнений  в  постановление   Губернатора  Астраханской  области   от
16.09.2003  N  441", от  01.12.2004  N  588  "О внесении  изменений  и
дополнений  в  постановления   Губернатора  Астраханской  области   от
16.09.2003 N 441 и от 25.03.2004 N 94".
     3. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.):
     3.1. Включить расходы на реализацию Программы отдельной строкой в
структуру расходов областного бюджета  на 2007 год  и в течение  всего
периода реализации  Программы осуществлять  финансирование в  пределах
ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
     3.2. Направить    на   финансирование    мероприятий    Программы
неиспользованные на 01.01.2007 суммы бюджетных назначений по областным
целевым  программам  "Развитие  кредитной  кооперации  в  Астраханской
области  на 2004-2007  годы"  и "Развитие  потребительской  кооперации
Астраханской области на 2004-2007 годы".
     4. Признать   утратившим   силу   с   01.01.2007    постановление
Администрации  Астраханской   области   от  10.02.2004   N  3/20   "Об
утверждении областной целевой программы "Развитие кредитной кооперации
в Астраханской области на 2004-2007 годы".
     5. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской   области    (Зайцева   М.А.)   опубликовать    настоящее
постановление в средствах массовой информации.
     6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     
Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 14.09.2006 N 328-П

                    КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
                 В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 ГОД"
                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование          - комплексная целевая программа
Программы             "Развитие потребительской кооперации
                      в Астраханской области на 2007 год"
Заказчики Программы:
государственный       - министерство экономического
заказчик-координатор  развития Астраханской области
государственный       - министерство сельского хозяйства
заказчик              Астраханской области
Разработчик           - министерство экономического
Программы             развития Астраханской области
Цели Программы        - повышение эффективности
                      хозяйственной деятельности
                      крестьянских (фермерских) хозяйств
                      (далее - КФХ), личных подсобных
                      хозяйств населения (далее - ЛПХ),
                      субъектов малого предпринимательства
                      (далее - СМП),
                      - повышение доходов населения
                      Астраханской области,
                      - устойчивое развитие муниципальных
                      образований Астраханской области за
                      счет мобилизации внутренних (местных)
                      ресурсов
Задачи Программы      - создание новых и развитие
                      действующих кредитных потребительских
                      кооперативов (далее - КПК) (в том
                      числе сельскохозяйственных), их
                      филиалов, кооперативных участков,
                      - привлечение в кредитную
                      потребительскую кооперацию заемных
                      средств из внешних источников:
                      банковских кредитов, бюджетных
                      кредитов, займов Фонда развития
                      сельской кредитной кооперации и т.д.,
                      - создание и развитие
                      сельскохозяйственных снабженческих,
                      сбытовых, заготовительных,
                      перерабатывающих, обслуживающих и др.
                      (за исключением кредитных)
                      потребительских кооперативов, в том
                      числе смешанных, их филиалов,
                      кооперативных участков,
                      - привлечение в сельскохозяйственную
                      потребительскую кооперацию финансовых
                      ресурсов: займов КПК, банковских
                      кредитов, бюджетных кредитов и т.д.,
                      - стимулирование деятельности
                      организаций потребительской
                      кооперации (далее - ОПК) по развитию
                      хозяйственной (в том числе
                      предпринимательской) активности своих
                      членов (пайщиков),
                      - развитие заготовительной
                      деятельности ОПК, создание
                      (восстановление) мощностей для
                      переработки сельскохозяйственной
                      продукции,
                      - развитие сбытовой деятельности ОПК,
                      сбыт сельскохозяйственной продукции и
                      продуктов ее переработки в г.
                      Астрахани, других городских
                      населенных пунктах области, за
                      пределами области,
                      - стимулирование деятельности ОПК по
                      материально-техническому снабжению
                      ЛПХ, КФХ, СМП,
                      - увеличение числа членов (пайщиков)
                      потребительских кооперативов всех
                      направлений, стимулирование их
                      активного участия в управлении
                      деятельностью кооперативов,
                      - формирование региональных
                      многоуровневых отраслевых и
                      межотраслевых систем кооперации,
                      - содействие развитию иных
                      направлений потребительской
                      кооперации, способствующих решению
                      приоритетных задач, стоящих перед
                      исполнительными органами
                      государственной власти и органами
                      местного самоуправления области
Срок реализации       2007 год
Программы
Исполнители           - министерство экономического
Программы             развития Астраханской области и
                      министерство сельского хозяйства
                      Астраханской области совместно с
                      органами местного самоуправления,
                      Астраханским региональным филиалом
                      ОАО "Российский сельскохозяйственный
                      банк" (далее - АРФ ОАО
                      "Россельхозбанк"), другими банками,
                      действующими на территории области,
                      Астраханским областным
                      сельскохозяйственным кредитным
                      потребительским кооперативом
                      "Народный кредит"(далее - АОСКПК
                      "Народный кредит"),
                      сельскохозяйственными
                      потребительскими кооперативами (далее
                      - СПК), КПК, Астраханским областным
                      рыболовецким союзом потребительских
                      обществ (далее - АОРПС), ОПК,
                      организациями, созданными КПК, СПК,
                      ОПК, содействующими деятельности
                      потребительской кооперации,
                      российскими, иностранными и
                      международными организациями,
                      содействующими развитию
                      потребительской кооперации
Объемы и источники    - общий объем финансирования
финансирования        Программы 130630 тыс. руб., в том
Программы             числе,
                      из областного бюджета - 10330 тыс.
                      руб.,
                      из федерального бюджета - 9500 тыс.
                      руб.,
                      из местных бюджетов - 500 тыс. руб.,
                      из внебюджетных источников - 120300
                      тыс. руб.
Контроль за           - министерство экономического
исполнением           развития Астраханской области и
Программы             министерство сельского хозяйства
                      Астраханской области
Ожидаемые             - общее число действующих КПК должно
конечные              увеличиться до 15 ед., в том числе
результаты            число сельскохозяйственных КПК - до
реализации            12 ед.;
Программы             - число членов (пайщиков) КПК
                      возрастет до 2 000, в том числе в
                      сельскохозяйственных КПК - до 1000;
                      - объем ежегодно выдаваемых КПК
                      займов увеличится до 280 млн. руб., в
                      том числе сельскохозяйственными КПК -
                      до 250 млн. руб.;
                      - объем валовой продукции сельского
                      хозяйства, производимой в ЛПХ,
                      составит 5,0 млрд. руб., в КФХ - 1,4
                      млрд. руб.;
                      - общее число сельскохозяйственных
                      снабженческо-сбытовых потребительских
                      кооперативов увеличится до 8 ед.;
                      - число членов (пайщиков) СПК
                      возрастет до 2000;
                      - суммарный товарооборот
                      сельскохозяйственных
                      снабженческо-сбытовых потребительских
                      кооперативов составит не менее 80
                      млн. руб., в том числе по
                      материально-техническому снабжению -
                      60 млн. руб., по сбыту
                      сельскохозяйственной продукции - 20
                      млн. руб.;
                      - товарооборот ОПК возрастет до 750
                      млн. руб., оборот общественного
                      питания - до 50 млн. руб., объем
                      производственной деятельности - до
                      100 млн. руб., заготовка
                      сельскохозяйственной продукции - до
                      300 млн. руб., бытовые услуги - до 30
                      млн. руб.

