Постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 443-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07.11.2011 N 443-П


  О внесении изменений в
  постановление Правительства
  Астраханской области от
  13.06.2006 N 190-П


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  18.07.2011  N 242-ФЗ
"О внесении изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  по   вопросам   осуществления   государственного   контроля
(надзора) и муниципального контроля"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования  и  охраны  окружающей
среды Астраханской области"  изменения,  изложив  Положение  о  службе
природопользования и охраны  окружающей  среды  Астраханской  области,
утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     - пункты 5 и 6 постановления Правительства  Астраханской  области
от 16.10.2006 N 360-П "О Красной книге Астраханской области и внесении
изменений  в  постановление  Правительства  Астраханской  области   от
13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  28.12.2006
N 457-П "О мерах по реализации полномочий, предусмотренных Федеральным
законом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и  внесении
изменений  в  постановление  Правительства  Астраханской  области   от
13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  28.12.2006
N   460-П   "О   внесении   изменений  в  постановление  Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П и признании утратившим силу
распоряжения   Правительства  Астраханской  области  от  14.06.2005  N
77-Пр";
     - постановление Правительства Астраханской области от  05.07.2007
N 270-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  06.07.2007
N 279-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  05.03.2008
N 94-П   "О внесении   изменений   в    постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  13.04.2009
N 144-П     "О наделении     дополнительным     полномочием     службы
природопользования и охраны окружающей среды  Астраханской  области  и
внесении изменений в постановление Правительства Астраханской  области
от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  16.06.2009
N 285-П   "О внесении   изменений   в   постановления    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П, от 13.04.2009 N 144-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  07.09.2009
N 473-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - подпункты  1.2  и  1.3  пункта  1  постановления  Правительства
Астраханской области от 27.01.2010  N  9-П  "О  внесении  изменений  в
постановление  Правительства  Астраханской  области  от  13.06.2006  N
190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  18.03.2010
N 109-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  23.04.2010
N 178-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  19.05.2010
N 216-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  05.07.2010
N 284-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  19.08.2010
N 368-П   "О внесении   изменения   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П";
     - подпункты  1.2-1.7   пункта   1   постановления   Правительства
Астраханской  области  от  23.06.2011  N 211-П "О внесении изменений в
постановление  Правительства  Астраханской  области  от  13.06.2006  N
190-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин


                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 07.11.2011 N 443-П


                              Положение
                 о службе природопользования и охраны
                окружающей среды Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Служба  природопользования   и   охраны   окружающей   среды
Астраханской области (далее - служба) является исполнительным  органом
государственной   власти    Астраханской    области,    осуществляющим
федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и
использования  объектов  животного   мира   и   среды   их   обитания,
региональный государственный экологический надзор, а также  полномочия
по регулированию отношений  в  области  функционирования,  развития  и
охраны   курортов,   лечебно-оздоровительных   местностей,   в   части
полномочий, отнесенных к ведению субъектов  Российской  Федерации,  на
территории Астраханской области.
     1.2. Служба в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями  Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  Астраханской   области,   законами   Астраханской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и  Правительства
Астраханской области и настоящим Положением.
     1.3. Служба является  юридическим  лицом,  имеет  самостоятельный
баланс,  обособленное  имущество,   лицевые   счета,   открываемые   в
соответствии с  действующим  законодательством  Российской  Федерации,
круглую гербовую печать  со  своим  наименованием,  бланки,  штампы  и
другие реквизиты, вправе от своего имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности,  быть
истцом и ответчиком в суде.
     1.4. Полное официальное наименование - служба  природопользования
и охраны окружающей среды Астраханской области.
     1.5. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханской
области в порядке, предусмотренном  действующим  законодательством,  в
пределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы.
     1.6. Имущество службы находится в  государственной  собственности
Астраханской  области,  отражается  на   самостоятельном   балансе   и
закреплено за службой на праве оперативного управления.
