Постановление Главы Администрации Астраханской области от 14.02.1996 № 42

 
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                         от 08.08.2009 г. N 386

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

14.02.96  N 42
г.Астрахань


  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 27.05.96 г. N 163)

  (В редакции Постановления Главы Администрации Астраханской области
                        от 09.07.97 г. N 290)


О мерах по подготовке и проведению
жилищного займа Астраханской
области 1996 года


     В целях   обеспечения  проведения  жилищного  займа  Астраханской
области 1996 года, в соответствии с постановлением главы администрации
области   от  11.01.96  N  7  "О  проспекте  эмиссии  жилищного  займа
Астраханской области 1996 года"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить перечень  мероприятий  по  подготовке  и  проведению
жилищного займа Астраханской области 1996 года (прилагается).
     2. Утвердить  состав  рабочей  комиссии  при  совете   займа   по
координации деятельности структур,  участвующих в проведении жилищного
займа Астраханской области 1996 года (прилагается).
     3. Утвердить   "Положение   о   порядке   размещения,  обращения,
обслуживания  и  погашения  облигаций  жилищного  займа   Астраханской
области 1996 года" (прилагается).
     4. Утвердить  состав  комиссии  по  организации  и  контролю   за
финансированием строительства жилья (прилагается).
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы администрации области Жилкина А.А.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин





                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 14.02.96 N 42

                                СОСТАВ
           РАБОЧЕЙ КОМИССИИ ПРИ СОВЕТЕ ЗАЙМА ПО КООРДИНАЦИИ
           ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРУКТУР, УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ
            ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1996 ГОДА

Максимова Т.Н.  - первый заместитель начальника управления
                  экономических реформ администрации области -
                  председатель комиссии
Альземенев В.А. - начальник отдела строительной индустрии и
                  социального обустройства администрации области
Иванова Л.Д.    - заместитель директора территориальной независимой
                  регистратуры "Регистратор"
Крицкий С.К.    - начальник отделения коммерческого "Экспресс-банка"
Лизенко Г.В.    - начальник отдела управления имуществом и контроля за
                  исполнением условий договоров фонда госимущества
                  Астраханской области
Михин А.А.      - заместитель председателя Астраханского банка
                  Сберегательного банка Российской Федерации
Помазан С.В.    - начальник отдела ценных бумаг и развития
                  инфраструктуры финансового рынка управления
                  экономических реформ администрации области
Ревунова Р.А.   - начальник планово-сметного отдела инвестиционно-
                  финансовой компании АООТ "Астрстройинвест"
Скиба Т.П.      - начальник отдела кредитования, ценных бумаг и
                  денежного обращения финансового управления
                  администрации области
Чикишева С.Р.   - заместитель начальника отдела ценных бумаг и
                  развития инфраструктуры финансового рынка
                  управления экономических реформ администрации
                  области.





                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 14.02.96  N 42

                             МЕРОПРИЯТИЯ
              ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
                    АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1996 ГОДА