                             1. ВВЕДЕНИЕ

     Комплексная целевая    программа    "Развитие     потребительской
кооперации   в  Астраханской   области   на  2007   год"   разработана
министерством  экономического развития  Астраханской  области в  целях
реализации    приоритетного     национального    проекта     "Развитие
агропромышленного комплекса (Эффективное сельское хозяйство)" (далее -
ПНП  "Развитие  АПК"),   во  исполнение  постановления   Правительства
Астраханской области от  21.08.2006 N  288-П "О концепции  комплексной
целевой программы "Развитие потребительской кооперации в  Астраханской
области  на 2007-2010  годы",  на  основе опыта  реализации  областных
целевых  программ  "Развитие потребительской  кооперации  Астраханской
области  на  2004-2007 годы"  (утверждена  постановлением  Губернатора
Астраханской  области  от  16.09.2003 N  441)  и  "Развитие  кредитной
кооперации  в  Астраханской  области на  2004-2007  годы"  (утверждена
постановлением  Администрации  Астраханской области  от  10.02.2004  N
3/20).
     Программа предусматривает  организационную,  финансовую  и   иную
поддержку развития в Астраханской области деятельности  некоммерческих
организаций,  созданных   в  форме   потребительских  кооперативов   в
соответствии со статьей  116 части  1 Гражданского кодекса  Российской
Федерации,  Законом  Российской  Федерации от  19.06.92  N  3085-1  "О
потребительской кооперации  (потребительских обществах,  их союзах)  в
Российской Федерации",  Федеральным законом  от 08.12.95  N 193-ФЗ  "О
сельскохозяйственной кооперации", Федеральным законом от 07.08.2001  N
117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан".

                 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ
                 НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