     1.7. Местонахождение службы - г. Астрахань, ул. Советская, 14.
     1.8. Служба является:
     - специально уполномоченным государственным органом  Астраханской
области, осуществляющим полномочия  по  федеральному  государственному
надзору в области охраны,  воспроизводства  и  использования  объектов
животного мира и среды их обитания;
     - уполномоченным органом в области федерального  государственного
лесного надзора.

                         2. Полномочия службы

     2.1. Служба в области  охраны,  воспроизводства  и  использования
объектов животного мира и среды  их  обитания  осуществляет  следующие
полномочия:
     - организует и осуществляет  охрану  и  воспроизводство  объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, а  также
охраняет среду обитания указанных объектов животного мира;
     - устанавливает    согласованные    с     федеральным     органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции    по    выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в  сфере
охраны и использования объектов животного мира и  среды  их  обитания,
объемы  (лимиты)  изъятия  объектов  животного  мира,  за  исключением
объектов животного мира, находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
     - регулирует численность объектов животного мира, за  исключением
объектов животного мира, находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях   федерального   значения,   в   порядке,    установленном
федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими  функции
по   выработке   государственной   политики   и   нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
     - вносит представления на рассмотрение Правительства Астраханской
области о введении на территории Астраханской  области  ограничений  и
запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны  и
воспроизводства, за исключением объектов животного  мира,  находящихся
на особо охраняемых природных территориях  федерального  значения,  по
согласованию   с   федеральными   органами   исполнительной    власти,
осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   охраны,
использования и воспроизводства объектов животного  мира  и  среды  их
обитания;
     - ведет государственный учет численности объектов животного мира,
государственный  мониторинг   и   государственный   кадастр   объектов
животного  мира  в  пределах  Астраханской  области,  за   исключением
объектов животного мира, находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях  федерального  значения,  с  последующим   предоставлением
сведений федеральным  органам  исполнительной  власти,  осуществляющим
функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  охраны,  использования  и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
     - выдает разрешения на использование объектов животного мира,  за
исключением  объектов,  находящихся  на  особо  охраняемых   природных
территориях федерального значения, а также  объектов  животного  мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
     - выдает разрешения на содержание и разведение объектов животного
мира в полувольных условиях и искусственно  созданной  среде  обитания
(за исключением объектов животного мира, занесенных  в  Красную  книгу
Российской Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание  и
разведение  объектов  животного  мира   в   полувольных   условиях   и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     - осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира  и
восстановлению среды их обитания, нарушенной  в  результате  стихийных
бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира  и
среды  их  обитания,  находящихся  на   особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     - осуществляет  федеральный  государственный  надзор  в   области
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания  на
территории Астраханской области,  за  исключением  объектов  животного
мира и среды их обитания, находящихся на  особо  охраняемых  природных
территориях  федерального  значения,   расположенных   на   территории
Астраханской области;
     - ведет Красную книгу Астраханской области;
     - участвует  в  выполнении  международных  договоров   Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного  мира  в
порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной  власти,
выполняющими   обязательства   Российской   Федерации   по   указанным
договорам;
     - разрабатывает  требования  к  предотвращению  гибели   объектов
животного мира при осуществлении производственных процессов,  а  также
при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи
и электропередачи;
     - выдает  разрешения   на   оборот   объектов   животного   мира,
принадлежащих  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу   Астраханской
области, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации.
