|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2007 № 155-ПАСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.04.2007 N 155-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2010 г. N 641-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 05.09.2007 г. N 384-П; от 13.02.2008 г. N 55-П) Об отраслевой целевой программе "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" В соответствии с концепцией отраслевой целевой программы "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 01.03.2007 N 80-П, а также в целях формирования на территории Астраханской области конкурентоспособной туристской индустрии, обеспечивающей возможности удовлетворения потребностей граждан в туристско-рекреационных услугах, Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" (далее - Программа). 2. Агентству по туризму Астраханской области (Гай О.Ю.) внести в установленном порядке Программу на утверждение в Государственную Думу Астраханской области. 3. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) при формировании областного бюджета в течение всего периода реализации Программы включать ее в перечень отраслевых целевых программ. 4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований, предусматриваемых в областном бюджете. 5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его подписания. Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 24.04.2007 N 155-П Отраслевая целевая программа "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 05.09.2007 г. N 384-П; от 13.02.2008 г. N 55-П) Паспорт отраслевой целевой программы "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" Наименование - отраслевая целевая программа "Развитие Программы туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" Основания для - Закон Астраханской области от 29.10.2004 N разработки 54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании Программы и целевых программах Астраханской области", постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2007 N 155-П "Об отраслевой целевой программе "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" Государственный - агентство по туризму Астраханской области заказчик Программы Основной - агентство по туризму Астраханской области разработчик Программы Исполнитель - агентство по туризму Астраханской области основных мероприятий Программы Цели и задачи - Цели Программы: Программы - формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах; - обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике; - создание новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской деятельности. Задачи Программы: - привлечение инвестиций в туристскую отрасль; - совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской области; - совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования; - оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области Срок реализации 2008-2010 годы Программы Объемы и источники - общий объем финансирования - 110175 тыс. финансирования рублей, в том числе: Программы областной бюджет - 69675 тыс. рублей; внебюджетные источники - 40500 тыс. рублей Ожидаемые - увеличение объема туристского потока в конечные Астраханскую область; результаты - поступление дополнительных доходов в реализации бюджеты всех уровней, в т.ч. от сопутствующих Программы туризму отраслей экономики (торговля, транспорт и др. услуги); - достижение устойчивого развития туристской отрасли; - повышение инвестиционной привлекательности Астраханской области; - создание новых рабочих мест; - повышение квалификации кадров, занятых в отрасли Контроль за - контроль за реализацией Программы исполнением осуществляется министерством экономического Программы развития Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Объект, предмет регулирования и сфера действия Программы Объектом Программы является туристская отрасль Астраханской области. Предметом регулирования Программы является развитие туристской отрасли. Сферой действия Программы является туристский сектор экономики Астраханской области. 1.2. Понятия и термины, используемые в Программе: туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания; туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий; турист - лицо, посещающее страну (место) временного пребывания в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых, религиозных и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания, на период от 24 часов до 6 месяцев подряд или осуществляющее не менее одной ночевки в стране (месте) временного пребывания; туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные и иные потребности туристов, содействовать поддержанию их жизнедеятельности, восстановлению и развитию их физических сил; туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, операторов туристских информационных систем, а также организаций, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников; туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта; продвижение туристского продукта - комплекс мер, направленных на реализацию туристского продукта (реклама, участие в специализированных выставках, ярмарках, организация туристских информационных центров, издание каталогов, буклетов и другое); особая экономическая зона - определяемая Правительством Российской Федерации часть территории Российской Федерации, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности. 1.3. Нормативно-правовая база (обоснование разработки Программы): постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2007 N 155-П "Об отраслевой целевой программе "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы", Закон Астраханской области от 29.10.2004 N 54/2004-ОЗ "О территориальном прогнозировании и целевых программах Астраханской области". 