Постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 394-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     29.09.2011 N 394-П


  О внесении изменений в
  постановление Правительства
  Астраханской области от
  03.03.2005 N 8-П


     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 21.12.2011 г. N 597-П)

     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
03.03.2005 N 8-П "О министерстве экономического развития  Астраханской
области" следующие изменения:
     1.1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Астраханской
области от 21.12.2011 г. N 597-П).
     1.2. Пункт 3 постановления признать утратившим силу.
     1.3. Положение    о    министерстве    экономического    развития
Астраханской области, утвержденное постановлением,  изложить  в  новой
редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Астраханской  области  от  22.06.2007
N 224-П  "Об уполномоченном  исполнительном   органе   государственной
власти Астраханской области,  осуществляющем  функции  по  организации
подготовки управленческих кадров для организаций  народного  хозяйства
Российской Федерации";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  09.06.2008
N 283-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  16.07.2008
N 366-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  14.11.2008
N 597-П   "О внесении   изменения   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П";
     абзац второй пункта 1  постановления  Правительства  Астраханской
области  от  01.10.2009  N 528-П  "О внесении  изменений  в  отдельные
постановления   Правительства   Астраханской   области   и   признании
утратившим силу постановления Правительства  Астраханской  области  от
01.02.2006 N 21-П";
     подпункты  1.2,  1.3   пункта   1   постановления   Правительства
Астраханской области от 29.12.2009  N 701-П  "О внесении  изменений  в
постановления Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П и
от 22.06.2007 N 226-П";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  27.01.2010
N 21-П "О передаче отдельных полномочий министерства промышленности  и
природных ресурсов Астраханской  области  министерству  экономического
развития Астраханской области";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  26.03.2010
N 130-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П";
     распоряжение Правительства  Астраханской  области  от  15.07.2010
N 290-Пр  "Об уполномоченном  органе  по   подготовке   и   проведению
всероссийской переписи населения 2010 года на территории  Астраханской
области";
     постановление Правительства Астраханской  области  от  25.12.2010
N 598-П "О передаче отдельных полномочий агентства  связи  и  массовых
коммуникаций Астраханской области министерству экономического развития
Астраханской области";
     распоряжение Правительства  Астраханской  области  от  18.05.2011
N 186-Пр   "Об операторе   системы   межведомственного    электронного
взаимодействия Астраханской области".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



                                                 Приложение
                                                 к постановлению
                                                 Правительства
                                                 Астраханской области
                                                 от 29.09.2011 N 394-П


                              Положение
     о министерстве экономического развития Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Министерство экономического  развития  Астраханской  области
(далее - министерство) является исполнительным органом государственной
власти Астраханской области,  осуществляющим  функции  по  обеспечению
проведения  единой  государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию в       сфере       анализа       и      прогнозирования
социально-экономического   развития,   развития    предпринимательской
деятельности,   в  том  числе  среднего  и  малого  бизнеса,  а  также
инновационной  в  части  поддержки   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства,  торговли,  экономического  развития Астраханской
области и муниципальных образований  Астраханской  области,  бюджетных
инвестиций   в   объекты   капитального   строительства,  формирования
долгосрочных и ведомственных целевых  программ  Астраханской  области,
размещения  заказа  для  государственных  и  муниципальных нужд,  нужд
государственных бюджетных учреждений Астраханской области, организации
розничных рынков,  организации и осуществления деятельности по продаже
товаров  (выполнению  работ,  оказанию  услуг)  на  розничных  рынках,
организации   деятельности  ярмарок,  лицензирования  отдельных  видов
деятельности,  организации   деятельности   по   выпуску,   выдаче   и
обслуживанию  универсальных  электронных  карт,  функции по контролю и
надзору в установленных законодательством сферах деятельности.
     Министерство является правопреемником департамента экономического
развития Астраханской области, управления по  торговле,  общественному
питанию  и  бытовому  обслуживанию  Астраханской  области   и   службы
лицензирования Астраханской области по всем правам и обязанностям.
     1.2. Министерство    осуществляет    координацию    и    контроль
деятельности  находящихся  в  его  ведении  агентства   стратегических
инициатив Астраханской области (далее - агентство) и службы по тарифам
Астраханской области (далее - служба).
     1.3. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,   федеральными   конституционными
законами, федеральными законами, международными договорами  Российской
Федерации, актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  Астраханской   области   и   законами
Астраханской  области,  правовыми  актами   Губернатора   Астраханской
области  и  Правительства  Астраханской  области,  а  также  настоящим
Положением.
     1.4. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет   лицевые
счета,  открываемые   в   порядке,   установленном   законодательством
Российской Федерации, печать  с  изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  а  также   другие
необходимые для своей деятельности печати, штампы и бланки.
     1.5. Министерство  издает   постановления   и   распоряжения   по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
     1.6. Финансирование расходов на денежное содержание  министерства
и материально-техническое обеспечение его деятельности  осуществляется
за счет средств бюджета Астраханской области.
     1.7. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти Астраханской  области,  федеральными  органами  государственной
власти, органами местного самоуправления, общественными  объединениями
и иными организациями.
     1.8. Министерство от  своего  имени  приобретает  и  осуществляет
имущественные  и  личные  неимущественные  права,  несет  обязанности,
выступает   истцом   и   ответчиком   в   суде   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     1.9. Имущество   министерства   находится    в    государственной
собственности  Астраханской  области,  отражается  на  самостоятельном
балансе и закреплено за ним на праве оперативного управления.
     1.10. Министерство отвечает по своим  обязательствам  в  пределах
находящихся в его распоряжении финансовых средств и имущества.
     1.11. Полное    наименование    министерства    -    министерство
экономического    развития    Астраханской    области,     сокращенное
наименование: минэкономразвития Астраханской области.
     1.12. Местонахождение министерства: г. Астрахань, ул.  Советская,
15.