     Деградация крупного сельскохозяйственного производства и  пищевой
промышленности   в   начале   90-х  годов,   общероссийский   спад   в
агропродовольственном  секторе  негативно   сказались  на  доходах   и
занятости сельского  населения. Однако природно-климатические  факторы
Астраханской области сделали возможным самообеспечение населения путем
ведения   подсобного  производства   сельскохозяйственной   продукции.
Удельный  вес ЛПХ  и  КФХ  в агропромышленном  комплексе  Астраханской
области начал увеличиваться с начала  90-х годов. За последние 15  лет
ЛПХ и  КФХ стали  неотъемлемой  частью сельской  экономики региона.  В
настоящее время в области  около 125 тыс. ЛПХ и  1,9 тыс. КФХ (на  994
тыс.  жителей). На  их  долю приходится  около  85% валовой  продукции
сельского хозяйства Астраханской области.
     В современных  условиях КФХ,  ЛПХ,  СМП выполняют  ряд  важнейших
народнохозяйственных функций:
     КФХ и   ЛПХ   играют  значительную   роль   в   продовольственном
обеспечении  сельских  семей,  формировании  предложения  на  местном,
региональном и общероссийском продовольственных рынках;
     КФХ, ЛПХ, СМП  играют важную  роль в  решении социальных  проблем
села, обеспечении занятости и поддержании доходов сельского населения;
     КФХ, ЛПХ,  СМП  способствуют  сохранению  сельского  населения  и
сельского образа жизни.
     Вместе с тем  производственный и социальный  потенциал КФХ,  ЛПХ,
СМП все еще используется  недостаточно эффективно. Они испытывают  ряд
проблем:
     - существует  острый дефицит  кредитных  ресурсов в  силу  слабой
доступности для малого бизнеса рынка коммерческого кредита;
     - не    налажены    эффективные    системы    сбыта    продукции,
материально-технического снабжения, производственного обслуживания;
     - низок уровень  механизации  производства, ощущается  недостаток
сельскохозяйственной техники, оборудования;
     - недостаточны мощности для хранения и переработки продукции;
     - существуют  трудности   в   получении  консультационных   услуг
правового, экономического, технологического характера;
     - слабо  развиты   механизмы  регулярного  взаимодействия   между
исполнительными органами  государственной власти  и органами  местного
самоуправления области, с  одной стороны, и КФХ,  ЛПХ, СМП, с  другой,
что приводит  к недостаточно  полному учету  интересов и  потребностей
сельских  жителей и  малого  бизнеса  при  разработке мер  аграрной  и
сельской политики, снижает ее эффективность.
     Самостоятельно решать вышеуказанные  проблемы могут лишь  крупные
КФХ   и    часть   СМП.    Снабженческо-сбытовые,   агросервисные    и
перерабатывающие    предприятия,    создаваемые   для    этих    целей
представителями агробизнеса,  предлагают услуги  сельхозпроизводителям
на невыгодных условиях, монополизируют рынок, усиливают диспаритет цен
между сельским хозяйством и промышленностью.
     Как показывает мировой и отечественный опыт, наиболее  приемлемым
способом решения проблем обслуживания индивидуально-семейных  хозяйств
и малых предприятий является создание потребительских кооперативов.
     Следует отметить,   что   развитие   потребительской   кооперации
позволяет  решать  задачи,  стоящие  перед  исполнительными   органами
государственной власти и  органами местного самоуправления области  не
только в области  развития агропромышленного комплекса,  но и в  сфере
малого бизнеса, общего увеличения экономической активности  населения,
то есть носит межотраслевой характер.
     Развитие кооперации дает положительные эффекты сразу в нескольких
социальных плоскостях:
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Для сельского  |- доступ к заемным средствам на более удобных       |
|бизнеса        |условиях, чем в банках                              |
|(ЛПХ, КФХ, СМП)|- организация сбыта продукции и материально-        |
|               |технического снабжения производства на более        |
|               |выгодных условиях                                   |
|               |- развитие нового направления бизнеса - переработки |
|               |сельскохозяйственной продукции                      |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Для сельского  |- создание новых рабочих мест                       |
|населения      |- возможность осуществлять сбережения на выгодных   |
|               |условиях                                            |
|               |- возможность участия в управлении кооперативом     |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Для органов    |- мобилизация внутренних (местных) ресурсов для     |
|государственной|решения местных проблем                             |
|власти и       |- налаживание устойчивого развития муниципальных    |
|местного       |образований                                         |
|самоуправления |- создание дополнительных источников для пополнения |
|               |местного бюджета (налоги, арендная плата)           |
|———————————————|————————————————————————————————————————————————————|
     В то же время кооперативное движение и в России, и в Астраханской
области развивается  достаточно  медленно.  Основные  причины  данного
факта заключаются в следующем:
     - общие неблагоприятные условия ведения аграрного производства;
     - недооценка   в  процессе   экономических   реформ  и   политики
приватизации 90-х годов кооперативных форм хозяйственной деятельности;
     - ускоренное развитие бизнеса, специализирующегося на перевозках,
хранении, переработке   и   продаже   импортной   сельскохозяйственной
продукции;
     - незрелость    социальной    базы    кооперативного    движения,
выражающаяся в низкой  товарности ЛПХ, психологической неготовности  к
кооперированию;
     - слабый   уровень  государственной   поддержки   потребительских
кооперативов;
     - несовершенство  законодательной   и  нормативно-правовой   базы
кооперативного движения;
     - отсутствие       системы      кооперативного       образования,
информационно-консультационных   служб,   дефицит    квалифицированных
кадров, способных содействовать развитию потребительских  кооперативов
и работать в них;
     - недостаточный уровень знаний сельского населения о  кооперации,
дефицит   навыков   хозяйственного   самоуправления,   психологическая
неготовность   к   самостоятельному   кооперированию   и   налаживанию
партнерских отношений.
     ПНП "Развитие АПК",  реализация  которого началась  в 2006  году,
призван решить ряд  вышеуказанных проблем.  В специально выделенном  в
ПНП "Развитие  АПК"  направлении "Стимулирование  развития малых  форм
хозяйствования в АПК" ключевое значение придается развитию СПК.
     Главная цель  направления  "Стимулирование  развития  малых  форм
хозяйствования в АПК"  - увеличение  объемов товарного производства  в
сфере малых форм хозяйствования. Добиться этой цели предполагается  за
счет:
     - расширения доступа к заемным средствам;
     - модернизации и развития инфраструктурной сети  заготовительных,
снабженческих и сбытовых предприятий АПК;
     - модернизации и  развития предприятий  по первичной  переработке
сельскохозяйственной продукции.
     В рамках   направления   "Стимулирование  развития   малых   форм
хозяйствования в АПК" определены следующие основные механизмы  решения
проблем КФХ, ЛПХ, сельских предпринимателей и малых предприятий:
     - организационный    механизм:    создание    КФХ,    ЛПХ,    СМП
сельскохозяйственных    потребительских    кооперативов    (кредитных,
снабженческих, сбытовых, перерабатывающих и т.д.);
     - финансовый  механизм:   субсидирование  процентных  ставок   по
кредитам (займам), привлеченным КФХ, ЛПХ, СМП и созданными ими СПК.
     В рамках  реализации ПНП  "Развитие  АПК" уже  осуществлен  целый
комплекс мероприятий, направленных на развитие кооперации.
     Впервые субсидируются  процентные  ставки по  займам,  полученным
ЛПХ,  КФХ  и  СПК  в сельскохозяйственных  КПК,  членами  которых  они
являются   (постановление   Правительства  Российской   Федерации   от
04.02.2006 N 70), и процентные ставки по кредитам, полученным СПК  для
приобретения  предметов  снабжения  сельскохозяйственного   назначения
(постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2006 N 71).
     ОАО "Россельхозбанк"  определен  одним  из  основных   участников
реализации  ПНП  "Развитие  АПК". Ему  поручено  обеспечить  кредитную
поддержку СПК и оказать содействие созданию сельскохозяйственных КПК.
     В соответствии с планом реализации ПНП "Развитие АПК" разработаны
и утверждены концепция  развития сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов, методика создания региональных и муниципальных  программ
развития сельскохозяйственных потребительских кооперативов,  концепция
развития системы сельской  кредитной кооперации, методика  составления
региональных  и  муниципальных  программ  развития  системы   сельской
кредитной  кооперации,  программа   участия  ОАО  "Россельхозбанк"   в
создании сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
     Во всех  указанных   документах   подчеркивается,  что   средства
федерального  бюджета и  средства  ОАО "Россельхозбанк"  для  развития
сельскохозяйственной   потребительской   кооперации   (в   том   числе
кредитной)   должны  выделяться   только   в  рамках   соответствующих
региональных и муниципальных программ. Соответственно, если в регионах
(муниципальных образованиях) отсутствуют региональные и  муниципальные
программы    развития    кооперации,    то    исполнительные    органы
государственной  власти  субъектов   Российской  Федерации  и   органы
местного самоуправления  должны до  конца 2006 года  их разработать  и
утвердить.
     Вместе с  тем  исполнительными  органами  государственной  власти
Астраханской  области  уже накоплен  значительный  положительный  опыт
государственной    поддержки    и   потребительской    кооперации    с
использованием программно-целевого метода.
     Областная целевая программа "Развитие потребительской  кооперации
Астраханской области на  2004-2007 годы"  была направлена на  развитие
традиционной для области  системы потребительской кооперации  (система
Центросоюза), действующей на основании Закона Российской Федерации  от
19.06.92  N  3085-1  "О  потребительской  кооперации  (потребительских
обществах, их союзах) в Российской Федерации".
     Являясь наследницей принудительно созданной в 30-е годы советской
потребительской кооперации,  современная  российская   потребительская
кооперация является  своеобразным "гибридом",  объединяющим функции  и
сельскохозяйственной   потребительской  кооперации,   и   классической
потребительской кооперации, и коммерческих организаций.
     Головной организацией  в области  является  АОРПС. Система  имеет
мощную  материальную и  членскую  базу. В  области  действует 90  ОПК,
объединяющих 94  тыс. пайщиков. В  системе потребительской  кооперации
работает 2,7 тыс. человек.
     Объем розничного товарооборота  ОПК  в 2005  году составил  583,5
млн.  рублей,  оборот  общественного  питания  -  37  млн.  рублей.  У
населения заготовлено 2,71 тыс.  тонн мяса, 4,5тыс. тонн молока,  5,45
млн. штук яиц, 1,6  тыс. тонн картофеля, 2,9  тыс. тонн овощей, 600  т
плодов. Суммарная прибыль организаций системы  АОРПС в 2005 году -  10
млн. рублей, в том числе 4 ОПК получили прибыль в размере более 1 млн.
рублей.
     Оказание государственной поддержки за счет средств ОЦП  "Развитие
потребительской  кооперации Астраханской  области  на 2004-2007  годы"
позволило привлечь для развития ОПК 2,298 млн. рублей, в том числе  за
счет субсидирования процентных ставок  по кредитам - 1,6 млн.  рублей,
за счет предоставления бюджетных субсидий - 0,698 млн. рублей.
     ОЦП "Развитие  кредитной  кооперации в  Астраханской  области  на
2004-2007    годы"    была   направлена    на    развитие    кредитной
(кредитно-сберегательной)  потребительской  кооперации,  в  том  числе
сельскохозяйственной.   Фактически    большая   часть    реализованных
мероприятий ОЦП "Развитие кредитной кооперации в Астраханской  области
на 2004-2007 годы" и  средств государственной поддержки направлена  на
развитие сельскохозяйственных КПК и их инфраструктуры.
     При финансовой  поддержке ОЦП  "Развитие  кредитной кооперации  в
Астраханской области на 2004-2007 годы" созданы 6 КПК. В течение срока
действия  программы   в   сельскохозяйственную  кредитную   кооперацию
привлечено  33,5  млн.   заемных  средств  с  помощью   субсидирования
процентных  ставок  по   кредитам  (займам),  привлекаемым   районными
сельскохозяйственными КПК, а также с помощью государственных  гарантий
Астраханской  области  по  заимствованиям  муниципальных  образований,
средства   которых    направлены   на   финансирование    деятельности
сельскохозяйственных КПК.
     В 2004 году при содействии Администрации Астраханской области при
АОСКПК "Народный кредит" создан консультационно-методический центр для
обучения и повышения квалификации специалистов кредитной кооперации.
     В ходе   реализации   программы   выяснилось,   что   возможности
концентрации   интересов  (потребностей)   и   ресурсов  КФХ   и   ЛПХ
подталкивают сельскохозяйственные КПК к расширению сферы  деятельности
(предоставление консультаций, информационное обслуживание, организация
снабжения и сбыта, обслуживание техники, переработка  сельхозпродукции
и  т.д.).  Так,  в  2003  году на  финансовой  и  членской  базе  СПКК
"Харабалинский фермер"  создан  СПК "Фермер",  который успешно  решает
задачу снабжения КФХ и  ЛПХ семенами, удобрениями, запасными  частями,
сельскохозяйственной техникой. В  2006 году  по аналогичной схеме  уже
созданы 3  сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых  потребительских
кооператива в Володарском, Ахтубинском и Черноярском районах. Работа в
данном направлении продолжается.
     В то  же время  указанные  выше  областные целевые  программы,  в
отличие от  настоящей Программы,  не  включали в  себя мероприятия  по
поддержке вновь создаваемых сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых
потребительских кооперативов, на развитие которых сделан акцент в  ПНП
"Развитие АПК".  Также в  областных целевых  программах не  учитывался
такой источник финансирования мероприятий по поддержке кооперации, как
федеральный и местные бюджеты.