--------------------------------------T--------------T-------------¬
¦          Наименование               ¦Срок          ¦Ответственный¦
¦                                     ¦исполнения    ¦исполнитель  ¦
L-------------------------------------+--------------+--------------
  1. Разработать и утвердить Положе-    10.02.96   Отдел строи-
     ние о  комиссии  по  индексации               тельной инду-
     стоимости   облигаций жилищного               стрии и соци-
     займа                                         ального обус-
                                                   тройства
  2. Утвердить состав   комиссии по     15.02.96       -"-
     индексации стоимости облигаций
     жилищного займа
  3. Подготовить проект договора на     10.02.96       -"-
     строительство  жилых  домов  в
     рамках   жилищного   займа   с
     инвестиционно-финансовой  ком-
     панией АООТ "Астрстройинвест"
  4. Подготовить и заключить  дого-  до 01.03.96   Финансовое
     воры с агентами,  уполномочен-                управление
     ными принять участие  в разме-                администрации
     щении облигаций жилищного зай-                области
     ма
  5. Разработать и заключить  дого-     10.02.96   Управление
     вор на ведение  реестра владе-                экономических
     льцев облигации жилищного зай-                реформ админи-
     ма  с ООО региональной специа-                страции облас-
     лизированной регистратурой ак-                ти
     ционеров "Регистраторъ"
  6. Заключить  договор  с  банком,     10.02.96   Финансовое
     уполномоченным  аккумулировать                управление
     средства, полученные от реали-                администрации
     зации облигаций жилищного зай-                области
     ма
  7. Разработать  концепцию реклам-     10.02.96   Управление
     кампании                                      экономических
                                                   реформ админи-
                                                   страции облас-
                                                   ти
  8. Разработать  Положение о  пре-     15.02.96     -"-
     доставлении работникам системы
     здравоохранения,  образования,
     культуры и  социального  обес-
     печения, нуждающимся в улучше-
     нии жилищных условий,  безвоз-
     мездных  субсидий  и  льготных
     ссуд   из  средств  областного
     бюджета на строительство жилья






                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 14.02.96  N 42

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ, ОБРАЩЕНИЯ, ОБСЛУЖИВАНИЯ И
                 ПОГАШЕНИЯ ОБЛИГАЦИЙ ЖИЛИЩНОГО ЗАЙМА
                    АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ 1996 ГОДА

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   регулирует    порядок    размещения,
обращения,   обслуживания   и   погашения  облигаций  жилищного  займа
Астраханской  области  1996  года,  выпускаемых   в   соответствии   с
постановлением   главы  администрации  области  от  11.01.96  N  7  "О
проспекте эмиссии жилищного займа Астраханской области  1996  года"  и
проспектом   эмиссии,   зарегистрированным   17.01.96  в  Министерстве
финансов Российской Федерации под N 25-3-00104.
     1.2. Облигация  жилищного  займа  является государственной ценной
бумагой.
     1.3. Целью   займа   является  привлечение  средств  населения  и
организаций  для  финансирования  жилищного  строительства  и   защиты
сбережений населения от инфляции.
     За счет средств,  полученных от  реализации  облигаций  жилищного
займа,  будет  осуществляться  строительство  трех  жилых  домов  в г.
Астрахани общей площадью 13152,7 кв. м., в том числе:
     9-этажного 125-квартирного  дома  (однокомнатные  -  12  квартир,
двухкомнатные -  56  квартир,  трехкомнатные  -  37  квартир)  по  ул.
Куликова, срок сдачи в эксплуатацию - IV квартал 1996 года;
     9-этажного 54-квартирного  жилого  дома   (двухкомнатные   -   25
квартир, трехкомнатные - 25 квартир) по ул. С. Перовской, срок сдачи в
эксплуатацию - IV квартал 1997 года;
     9-этажного 72-квартирного   жилого   дома   (однокомнатные  -  11
квартир,  двухкомнатные - 21 квартира, трехкомнатные - 22 квартиры) по
ул. Савушкина, срок сдачи в эксплуатацию - IV квартал 1997 года.
     1.4. Общие данные о ценных бумагах:
     1.4.1. Вид выпускаемых ценных бумаг: облигации именные, номерные,
целевые,  дающие право их собственникам при соблюдении  оговоренных  в
проспекте  эмиссии  условий  требовать  от эмитента их погашения путем
предоставления квартир,  строительство которых финансировалось за счет
средств, полученных от размещения облигаций.
     1.4.2. Общий объем выпуска по номинальной стоимости облигаций  18
млрд. рублей (или 10000 квадратных метров общей площади).
     1.4.3. Количество выпускаемых ценных бумаг - 82000 штук. Из них:

     Номинальная    кв. м.   Количество (шт.)    Сумма (млн. руб.)
     стоимость
     (млн. руб.)
      0,18          0,1        70000               12600
      0,45          0,25       12000                5400
     ИТОГО:                    82000               18000

