Закон Астраханской области от 31.10.1995 № 12

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 27.03.2009 г. N 19/2009-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


           Об Архивном фонде Астраханской области и архивах



                      Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В целях настоящего Закона:
     под Архивным  фондом Астраханской области понимается совокупность
документов,  отражающих материальную и духовную  жизнь  ее  населения,
имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое
и   культурное   значение    и    являющихся    неотъемлемой    частью
историко-культурного  наследия  народов многонациональной Астраханской
области,  и входящих  составной  частью  в  Архивный  фонд  Российской
Федерации;
     под архивным  документом  понимается  документ,  сохраняемый  или
подлежащий  сохранению  в  силу  его значимости для общества,  а равно
имеющий ценность для собственника;
     под архивным  фондом  понимается совокупность архивных документов
исторически или логически связанных между собой;
     под архивом понимается совокупность архивных документов,  а также
архивное  учреждение   или   структурное   подразделение   учреждения,
организация или предприятия,  осуществляющие прием и хранение архивных
документов в интересах пользователей;
     под тайным  архивом  понимается  архив,  о  котором  не  заявлено
публично;
     под архивным   делом   понимается   деятельность  по  организации
хранения, учета и использования архивных документов;
     под постоянным    хранением    архивных   документов   понимается
бессрочное (вечное) их хранение в архиве, музее, библиотеке;
     под временным   хранением   архивных   документов  понимается  их
хранение органами  государственной  власти,  местного  самоуправления,
прокуратуры,  государственными  и  (или)  муниципальными учреждениями,
организациями, предприятиями в создаваемых или ведомственных архивах в
течение периода, установленного нормативно-правовыми актами;
     под депозитарным  хранением  архивных  документов  понимается  их
хранение   в  архиве,  музее,  библиотеке  на  условиях,  определяемых
соглашением (договором) между  собственниками  документов  и  архивом,
музеем,    библиотекой,   с   сохранением   за   собственником   права
собственности на архивные документы.

     Статья 2. Законодательство об Архивном фонде Астраханской области
               и архивах

     Законодательство об Архивном фонде Астраханской области и архивах
является составной частью  законодательства  Российской  Федерации  об
Архивном   фонде   Российской   Федерации  и  архивах.  Правовые  акты
Астраханской области, касающиеся вопросов, связанных с Архивным фондом
Астраханской области,  должны соответствовать данному Закону, в случае
расхождения  между  данным  Законом  и  указанными  правовыми   актами
действуют нормы настоящего Закона.

     Статья 3. Полномочия Астраханской области по вопросам архивного
               дела

     Астраханская область     в     соответствии     с     действующим
законодательством самостоятельно решает все вопросы архивного дела, за
исключением  указанных  в  частях  первой  и  второй  статьи  4  Основ
законодательства  Российской  Федерации  об  Архивном фонде Российской
Федерации и архивах.  К исключительному ведению Астраханской области в
лице ее органов государственной власти относятся:
     - хранение,  комплектование, учет и использование архивных фондов
и   архивных  документов,  являющихся  государственной  собственностью
Астраханской области;
     - решение  вопросов  о  передаче  права собственности на архивные
фонды и архивные документы,  являющиеся государственной собственностью
Астраханской области.
     К совместному   ведению   Администрации   области   и    местного
самоуправления относятся:
     - хранение,  комплектование, учет и использование архивных фондов
и   архивных   документов,  являющихся  муниципальной  собственностью,
переданных на хранение в государственные  архивы  или  центр  хранения
современной документации Астраханской области;
     - решение вопросов о передаче  права  собственности  на  архивные
фонды  и архивные документы,  являющиеся муниципальной собственностью,
переданные на хранение в государственные  архивы  или  центр  хранения
современной документации Астраханской области.
     Местное управление самостоятельно решает  все  вопросы  архивного
дела,  за  исключением  указанных  в  части  первой,  второй и третьей
настоящей статьи.