                      3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     3.1. Стратегическими   целями   комплексной   целевой   программы
"Развитие потребительской  кооперации в Астраханской  области на  2007
год" являются:
     3.1.1. Повышение  эффективности хозяйственной  деятельности  КФХ,
ЛПХ, СМП.
     3.1.2. Повышение доходов населения Астраханской области.
     3.1.3. Устойчивое развитие муниципальных образований Астраханской
области за счет мобилизации внутренних (местных) ресурсов.
     3.2. В  целях  достижения   целей  Программы  необходимо   решить
следующие задачи:
     3.2.1. Создание новых  и развитие  действующих КПК  (в том  числе
сельскохозяйственных), их филиалов, кооперативных участков.
     3.2.2. Привлечение в кредитную потребительскую кооперацию заемных
средств из   внешних   источников:  банковских   кредитов,   бюджетных
кредитов, займов Фонда развития сельской кредитной кооперации и т.д.
     3.2.3. Создание  и развитие  сельскохозяйственных  снабженческих,
сбытовых, заготовительных, перерабатывающих,  обслуживающих и др.  (за
исключением  кредитных)  потребительских  кооперативов,  в  том  числе
смешанных, их филиалов, кооперативных участков.
     3.2.4. Привлечение    в   сельскохозяйственную    потребительскую
кооперацию  финансовых  ресурсов:  займов  КПК,  банковских  кредитов,
бюджетных кредитов и т.д.
     3.2.5. Стимулирование деятельности ОПК по развитию  хозяйственной
(в том числе предпринимательской) активности своих членов  (пайщиков),
в  том   числе:   предоставление  животных   для  откорма,   временное
предоставление    сельскохозяйственной   техники    и    оборудования,
предоставление     займов     членам    (пайщикам)     для     ведения
сельскохозяйственного производства и предпринимательской деятельности,
предоставление поручительств по обязательствам пайщиков и т.д.
     3.2.6. Развитие   заготовительной  деятельности   ОПК,   создание
(восстановление)  мощностей   для  заготовки,  хранения,   сортировки,
упаковки, переработки сельскохозяйственной продукции.
     3.2.7. Развитие     сбытовой      деятельности     ОПК,      сбыт
сельскохозяйственной  продукции  и  продуктов  ее  переработки  в   г.
Астрахани, других городских  населенных пунктах области, за  пределами
области.
     3.2.8. Стимулирование         деятельности         ОПК         по
материально-техническому снабжению ЛПХ, КФХ, СМП.
     3.2.9. Увеличение   числа   членов   (пайщиков)   потребительских
кооперативов всех направлений,  стимулирование их активного участия  в
управлении деятельностью кооперативов.
     3.2.10. Формирование  региональных  многоуровневых  отраслевых  и
межотраслевых систем кооперации.
     3.2.11. Содействие  развитию  иных  направлений   потребительской
кооперации, способствующих решению  приоритетных задач, стоящих  перед
исполнительными органами  государственной власти  и органами  местного
самоуправления области,  в том числе  потребительских кооперативов  по
созданию  и   эксплуатации  объектов  инфраструктуры   (телефонизация,
электрификация,    газификация,   эксплуатация    сельскохозяйственных
водопроводов    и   т.д.),    жилищно-накопительных    потребительских
кооперативов.