     Облигации этого выпуска имеют двухгодичный срок обращения.
     1.5. Данные о порядке выпуска ценных бумаг:
     1.5.1. Дата принятия решения о выпуске - 22.11.95 г.
     1.5.2. Орган, принявший решение о выпуске: Астраханское областное
Представительное  Собрание (постановление областного Представительного
Собрания от 22.11.95 N 272).
     1.5.3. Дата начала процесса распространения облигаций - 1 февраля
1996 года.
     1.5.4. Ограничений  на количество приобретаемых облигаций,  равно
как и других ограничений на потенциальных покупателей, нет.
     1.5.5. Дата  окончания  процесса  распространения  облигаций - 31
января 1998 года.
     1.5.6. Облигации выпускаются в наличной форме.
     1.6. Гарантом жилищного  займа  Астраханской  области  1996  года
является бюджет Астраханской области.

             2. Участник процесса размещения, обращения,
             обслуживания и погашения займа и их функции

     В процессе  размещения,  обращения,  обслуживания   и   погашения
облигаций принимают участие:
     2.1. Администрация Астраханской области (эмитент займа):
     - выпускает в обращение облигации жилищного займа;
     - несет от своего имени обязательства по  ним  перед  владельцами
облигаций;
     - определяет  участников  процесса  размещения,  обслуживания   и
погашения займа;
     - утверждает цену реализации облигаций;
     - организует строительство жилья на средства займа;
     - обеспечивает погашение облигаций.
     2.2. Официальные агенты:
     Астраханский банк Сбербанка Российской Федерации
     414003, г.  Астрахань,  ул.  Фиолетова,  5,  тел.  22-36-10 и его
отделения;
     Коммерческий "Экспресс-банк"
     414000, ул. Бабушкина, 60, тел. 24-70-98;
     Главпочтамп
     414000, ул. Чернышевского, 10/27, тел. 22-62-12;
     Фонд госимущества области
     414000, ул. Советская 12, тел. 22-99-50;
     Агроинвестиционный коммерческий банк
     414040, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 37, тел. 22-32-12;
     Астраханский Торгово-Промышленный банк
     414000, ул. Ногина, 3, тел. 24-55-06.
     Агенты осуществляют    первичное   размещение   облигаций   среди
инвесторов на основе договора-поручения, заключаемого с эмитентом.
     Перечень агентов может быть расширен эмитентом.
     2.3. Инвесторы  -  юридические   и   физические   лица,   которые
приобретают облигации жилищного займа.
     2.4. Регистратор   -    ООО    региональная    специализированная
регистратура акционеров "Регистраторъ" (ул. Ленина, 20) осуществляет:
     - ведение реестра владельцев облигаций;
     - перерегистрацию их в связи с переходом права собственности;
     - составление сводных реестров для погашения облигаций;
     - хранение облигаций;
     - передачу информации эмитенту о  состоянии  реестра,  на  основе
договора, заключаемого с эмитентом.
     2.5. Инвестиционно-финансовая компания АООТ "Астрстройинвест":
     - выполняет  функцию  генерального  подрядчика  при строительстве
жилья;
     - осуществляет  погашение облигаций путем предоставления квартир,
на основе договора, заключаемого с эмитентом.
     2.6. Астраханский    банк    Сбербанка    Российской    Федерации
(уполномоченный банк):
     - аккумулирует  средства,  вырученные  от реализации облигаций на
специальных счетах;
     - по   поручению  эмитента  осуществляет  погашение  облигаций  в
денежной форме, на основе договора, заключаемого с эмитентом.

