Постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2005 № 239-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  06.07.2005                 N 239-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                         от 06.04.2011 г. N 85-П

Об утверждении концепции
отраслевой целевой программы
"Развитие архивного дела в
Астраханской области
на 2006-2009 годы"


     В целях сохранения  и  пополнения  архивного  фонда  Астраханской
области,  обеспечения  органов власти и управления,  отдельных граждан
полноценной  архивной  информацией,  необходимой  для   их   успешного
функционирования  и  жизнедеятельности,  а  также  в  целях исполнения
Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле
в Российской Федерации"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Одобрить  и  утвердить  концепцию отраслевой целевой программы
"Развитие архивного дела в Астраханской  области  на  2006-2009  годы"
(прилагается).
     2. Агентству по делам  архивов  Астраханской  области  (Мыльников
В.А.)  в  срок  до 30.08.2005 разработать отраслевую целевую программу
"Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009  годы"  и
внести  ее  на  утверждение  в  Правительство  Астраханской  области в
установленном порядке.
     3.Определить государственным   заказчиком   программы   "Развитие
архивного дела в Астраханской области па 2006-2009 годы" агентство  по
делам архивов Астраханской области.


Губернатор Астраханской области          А.А.Жилкин




                                                 УТВЕРЖДЕНА
                                                 постановлением
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 06.07.2005 N 239-П

                Концепция отраслевой целевой программы
  "Развитие архивного дела в Астраханской области на 2006-2009 годы"

     1. Обоснование необходимости решения проблем архивного дела
                        программными методами

     Объем архивного    фонда,    являющегося    неотъемлемой   частью
историко-культурного  наследия  Астраханской  области,  на  01.01.2005
составляет   1,6 млн. единиц   хранения  и  ежегодно   возрастает   на
25-45 тысяч единиц.
     В соответствии  с  Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об
архивном  деле  в  Российской  Федерации"  государственное  управление
архивным  делом  в  субъектах Российской Федерации осуществляют органы
государственной власти субъектов Российской  Федерации,  в  том  числе
уполномоченные  исполнительные органы государственной власти субъектов
Российской Федерации  в  области  архивного  дела.  Таким  органом  на
территории  области  является  агентство по делам архивов Астраханской
области.  В систему агентства входят:  два  государственных  архива  -
государственный  архив  Астраханской области (ГА АО) и государственный
архив  современной  документации  (ГАСД  АО),  11   архивных   отделов
администраций районов области,  сеть ведомственных архивов учреждений,
организаций и предприятий на территории города Астрахани и области.
     Воздействие новых   политических,   экономических   и  социальных
факторов в значительной степени сказалось на обеспечении  сохранности,
учете, организации комплектования и использования архивных документов,
что нашло отражение в Законе Астраханской области от 31.10.95 N 12 "Об
Архивном фонде Астраханской области и архивах".
     Кроме того,  приказами   Федеральной   архивной   службы   России
утверждены:
     - от 11.03.97 N 11 - Регламент государственного учета  документов
Архивного фонда Российской Федерации;
     - от 23.10.2000 N 64  -   Временный  порядок  автоматизированного
государственного   учета   документов   Архивного   фонда   Российской
Федерации, хранящихся, в государственных и муниципальных архивах.
     В целях   организации  и  совершенствования  работ  по  внедрению
автоматизированных"  архивных  технологий  разработана  и   утверждена
концепция   информатизации  архивного  дела  в  Астраханской  области.
Информационный  потенциал  документов  архивного  фонда   стал   более
востребован  обществом  как  на  областном,  так  и  на  муниципальном
уровнях. Проводится работа по рассекречиванию документов КПСС.
     Архивные документы          широко         используются         в
научно-исследовательских,       культурно-просветительных       целях,
обеспечивают защиту социальных прав граждан.
     Изменения конституционных основ государства  и  последовавшие  за
ними преобразования,  утверждение Доктрины информационной безопасности
Российской Федерации поставили перед архивистами задачи, потребовавшие
иных подходов в организации управления архивным делом.
     Архивный фонд  Астраханской   области   -   важная   составляющая
информационных  ресурсов области - подвергается серьезным испытаниям в
связи со слабой материально-технической  базой.  Со  времени  ввода  в
эксплуатацию,  в  1964  году,  не  проводился  комплексный капитальный
ремонт первой  очереди  здания  государственного  архива  Астраханской
области.
     Не выполняются  в  необходимых   объемах   работы   по   созданию
страхового фонда и фонда пользования архивными документами.
     Отсутствие необходимых средств не позволяет реализовать в  полной
мере концепцию информатизации архивного дела в области,  в том числе в
части перевода государственного учета документов в  автоматизированный
режим  и  создания  автоматизированных информационно-поисковых систем,
облегчающих их использование.
     Одним из  основных способов реализации государственной политики в
области  архивного  дела  на  территории  Астраханской  области  будет
являться комплекс мероприятий, определенных программой.
     В программу должны войти семь основных разделов:  государственное
регулирование   развития   архивного   дела;  обеспечение  сохранности
документов  Архивного  фонда  Астраханской   области;   комплектование
Архивного   фонда   Астраханской   области;  использование  документов
Архивного фонда Астраханской области; создание информационно-поисковых
систем;   информатизация   архивных   учреждений   области;   кадровое
обеспечение; материально-техническое обеспечение.