                  4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     4.1. Программой предусмотрен  комплекс мероприятий,  направленных
на  развитие   в  Астраханской   области  потребительской   кооперации
(прилагается).
     4.2. Этапы реализации Программы:
     1 этап (январь-март):
     - мониторинг и комплексный анализ действующего  законодательства.
Разработка необходимых нормативных правовых актов;
     - предоставления государственных гарантий Астраханской области по
заимствованиям муниципальных  образований  области,  привлеченных  для
последующего финансирования деятельности КПК, СПК, ОПК;
     - привлечение муниципальными  образованиями банковских  кредитов,
обеспеченных государственными гарантиями Астраханской области и  (или)
залогом  муниципального  имущества,  для  последующего  финансирования
деятельности КПК, СПК, ОПК;
     - создание    "чистого"   сельскохозяйственного    КПК    второго
(регионального)    уровня,    членами   которого    являются    только
сельскохозяйственные КПК первого (районного, местного) уровня, в целях
совершенствования   структуры    действующей   региональной    системы
сельскохозяйственной  кредитной потребительской  кооперации  "Народный
кредит".
     2 этап (апрель-июнь):  начало реализации мероприятий по  оказанию
государственной поддержки развития потребительской кооперации.
     3 этап (июль, август):
     - подведение предварительных итогов реализации Программы;
     - разработка  проекта  комплексной  целевой  программы  "Развитие
потребительской кооперации в Астраханской области на 2008 год".
     4 этап (август-декабрь):
     - создание            областного            сельскохозяйственного
снабженческо-сбытового потребительского кооператива;
     - осуществление мероприятий  по  контролю целевого  использования
бюджетных средств;
     - подведение итогов реализации Программы.
     Мероприятия по      информационному     обеспечению      развития
потребительской  кооперации,   подготовке  и  повышению   квалификации
специалистов  для  работы  в   КПК  и  СПК,  развитию   инфраструктуры
потребительской  кооперации,   содействию  деятельности   организаций,
созданных КПК, СПК,  ОПК и содействующих деятельности  потребительской
кооперации,    реализации     пилотных     проектов    по     развитию
сельскохозяйственной  потребительской  кооперации  в  Харабалинском  и
Володарском  районах,  сотрудничеству с  российскими,  иностранными  и
международными организациями, содействующими развитию  потребительской
кооперации осуществляются в течение всего срока реализации  Программы.
Содействие  развитию  иных  направлений  потребительской   кооперации,
способствующих    решению    приоритетных   задач,    стоящих    перед
исполнительными органами  государственной власти  и органами  местного
самоуправления области, осуществляется по мере необходимости.
     Реализация программы  участия  ОАО  "Россельхозбанк"  в  создании
СКПК,  оказание   помощи  вышестоящими  кооперативными   организациями
местным  кооперативам  осуществляется  в  соответствии  с  внутренними
планами соответствующих организаций.
     Мероприятия органов  местного  самоуправления,  финансируемые  за
счет  средств   местных   бюджетов,  реализуются   в  соответствии   с
действующими   муниципальными    планами   и   программами    развития
потребительской кооперации.