             Раздел II. АРХИВНЫЙ ФОНД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 4. Состав архивного фонда Астраханской области

     В состав  Архивного фонда Астраханской области входят находящиеся
на территории области архивные фонды и архивные  документы  независимо
от  источника  их образования,  вида носителя,  места хранения и формы
собственности.
     Отнесение документов   к  составу  Архивного  фонда  Астраханской
области производится на  основании  экспертизы  их  ценности  органами
управления   архивным  делом  и  архивными  учреждениями  Астраханской
области в  порядке,  установленным  Государственной  архивной  службой
России.
     Архивный фонд Астраханской области состоит из  государственной  и
негосударственной частей.

     Статья 5. Государственная часть Архивного фонда Астраханской
               области

     Государственную часть  Архивного   фонда   Астраханской   области
составляют  находящиеся  на  ее  территории  архивные фонды и архивные
документы,  являющиеся  федеральной  собственностью  (за   исключением
указанных  в  части  второй статьи 6 Основ законодательства Российской
Федерации  об  Архивном   фонде   РФ   и   архивах),   государственной
собственностью Астраханской области и муниципальной собственности.
     К государственной собственности Астраханской области относятся:
     а) архивные    фонды   и   архивные   документы   государственных
учреждений,   организаций,   предприятий,    других    государственных
институтов,  а  также  учреждений  религиозных  конфессий  до  момента
отделения  церкви  от   государства,   действовавших   на   территории
Астраханской  области,  ранее  принятые  на хранение в государственные
архивы и центр хранения современной документации Астраханской области;
     б) архивные  фонды  и  архивные документы органов государственной
власти Астраханской области,  учреждений,  организаций и  предприятий,
отнесенных к государственной собственности Астраханской области;
     в) архивные фонды и архивные документы предприятий, организаций и
объединений смешанных форм собственности,  в уставном капитале которых
имеется преобладающая доля государственной собственности  Астраханской
области;
     г) архивные  фонды  и  архивные  документы  органов,  учреждений,
организаций и предприятий бывших КПСС и ВЛКСМ,  принятые на хранение в
центр хранения современной документации Астраханской области;
     д) архивные  фонды  и  архивные  документы  и других общественных
организаций  и  объединений,  образовавшихся  при   осуществлении   их
деятельности до момента регистрации в соответствии с законодательством
Российской  Федерации  об  общественных  объединениях,   принятые   на
хранение  в  государственные  архивы  или  центр  хранения современной
документации Астраханской области;
     е) архивные  фонды  и архивные документы юридических и физических
лиц, поступившие на законном основании в государственную собственность
Астраханской области, в том числе из-за рубежа;
     ж) копии архивных документов на правах подлинников, а также копии
архивных    документов,   поступившие   на   законных   основаниях   в
государственную собственность Астраханской области из-за рубежа.
     К муниципальной собственности относятся архивные фонды и архивные
документы,  образовавшиеся  и  образующиеся  в  деятельности   органов
местного   самоуправления,   учреждений,  организаций  и  предприятий,
отнесенных к муниципальной собственности,  а также  архивные  фонды  и
архивные  документы  юридических  и  физических  лиц,  поступившие  на
законном основании в муниципальную собственность,  в том  числе  из-за
рубежа.

     Статья 6. Негосударственная часть Архивного фонда Астраханской
               области

     Негосударственную часть  Архивного  фонда  Астраханской   области
составляют   архивные   фонды  и  архивные  документы,  находящиеся  в
собственности:
     а) общественных   объединений   и   организаций   с   момента  их
регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации об
общественных   объединениях,  в  том  числе  профессиональных  союзов,
благотворительных и иных фондов, политических партий и движений;
     б) религиозных объединений и организаций;
     в) негосударственных  объединений,  организаций   и   предприятий
промышленности, сельского хозяйства, других отраслей экономики;
     г) физических лиц  (документы  личного  происхождения,  фамильные
архивы, коллекции документов и др.);
     и представляющие   собой   историческую,   научную,   социальную,
экономическую, политическую и культурную ценность.