     2.2. Служба в области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов
осуществляет следующие полномочия:
     - организует и осуществляет сохранение и использование охотничьих
ресурсов и среды их  обитания,  за  исключением  охотничьих  ресурсов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения;
     - устанавливает   в    порядке,    предусмотренном    федеральным
законодательством лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи,
за  исключением  лимитов  и  квот  в  отношении  охотничьих  ресурсов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения;
     - регулирует  численность  охотничьих  ресурсов,  за  исключением
охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения;
     - вносит предложения по определению  видов  разрешенной  охоты  и
параметров осуществления охоты  в  охотничьих  угодьях  на  территории
Астраханской  области,  за  исключением  особо  охраняемых   природных
территорий федерального значения;
     - ведет государственный охотхозяйственный реестр  и  осуществляет
государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания  на
территории Астраханской области, за исключением  охотничьих  ресурсов,
находящихся на особо  охраняемых  природных  территориях  федерального
значения;
     - заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе  организует
и проводит аукционы на  право  заключения  таких  соглашений),  выдает
разрешения на добычу охотничьих ресурсов,  за  исключением  охотничьих
ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных   территориях
федерального значения, а также занесенных в Красную  книгу  Российской
Федерации);
     - выдает  разрешения  на  содержание  и   разведение   охотничьих
ресурсов  в  полувольных  условиях  и  искусственно  созданной   среде
обитания  (кроме  охотничьих  ресурсов,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание  и
разведение  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо   охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях  и
искусственно созданной среде обитания;
     - осуществляет  контроль  за  использованием  капканов  и  других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
     - осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
     - осуществляет федеральный государственный  охотничий  надзор  на
территории  Астраханской  области,  за  исключением  особо  охраняемых
природных территорий федерального значения;
     - утверждает схемы размещения, использования и охраны  охотничьих
угодий на территории Астраханской области;
     - разрабатывает и утверждает нормы допустимой  добычи  охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормы
пропускной способности охотничьих угодий;
     - выдает и аннулирует охотничьи билеты в  порядке,  установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
     - устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которых
допускается осуществление промысловой охоты;
     - осуществляет иные  полномочия  в  области  охоты  и  сохранения
охотничьих ресурсов  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     2.3. Служба  в  области  особо  охраняемых  природных  территорий
осуществляет следующие полномочия:
     - участвует в образовании особо охраняемых  природных  территорий
регионального значения, осуществляет управление и контроль  в  области
организации и функционирования таких территорий;
     - ведет  государственный  кадастр  особо   охраняемых   природных
территорий Астраханской области;
     - осуществляет  государственный  надзор  за  деятельностью  особо
охраняемых природных территорий регионального значения;
     - осуществляет  государственный  надзор  в   области   охраны   и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий  регионального
значения;
     - разрабатывает        порядок        признания        территории
лечебно-оздоровительной    местностью   или   курортом   регионального
значения;
     - разрабатывает положение об отдельном  курорте  регионального  и
местного  значения,  устанавливающее   порядок   и   особенности   его
функционирования;
     - участвует в установлении границ  и  режима  округов  санитарной
(горно-санитарной)   охраны   лечебно-оздоровительных   местностей   и
курортов, имеющих региональное значение;
     - участвует в определении формы и размеров платы  за  пользование
территориями курортов регионального и  местного  значения  в  пределах
норм,   установленных   законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Астраханской области;
     - участвует в регулировании  в  области  использования  и  охраны
курортов,  лечебно-оздоровительных  местностей  и  природных  лечебных
ресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации;
     - принимает  участие  в  международном  сотрудничестве  в   сфере
изучения     и     использования    природных    лечебных    ресурсов,
лечебно-оздоровительных  местностей,  курортов  и  курортных  регионов
(районов);
     - ведет  реестр  лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
регионального значения, включая санаторно-курортные организации;
     - рассматривает в установленном порядке  представляемые  органами
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
предложения о признании территории лечебно-оздоровительной  местностью
или курортом местного значения;
     - осуществляет  контроль  и  надзор  за  обеспечением  санитарной
(горно-санитарной)     охраны     природных     лечебных     ресурсов,
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  в   пределах   своей
компетенции.
