Постановление Правительства Астраханской области от 02.12.2011 № 507-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     02.12.2011 N 507-П


  О внесении изменений в
  постановление Правительства
  Астраханской области от
  31.03.2005 N 39-П


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
31.03.2005 N 39-П "Об агентстве по делам архивов Астраханской области"
следующие изменения:
     1.1. Положение  об  агентстве  по  делам   архивов   Астраханской
области,  утвержденное  постановлением,  изложить  в  новой   редакции
согласно приложению к настоящему постановлению.
     1.2. Пункт 3 постановления признать утратившим силу.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Астраханской  области  от  19.01.2006
N 8-П   "О внесении   дополнения   в    постановление    Правительства
Астраханской области от 31.03.2005 N 39-П";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  15.10.2010
N 446-П   "О внесении   изменения   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 31.03.2005 N 39-П";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  13.07.2011
N 244-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 31.03.2005 N 39-П";
     подпункты 1.2-1.4    пункта    1    постановления   Правительства
Астраханской области от 19.05.2010 N 208-П  "О  внесении  изменений  в
постановление  Правительства  Астраханской  области  от  31.03.2005  N
39-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 02.12.2011 N 507-П


                              Положение
          об агентстве по делам архивов Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по делам архивов  Астраханской  области  (далее  -
агентство)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Астраханской  области,   обеспечивающим   проведение   государственной
политики, функциональное регулирование, правоприменительные функции  и
оказание государственных услуг в области архивного дела на  территории
Астраханской области.
     1.2. Агентство руководствуется в своей деятельности  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, нормативными правовыми и иными правовыми актами
Президента Российской Федерации, Правительства  Российской  Федерации,
Уставом   Астраханской   области,   законами   Астраханской   области,
нормативными  правовыми  и  иными  правовыми  актами   Губернатора   и
Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является  правопреемником  управления  по   делам
архивов Астраханской области.
     1.4. Агентство осуществляет свою деятельность  непосредственно  и
через  подведомственные  ему   государственные   казенные   учреждения
Астраханской области  "Государственный  архив  Астраханской  области",
"Государственный архив современной документации Астраханской  области"
(далее   -   государственные   архивы   Астраханской    области)    во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти  Астраханской  области,  федеральными  органами  исполнительной
власти, органами местного самоуправления, общественными  объединениями
и иными организациями.
     1.5. Агентство  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием, иные печати, штампы и  бланки  установленного  образца,
имущество, закрепленное за ним на  праве  оперативного  управления,  а
также   лицевые   счета,   открываемые   в   порядке,    установленном
законодательством Российской  Федерации.  Приобретает  и  осуществляет
имущественные и личные  не  имущественные  права,  несет  обязанности,
является истцом и ответчиком в суде.
     1.6. Финансирование    расходов    на    содержание     агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области.
     1.7. Местонахождение  агентства:  414000,   г.   Астрахань,   ул.
Володарского, 17.