              Раздел III. АРХИВЫ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 7. Создание архивов

     Юридическим и физическим лицам Российской Федерации,  проживающим
на  территории  Астраханской области,  гарантируется право на создание
архивов.
     Не допускается    создание    тайных    архивов   из   документов
государственной части Архивного фонда Астраханской  области,  а  также
содержащих  документы,  отнесенные в установленном порядке к категории
особо ценных и уникальных,  либо создание тайных архивов затрагивающих
права и законные интересы граждан.

     Статья 8. Передача права собственности на архивы, помещения и
               здания архивных учреждений

     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные  документы,  находящиеся на территории Астраханской области и
являющиеся федеральной  собственностью  (за  исключением  указанных  в
части  первой  статьи 8 Основ законодательства Российской Федерации об
Архивном  фонде  РФ  и  архивах),  осуществляется   по   постановлению
Астраханского  областного Представительного Собрания по согласованию с
Государственной архивной службой России.  Передача права собственности
другим  лицам  на архивные фонды и архивные документы,  находящиеся на
территории   Астраханской    области    и    являющиеся    федеральной
собственностью  (за  исключением  указанных  в  части 1 статьи 8 Основ
законодательства Российской Федерации об Архивном фонде РФ и архивах),
осуществляется     по     постановлению    Астраханского    областного
Представительного Собрания по согласованию с  Государственной  службой
России.  Передача права собственности другим лицам на архивные фонды и
архивные   документы,   являющиеся   государственной    собственностью
Астраханской области, осуществляется по представлению архивного отдела
Администрации Астраханской области постановлением Главы  Администрации
Астраханской области.
     Передача права собственности другим лицам  на  архивные  фонды  и
архивные    документы,    являющиеся   муниципальной   собственностью,
переданные на хранение  в  государственные  архивы  и  центр  хранения
современной документации Астраханской области,  осуществляется органом
местного   самоуправления   по   согласованию   с   архивным   отделом
Администрации Астраханской области. Передача прав собственности другим
лицам на архивные фонды и архивные документы, являющиеся муниципальной
собственностью  (за  исключением  указанных  в  части второй настоящей
статьи), осуществляется органом местного самоуправления.
     Архивные фонды    и    архивные    документы,    относящиеся    к
государственной части Архивного фонда Астраханской  области,  а  также
помещения и здания, где они расположены, отчуждению из государственной
и муниципальной собственности  не  подлежат  иначе  как  на  основании
судебного решения,  а также в соответствии с частями первой,  второй и
третьей настоящей статьи.
     В случае приватизации государственных и муниципальных учреждений,
организаций  и  предприятий  архивные  фонды  и  архивные   документы,
образовавшиеся  в их деятельности,  остаются в составе государственной
части Архивного фонда Астраханской области,  независимо  от  места  их
хранения.  Собственники  документов  негосударственной части Архивного
фонда  Астраханской  области  могут  передавать   свои   документы   в
государственную  собственность  Астраханской  области  и муниципальную
собственность - на хранение  в  государственные  архивные  учреждения,
государственные   музеи   и   библиотеки.   При  этом  передача  права
собственности  на  документы  оформляется  соглашением  (договором)  с
уточнением  и  в случае необходимости условий хранения и использования
документов.
     Документы негосударственной  части  Архивного  фонда Астраханской
области поступают в государственную собственность Астраханской области
и  передаются на постоянное хранение в государственные архивы и центры
хранения  современной  документации  Астраханской  области  в   случае
ликвидации  негосударственных объединений,  учреждений,  организаций и
предприятий или смерти  владельца  при  отсутствии  правоприемников  и
законных наследников.

     Статья 9. Защита права собственности на архивы

     Права собственника   архива  независимо  от  формы  собственности
охраняются законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
Ни  один архивный документ не может быть без согласия собственника или
уполномоченного им органа  или  лица  изъят  иначе  как  на  основании
судебного решения.
     Архивы, архивные  фонды  и  архивные  документы,  находящиеся   в
незаконном  владении,  в  том  числе  за рубежом,  передаются законным
собственникам в соответствии с законодательством Российской Федерации,
настоящим  Законом и международными соглашениями с участием Российской
Федерации и представителей Астраханской области.