2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом Современная туристская индустрия является одной из самых высокодоходных отраслей в мировой экономике. Доход, получаемый от туризма, занимает значительную часть в бюджетах государств и составляет до 10% валового национального продукта. Показатели динамики роста доходности туризма значительно опережают показатели динамики роста доходности других отраслей экономики. По данным Всемирной туристской организации, за последние 10 лет доходы от туризма росли ежегодно на 7,9% при ежегодном среднем росте количества туристских прибытий на 4,5%. В развивающихся странах рост доходности туризма составляет 100%. К началу третьего тысячелетия на долю международного туризма приходится 8% общего объема мирового экспорта и 30-35% мировой торговли услугами. Общие расходы на внутренний и международный туризм составляют 12% мирового валового национального продукта. Развитие туризма играет важную роль в решении социальных проблем. Во многих странах мира именно за счет туризма создаются новые рабочие места, поддерживается высокий уровень жизни населения, появляются предпосылки для улучшения платежного баланса страны. Кроме того, развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю), способствует увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов в казну страны. Развитие сферы туризма способствует повышению уровня образования, совершенствованию системы медицинского обслуживания населения, внедрению новых средств распространения информации и др. Туризм оказывает влияние на сохранение и развитие культурного потенциала, ведет к гармонизации отношений между различными странами и народами, способствует активному участию властей, общественных организаций и коммерческих структур в деле сохранения и оздоровления окружающей среды. Объективно оценивая ситуацию, необходимо отметить, что рынок туристических услуг в Астраханской области, как и в целом по стране, значительно отстает в своем развитии от мировых стандартов. Вместе с тем в последние годы в России произошло серьезное переосмысление роли туризма в формировании экономики регионов и страны в целом. Туризм стал восприниматься как отрасль, способная стать основой развития территорий. Имеющиеся у Астраханской области к этому предпосылки позволяют говорить о наличии значительного потенциала, способного внести существенный вклад в становление конкурентоспособности нашего государства на мировом рынке туристских услуг. В целях грамотного рационального использования имеющегося потенциала для обеспечения конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике разработана стратегия развития туризма на средне- и долгосрочную перспективы в рамках стратегии развития Астраханской области. Предпочтительным сценарием достижения намеченной стратегической цели избран механизм оптимизации существующего туристского продукта при одновременном развитии нового ресурсного портфеля. Определены три этапа реализации и направления стратегии. В качестве основного направления реализации первого этапа обозначена оптимизация использования существующих доступных ресурсов с одновременным выделением проектов, способных выступить в качестве "стартеров" для долгосрочного развития. На данном этапе реализуются такие задачи, как налаживание учета, легализация теневого бизнеса, оптимизация управления, развитие инфраструктуры и другие. В настоящее время Астраханская область испытывает крайнюю необходимость в улучшении туристской инфраструктуры по основным компонентам системы туристского обслуживания, таким как гостиничный сектор, транспортная доступность, культурно-развлекательные заведения, информационное обслуживание туристов и другие. Анализ сложившейся ситуации на областном туристском рынке позволяет сделать вывод о достаточной привлекательности отрасли для инвесторов уже при нынешнем состоянии обслуживающей инфраструктуры. Однако имеющиеся инвестиции в сфере туризма характеризуются стихийностью формирования без какого-либо регулирования со стороны государства. Инвестор приходит на рынок хаотично, преследуя частные интересы, без учета потребностей области. Вместе с тем эксперты прогнозируют дальнейший рост числа инвестиций и улучшение их качества в случае осуществления государством надлежащей инвестиционной политики. В данном вопросе государство должно взять на себя главенствующую роль, определяя четкие "правила игры" между бизнесом и властью на основе взаимовыгодного партнерства, обеспечивая потенциальных инвесторов всем необходимым, начиная от консультативной помощи и заканчивая предоставлением готовых технико-экономических обоснований, проектно-сметной документации, инвестиционных площадок. Что же касается использования в ходе данного взаимодействия возможных экономических механизмов (будь то особая экономическая зона туристско-рекреационного типа, проекты по Инвестиционному фонду Российской Федерации, особая экономическая зона в субъекте Российской Федерации, инвестиционные проекты областного уровня и др.), их выбор зависит от степени проработки того или иного проекта. Главенствующая роль государства должна определять поведение субъектов туристской отрасли также и при комплексном планировании развития территории. Размещение туристских объектов на территории области осуществляется по большей части без учета способности окружающей среды выдерживать дополнительные нагрузки. Необходимо отметить, что дальнейшее развитие любого производства, в том числе оказание туристских услуг, невозможно без научно обоснованной разработки схемы развития и размещения зон и объектов туристской индустрии. Особую сложность представляет нормативно-правовое регулирование отрасли, отстающее от происходящих процессов и усложняющееся тем, что деятельность субъектов туристской индустрии регулируется нормативными актами разных отраслей права (гражданское, земельное, водное, лесное, природоохранное). Это является одной из