                       2. Полномочия агентства

     2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. В области хранения, комплектования, учета и  использования
архивных документов и архивных фондов:
     - принимает решение о передаче архивных документов, находящихся в
государственной собственности Астраханской  области,  в  собственность
Российской  Федерации,  субъектов   Российской   Федерации   и   (или)
муниципальных образований;
     - организует  включение  документов  в  состав  Архивного   фонда
Астраханской  области   при   утверждении   описей   дел,   документов
постоянного срока хранения;
     - организует определение в составе Архивного  фонда  Астраханской
области уникальных и особо ценных документов;
     - согласовывает  примерные  и  индивидуальные  номенклатуры   дел
источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - согласовывает   инструкции   по   делопроизводству   источников
комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  описей   дел   по   личному   составу
источников комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  актов  о  выделении   к   уничтожению
документов, не подлежащих хранению, источников комплектования архивных
учреждений Астраханской области;
     - организует экспертизу проектов методических пособий по вопросам
комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - согласовывает  положения  об  экспертных  комиссиях  источников
комплектования  архивных  учреждений   Астраханской   области   и   об
экспертных комиссиях архивных учреждений Астраханской области;
     - организует  согласование  списков   источников   комплектования
архивных учреждений Астраханской области;
     - организует проведение проверок  соблюдения  правил  организации
хранения, комплектования, учета и использования архивных документов  в
источниках комплектования архивных учреждений Астраханской области;
     - готовит предложение  в  специально  уполномоченный  федеральный
орган исполнительной власти в сфере  архивного  дела  о  готовности  к
отправке государственными  архивами  Астраханской  области  страхового
фонда уникальных и особо ценных документов Архивного фонда  Российской
Федерации  в  федеральный  государственный  архив  -  Центр   хранения
страхового фонда (ЦХСФ);
     - ведет государственный реестр  уникальных  документов  Архивного
фонда Астраханской области;
     - ведет   централизованный   государственный   учет    документов
Архивного фонда Астраханской области;
     - проводит работы  по  подготовке  документальных  публикаций,  а
также документальных экспозиций и справочников о составе и  содержании
документов Архивного фонда Астраханской области;
     - организует проверки  работы  архивных  учреждений  Астраханской
области по рассекречиванию в установленном порядке носителей сведений,
составляющих государственную тайну;
     - организует   информационное   обеспечение   граждан,    органов
государственной  власти,  местного   самоуправления,   организаций   и
общественных  объединений  на  основе   документов   Архивного   фонда
Астраханской области и других архивных документов;
     - организует  исполнение  запросов   российских   и   иностранных
граждан, а также лиц  без  гражданства,  связанных  с  реализацией  их
законных прав и свобод, оформление в  установленном  порядке  архивных
справок, направляемых в иностранные государства;
     - выдает разрешение государственным архивам Астраханской  области
для  оформления   временного   вывоза   документов   Архивного   фонда
Астраханской области за рубеж.
     2.1.2. В  области  координации   и   регулирования   деятельности
государственных архивов Астраханской области:
     -вносит по    согласованию    с    агентством    по    управлению
государственным  имуществом  Астраханской  области   и   министерством
финансов Астраханской области  в  Правительство  Астраханской  области
проект соответствующего правового акта об определении цели,  предмета,
видов деятельности государственных архивов Астраханской области;
     -утверждает уставы государственных архивов Астраханской  области,
а также внесение в них изменений  и  дополнений  (в  том  числе  новые
редакции);
     -утверждает бюджетные сметы государственных архивов  Астраханской
области, формирует бюджетные заявки на финансирование  государственных
архивов Астраханской области;
     -согласовывает в установленном порядке цены (тарифы)  на  платные
работы, услуги, выполняемые и  оказываемые  государственными  архивами
Астраханской области;
     -согласовывает проектную   документацию   на   строительство    и
реконструкцию зданий государственных архивов Астраханской области;
     -назначает на  должность  руководителей  государственных  архивов
Астраханской области, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые
договоры в соответствии с трудовым законодательством;
     -осуществляет мероприятия по  обеспечению  проведения  аттестации
руководителей государственных архивов Астраханской области;
     -осуществляет контроль за уставной деятельностью  государственных
архивов  Астраханской  области,  а  также  за  целевым  и  эффективным
использованием выделенных государственным архивам Астраханской области
бюджетных средств;
     - проводит  проверки  соблюдения  правил  организации   хранения,
комплектования,  учета   и   использования   архивных   документов   в
государственных архивах Астраханской области.
     2.1.3. Осуществляет  иные  полномочия   в   установленной   сфере
деятельности, в том числе:
     - в установленном порядке  вносит  в  Правительство  Астраханской
области проекты нормативных правовых актов и иных правовых  актов,  по
которым требуется решение Правительства Астраханской области, а  также
Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативных правовых
актов и иных правовых актов, по которым требуется решение  Губернатора
Астраханской области, по вопросам, относящимся к  установленной  сфере
деятельности агентства;
     - на основании и во исполнение Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных   законов,   актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора и
Правительства   Астраханской    области    самостоятельно    принимает
нормативные  правовые  акты  по   вопросам   в   установленной   сфере
деятельности   агентства,   за    исключением    вопросов,    правовое
регулирование  которых  в  соответствии  с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   законами   Астраханской   области,    актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской  области
осуществляется исключительно федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской   Федерации   и   Правительства    Российской    Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти, законами Астраханской области, нормативными  правовыми  актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
     - осуществляет  функции  главного  распорядителя   и   получателя
средств бюджета Астраханской области,  предусмотренных  на  содержание
агентства и государственных архивов Астраханской области и  реализацию
возложенных на них функций;
     - осуществляет   функцию   учредителя   государственных   архивов
Астраханской  области  от  имени  Астраханской  области   в   порядке,
установленном Правительством Астраханской области;
     - проводит в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации,  размещение  заказов  путем  проведения  торгов   в   форме
конкурса,  аукциона,  без  проведения  торгов  (запрос  котировок,   у
единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также  заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Астраханской
области, в том числе в рамках реализации  целевых  программ,  договоры
гражданско-правового характера в установленной сфере деятельности;
     - осуществляет   разработку   и   реализацию   целевых   программ
Астраханской  области,  а  также  функции  государственного  заказчика
целевых  программ   Астраханской   области   в   установленной   сфере
деятельности;
     - обеспечивает  мобилизационную  подготовку  агентства,  а  также
контроль  и  координацию  деятельности  находящихся  в   его   ведении
государственных  архивов  Астраханской  области   по   мобилизационной
подготовке;
     - организует профессиональную  подготовку  работников  агентства,
архивных учреждений Астраханской области, их переподготовку, повышение
квалификации и стажировку;
     - обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
     - вносит предложения о наделении органов местного  самоуправления
муниципальных    образований    Астраханской    области     отдельными
государственными полномочиями по  хранению,  комплектованию,  учету  и
использованию  архивных  документов,  относящихся  к   государственной
собственности и находящихся на территории  муниципального  образования
Астраханской области;
     - участвует в работе  научно-методического  совета  по  архивному
делу Южного федерального округа на территории Астраханской области;
     - утверждает в  установленном  порядке  ведомственные  награды  в
сфере  архивного  дела  и  награждает  ими  работников  и  иных   лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере.
     2.2. Агентство в  целях  реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности:
     - запрашивает и получает в установленном порядке у исполнительных
органов государственной власти Астраханской области, органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской   области,
юридических лиц информацию, необходимую для решения вопросов, входящих
в его компетенцию;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
     - дает юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к сфере деятельности агентства;
     - участвует в создании государственных учреждений, организаций по
направлениям своей деятельности;
     - проводит    проверки    по    нарушениям    правил    хранения,
комплектования, учета, использования и подготовки к передаче  архивных
документов на государственное хранение;
     - заключает  договоры  с  территориальными  органами  федеральных
органов  исполнительной  власти  и   федеральных   организаций,   иных
государственных  органов  Российской   Федерации,   расположенных   на
территории Астраханской области, о передаче документов, образовавшихся
в процессе их  деятельности,  в  государственные  архивы  Астраханской
области;
     - создает совещательные и экспертные  органы  (советы,  комиссии,
рабочие группы) в установленной сфере деятельности;
     - проводит    конкурс    работ    в    области     архивоведения,
документоведения и археографии.
     2.3. Должностные   лица   агентства   составляют   протоколы   об
административных  правонарушениях,   предусмотренные   статьей   13.20
Кодекса Российской Федерации об  административных  правонарушениях,  в
пределах своей компетенции.