         Раздел IV. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ АРХИВНЫМ ДЕЛОМ
                        В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 10. Государственное управление архивным делом в
                Астраханской области

     Государственное управление  архивным делом в Астраханской области
осуществляется  Администрацией  области  через  образуемый  ею   орган
управления архивным делом - архивный отдел Администрации области.

     Статья 11. Система архивных органов и учреждений Астраханской
                области

     Ведение архивного дела  в  Астраханской  области  возлагается  на
орган  исполнительной власти в области архивного дела - архивный отдел
Администрации Астраханской области, его учреждения.
     В систему архивного отдела Администрации области входят:
     а) органы управления архивным делом районов области;
     б) архивные  учреждения:  государственный  архив и центр хранения
современной документации Астраханской области; архивы районов области.
     Сеть государственных   архивов   и   центр  хранения  современной
документации   Астраханской   области   утверждается    Администрацией
Астраханской области.
     Положения о государственных архивах и центре хранения современной
документации   Астраханской   области  утверждается  архивным  отделом
Администрации Астраханской области.
     Положения об   архивах   районов   области   и  архивных  отделах
администраций районов утверждаются соответствующими органами  местного
самоуправления.

     Статья 12. Финансовое и материально-техническое обеспечение
                архивных органов и учреждений Астраханской области

     Финансирование и  материально-техническое  обеспечение   архивных
органов  и  учреждений  системы архивного отдела Администрации области
осуществляется за счет бюджета Астраханской области местных  бюджетов,
а также за счет внебюджетных средств.
     Архивные органы   и   учреждения   системы    архивного    отдела
Администрации  области,  финансируемые  за  счет  средств областного и
местных бюджетов,  могут  освобождаться  в  установленном  порядке  от
некоторых видов налогов.
     Органы государственной власти  Астраханской  области  и  местного
самоуправления   обеспечивают   соответствующие   архивные  учреждения
зданиями  и   помещениями,   отвечающими   установленным   требованиям
сохранности документов Архивного фонда области.
     Имущество, в том числе недвижимое, находящееся или передаваемое в
оперативное   управление   архивным   органам  и  учреждениям  системы
архивного отдела Администрации области, закрепляется за ними на правах
бессрочного владения и пользования им.
     Собственникам закрепленного за архивными органами и  учреждениями
имущества,  в том числе недвижимого,  находящегося или передаваемого в
оперативное управление,  запрещается изымать или перераспределять  это
имущество  другим  юридическим и физическим лицам.  Земельные участки,
занимаемые   архивными   учреждениями,   а   также   организациями   и
предприятиями   системы   архивного   отдела   Администрации  области,
обеспечивающими их деятельность,  закрепляются за ними в бессрочное  и
безвозмездное пользование.

     Статья 13. Государственное попечение над негосударственными
                архивами

     По просьбе  собственников  документов   негосударственной   части
Архивного  фонда  Астраханской  области,  архивные органы и учреждения
системы архивного отдела Администрации области оказывают  методическую
помощь   и   другое   содействие   в   сохранении,   комплектовании  и
использовании  их  архивов.   По   договоренности   с   собственниками
документов   негосударственной   части  Архивного  фонда  Астраханской
области  архивные  органы  и  учреждения  системы   архивного   отдела
Администрации    области    могут    оказывать    другое    содействие
негосударственным архивам, осуществлять их финансовую поддержку.
     Собственники негосударственных  архивов  и  архивных  документов,
отнесенных к составу  Архивного  фонда  области,  имеют  право  на  их
депозитарное хранение в архивных учреждениях, государственных музеях и
библиотеках,  право  на  создание  их  страховых  копий,  а  также  на
реставрацию и использование.

     Статья 14. Контроль за соблюдением Закона об Архивном фонде
                Астраханской области и архивах

     Государственный контроль за соблюдением Закона "Об Архивном фонде
Астраханской    области    и    архивах"    осуществляется   областным
Представительным Собранием и прокуратурой области.
     Ведомственный контроль  за  соблюдением Закона "Об Архивном фонде
Астраханской области и архивах" осуществляется органами исполнительной
власти, а также архивным отделом Администрации Астраханской области.