     2.4. Служба  в  области  осуществления  экологической  экспертизы
осуществляет следующие полномочия:
     - организует и проводит государственную экологическую  экспертизу
объектов регионального уровня;
     - осуществляет  контроль  за  соблюдением   законодательства   об
экологической  экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и   иной
деятельности на объектах, подлежащих  государственному  экологическому
контролю,  осуществляемому  исполнительными  органами  государственной
власти Астраханской области;
     - информирует население о намечаемых и  проводимых  экологических
экспертизах и об их результатах;
     - получает от  соответствующих  органов  информацию  об  объектах
экологической экспертизы, реализация которых  может  оказывать  прямое
или косвенное воздействие на окружающую среду  в  пределах  территории
Астраханской области;
     - делегирует экспертов для  участия  в  качестве  наблюдателей  в
заседаниях   экспертных   комиссий    государственной    экологической
экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации  этих
объектов на территории Астраханской  области  и  в  случае  возможного
воздействия на окружающую среду  в  пределах  территории  Астраханской
области хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом
Российской Федерации.
     2.5. Служба в области  водных  отношений  осуществляет  следующие
полномочия:
     - осуществляет  региональный  государственный  надзор  в  области
использования  и  охраны  водных  объектов,  за   исключением   водных
объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;
     - предоставляет  водные  объекты  или  их  части,  находящиеся  в
федеральной собственности и расположенные на  территории  Астраханской
области, в пользование на основании договоров водопользования, решений
о  предоставлении  водных  объектов  в  пользование,  за   исключением
случаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации;
     - осуществляет меры по охране  водных  объектов  или  их  частей,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на  территории
Астраханской области;
     - осуществляет меры по  охране  водных  объектов,  находящихся  в
государственной собственности Астраханской области;
     - осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,  находящихся
в федеральной собственности и полностью  расположенных  на  территории
Астраханской области;
     - осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод
и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,  находящихся
в государственной собственности Астраханской области;
     - участвует в деятельности  бассейновых  советов,  создаваемых  в
соответствии  с  Водным  кодексом  Российской  Федерации  и  порядком,
установленным Правительством Российской Федерации;
     - устанавливает  зоны  санитарной  охраны  для  водных  объектов,
используемых   для    целей    питьевого    и    хозяйственно-бытового
водоснабжения,     в     соответствии     с     законодательством    о
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
     - резервирует   источники   питьевого   и   хозяйственно-бытового
водоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации;
     - участвует  в  организации  и   осуществлении   государственного
мониторинга водных объектов.
     2.6. Служба в области  гидротехнических  сооружений  осуществляет
следующие полномочия:
     - участвует  в  реализации  государственной  политики  в  области
обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
     - решает  вопросы  безопасности  гидротехнических  сооружений  на
территории Астраханской области, за исключением вопросов  безопасности
гидротехнических    сооружений,    находящихся     в     муниципальной
собственности, на основе общих требований к  обеспечению  безопасности
гидротехнических      сооружений,       определенных       федеральным
законодательством;
     - обеспечивает  безопасность  гидротехнических   сооружений   при
использовании  водных   объектов   и   осуществлении   природоохранных
мероприятий,  а  также  гидротехнических  сооружений,  находящихся   в
государственной собственности Астраханской области;
     - принимает решения об  ограничении  условий  их  эксплуатации  в
случаях нарушений  законодательства  о  безопасности  гидротехнических
сооружений;
     - участвует в организации работ по ликвидации последствий  аварий
гидротехнических сооружений;
     - информирует  население  об   угрозе   аварий   гидротехнических
сооружений,  которые  могут  привести  к  возникновению   чрезвычайных
ситуаций.