причин большого количества административных барьеров, которые предполагают прохождение множества согласительных процедур, наличие значительных временных и финансовых затрат, превышающих размер штрафных санкций, что и является предпосылкой существования теневого сектора отрасли. Для исправления ситуации планируется создание условий, способствующих легализации деятельности субъектов туристской индустрии. Выход хозяйствующих субъектов "из тени" позволит увеличить налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней. Приоритетным проектом первого этапа, обеспечивающим процессы коммуникации и кооперации субъектов туристского "протокластера", выступает также празднование 450-летия основания города Астрахани. Данное мероприятие позволит усилить международный маркетинг культурных событий Астрахани с целью их превращения в самостоятельный продукт и тем самым создаст возможность для расширения деловой активности в сфере туризма. Культурное наследие и современная культура должны быть не только сохранены и поддержаны, но и включены в активный оборот в качестве стратегического ресурса - капитала, приносящего прибыль не только городу, но и области. В качестве направления реализации второго этапа определяется формирование нового портфеля ресурсов путем создания регионального кластера. Основными задачами являются технологизация и стандартизация туристского продукта, его диверсификация и позиционирование на внешних рынках. В настоящее время туризм в Астраханской области имеет узкую рыболовно-охотничью специализацию, напрямую зависящую от состояния рыбных запасов и охотничьих животных. Ввиду того, что зависимость целой отрасли от одного фактора - животного мира - недопустима, необходимо развивать альтернативные виды туризма, тем более что потенциал Астраханской области способен охватить многие его направления: событийный, круизный, археологический, экологический, санаторно-курортный, научный, самодеятельный и др. Системный подход к данной проблеме позволит, с одной стороны, диверсифицировать туристский продукт Астраханской области для имеющихся туристов, а с другой стороны, привлечь новые категории туристов, обеспечив устойчивый и емкий рынок сбыта астраханского туристского продукта. Ввиду общей активизации экономической деятельности в области весьма перспективным представляется развитие делового и конгрессного туризма. Наличие достаточного числа самых современных гостиниц, бизнес-центров, конгресс-холлов в Астрахани создаст хорошую материальную базу для превращения города в ведущий прикаспийский центр по проведению форумов, конгрессов, научных конференций, в том числе периодического характера. При этом обеспечивается снижение сезонности загрузки туристической инфраструктуры, увеличение загрузки гостиниц и диверсификация турпродукта области. Признается перспективным развитие также экотуризма, археологического, лечебно-оздоровительного, спортивного туризма. Мировая практика свидетельствует об обострении конкурентной борьбы в сфере туризма не только между конкретными предприятиями, но и между целыми странами. Без активного государственного участия, а значит и соответствующей государственной политики продвижения регионального продукта, основанной на его конкурентных преимуществах и направленной на популяризацию имиджа страны в целом, выход на мировой рынок невозможен. Решить эту задачу под силу лишь комплексной рекламно-информационной программе по продвижению астраханского туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках и позиционированию территории как инвестиционно привлекательной области. В рамках реализации политики консолидации маркетинговых усилий эффективными мероприятиями являются презентация области единым стендом на международных и российских выставках, ежегодное издание единого базового пакета рекламно-информационных материалов, активизация деятельности по продвижению областного туристского продукта в сети Интернет, представление проектов за пределами областного рынка с целью привлечения инвесторов. Отдельным аспектом маркетинга туризма области является организация массовых мероприятий, выставок, туристских слетов, праздников, создающих поводы для освещения в средствах массовой информации рекреационных возможностей области. Важную роль на этом этапе играют организация и регулярное проведение событийных мероприятий различного масштаба. Учитывая все вышеизложенное, отраслевая целевая программа "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" предполагает реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих решение задач первого этапа стратегии (оптимизация управления, налаживание учета, легализация теневого бизнеса, распространение механизма платного рыболовства, развитие инфраструктуры, подготовка и празднование 450-летия основания города Астрахани и другие), а также частичное решение задач второго этапа стратегии, рассчитанных на долгосрочную перспективу (технологизация и стандартизация туристской деятельности, позиционирование туристского потенциала Астраханской области на международном рынке туристских услуг, диверсификация туристского продукта, развитие инфраструктуры, проведение международных событийных мероприятий и другие). 3. Цели и задачи программы Цели Программы: - формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах; - обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике; - создание новых рабочих мест; - увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области от туристской деятельности. Для достижения целей Программы необходимо решение следующих задач: - привлечение инвестиций в туристскую отрасль; - совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской области; - совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования; - оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области. 