                           2. Цели и задачи

     Основными целями программы являются:
     - сохранение  и  пополнение  Архивного фонда Астраханской области
как одного из элементов российской государственности и составной части
историко-культурного,  информационного  и  интеллектуального достояния
жителей Астраханской области;
     - обеспечение   государства   и   граждан  архивной  информацией,
необходимой для их успешного функционирования и жизнедеятельности. Для
реализации указанных целей требуется решение задач:
     - правового регулирования развития  архивного  дела  Астраханской
области;
     - осуществления мероприятий по укреплению материально-технической
базы архивов;
     - поддержания состояния документов,  их страхового копирования  и
реставрации;
     - совершенствования учета документов Архивного фонда Астраханской
области, в том числе на основе внедрения информационных технологий;
     - рассекречивания  архивных  документов,  находящихся  в   режиме
закрытого хранения;
     - развития системы научно-справочного аппарата;
     - организации  публикаций документальных источников по актуальным
проблемам истории области;
     - использования  архивных  документов в культурно-просветительных
целях;
     - обеспечения    повышения   квалификации   работников   архивных
учреждений и улучшения условий их работы.

                  3. Система программных мероприятий

     Для достижения указанных целей  и  выполнения  задач  разработана
система программных мероприятий, предусматривающая:
     - совершенствование  Закона  Астраханской  области  "Об  Архивном
фонде Астраханской области и архивах";
     - ремонт зданий государственного архива  Астраханской  области  и
государственного архива современной документации Астраханской области,
укрепление материально-технической базы архивных учреждений области;
     - обеспечение    рабочего    состояния    оборудования    системы
противопожарной  безопасности  государственного  архива   Астраханской
области;
     - создание  страхового  фонда  и  фонда   пользования   архивными
документами;
     - реализацию   положений   Регламента   государственного    учета
документов     Российской     Федерации     и    Временного    порядка
автоматизированного государственного учета документов Архивного  фонда
Российской  Федерации,  хранящихся  в  государственных и муниципальных
архивах;
     - совершенствование   научно-справочного  аппарата  к  документам
Архивного фонда Астраханской области;
     - установление     взаимоотношений    архивных    учреждений    с
собственниками  негосударственной  части  документов  Архивного  фонда
Астраханской области;
     - усиление контроля за сохранностью  документов,  находящихся  на
ведомственном хранении;
     - внедрение автоматизированных архивных технологий в соответствии
с концепцией информатизации архивного дела в Астраханской области;
     - повышение квалификации работников архивных учреждений области и
улучшение организации их рабочих мест.

                  4. Ресурсное обеспечение программы

     Для финансирования   программных   мероприятий  предусматривается
использовать средства  бюджета  области  и  внебюджетные  средства  от
приносящей  доход  деятельности  ГА  АО  и ГАСД АО и иных поступлений,
разрешенных  законодательством   Российской   Федерации.   По   срокам
реализации программа предусматривается как среднесрочная, рассчитанная
на четыре года.
     По предварительным расчетам потребуется  9,5 млн. руб.,  при этом
8,5 млн. руб. -  бюджетные начисления  и  1,0 млн. руб. - внебюджетные
средства.

                   5. Ожидаемый конечный результат

     Успешная реализация    программных    мероприятий    предполагает
достижение стратегических целей  государственной  политики  в  области
архивного   дела:  сохранение,  пополнение  и  улучшение  качественных
характеристик Архивного фонда Астраханской области;  создание  условий
для  включения  информационных  ресурсов архивных учреждений области в
общее информационное пространство и активного  использования  архивных
документов в интересах личности, общества, государства.

              6. Контроль за ходом реализации программы

     Государственный заказчик  программы  - агентство по делам архивов
Астраханской области -  контролирует  целенаправленное  и  эффективное
использование   ассигнований,   выделяемых  на  выполнение  намеченных
мероприятий программы; несет ответственность за выполнение программы и
в  установленном  порядке представляет отчет об использовании средств,
направляемых на реализацию программы,  в  министерство  экономического
развития Астраханской области.