     2.7. Служба  в  сфере  отношений,  связанных  с  охраной   охраны
окружающей среды осуществляет следующие полномочия:
     - участвует в определении основных направлений охраны  окружающей
среды на территории Астраханской области;
     - участвует  в  реализации   федеральной   политики   в   области
экологического   развития   Российской   Федерации    на    территории
Астраханской области;
     - участвует  в  порядке,  установленном  нормативными   правовыми
актами  Российской   Федерации,   в   осуществлении   государственного
мониторинга   окружающей   среды   (государственного    экологического
мониторинга) с  правом  формирования  и  обеспечения  функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием  окружающей  среды  на
территории Астраханской области;
     - осуществляет региональный государственный экологический  надзор
при осуществлении хозяйственной и иной  деятельности,  за  исключением
деятельности  с  использованием  объектов,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору;
     - организует и развивает  системы  экологического  образования  и
формирования  экологической  культуры   на   территории   Астраханской
области;
     - обращается   в   суд   с   требованием   об   ограничении,    о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     - предъявляет  иски  о   возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
окружающей среды;
     - ведет учет объектов и  источников  негативного  воздействия  на
окружающую   среду,   за    которыми    осуществляется    региональный
государственный экологический надзор;
     - осуществляет    контроль    в     установленном     федеральным
законодательством  порядке  платы   за   негативное   воздействие   на
окружающую среду по объектам хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     - участвует  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Астраханской области;
     - организует  проведение  экономической  оценки  воздействия   на
окружающую среду  хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществление
экологической паспортизации территории.
     2.8. Служба в области охраны  атмосферного  воздуха  осуществляет
следующие полномочия:
     - участвует   в   организации   и   проведении   государственного
мониторинга атмосферного воздуха;
     - осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   координацию
деятельности  физических  и   юридических   лиц   в   области   охраны
атмосферного воздуха;
     - участвует  в  проведении  государственной  политики  в  области
охраны атмосферного воздуха на территории Астраханской области;
     - организует и  осуществляет  государственный  надзор  в  области
охраны  атмосферного  воздуха  на  объектах   хозяйственной   и   иной
деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому
надзору;
     - информирует население о  состоянии  атмосферного  воздуха,  его
загрязнении и  выполнении  программ  улучшения  качества  атмосферного
воздуха и соответствующих мероприятий;
     - вводит  ограничения  на  передвижение  транспортных  средств  в
населенных пунктах, местах  отдыха  и  туризма,  на  особо  охраняемых
территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух;
     - организует  совместно  с   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований Астраханской области работу по регулированию
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды
неблагоприятных  метеорологических  условий   в   городских   и   иных
поселениях;
     - выдает разрешения на выброс вредных  (загрязняющих)  веществ  в
атмосферный воздух стационарным источником  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     - согласовывает  мероприятия  по  уменьшению   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     - обеспечивает  контроль  за  проведением  юридическими   лицами,
индивидуальными   предпринимателями   согласованных   мероприятий   по
уменьшению  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности;
     - проводит  мероприятия  по  защите  населения  при  чрезвычайных
ситуациях,  представляющих  угрозу  для  жизни  и  здоровья  людей   в
результате загрязнения атмосферного воздуха;
     - предъявляет  иски  о   возмещении   вреда   окружающей   среде,
причиненного в результате нарушения законодательства в области  охраны
атмосферного  воздуха,  выявленного   в   результате   организации   и
проведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
     - устанавливает сроки поэтапного достижения предельно  допустимых
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
     - осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)
веществ в атмосферный воздух  при  эксплуатации  транспортных  и  иных
передвижных средств.