4. Срок реализации программы Реализация Программы рассчитана на 2008-2010 годы. 5. Система программных мероприятий Выполнение поставленных в рамках Программы задач предусматривает проведение комплекса программных мероприятий. В систему программных мероприятий входят следующие разделы: - привлечение инвестиций в туристскую отрасль; - совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской области; - совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования; - оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области. В каждом из направлений Программы предусматривается решение задач, масштабность которых может варьироваться с учетом имеющихся ресурсов. Перечень мероприятий Программы (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 13.02.2008 г. N 55-П) |—————————————————————|—————|————————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————————————————————| | Цель, задачи, |Сроки|Исполнители |Источники | Годы | Показатели результативности выполнения | | наименование | | |финан- | реализации | Программы | | мероприятий | | |сирования |————|————|————|—————————————|————|——————|——————|———————|——————| | | | | |2008|2009|2010|наименование |ед. |зна- |2008 |2009 г.|2010г.| | | | | | | | |показателя |из- |чение |г. | | | | | | | | | | | |ме- |пока- | | | | | | | | | | | | |ре- |зате- | | | | | | | | | | | | |ния |ля за | | | | | | | | | | | | | |2007 | | | | | | | | | | | | | |год | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|———————|——————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской | |области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |1. Проведение |2008-|Агентство по|Областной |2008| |2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |научных и |2010 |туризму | | | | |иностранных | | | | | | |консалтинговых работ | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |по определению | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |перспектив развития | | | | | | |тов) | | | | | | |туристской индустрии | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | |широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: привлечение инвестиций в туристскую отрасль | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |2. Разработка и |2008-|Агентство по|Областной,|2008| | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| |реализация проектов |2010 |туризму |внебюд- | | | |оказанных |руб.| | | | | |создания особых | |Астраханской|жетный | | | | услуг | | | | | | |экономических зон | |области | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |туристско- | | | | | | |Налоговые |тыс.|65735 |76115 |89039 |102845 | |рекреационного | | | | | | |отчисления в |руб.| | | | | |типа | | | | | | |бюджеты | | | | | | | | | | | | | |различных | | | | | | | | | | | | | |уровней | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | |широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской | |области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |3. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Общее число |ед. |57 |66 |75 |87 | |российских и |2010 |туризму | | | | |коллективных | | | | | | |международных | |Астраханской| | | | |средств | | | | | | |инвестиционных | |области | | | | |размещения | | | | | | |экономических | | | | | | | | | | | | | |форумах | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |4. Содействие |2008-|Агентство по|Областной,|2008| | |Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |организации |2010 |туризму |внебю- | | | |иностранных | | | | | | |туристско- | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |экскурсионных | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |маршрутов, | | | | | | |тов) | | | | | | |посвященных | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |450-летию основания | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |города Астрахани | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |5. Содействие |2009-|Агентство по|Областной,| |2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |организации |2010 |туризму |внебюд- | | | |иностранных | | | | | | |археологических | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |маршрутов по | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |основным памятникам | | | | | | |тов) | | | | | | |археологии | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Астраханской области | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: привлечение инвестиций в туристскую отрасль | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |6. Реализация |2009-|Агентство по|Областной,| |2009|2010|Общее |чел.|144670|152103|159480|168843 | |проекта создания |2010 |туризму |внебюд- | | | |количество | | | | | | |пассажирского | |Астраханской|жетный | | | |обслуженных | | | | | | |терминала для | |области | | | | |туристов | | | | | | |обслуживания | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |каспийской круизной | | | | | | | Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| |линии | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской | |области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |7. Реализация |2009-|Агентство по|Областной,| |2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |проекта создания |2010 |туризму |внебюд- | | | |иностранных | | | | | | |этнографического | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |центра | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | | | | | | | | |тов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | |широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование существующих и содействие развитию новых видов туризма на территории Астраханской | |области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |8. Разработка и |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009| |Число занятых|чел.