                  5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Для реализации  Программы  необходимо  130630  тыс.  руб.,  в том
числе:
        |————————————|——————|————————————————————————————————|
        |Источник    |Сумма,|Примечание                      |
        |средств     |тыс.  |                                |
        |            |руб.  |                                |
        |————————————|——————|————————————————————————————————|
        |Областной   |10330 |В том числе:                    |
        |бюджет      |      |информационное обеспечение      |
        |            |      |развития потребительской        |
        |            |      |кооперации - 500 тыс. руб.;     |
        |            |      |подготовка и повышение          |
        |            |      |квалификации специалистов для   |
        |            |      |работы в КПК и СПК - 480 тыс.   |
        |            |      |руб.;                           |
        |            |      |финансовая поддержка развития   |
        |            |      |потребительской кооперации -    |
        |            |      |8700 тыс. руб.;                 |
        |            |      |другие мероприятия - 650 тыс.   |
        |            |      |руб.                            |
        |————————————|——————|————————————————————————————————|
        |Федеральный |9500  |В рамках реализации             |
        |бюджет      |      |приоритетного национального     |
        |            |      |проекта "Развитие               |
        |            |      |агропромышленного комплекса     |
        |            |      |(Эффективное сельское           |
        |            |      |хозяйство)" для субсидирования  |
        |            |      |процентных ставок в соответствии|
        |            |      |с постановлениями Правительства |
        |            |      |Российской Федерации от         |
        |            |      |04.02.2006 N 70 и N 71          |
        |————————————|——————|————————————————————————————————|
        |Местные     |500   |                                |
        |бюджеты     |      |                                |
        |————————————|——————|————————————————————————————————|
        |Внебюджетные|120300|В том числе:                    |
        |средства    |      |40200 тыс. руб. - средства АРФ  |
        |            |      |ОАО "Россельхозбанк",           |
        |            |      |из них                          |
        |            |      |30000 тыс. руб.- кредиты КПК,   |
        |            |      |СПК, ОПК;                       |
        |            |      |10000 тыс. руб. - паевые взносы |
        |            |      |при вступлении в                |
        |            |      |сельскохозяйственные КПК в      |
        |            |      |качестве ассоциированного члена;|
        |            |      |60000 тыс. руб. - бюджетные     |
        |            |      |кредиты для финансирования      |
        |            |      |деятельности КПК, СПК, ОПК,     |
        |            |      |предоставленные за счет         |
        |            |      |привлеченных муниципальными     |
        |            |      |образованиями банковских        |
        |            |      |кредитов, обеспеченных          |
        |            |      |государственными гарантиями     |
        |            |      |Астраханской области и (или)    |
        |            |      |залогом муниципального имущества|
        |————————————|——————|————————————————————————————————|
     При изменении   объемов    финансирования   Программы    перечень
мероприятий, предусмотренных  Программой, и  объемы их  финансирования
могут  корректироваться   постановлением  Правительства   Астраханской
области.

                   6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий,   определенных   настоящей    Программой,
осуществляется заказчиками и исполнителями Программы.
     В ходе реализации Программы государственный  заказчик-координатор
- министерство экономического развития Астраханской области организует
оперативное  взаимодействие   и   координацию  действий   исполнителей
Программы.   В    целях   обеспечения    реализации   Программы    при
государственном заказчике-координаторе создается комиссия по  вопросам
развития потребительской кооперации.
     Порядок и  условия расходования  средств  областного бюджета  для
оказания государственной поддержки  КПК, СПК,  ОПК в рамках  Программы
утверждаются   Правительством   Астраханской  области.   При   долевом
финансировании государственной поддержки КПК, СПК, ОПК за счет средств
федерального   бюджета  или   иных   источников  порядок   и   условия
расходования  средств  областного  бюджета  применяются  в  части,  не
противоречащей соответствующим нормативным правовым актам  федеральных
органов государственной власти и (или) договору (соглашению) о долевом
финансировании государственной поддержки.
     Государственный заказчик  Программы   -  министерство   сельского
хозяйства Астраханской области, вправе:
     - создать комиссию (конкурсную комиссию) для рассмотрения  заявок
СПК и  товаропроизводителей об оказании  государственной поддержки  за
счет средств областного бюджета и федерального бюджета, поступающих  в
рамках реализации постановлений Правительства Российской Федерации  от
04.02.2006 N 70 и N 71, иных средств федерального бюджета, поступающих
по линии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации;
     - направлять  в  установленном  порядке  указанные  средства   по
целевому    назначению    без    предварительного    согласования    с
государственным заказчиком-координатором Программы.
     Государственный заказчик-координатор Программы и  государственный
заказчик Программы при  необходимости уточняют мероприятия, объемы  их
финансирования, представляют  заявки на  финансирование из  областного
бюджета.