     2.9. Служба  в  области  обращения  с  отходами   и   обеспечения
радиационной безопасности осуществляет следующие полномочия:
     - участвует  в  проведении  государственной  политики  в  области
обращения с отходами на территории Астраханской области;
     - осуществляет  государственный  надзор  в  области  обращения  с
отходами на объектах хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
региональному государственному экологическому надзору;
     - вправе осуществлять  ведение  регионального  кадастра  отходов,
включающего  в   себя   данные,   представляемые   органами   местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области, а также
юридическими  лицами,  осуществляющими  деятельность  по  обращению  с
отходами;
     - осуществляет согласование в пределах своей компетенции порядков
осуществления  производственного  контроля  в  области   обращения   с
отходами,   определяемых    юридическими    лицами,    осуществляющими
деятельность в области обращения с отходами;
     - организует в пределах своих полномочий контроль за радиационной
обстановкой на территории Астраханской области;
     - обеспечивает    создание     и     функционирование     системы
государственного  контроля  радиоактивных  веществ   и   радиоактивных
отходов;
     - участвует в организации и проведении оперативных мероприятий  в
случае угрозы возникновения радиационной аварии;
     - участвует в организации  обеспечения  населения  информацией  в
области обращения с отходами;
     - при необходимости устанавливает лимиты на размещение отходов  в
соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на
окружающую среду;
     - по представленным сведениям ведет  отчетность  об  образовании,
использовании, обезвреживании и размещении отходов;
     - принимает  участие  в  обеспечении  защиты  граждан  и   охраны
окружающей   среды   от   радиационного   воздействия,    превышающего
установленные нормами и  правилами  в  области  использования  атомной
энергии пределы.
     2.10. Служба в области лесных  отношений  осуществляет  следующие
полномочия:
     - разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов  и
ставки платы за единицу площади лесного  участка  для  аренды  лесного
участка, находящегося  в  государственной  собственности  Астраханской
области;
     - разрабатывает  ставки  платы  за  единицу   объема   древесины,
заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственности
Астраханской области;
     - разрабатывает  порядок   и   нормативы   заготовки   гражданами
древесины для собственных нужд;
     - разрабатывает  порядок  заготовки  гражданами  пищевых   лесных
ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд;
     - разрабатывает порядок заготовки и сбора гражданами  недревесных
лесных ресурсов для собственных нужд;
     - разрабатывает   ставки   платы   для   граждан   по    договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     - разрабатывает   порядок   заключения    гражданами    договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
     - заключает соответствующие договоры в области лесных отношений;
     - организует осуществление мер пожарной  безопасности  и  тушения
лесных пожаров в  лесах,  расположенных  на  землях  особо  охраняемых
природных территорий регионального значения;
     - организует осуществление мер  пожарной  безопасности  в  лесах,
расположенных на земельных  участках,  находящихся  в  государственной
собственности Астраханской области;
     - разрабатывает лесные планы Астраханской области;
     - разрабатывает лесохозяйственные регламенты;
     - проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов;
     - предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки  в
постоянное (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное  срочное
пользование,  а  также   заключает   договоры   купли-продажи   лесных
насаждений,  в  том  числе  организует  и   проводит   соответствующие
аукционы;
     - выдает  разрешения  на  выполнение  работ   по   геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
     - осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в  том
числе  осуществления  мер  пожарной  безопасности  и  тушения   лесных
пожаров), защиты  (за  исключением  лесопатологического  мониторинга),
воспроизводства  (за  исключением  лесного  семеноводства)  на  землях
лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства  лесов  (в
том числе создания и эксплуатации лесных  дорог,  предназначенных  для
охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
     - ведет  государственный  лесной  реестр   в   отношении   лесов,
расположенных в границах территории Астраханской области;
     - осуществляет    на    землях    лесного    фонда    федеральный
государственный   лесной   надзор   (лесную    охрану),    федеральный
государственный пожарный  надзор  в  лесах,  за  исключением  случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса  Российской
Федерации;
     - проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2  части  1  статьи  68  Лесного
кодекса Российской Федерации;
     - устанавливает   перечень   должностных   лиц,    осуществляющих
государственный лесной контроль и надзор, и перечень должностных  лиц,
осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах;
     - разрабатывает   перечень   исключительных   случаев   заготовки
древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных  нужд
на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
     - приводит в соответствие с Лесным кодексом Российской  Федерации
договоры по отношениям, возникшим до 1 января 2007 года;
     - приостанавливает в соответствии с федеральным законодательством
использование лесов;
     - запрещает осуществление  деятельности,  негативное  воздействие
которой приводит или может привести к сокращению численности редких  и
находящихся под  угрозой  исчезновения  видов  деревьев,  кустарников,
лиан, иных лесных растений,  занесенных  в  Красную  книгу  Российской
Федерации или Красную книгу Астраханской области,  и  (или)  ухудшению
среды их обитания, либо устанавливает ограничения  осуществления  этой
деятельности.