|3610 |4350 |5017 |5750 | |реализация |2009 |туризму |внебюд- | | | |в | | | | | | |мероприятий по | |Астраханской|жетный | | | |туристическом| | | | | | |развитию | |области | | | | |комплексе | | | | | | |экологического | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |туризма (разработка | | | | | | |Общее число |ед. |57 |66 |75 |87 | |экологических | | | | | | |коллективных | | | | | | |турмаршрутов, | | | | | | |средств | | | | | | |определение | | | | | | |размещения | | | | | | |мероприятий по | | | | | | | | | | | | | |развитию | | | | | | | | | | | | | |инфраструктуры | | | | | | | | | | | | | |экологического | | | | | | | | | | | | | |туризма) | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской деятельности | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |9. Мероприятия по |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Налоговые |тыс.|65735 |76115 |89039 |102845 | |оказанию |2010 |туризму | | | | |отчисления в |руб.| | | | | |государственных | |Астраханской| | | | |бюджеты | | | | | | |услуг по | |области | | | | |различных | | | | | | |распределению квоты | | | | | | |уровней | | | | | | |добычи (вылова) | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |водных | | | | | | | Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| |биоресурсов для | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | |организации | | | | | | |услуг | | | | | | |любительского и | | | | | | | | | | | | | |спортивного | | | | | | | | | | | | | |рыболовства | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа | |Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |10. Проведение |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |информационных туров |2010 |туризму |внебюд- | | | |иностранных | | | | | | |по Астраханской | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |области | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | | | | | | | | |тов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | |широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа | |Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |11. Издание и |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010|Общее число |ед. |78 |87 |100 |115 | |тиражирование |2010 |туризму |внебюд- | | | |турфирм | | | | | | |рекламно- | |Астраханской|жетный | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |информационных | |области | | | | |Общее число |ед. |57 |66 |75 |87 | |материалов на | | | | | | |коллективных | | | | | | |русском и иностранных| | | | | | |средств | | | | | | |языках туристском | | | | | | |размещения | | | | | | |потенциале | | | | | | | | | | | | | |Астраханской области | | | | | | | | | | | | | |(каталоги, буклеты, | | | | | | | | | | | | | |путеводители, | | | | | | | | | | | | | |брошюры и пр.) | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |12. Модернизация и |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |поддержка |2010 |туризму | | | | |иностранных | | | | | | |интерактивного | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |информационного | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |портала "Туризм в | | | | | | |тов) | | | | | | |Астраханской | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |области" | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа | |Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |13. Изготовление и |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |тиражирование |2010 |туризму |внебюд- | | | |иностранных | | | | | | |рекламных | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |видеороликов, | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |фильмов, электронных | | | | | | |тов) | | | | | | |презентаций о | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |туристском | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |потенциале | | | | | | |российских | | | | | | |Астраханской области | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |14. Показ |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |видеоматериалов о |2010 |туризму |внебюд- | | | |иностранных | | | | | | |туризме (фильмы, | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |рекламные ролики) по | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |телевидению и | | | | | | |тов) | | | | | | |рекламные публикации | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |в средствах массовой | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |информации | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | |широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа | |Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |15. Модернизация и |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |расширение |2010 |туризму | | | | |иностранных | | | | | | |выставочной | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |экспозиции "Туризм в | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |Астраханской | | | | | | |тов) | | | | | | |области" | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |16. Презентации |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |туристских |2010 |туризму |внебюд- | | | |иностранных | | | | | | |возможностей | |Астраханской|жетный | | | |посетителей | | | | | | |Астраханской области | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | |на целевых рынках (в | | | | | | |тов) | | | | | | |России | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |и за рубежом) | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |17. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Общее число |ед. |57 |66 |75 |87 | |российских и |2010 |туризму | | | | |коллективных | | | | | | |международных | |Астраханской| | | | |средств | | | | | | |специализированных | |области | | | | |размещения | | | | | | |конференциях и | | | | | | | | | | | | | |семинарах | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | |широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа | |Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |18. Создание и |2009-|Агентство по|Областной | |2009|2010|Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| |поддержание |2010 |туризму | | | | |оказанных |руб.