             7. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ

     Государственный заказчик-координатор Программы и  государственный
заказчик Программы  осуществляют контроль  за целевым  использованием,
выделенных на исполнение Программы  средств, управление и контроль  за
ходом  реализации   Программы.   Исполнители  Программы   представляют
информацию о ходе  реализации Программы в министерство  экономического
развития  Астраханской  области  и  министерство  сельского  хозяйства
Астраханской области.

             8. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     В результате реализации  комплексной целевой программы  "Развитие
потребительской  кооперации  в  Астраханской  области  на  2007   год"
планируется, что:
     - общее число действующих КПК должно увеличиться до 15 ед., в том
числе число сельскохозяйственных КПК - до 12 ед.;
     - число членов (пайщиков) КПК возрастет до 2000,  в том  числе  в
сельскохозяйственных КПК - до 1000;
     - объем ежегодно  выдаваемых КПК  займов увеличится  до 280  млн.
руб., в том числе сельскохозяйственными КПК - до 250 млн. руб.;
     - объем  валовой продукции  сельского  хозяйства, производимой  в
ЛПХ, составит 5,0 млрд. руб., в КФХ - 1,4 млрд. руб.;
     - общее    число    сельскохозяйственных    снабженческо-сбытовых
потребительских кооперативов увеличится до 8 ед.;
     - число  членов (пайщиков)  сельскохозяйственных  потребительских
кооперативов возрастет до 2000;
     - суммарный           товарооборот           сельскохозяйственных
снабженческо-сбытовых потребительских  кооперативов составит не  менее
80 млн. руб., в том  числе по материально-техническому снабжению -  60
млн. руб., по сбыту сельскохозяйственной продукции - 20 млн. руб.;
     - товарооборот   ОПК  возрастет   до   750  млн.   руб.,   оборот
общественного  питания  до   50  млн.  руб.,  объем   производственной
деятельности  -  до  100  млн.  руб.,  заготовка  сельскохозяйственной
продукции - до 300 млн. руб., бытовые услуги - до 30 млн. руб.
     


     Приложение
     к комплексной целевой программе
     "Развитие потребительской кооперации
     в Астраханской области на 2007 год"

                                       Перечень мероприятий комплексной целевой программы "Развитие
                                                             потребительской
                                    кооперации в Астраханской области на 2007 год" и потребность в их
                                                              финансировании

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 01.11.2007 г. N 476-П)