     2.11. На  основании  и  во  исполнение   Конституции   Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, законов Астраханской области,  нормативных  правовых  актов
Губернатора  и  Правительства  Астраханской   области   самостоятельно
принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной  сфере
деятельности службы, за исключением вопросов,  правовое  регулирование
которых  в   соответствии   с   Конституцией   Российской   Федерации,
федеральными конституционными законами, федеральными законами,  актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области
и  Правительства  Астраханской  области  осуществляется  исключительно
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  законами   Астраханской
области,  нормативными  правовыми  актами   Губернатора   Астраханской
области и Правительства Астраханской области.
     2.12. Вносит  в  Правительство   Астраханской   области   проекты
нормативных правовых актов и других документов, по  которым  требуется
решение  Правительства  Астраханской  области,  а  также   Губернатору
Астраханской области проекты законов,  нормативных  правовых  актов  и
других  документов,   по   которым   требуется   решение   Губернатора
Астраханской области, по вопросам, относящимся  к  сфере  деятельности
службы.
     2.13. Проводит  в  установленном  порядке   торги   и   заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также при
необходимости  на  проведение   научно-исследовательских   работ   для
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     2.14. Осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств бюджета Астраханской области,  предусмотренных  на  содержание
службы и реализацию возложенных на нее функций.
     2.15. Осуществляет  от  имени  Астраханской  области  функции   и
полномочия  учредителя  подведомственных  государственных   учреждений
Астраханской   области   в   порядке,   установленном   Правительством
Астраханской области.
     2.16. Учреждает в установленном порядке ведомственные  награды  в
сфере природопользования и охраны окружающей среды  и  награждает  ими
работников  службы  и  иных   лиц,   осуществляющих   деятельность   в
установленных сферах.
     2.17. Осуществляет    координацию    деятельности     организаций
соответствующей отраслевой принадлежности всех форм  собственности  по
вопросам  представления  работников   и   иных   лиц   к   награждению
государственными и ведомственными наградами.
     2.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы.
     2.19. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в службе.
     2.20. Организует профессиональную подготовку  работников  службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     2.21. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы.
     2.22. Обобщает практику  применения  законодательства  Российской
Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности.
     2.23. Организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в  установленный  законом
срок.
     2.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии  с  действующим
законодательством.
     2.25. Служба в установленной сфере деятельности:
     - запрашивает  и  получает  в  установленном  порядке   сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции
службы;
     - проводит в пределах своей компетенции необходимые  мероприятия,
организовывает    проведение    экспертиз,    заказывает    проведение
исследований,  испытаний,  анализов  и   оценок,   а   также   научных
исследований  по  вопросам  осуществления   контроля   и   надзора   в
установленной сфере деятельности;
     - дает юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции службы;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  установленной  сфере  деятельности,  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     - применяет    предусмотренные    законодательством    Российской
Федерации    и    Астраханской    области    меры    ограничительного,
предупредительного  и  профилактического  характера,  направленные  на
недопущение  и  (или)  пресечение  нарушений  юридическими  лицами   и
гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,
а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;
     - привлекает    в    установленном     порядке     индивидуальных
предпринимателей и юридических  лиц  к  ответственности  за  нарушение
законодательства в области обращения с  отходами,  применяет  штрафные
санкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающей
среде и здоровью человека в результате таких нарушений;
     - предъявляет  иски  о  возмещении  расположенным  на  территории
Астраханской области водным объектам ущерба,  причиненного  вследствие
нарушения водного законодательства Российской Федерации и  выявленного
исполнительными органами государственной власти Астраханской области в
результате  осуществления  государственного  регионального  надзора  в
области  использования  и  охраны  водных   объектов   на   территории
Астраханской области;
     - обращается в суд с требованием об ограничении,  приостановлении
и запрещении эксплуатации хозяйственных и других  объектов,  негативно
влияющих на состояние прудов и  обводненных  карьеров,  находящихся  в
государственной собственности Астраханской области;
     - разрабатывает и реализует региональные программы  по  охране  и
воспроизводству объектов  животного  мира  и  среды  их  обитания,  по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на
территории   Астраханской   области,   по   обеспечению   безопасности
гидротехнических сооружений, по охране  окружающей  среды,  по  охране
атмосферного  воздуха,  в  области  обращения  с  отходами,  а   также
участвует в разработке и выполнении  федеральных  программ  в  области
обращения с отходами.