| | | | | |функционирования | |Астраханской| | | | |услуг | | | | | | |туристско- | |области | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |информационного | | | | | | |Налоговые |тыс.|65735 |76115 |89039 |102845 | |центра | | | | | | |отчисления в |руб.| | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | | | | | | | | |различных | | | | | | | | | | | | | |уровней | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: обеспечение конкурентоспособности Астраханской области в глобальной экономике | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: совершенствование системы рекламно-информационного продвижения, направленной на формирование имиджа | |Астраханской области как территории, благоприятной для международного туризма и инвестирования | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |19. Организация и |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |проведение |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |астраханской | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |туристской выставки | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | |"ASTTOUR" | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |20. Участие в |2009-|Агентство по|Областной | |2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |иностранных | | | | | | |"ITB" (Берлин) | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | | | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | | | | | | | | |тов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Налоговые |тыс.|65735 |76115 |89039 |102845 | | | | | | | | |отчисления в |руб.| | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | | | | | | | | |различных | | | | | | | | | | | | | |уровней | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |21. Участие в |2009-|Агентство по|Областной | |2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |иностранных | | | | | | |"WTM" (Лондон) | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | | | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | | | | | | | | |тов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Налоговые |тыс.|65735 |76115 |89039 |102845 | | | | | | | | |отчисления в |руб.| | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | | | | | | | | |различных | | | | | | | | | | | | | |уровней | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |22. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|11212 |12700 |13582 |14864 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |иностранных | | | | | | |"MITT" (Москва) | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | | | |области | | | | |(нерезиден- | | | | | | | | | | | | | |тов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | | | | | | | | |российских | | | | | | | | | | | | | |посетителей | | | | | | | | | | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |23. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |"Интурмаркет" | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |(Москва) | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |24. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |"MITF" (Москва) | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | | | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |25. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |"Охота. Рыбалка. | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |Отдых" (Москва) | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |26. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |выставке "Индустрия | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |туризма" (г. Казань) | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |27. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |выставке "Курорты юга| |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |России" (г.Краснодар)| |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |28. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |"Мир без границ" | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |(г. Ростов) | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |29. Участие в |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Количество |чел.|124527|129617|135284|142380 | |туристской выставке |2010 |туризму | | | | |российских | | | | | | |"Туризм. Отдых" | |Астраханской| | | | |посетителей | | | | | | |(г. Волгоград) | |области | | | | |из других | | | | | | | | | | | | | |субъектов | | | | | | | | | | | | | |Российской | | | | | | | | | | | | | |Федерации | | | | | | | | | | | | | |(резидентов) | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общий объем |тыс.|746920|851293|995837|1142837| | | | | | | | |оказанных |руб.| | | | | | | | | | | | |услуг | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: формирование в Астраханской области современной высокоэффективной туристской индустрии, обеспечивающей | широкие возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных граждан в туристских услугах | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |30. Ведение |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Общее число |ед. |78 |87 |100 |115 | |информационного банка|2010 |туризму | | | | |турфирм | | | | | | |данных об объектах | |Астрахан- | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |туристской индустрии | |ской области| | | | |Число занятых|чел.