                  3. Первичное размещение облигаций

     3.1. Первичное  размещение  облигаций  осуществляется  путем   их
продажи  юридическим  и  физическим  лицам  через официальных агентов.
Перечень агентов и мест продажи  будут  опубликовываться  в  средствах
массовой информации.
     3.2. Облигации размещаются по цене эмитента,  определяемой  путем
индексации  номинальной  стоимости облигации,  установленной на момент
регистрации   проспекта    эмиссии.    Цена    реализации    облигации
устанавливается ежемесячно,  исходя из фактической стоимости 1 кв.  м.
по результатам прошедшего квартала с учетом  комиссионных  официальных
агентов,   а   также  прогнозируемого  коэффициента  удорожания.  Цена
реализации облигаций определяется комиссией, создаваемой распоряжением
главы администрации области.
     Информация о  цене  реализации  облигаций  на  последующий  месяц
доводится до агентов письменно, а до предполагаемых инвесторов - через
средства массовой информации не позднее 5-го числа текущего месяца. До
момента  оповещения  агентов  и  инвесторов действует цена предыдущего
месяца.
     3.3. Оплата  облигаций  при  первичном  размещении производится в
безналичной и наличной форме.
     3.4. Для  участия  в  размещении  облигаций  в последующем месяце
агент подает заявку в произвольной  форме  с  указанием  количества  и
номинала  облигаций  займа,  которые он намерен разместить.  На основе
заявки эмитент в лице  финансового  управления  администрации  области
заключает  с  агентом  договор  поручения  на  срок  от одного до трех
месяцев.  При этом агент гарантирует продажу не  менее  25%  от  общей
стоимости  облигаций,  взятых  на  размещение.  Комиссионные агенту не
могут превышать 3 процентов.  Облигации  выдаются  агентам  финансовым
управлением   администрации   области   по  акту  за  день  до  начала
размещения.
     3.5. Агент,   осуществляющий   продажу   облигаций,  заключает  с
инвестором договор купли-продажи и выдает первому владельцу  облигацию
на  его  имя.  Один  экземпляр  договора  передается  регистратору для
включения владельца в реестр.
     Средства, вырученные   от   реализации  облигаций,  перечисляются
агентом на специальный счет в уполномоченном банке еженедельно.
     Взаиморасчеты между  финансовым управлением администрации области
и агентом производятся ежемесячно.
     3.6. Данные  о  владельцах  жилищных облигаций вносятся в реестр,
который  ведется  Регистратором.  Первичная   регистрация   владельцев
облигаций   и   открытие  лицевого  счета  оплачивается  эмитентом  по
утвержденному прейскуранту.

                          4. Вторичный рынок

     4.1. Жилищные облигации имеют свободное  обращение  на  вторичном
рынке.  Ограничений на потенциальных покупателей нет.  Облигации могут
приобретаться у юридических и физических лиц за наличный и безналичный
расчет.
     4.2. Сделки  на   вторичном   рынке   с   жилищными   облигациями
совершаются по рыночным ценам.
     4.3. Сделки,  осуществляемые профессиональными участниками  рынка
ценных бумаг оформляются по месту их совершения, непрофессиональными -
у    Регистраторов.    Перерегистрация    владельцев    осуществляется
регистратором  в  простой  письменной  форме  на основании документов,
удостоверяющих,  в  соответствии  с   действующим   законодательством,
переход   права  собственности.  На  облигации  делается  передаточная
надпись,  удостоверяющая смену  владельца.  Все  сделки  на  вторичном
рынке, не отраженные в реестре, являются недействительными.
     4.4. Плата  за  регистрацию  сделки  с  жилищными  облигациями  и
открытие  лицевого  счета  новому  владельцу взимается с покупателя по
прейскуранту, утвержденному эмитентом.
     4.5. Восстановление  прав  по  утраченным облигациям производится
судом  в  порядке,  предусмотренном  Гражданским  кодексом  Российской
Федерации.