     2.26. Должностные  лица  службы  -   государственные   инспекторы
Астраханской  области  по  охране  природы,   при   исполнении   своих
должностных обязанностей в пределах своих полномочий  в  установленном
порядке:
     - пользуются правами  должностных  лиц,  указанных  в  статье  31
Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире",  статье  66
Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
статье 34 Федерального закона от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях", статье 36 Водного кодекса Российской Федерации
и статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации;
     - составляют протоколы и рассматривают дела  об  административных
правонарушениях в порядке, установленном Кодексом об  административных
правонарушениях Российской Федерации и Законом Астраханской области от
04.09.2007 N 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях";
     - осуществляют иные определенные законодательством полномочия.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Службу   возглавляет   руководитель   службы    -    главный
государственный инспектор Астраханской области по охране природы.
     3.2. Руководитель назначается на  должность  и  освобождается  от
должности   Губернатором   Астраханской   области   по   представлению
заместителя  председателя  Правительства   Астраханской   области   по
функционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности,
предварительно  согласованному  с  вице-губернатором  -  председателем
Правительства Астраханской области.
     При осуществлении полномочий в области лесных отношений, в  сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,  в
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов назначение на должность
руководителя службы  согласовывается  с  уполномоченными  федеральными
органами исполнительной власти.
     3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и  заместителя
- старших государственных инспекторов Астраханской области  по  охране
природы,  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от   должности
руководителем   службы   по   согласованию   с   вице-губернатором   -
председателем Правительства Астраханской области.
     На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняет
первый заместитель, а в  его  отсутствие  -  заместитель  руководителя
службы.
     3.4. Руководитель службы:
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - утверждает положения о структурных подразделениях службы;
     - определяет функциональные обязанности и утверждает  должностные
регламенты работников службы;
     - координирует и контролирует деятельность службы;
     - проводит  мероприятия  по  повышению  квалификации   работников
службы;
     - действует без доверенности при представлении  интересов  службы
во всех органах и организациях, включая судебные;
     - предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды
общей  юрисдикции  и  арбитражные  суды,  обжалует  акты  судов  общей
юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;
     - заключает хозяйственные договоры;
     - подписывает финансовые документы;
     - назначает на должность и освобождает от  должности  в  пределах
своей компетенции государственных гражданских  служащих  и  работников
службы;
     - утверждает структуру и штатное  расписание  службы  в  пределах
утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда  и
предельной численности работников, смету расходов на содержание службы
в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период   ассигнований,
предусмотренных в бюджете Астраханской  области,  а  также  субвенций,
направленных  из  федерального  бюджета  на  осуществление  полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений и  в  сфере  охраны  и
использования объектов животного мира и среды их обитания,  переданных
для осуществления органам государственной власти субъектов  Российской
Федерации в соответствии с  Лесным  кодексом  Российской  Федерации  и
Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации деятельности службы;
     - контролирует в соответствии  с  законодательством  Астраханской
области о государственной  гражданской  службе  вопросы,  связанные  с
прохождением государственной гражданской службы в службе;
     - несет  ответственность  за  выполнение  возложенных  на  службу
задач;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.