|3610 |4350 |5017 |5750 | |и туристских ресурсах| | | | | | |в | | | | | | |Астраханской области | | | | | | |туристическом| | | | | | | | | | | | | |комплексе | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: увеличение налоговых поступлений в областной бюджет от туристской деятельности | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |31. Организация |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010| Общее число |ед. |78 |87 |100 |115 | |ежегодных |2010 |туризму |внебюд- | | | |турфирм | | | | | | |празднований | |Астраханской|жетный | | | | | | | | | | |Всемирного дня | |области | | | | | | | | | | | |туризма с подведением| | | | | | | | | | | | | |итогов работы отрасли| | | | | | | | | | | | | |и награждением лучших| | | | | | | | | | | | | |турфирм и | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |индивидуальных | | | | | | |Налоговые |тыс.|65735 |76115 |89039 |102845 | |предпринимателей | | | | | | |отчисления в |руб.| | | | | | | | | | | | |бюджеты | | | | | | | | | | | | | |различных | | | | | | | | | | | | | |уровней | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |Цель: создание новых рабочих мест | |——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| |Задача: оптимизация управления развитием туристской отрасли Астраханской области | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |32. Организация |2008-|Агентство по|Областной |2008|2009|2010|Число занятых|чел.|3610 |4350 |5017 |5750 | |непрерывного обучения|2010 |туризму | | | | |в | | | | | | |и повышения | |Астраханской| | | | |туристическом| | | | | | |квалификации | |области | | | | |комплексе | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| |33. Проведение |2008-|Агентство по|Областной,|2008|2009|2010|Число занятых|чел.|3610 |4350 |5017 |5750 | |областных конкурсов |2010 |туризму |внебюд- | | | |в | | | | | | |и смотров в сфере | |Астраханской|жетный | | | |туристическом| | | | | | |сервиса и туризма | |области | | | | |комплексе | | | | | | | | | | | | | |—————————————|————|——————|——————|——————|———————| | | | | | | | |Общее число |ед. |78 |87 |100 |115 | | | | | | | | |турфирм | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |—————————————————————|—————|————————————|——————————|————|————|————|—————————————|————|——————|——————|——————|———————| (Таблица в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 13.02.2008 г. N 55-П) 6. Ресурсное обеспечение программы Общая потребность в финансовом обеспечении Программы составляет 110175 тыс. рублей. Из них средства областного бюджета - 69675 тыс. рублей, средства внебюджетных источников - 40500 тыс. рублей. |—————|——————————|————————————|——————————| | Год |Областной |Внебюджетные| Итого | | | бюджет | источники |(тыс.руб.)| | |(тыс.руб.)|(тыс. руб.) | | |—————|——————————|————————————|——————————| |2008 |15 000 |14 725 |29725 | |—————|——————————|————————————|——————————| |2009 |26 451 |15 963 |42 414 | |—————|——————————|————————————|——————————| |2010 |28 224 |9 812 |38 036 | |—————|——————————|————————————|——————————| |Итого|69 675 |40 500 |110 175 | |—————|——————————|————————————|——————————| Источники финансирования Программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом области на соответствующий год. 7. Механизм реализации программы Государственным заказчиком Программы является агентство по туризму Астраханской области, которое осуществляет реализацию мероприятий Программы на основе договоров и соглашений с исполнителями программных мероприятий. Проекты, реализуемые в рамках программных мероприятий, определяются на основе отбора. Отбор исполнителей программных мероприятий производится на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Механизм реализации Программы предусматривает отработку организационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий по развитию туризма в соответствии с содержанием Программы. Агентство по туризму Астраханской области ежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования с учетом выполненных работ, представляет заявки на финансирование из областного бюджета. Неотъемлемым элементом механизма реализации Программы является мониторинг, осуществляемый с помощью проведения ежегодного анализа результатов реализации программных мероприятий. 8. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации Агентство по туризму Астраханской области несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Агентство ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме. 9. Оценка ожидаемой эффективности программы Выполнение Программы позволит создать правовые, экономические и организационные условия для развития туризма в Астраханской области и на этой основе укрепить доходную базу областного и местных бюджетов, удовлетворить потребности населения области, российских и зарубежных граждан в туристско-рекреационных услугах, активном и полноценном отдыхе. Реализация намеченных программных мероприятий позволит к 2011 году достигнуть нижеследующих показателей: Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят свыше 102,8 млн. рублей (190% по отношению к уровню 2006 года) только за счет обслуживания иностранных и российских граждан. Прогнозируемое увеличение туристских потоков в область приведет к общему увеличению количества туристов до 157,2 тысячи (122,7% по отношению к уровню 2006 года), что обусловит создание в структуре турбизнеса дополнительных рабочих мест до 2550, что составит 179,7% по отношению к уровню 2006 года. Выполнение Программы будет способствовать экономическому развитию области, формированию нового социально-культурного облика области, содействовать повышению жизненного уровня населения. Главный социальный эффект Программы будет состоять в создании предпосылок и условий для удовлетворения потребностей населения, в том числе детей, в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям. Перечень индикаторов, основанных на данных статистики и характеризующих ожидаемую эффективность реализации основных мероприятий Программы, представлен