                3. Организация деятельности агентства

     3.1. Агентство возглавляет руководитель агентства, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области по предложению вице-губернатора -  председателя  Правительства
Астраханской области.
     Руководитель  агентства  имеет   заместителя,   назначаемого   на
должность и освобождаемого от  должности  руководителем  агентства  по
согласованию  с  вице-губернатором   -   председателем   Правительства
Астраханской области.
     В отсутствие руководителя  агентства  его  обязанности  исполняет
заместитель руководителя агентства.
     3.2. Руководитель агентства:
     - руководит деятельностью агентства;
     - несет ответственность за выполнение  возложенных  на  агентство
задач и реализацию  государственной  политики  в  установленной  сфере
деятельности;
     - устанавливает    функциональные     обязанности     заместителя
руководителя агентства, других  работников  агентства,  утверждает  их
должностные регламенты и должностные инструкции;
     - утверждает:
     структуру и штатное расписание агентства в пределах установленных
Правительством Астраханской области предельной штатной  численности  и
фонда оплаты труда, предусмотренного в бюджете Астраханской области на
очередной финансовый и плановый период;
     регламент работы совета агентства;
     положение   об   экспертной   проверочно-методической    комиссии
агентства;
     программы  и  годовые  планы   работы   государственных   архивов
Астраханской области;
     - представляет на утверждение Правительства Астраханской  области
положение об агентстве, предельную штатную численность и  фонд  оплаты
труда;
     - в установленном порядке назначает на должность и освобождает от
должности  работников  агентства,  а  также  заключает,   изменяет   и
расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры;
     - принимает  меры  по  борьбе  с  коррупцией  в  соответствии   с
действующим законодательством;
     - представляет  в  установленном  порядке  работников  агентства,
других лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к
присвоению почетных званий и  награждению  государственными  наградами
Российской  Федерации,  наградами  Астраханской  области,   награждает
работников агентства благодарственными письмами,  почетными  грамотами
агентства;
     - решает в соответствии  с  законодательством  о  государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы Астраханской области в агентстве;
     - проводит  мероприятия  по  повышению  квалификации   работников
агентства и государственных архивов Астраханской области;
     - согласовывает кандидатуры  на  должности  заведующих  архивными
отделами органов местного самоуправления  администраций  муниципальных
образований Астраханской области, вносит предложения  об  освобождении
от вышеуказанных должностей;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
агентства  во  всех  органах   и   организациях,   включая   судебные.
Представляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суд  общей
юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции  и
арбитражных судов, выдает доверенности;
     - заключает в установленном  порядке  договоры  и  соглашения  от
имени агентства;
     - в пределах полномочий агентства издает приказы по оперативным и
другим текущим вопросам организации деятельности агентства;
     - подписывает служебную документацию.
     3.3. Для решения наиболее важных вопросов в агентстве  образуется
коллегия,  состав  которой  утверждается  распоряжением  Правительства
Астраханской области по представлению руководителя агентства.
     Положение о коллегии утверждается правовым актом агентства.