     Статья 15. Участие общественных и религиозных объединений и
                организаций в развитии архивного дела

     Общественные и  религиозные  объединения  и   организации   могут
содействовать  решению  задач  развития  и совершенствования архивного
дела, руководствуясь Основами законодательства Российской Федерации об
Архивном  фонде  Российской  Федерации  и  архивах,  законами  и иными
правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.


              Раздел V. ХРАНЕНИЕ, КОМПЛЕКТОВАНИЕ, УЧЕТ И
                  ИСПОЛЬЗОВАНИЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ

     Статья 16. Обязанности собственников по обеспечению сохранности
                документов Архивного фонда Астраханской области

     Собственники документов,  отнесенных  к  составу  Архивного фонда
Астраханской области, обязаны обеспечить их сохранность.
     Особо ценные  и уникальные архивные документы находятся на особом
режиме хранения и использования.  На эти документы создаются страховые
копии.  Отнесение  архивных документов к особо ценным и уникальным,  а
также создание и хранение их страховых копий осуществляется  архивными
органами   и   учреждениями  системы  архивного  отдела  Администрации
Астраханской области в порядке, установленном Государственной архивной
службой России.
     Органы государственной  власти  и  прокуратуры,  органы  местного
самоуправления,  учреждения,  организации  и  предприятия Астраханской
области обеспечивают сохранность,  учет, отбор и подготовку документов
государственной  части  Архивного  фонда  для  передачи  на постоянное
хранение  в  соответствии  с  государственными  стандартами,  а  также
правилами  и  инструкциями  Государственной  архивной  службы  России,
нормативно-методическими документами  архивных  органов  и  учреждений
системы   архивного   отдела   Администрации   Астраханской   области;
разрабатывают  и  утверждают  по  согласованию  с  архивными  органами
нормативно-методические  документы,  определяющие  работу  архивных  и
делопроизводственных служб, ведомственных архивов.
     Органы государственной  власти  и  прокуратуры,  органы  местного
самоуправления,  учреждения,  организации,  предприятия   Астраханской
области не могут уничтожить документы, срок хранения которых истек, до
утверждения  архивными  органами  или  учреждениями  описей  на   дела
постоянного хранения и согласования описей на дела по личному составу.
     Собственники документов негосударственной части  Архивного  фонда
Астраханской   области   не   могут   уничтожить   эти  документы  без
согласования с соответствующими архивными органами или учреждениями.

     Статья 17. Постоянное хранение документов Архивного фонда
                Астраханской области

     Постоянное хранение  документов  государственной  части Архивного
фонда Астраханской области осуществляют:
     а) государственный  архив  Астраханской  области и центр хранения
современной документации Астраханской  области  -  архивных  фондов  и
архивных   документов   органов  государственной  власти,  прокуратуры
Астраханской области,  органов  местного  самоуправления:  учреждений,
организаций и предприятий,  отнесенных к государственной собственности
Астраханской   области;   учреждений,   организаций   и   предприятий,
находящихся   на   территории   области  и  отнесенных  к  федеральной
собственности,  ранее принятых на хранение архивных фондов и  архивных
документов;
     б) государственные  музеи  и  библиотеки  -  архивных  фондов   и
архивных  документов  юридических  и  физических  лиц,  поступающих  в
государственную  собственность  Астраханской   области   на   законном
основании,  ранее  принятых  на  хранение  архивных  фондов и архивных
документов.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
области обеспечивают их постоянное хранение  в  создаваемых  для  этих
целей  архивах  и структурных подразделениях объединений,  учреждений,
организаций и предприятий.