в таблице. |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Показатели |2006 |2007 |2008 |2009 | 2010 | | |г. |г. |г. |г. | г. | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |1. Въездной туризм | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |1.1. Количество |9029 |11212 |12700 |13582 | 14864 | |иностранных посетителей | | | | | | |(нерезидентов): | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |- из стран СНГ |5100 |6200 |6917 |7457 | 8136 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |- вне СНГ |3929 |5012 |5783 |6125 | 6728 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |1.2. Количество |119109|124527|129617|135284| 142380| |российских посетителей из| | | | | | |других субъектов | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |2. Выездной туризм | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |Количество выезжающих в |8452 |8931 |9786 |10614 | 11599 | |поездки жителей области: | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |- в другие субъекты |6200 |6322 |6580 |6854 | 7265 | |Российской Федерации | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |- в страны СНГ |52 |65 |77 |85 | 96 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |- дальнее зарубежье |2200 |2544 |3129 |3675 | 4238 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |3. Общее количество |136590|144670|152103|159480| 168843| |обслуженных туристов | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |4. Региональная инфраструктура туризма | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |4.1. Общее число |49 |57 |66 |75 | 87 | |коллективных средств | | | | | | |размещения | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |4.2. Общее число турфирм |70 |78 |87 |100 | 115 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |5. Показатели функционирования туристического комплекса | |области | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |5.1. Число занятых в |3200 |3610 |4350 |5017 |5750 | |туристическом комплексе | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |5.2. Общий объем |671015|746920|851293|995837|1142837| |оказанных | | | | | | |услуг, тыс. руб. | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| |5.3. Налоговые отчисления|54125 |65735 |76115 |89039 |102845 | |в бюджеты различных | | | | | | |уровней, тыс. руб. | | | | | | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|———————| Необходимо отметить тот факт, что приведенные в таблице прогнозные показатели основаны на данных официальной статистики. По объективным причинам они не отражают реального состояния туристской отрасли Астраханской области, поскольку учитывают только отчитывающихся субъектов, количество которых для определения указанных выше показателей составило 202 единицы, охватив тем самым лишь около 20% от общего рынка туристских услуг. Показатели эффективности реализации Программы |———————————————————|—————————|——————|—————————————————————| | Наименование | Ед. |Зна- | Прогнозные значения | | показателя |измерения|чение | показателей | | | |пока- |——————|——————|———————| | | |зателя|2008г.|2009г.|2010 г.| | | |за | | | | | | |2007 | | | | | | |год | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |1. Въездной туризм | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |1.1. Количество |чел. |11212 |12700 |13582 |14864 | |иностранных | | | | | | |посетителей | | | | | | |(нерезидентов): | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |- из стран СНГ |чел. |6200 |6917 |7457 |8136 | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |- вне СНГ |чел. |5012 |5783 |6125 |6728 | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |1.2. Количество |чел. |124527|129617|135284|142380 | |российских | | | | | | |посетителей из | | | | | | |других субъектов | | | | | | |Российской | | | | | | |Федерации | | | | | | |(резидентов) | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |2. Выездной туризм | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |Количество |чел. |8931 |9786 |10614 |11599 | |выезжающих в | | | | | | |поездки жителей | | | | | | |области: | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |- в другие субъекты|чел. |6322 |6580 |6854 |7265 | |Российской | | | | | | |Федерации | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |- в страны СНГ |чел. |65 |77 |85 |96 | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |- дальнее зарубежье|чел. |2544 |3129 |3675 |4238 | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |3. Общее количество|чел. |144670|152103|159480|168843 | |обслуженных | | | | | | |туристов | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |4. Региональная инфраструктура туризма | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |4.1. Общее число |ед. |57 |66 |75 |87 | |коллективных | | | | | | |средств размещения | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |4.2. Общее число |ед. |78 |87 |100 |115 | |турфирм | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |5. Показатели функционирования туристического комплекса | |области | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |5.1. Число занятых |чел. |3610 |4350 |5017 |5750 | |в туристическом | | | | | | |комплексе | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |5.2. Общий объем |тыс. руб.|746920|851293|995837|1142837| |оказанных услуг | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| |5.3. Налоговые |тыс. руб.|65735 |76115 |89039 |102845 | |отчисления в | | | | | | |бюджеты различных | | | | | | |уровней | | | | | | |———————————————————|—————————|——————|——————|——————|———————| Приложение к отраслевой целевой программе "Развитие туризма в Астраханской области на 2008-2010 годы" Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 13.02.2008 г. N 55-П Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