                        5. Погашение облигаций

     Погашение облигаций может осуществляться:
     - предоставлением владельцу облигации в собственность квартиры;
     - денежными средствами.
     5.1. Погашение предоставлением в собственность квартиры:
     5.1.1. Погашение   облигаций   путем   предоставления   владельцу
облигаций в собственность квартиры производится в течение  квартала  в
два срока:

       Адрес дома               Дата начала        Дата окончания
                                погашения          погашения
       ул. Куликова             01.02.97           30.04.97
       ул. С. Перовской и       01.11.97           31.01.98
       ул. Савушкина

     5.1.2. Владельцы  облигаций,  желающие  погасить  облигации путем
получения  квартиры,  должны  подать  заявки  регистратору  в   сроки,
указанные в таблице:

       Адрес дома               Дата начала        Дата окончания
                                сбора заявок       сбора заявок
       ул. Куликова             01.11.96           01.01.97
       ул. Савушкина и          01.08.97           31.10.97
       ул. С. Перовской

     5.1.3. Заявка на погашение облигаций принимается Регистратором от
владельцев облигаций,  сумма номиналов (в кв. м.) которых не менее 80%
общей   площади  квартиры  с  обязательным  условием  передачи  пакета
облигаций  на  хранение  Регистратору  (при  этом  инвестору  выдается
выписка из реестра).
     5.1.4. Регистратор ведет реестр поданных заявок с указанием  даты
подачи  и  площади  квартиры.  По  окончании сбора заявок на погашение
Регистратор формирует сводный реестр  и  передает  его  инвестиционной
компании.
     5.1.5. Инвестиционная компания  в  сроки,  указанные  в  таблице,
заключает с владельце облигаций,  включенным в сводный реестр, договор
купли-продажи   конкретной   квартиры    с    обязательством    выдачи
свидетельства  о собственности после оплаты полной стоимости квартиры.
Условия  и  сроки  доплаты  оговариваются  в  договоре  купли-продажи.
Доплата   может  производится  как  путем  приобретения  облигаций  за
оставшуюся стоимость квартиры,  так  и  путем  перечисления  денег  на
расчетный счет эмитента в уполномоченном банке.

       Адрес дома               Дата начала        Дата окончания
                                заключения           заключения
                                 договора             договора
       ул. Куликова              01.02.97            01.03.97
       ул. Савушкина и           01.11.97            01.12.97
       ул. С. Перовской

     До момента  выдачи  свидетельства   о   собственности   облигации
находятся  на  хранении  у Регистратора,  после выдачи свидетельства о
собственности - погашаются.
     5.1.6. При  требовании  двух  или  более  собственников облигаций
жилищного займа заключить с эмитентом договор о приобретении одного  и
того   же   жилого   помещения,   вопрос  решается  в  соответствии  с
очередностью подачи заявок.
     5.2. Погашение облигаций в денежной форме.
     5.2.1. Облигации  погашаются  эмитентом  по  цене  1  кв.  м.  по
состоянию на 01.02.98.
     5.2.2. Погашение облигаций  в  денежной  форме  осуществляется  в
уполномоченном   банке  -  Астраханском  банке  Сберегательного  банка
Российской Федерации (414003,  г.  Астрахань,  ул. Фиолетова, 5) и его
отделениях.
     5.2.3. Погашение  облигаций  производится  по   окончании   срока
обращения облигаций, начиная с 01.02.98, и заканчивается 31.04.98.
     5.2.4. Для погашения облигаций в денежной форме необходимо подать
заявку Регистратору.  Прием заявок начинается 01.11.97 и заканчивается
01.02.98.  В  заявке  указывается  форма   погашения   (наличная   или
безналичная) и отделение банка, где удобнее произвести погашение.
     Срок предъявления претензий к оплате облигаций  определен  в  три
месяца с даты истечения периода погашения.
     Погашение облигаций производится для  юридических  лиц  только  в
безналичной форме, перечислением на расчетный счет. Для физических лиц
допускается погашение облигаций в наличной форме.