     Статья 18. Временное хранение документов Архивного фонда
                Астраханской области

     Временное хранение  документов  государственной  части  Архивного
фонда Астраханской области осуществляют органы государственной власти,
местного   самоуправления,   прокуратуры,   государственные   и  (или)
муниципальные учреждения,  организации и предприятия в создаваемых ими
ведомственных   архивах,   которые   они   обеспечивают   помещениями,
отвечающими установленными требованиям сохранности документов.
     Порядок временного   хранения  документов  государственной  части
Архивного фонда Астраханской области и передача  указанных  документов
на   постоянное   хранение   в   архивные  учреждения  устанавливаются
Государственной архивной службой России:
     а) архивных   документов   органов   государственной   власти   и
прокуратуры  республики,  государственных   объединений,   учреждений,
организаций и предприятий федерального и республиканского подчинения в
течение 15 лет;
     б) архивных   документов  государственной  власти  и  прокуратуры
Астраханской области,  прокуратур районов и  городов,  государственных
учреждений,  организаций и предприятий областного подчинения в течение
10 лет;
     в) архивных    документов    органов   местного   самоуправления,
учреждений,  организаций  и   предприятий   городского   и   районного
подчинения, предприятий сельского хозяйства в течение 5 лет;
     г) записей актов гражданского состояния,  документов  по  личному
составу, записей нотариальных действий и судебных дел, похозяйственных
книг в течение 75 лет;
     д) архивных    документов,   образовавшихся   при   осуществлении
деятельности совместных с участием Астраханской  области  предприятий,
организаций  смешанных  форм  собственности  Астраханской  области,  в
уставном капитале которых имеется преобладающая  доля  государственной
собственности, в течение 10 лет;
     е) научной, технологической и патентной документации в течение 10
лет;
     ж) конструкторской документации в течение 10 лет;
     з) проектной документации по капитальному строительству в течение
25 лет;
     и) телеметрической документации в течение 5 лет;
     к) кинодокументов, фонодокументов и видеофонограмм не более 3 лет
со времени изготовителя;
     л) фотодокументов в течение 3 лет;
     м) документов на машинных носителях в течение 5 лет.
     В необходимых  случаях  сроки   временного   хранения   указанных
документов  могут  быть  изменены  архивными  органами  и учреждениями
системы архивного отдела Администрации Астраханской области.
     При ликвидации  или  реорганизации органов государственной власти
Астраханской   области   и   местного   самоуправления,    учреждений,
организаций   и   предприятий,   а   также  в  случае  изменения  форм
собственности   этих    учреждений,    организаций    и    предприятий
образовавшиеся  в  их  деятельности архивные документы в упорядоченном
состоянии  передаются  правоприемникам  при  сохранении   федеральной,
государственной    собственности    Астраханской   области   и   (или)
муниципальной собственности на  указанные  документы.  При  отсутствии
правоприемника   документы   передаются   в  соответствующие  архивные
учреждения  системы  архивного   отдела   Администрации   Астраханской
области.  В целях сохранности документов и для решения вопроса о месте
их дальнейшего хранения в состав комиссий, образуемых для передачи дел
и  имущества,  включаются  представители архивных органов и учреждений
системы архивного отдела Администрации Астраханской области.
     Государственные архивные  учреждения,  музеи  и  библиотеки могут
осуществлять временное,  в том числе депозитарное хранение  документов
негосударственной части Архивного фонда Астраханской области.  Порядок
и условия передачи документов негосударственной части Архивного  фонда
Астраханской  области на временное,  в том числе депозитарное хранение
определяются в соглашениях (Договорах) между собственниками документов
и государственными архивными учреждениями, музеями и библиотеками.