                                                                                                                                 тыс. руб.
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|N    |Мероприятие                  |Всего |в том числе                                                                                  |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|     |                             |      |областной|федеральный|местные|АРФ ОАО|иные     |АОРПС|АОСКПК   |средства       |средства иных|
|     |                             |      |бюджет   |бюджет     |бюджеты|"Рос-  |кредитные|     |"Народный|потребительских|российских,  |
|     |                             |      |         |           |       |сель-  |средства |     |кредит"  |кооперативов и |иностранных и|
|     |                             |      |         |           |       |хоз-   |         |     |         |созданных ими  |международных|
|     |                             |      |         |           |       |банк"  |         |     |         |организаций    |организаций  |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|1.   |Мониторинг и комплексный     |0     |0        |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |анализ действующего          |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |законодательства.            |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Разработка необходимых       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |нормативных правовых актов   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|2.   |Информационное обеспечение   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |развития потребительской     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперации:                  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|2.1. |Проведение просветительской  |500   |200      |0          |100    |100    |0        |0    |50       |50             |0            |
|     |кампании в средствах массовой|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |информации, направленной на  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |популяризацию среди населения|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Астраханской области идей    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кредитной потребительской    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперации и                 |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственной         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительской кооперации   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|2.2. |Издание и распространение    |200   |150      |0          |0      |50     |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |методической и специальной   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |литературы и периодических   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |изданий                      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|2.3. |Организация и проведение     |600   |100      |0          |50     |50     |0        |100  |100      |100            |100          |
|     |совещаний, семинаров,        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |конференций и т.д.           |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|2.4. |Участие в работе совещаний,  |50    |50       |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |семинаров, конференций и     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |т.д., проводимых на          |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |межрегиональном, российском, |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |международном уровнях        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|2.5. |Методическая помощь в        |0     |0        |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |организации КПК, СПК         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|3.   |Подготовка и повышение       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |квалификации специалистов для|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |работы в КПК и СПК:          |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|3.1. |Разработка учебного курса    |15    |15       |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |"Особенности организации и   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |работы кредитных             |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительских кооперативов"|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(для экономических и         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |юридических специальностей), |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |включение его в региональный |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |компонент государственного   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |образовательного стандарта   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|3.2. |Разработка учебного курса    |15    |15       |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |"Особенности деятельности    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственных         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительских кооперативов"|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(для экономических,          |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |юридических,                 |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственных         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |специальностей), включение   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |его в региональный компонент |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |государственного             |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |образовательного стандарта   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|3.3. |Материально-техническое      |300   |150      |0          |0      |0      |0        |0    |100      |0              |50           |
|     |обеспечение деятельности     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |консультационно-методического|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |центра АОСКПК "Народный      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кредит"                      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|3.4. |Организационная и финансовая |300   |200      |0          |50     |0      |0        |0    |0        |50             |0            |
|     |помощь в создании в          |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |муниципальных районах области|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |консультационно-методических |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |центров (в том числе филиалов|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |консультационно-методического|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |центра АОСКПК "Народный      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кредит")                     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|3.5. |Софинансирование обучения    |350   |100      |0          |0      |0      |0        |0    |100      |50             |100          |
|     |(повышения квалификации)     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |специалистов кредитной       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительской кооперации и |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственной         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительской кооперации за|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |пределами Астраханской       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |области                      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.   |Финансовая поддержка развития|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительской кооперации   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(безвозмездная,              |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |безвозвратная):              |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.1. |Бюджетные субвенции вновь    |500   |500      |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |созданным КПК и СПК для      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |развития материально         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |технической базы             |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(приобретение оргтехники,    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |программного обеспечения,    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |мебели, подключение к        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |телефонной линии и т.д.)     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.2. |Бюджетные субсидии успешно   |400   |200      |0          |0      |0      |0        |0    |0        |200            |0            |
|     |развивающимся КПК и СПК для  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |развития                     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |материально-технической базы |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(приобретение оргтехники,    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |программного обеспечения,    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |мебели и т.д.)               |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.3. |Субсидирование процентных    |7000  |6000     |1000       |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |ставок по кредитам (займам), |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |привлеченным КПК, СПК, ОПК   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |для развития своей           |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |деятельности (в том числе в  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |соответствии с               |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |постановлениями Правительства|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Российской Федерации от      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |22.04.2005 N 249 и от        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |04.02.2006 N 70 и 71)        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.4. |Субсидирование процентных    |9000  |500      |8500       |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |ставок по займам, полученным |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственными        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |товаропроизводителями в КПК, |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |членами которых они являются |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(в соответствии с            |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |постановлением Правительства |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Российской Федерации от      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |04.02.2006 N 70)             |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.5. |Бюджетные субсидии:          |500   |500      |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |- для уплаты аванса при      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |приобретении                 |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственной техники |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |и оборудования, транспортных |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |средств, промышленного       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |оборудования при условии     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |привлечения СПК, ОПК кредита |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(займа) для оплаты оставшейся|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |части стоимости указанных    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |объектов;                    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |- для уплаты первоначального |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |лизингового платежа в рамках |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |исполнения договоров лизинга,|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |заключенных СПК, ОПК         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.6. |Мероприятия, за счет средств |300   |0        |0          |300    |0      |         |0    |0        |0              |0            |
|     |местных бюджетов (в рамках   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |муниципальных программ)      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|4.7. |Помощь вышестоящих           |2500  |0        |0          |0      |0      |         |2500 |0        |0              |0            |
|     |кооперативных организаций    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |местным кооперативам         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|5.   |Предоставление субсидий для  |1000  |1000     |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |компенсации расходов КПК,    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |СПК, ОПК по оформлению       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |объектов недвижимости,       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |входящих в состав            |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |муниципальных залоговых      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |фондов: оформлению документов|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |о государственной регистрации|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |объектов недвижимости,       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |проведению оценки и т.д.     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|6.   |Предоставление               |0     |0        |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |государственных гарантий     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Астраханской области по      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |заимствованиям муниципальных |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |образований области,         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |привлеченных для последующего|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |финансирования деятельности  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |КПК, СПК, ОПК                |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|7.   |Привлечение муниципальными   |60000 |0        |0          |0      |0      |60000    |0    |0        |0              |0            |
|     |образованиями банковских     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кредитов, обеспеченных       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |государственными гарантиями  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Астраханской области и (или) |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |залогом муниципального       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |имущества, для последующего  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |финансирования деятельности  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |КПК, СПК, ОПК                |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|8.   |Развитие двухуровневой       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |системы                      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительской кооперации   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|8.1. |Организационная и финансовая |10250 |250      |0          |0      |5000   |         |0    |1000     |4000           |0            |
|     |помощь в создании "чистого"  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |СКПК второго (регионального) |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |уровня, членами которого     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |являются только КПК первого  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |(районного, местного) уровня,|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |в целях совершенствования    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |структуры действующей        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |региональной системы         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственной         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кредитной потребительской    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперации "Народный кредит" |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|8.2. |Организационная и финансовая |1250  |250      |0          |0      |0      |0        |0    |0        |1000           |0            |
|     |помощь в создании областного |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |сельскохозяйственного        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |снабженческо-сбытового       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительского кооператива |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|9.   |Организационная и финансовая |150   |50       |0          |0      |0      |0        |0    |50       |50             |0            |
|     |помощь в создании            |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |инфраструктуры               |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |потребительской кооперации,  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |содействие деятельности      |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |организаций, созданных КПК,  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |СПК, ОПК и содействующих     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |деятельности потребительской |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперации                   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|10.  |Реализация на территории     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |Астраханской области         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |программы участия ОАО        |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |"Россельхозбанк" в создании  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |СКПК, в том числе:           |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|10.1.|прямое кредитование вновь    |30000 |0        |0          |0      |30000  |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |созданных и действующих СКПК |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|10.2.|вступление в                 |5000  |0        |0          |0      |5000   |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |сельскохозяйственные         |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кредитные потребительские    |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперативы в качестве       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |ассоциированного члена       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|11.  |Сотрудничество с российскими,|400   |50       |0          |0      |0      |0        |0    |50       |50             |250          |
|     |иностранными и международными|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |организациями, содействующими|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |развитию потребительской     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперации                   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|12.  |Организационное и финансовое |50    |50       |0          |0      |0      |0        |0    |0        |0              |0            |
|     |содействие развитию иных     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |направлений потребительской  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |кооперации, способствующих   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |решению приоритетных задач,  |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |стоящих перед исполнительными|      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |органами государственной     |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |власти и органами местного   |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|     |самоуправления области       |      |         |           |       |       |         |     |         |               |             |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
|     |Итого:                       |130630|10330    |9500       |500    |40200  |60000    |2600 |1450     |5550           |500          |
|—————|—————————————————————————————|——————|—————————|———————————|———————|———————|—————————|—————|—————————|———————————————|—————————————|
     (Таблица  в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 01.11.2007 г. N 476-П)

Информация по документу
Читайте также