                         6. Управление займом

     6.1. Все вопросы,  связанные с размещением и погашением займа,  а
также   инвестированием   средств  решает  совет  займа,  утвержденный
постановлением главы администрации области от 21.07.94 N 201.
     6.2. Функции финансового управления администрации области:
     - заключение договоров на изготовление бланков облигаций;
     - прием   облигаций  от  изготовителя,  хранение  их  и  передача
официальным агентам для размещения;
     - заключение   договора-поручения   на   размещение  облигаций  с
агентами;
     - открытие   специальных   счетов   в  уполномоченном  банке  для
аккумулирования средств, вырученных от реализации облигаций;
     - распоряжение  средствами на специальных счетах в соответствии с
заключенными договорами и распоряжениями главы администрации области:
     а) финансирование строительной компании;
     б) создание страхового фонда;
     в) расчеты  за  услуги  с  Регистратором,  официальными агентами,
уполномоченным банком;
     - прием   от  Регистратора  и  уполномоченного  банка  погашенных
облигаций и их уничтожение.
     6.3. Функции   управления   экономических   реформ  администрации
области:
     - заключение  договора  на ведение реестра владельцев облигаций с
Регистратором;
     - определение  направлений  расходования  средств,  вырученных от
реализации облигаций;
     - разработка   и   уточнение  совместно  с  отделом  строительной
индустрии и социального  обустройства  администрации  области  графика
финансирования строительства, в том числе бюджетного, и графика продаж
облигаций;
     - разработка   положения  "О  предоставлении  работникам  системы
здравоохранения,  образования,  культуры  и  социального  обеспечения,
нуждающимся  в  улучшении  жилищных условий,  безвозмездных субсидий и
льготных ссуд из средств областного бюджета на строительство жилья";
     - организация рекламно-информационного освещения займа.
     6.4. Функции  отдела   строительной   индустрии   и   социального
обустройства администрации области:
     - подготовка и  заключение  договора  на  строительство  жилья  с
инвестиционно-финансовой компанией АООТ "Астрстройинвест";
     - оперативное отслеживание графика строительства;
     - организация   совместно   с  управлением  экономических  реформ
администрации области продажи квартир,  не  реализованных  в  процессе
займа.

              7. Выделение субсидий и льготных кредитов

     7.1. В   рамках   жилищного   займа  предусматривается  выделение
субсидий и льготных кредитов из областного бюджета работникам  системы
здравоохранения,  образования,  культуры  и  социального  обеспечения,
нуждающимся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим
законодательством.  Лица,  которым выделены субсидии, подают заявку на
квартиру   Регистратору,   при   условии    приобретения    облигаций,
составляющих  20%  от  общей  площади  квартиры,  и наличия документа,
удостоверяющего право на получение субсидии.
     8. Доход по облигациям и налогообложению:
     8.1. Доход в виде разницы между ценой погашения и  ценой  покупки
не  облагается  налогом  на  прибыль  с  предприятий  и  организаций и
подоходным   налогом   с   физических   лиц   согласно    действующему
законодательству.

                  9. Источник официальной информации

     Официальное уведомление   по  вопросам  размещения,  обращения  и
погашения облигаций жилищного займа  Астраханской  области  1996  года
публикуется в газете "Волга".

                    10. Порядок аккумулирования и
                      расходования средств займа

     Средства, получаемые    в    результате     размещения     займа,
аккумулируются  на специальном счете в уполномоченном банке.  Списание
средств со счета осуществляется финансовым  управлением  администрации
области  по  предоставлению  комиссии  по  организации  и  контролю за
финансированием строительства жилья.





                                                 УТВЕРЖДЕН
                                                 постановлением Главы
                                                 Администрации области
                                                 от 14.02.96  N 42

                                СОСТАВ
                КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И КОНТРОЛЮ ЗА
                 ФИНАНСИРОВАНИЕМ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ

Жилкин А.А.    - первый заместитель главы администрации области -
                 председатель комиссии
Максимова Т.Н. - первый заместитель начальника управления
                 экономических реформ администрации области -
                 секретарь комиссии
Евлашев Н.Д.   - начальник финансового управления администрации
                 области
Петров В.П.    - начальник управления экономических реформ
                 администрации области
Черныш А.Я.    - заместитель главы администрации области.