     Статья 19. Комплектование архивов, музеев и библиотек

     Архивные учреждения   системы   архивного   отдела  Администрации
Астраханской  области  комплектуются   документами,   образующимся   в
деятельности  органов  государственной власти и прокуратуры,  местного
самоуправления,   государственных    и    муниципальных    учреждений,
организаций  и  предприятий  Астраханской  области  или приобретенными
указанными  архивными  учреждениями,  а  также  архивными  документами
других   юридических   и   физических  лиц,  полученными  на  законном
основании.
     По истечении  предельных  сроков  временного  хранения  документы
государственной  части  Архивного   фонда   Астраханской   области   в
упорядоченном  состоянии с соответствующим научно-справочным аппаратом
и  страховыми  копиями  на  особо  ценные  и   уникальные   документы,
передаются  на  постоянное хранение в архивные учреждения Астраханской
области.
     Все работы,  связанные  с  подготовкой  и передачей документов на
постоянное  хранение,  в  том  числе  изготовление  страховых   копий,
обработка  и  транспортировка документов,  выполняются за счет средств
органов государственной власти  и  прокуратуры  Астраханской  области,
органов    местного    самоуправления,   государственных   учреждений,
организаций   и   предприятий,   сдающих   документы.   Комплектование
государственных  музеев  и  библиотек,  а  также архивов общественных,
религиозных объединений и организаций  и  частных  архивов  подлинными
документами государственной части Архивного фонда Астраханской области
запрещается.
     В случае  продажи  документов  негосударственной  части Архивного
фонда Астраханской области государство имеет преимущественное право на
их  приобретение.  Собственники  документов,  организаторы  аукционов,
торгово-посреднические организации обязаны,  не позднее чем за 10 дней
до предстоящей продажи,  сообщить о ней архивным органам и учреждениям
системы  архивного  отдела  Администрации   Астраханской   области   с
указанием точного времени и места продажи.

     Статья 20. Государственный учет документов Архивного фонда
                Астраханской области

     Документы Архивного  фонда  Астраханской  области  независимо  от
места   хранения,   вида   носителя,  техники  и  способа  закрепления
информации подлежат государственному учету  в  порядке,  установленном
Государственной  архивной  службой  России.  Документы государственной
части Архивного фонда  Астраханской  области  учитываются  в  архивных
органах  и учреждениях системы архивного отдела Администрации области,
государственных музеях и библиотеках, ведомственных архивах по фондам,
коллекциям, единицам хранения (делам).
     Органы государственной власти и прокуратуры Астраханской области,
органы местного самоуправления,  учреждения, организации и предприятия
несут   в   установленном   порядке   ответственность   за    полноту,
достоверность  и  соблюдение  сроков  предоставления сведений по учету
документов государственной части Архивного фонда Астраханской  области
в  соответствующие  архивные  органы  и  учреждения  системы архивного
отдела Администрации области.
     Собственники документов  негосударственной  части Архивного фонда
Астраханской области представляют сведения о своих фондах и документах
с  целью  их  государственного  учета  по  запросам архивных органов и
учреждений  системы  архивного   отдела   Администрации   Астраханской
области.
     При смене  собственника  и  (или)   места   хранения   документов
негосударственной   части   Архивного   фонда   Астраханской   области
собственники  информируют  архивные  органы   и   учреждения   системы
архивного  отдела Администрации Астраханской области о новом владельце
и (или) месте дальнейшего хранения этих документов.

     Статья 21. Использование архивных документов

     Документы государственной  части  Архивного  фонда   Астраханской
области  и  справочный аппарат к ним предоставляются для использования
всем юридическим и физическим лицам. Использование архивных документов
в  архивных учреждениях Астраханской области осуществляется в порядке,
установленном Государственной архивной службой России.
     Порядок использования  документов государственной части Архивного
фонда Астраханской  области,  находящихся  на  постоянном  хранении  в
государственных музеях и библиотеках,  на временном хранении в органах
государственной   власти,   местного   самоуправления,    прокуратуры,
государственных   и  (или)  муниципальных  учреждениях,  организациях,
предприятиях,  определяется ими  по  согласованию  с  соответствующими
органами   и   учреждениями  системы  архивного  отдела  Администрации
Астраханской области.
     Использование документов  государственной  части  Архивного фонда
Астраханской области,  содержащих государственную  и  иную  охраняемую
законом тайну, разрешается по истечении 30 лет со времени их создания,
если  иное  не  установлено  законодательством  Российской  Федерации.
Использование   архивных   документов,   находящихся  в  собственности
общественных,  религиозных  и  иных  негосударственных  объединений  и
организаций  или  в  частной  собственности,  осуществляется  только с
согласия собственника.
     Архивные учреждения  Астраханской  области имеют право при выдаче
пользователям для использования в коммерческих  целях  копий  архивных
документов и справочников к указанным документам устанавливать условия
их использования в соответствии с установленным порядком.
     Рассекречивание документов  государственной части Архивного фонда
Астраханской  области,  утративших  секретный  характер  в   связи   с
истечением  срока секретного хранения или на основании законодательных
актов  Российской   Федерации,   проводится   архивными   учреждениями
Астраханской   области,   государственными   музеями  и  библиотеками,
ведомственными архивами в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации.
     Допускаются ограничения на доступ к подлинникам  особо  ценных  и
уникальных    документов   государственной   части   Архивного   фонда
Астраханской области, а также документам, имеющим неудовлетворительное
физическое состояние.  В этих случаях архивные учреждения Астраханской
области,  государственные музеи  и  библиотеки,  ведомственные  архивы
обязаны создавать фонд пользования указанными документами.
     Ограничения в  использовании  архивных   документов,   содержащих
сведения  о личной жизни граждан (об их здоровье,  семейных и интимных
отношениях,  имущественном положении), а также создающие угрозу для их
жизни и безопасности жилища, устанавливаются на срок 75 лет со времени
создания документов,  если иное не  предусмотрено  законом  Российской
Федерации.  Ранее  этого  срока  доступ  к таким документам может быть
разрешен самим гражданином, а после его смерти - его наследниками.
     Юридические и  физические  лица  имеют  право  получать  архивные
справки,  заверенные копии архивных документов и выписки  из  архивных
документов,  хранящихся в архивных учреждениях, государственных музеях
и  библиотеках,  архивах   государственных   и   (или)   муниципальных
учреждений, организаций и предприятий, или делать выписки из них, если
это не угрожает физической сохранности документов.
     Юридические и    физические   лица   несут   ответственность   за
использование  и  сохранность  архивных  документов  в   установленном
порядке.  Юридические  и  физические могут обжаловать решения архивных
органов и учреждений по вопросам использования указанных документов  в
вышестоящий в порядке подчиненности орган управления архивным делом, а
в случае несогласия с его решением в судебном порядке в соответствии с
законодательством.

            Раздел VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНА
                АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБ АРХИВНОМ ФОНДЕ
                    АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В АРХИВАХ

     Статья 22. Ответственность за нарушение Законов об Архивном фонде
                и архивах

     Должностные лица и граждане несут уголовную,  административную  и
иную     установленную    законодательством    Российской    Федерации
ответственность  за  нарушение  законодательства  об  Архивном   фонде
Российской Федерации и архивах.

     Статья 23. Возмещение ущерба, причиненного нарушением настоящего
                Закона

     Должностные лица  и  граждане  обязаны  возместить   собственнику
документов Архивного фонда Астраханской области ущерб в соответствии с
действующим законодательством.
     Порядок определения стоимости архивных документов Архивного фонда
Астраханской области и нанесенного им ущерба определяет архивный отдел
Администрации    области    на    основе   требований,   установленных
Государственной архивной службой России.


               Раздел VII. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

     Статья 24. Международное сотрудничество в области архивного дела

     Архивные органы     и     учреждения     Астраханской    области,
государственные музеи и библиотеки,  юридические и физические  лица  -
собственники  архивных  документов  принимают  участие в международном
сотрудничестве  в  области  архивного  дела,   могут   участвовать   в
международных совещаниях и конференциях по проблемам архивов.

     Статья 25. Вывоз архивных документов Архивного фонда Астраханской
                области за пределы Астраханской области

     Вывоз архивных документов государственной части  Архивного  фонда
Астраханской    области    запрещается,    за   исключением   случаев,
предусмотренных частью второй настоящей статьи.
     Архивный отдел    Администрации   Астраханской   области   вправе
разрешать временный вывоз документов государственной власти  Архивного
фонда   Астраханской   области  за  пределы  Астраханской  области  на
оговоренный срок.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
31 октября 1995 г.
рег. N 12