                      2. Полномочия министерства

     2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
     2.1.1. Министерство вносит в Правительство  Астраханской  области
проекты нормативных правовых актов и других  документов  Правительства
Астраханской  области,  по  которым  требуются  решения  Правительства
Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты
законов Астраханской области,  нормативных  правовых  актов  и  других
документов, по  которым  требуются  решения  Губернатора  Астраханской
области,  по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере  ведения
министерства.
     2.1.2. На  основании  и  во  исполнение  Конституции   Российской
Федерации, федеральных конституционных законов,  федеральных  законов,
актов  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства  Российской
Федерации, законов Астраханской области,  нормативных  правовых  актов
Губернатора  и  Правительства  Астраханской   области   самостоятельно
принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной  сфере
деятельности министерства и подведомственного министерству агентства и
службы, за исключением  вопросов,  правовое  регулирование  которых  в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами, федеральными  законами,  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства  Российской  Федерации,  законами
Астраханской  области,  актами  Губернатора  Астраханской  области   и
Правительства  Астраханской   области   осуществляется   исключительно
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных  органов  исполнительной  власти,  законами   Астраханской
области,  нормативными  правовыми  актами   Губернатора   Астраханской
области и Правительства Астраханской области.
     2.1.3. В  сфере  бюджетных  инвестиций  в  объекты   капитального
строительства:
     - осуществляет   государственное   регулирование   инвестиционной
деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;
     - формирует с  участием  исполнительных  органов  государственной
власти   Астраханской   области,   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Астраханской  области  областную  адресную
инвестиционную программу на очередной финансовый год и плановый период
и обеспечивает контроль за ее исполнением;
     - формирует  и  распределяет   годовые   лимиты   государственных
инвестиций,  финансируемых  за  счет  средств   бюджета   Астраханской
области;
     - формирует перечень строек и объектов для  государственных  нужд
Астраханской области;
     - осуществляет анализ тенденций  инвестиционной  деятельности  на
территории Астраханской области, выявляя факторы, влияющие  на  объемы
инвестиций в основной  капитал,  разрабатывает  прогноз  инвестиций  в
основной капитал;
     - осуществляет    мониторинг     инвестиционной     деятельности,
осуществляемой в  форме  капитальных  вложений,  в  целях  активизации
инвестиционных процессов на территории Астраханской области;
     - участвует  в  разработке  и  реализации  единой  инвестиционной
политики Астраханской области и в привлечении инвестиций  в  экономику
Астраханской  области  в  сфере   бюджетных   инвестиций   в   объекты
капитального строительства.
     2.1.4. В сфере развития малого и среднего предпринимательства,  а
также  инноваций,  в  части  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства:
     - разрабатывает  и  реализует  региональные  и   межмуниципальные
целевые   программы   развития    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства в Астраханской области  с  учетом  национальных  и
региональных  социально-экономических,  экологических,  культурных   и
других особенностей;
     - оказывает государственную поддержку субъектам малого и среднего
предпринимательства   и   организациям,   образующим    инфраструктуру
поддержки  субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства   в
Астраханской области, в том числе:
     предоставление  государственной  поддержки  субъектам  малого   и
среднего предпринимательства в форме бюджетной субсидии;
     предоставление  государственной  поддержки  субъектам  малого   и
среднего  предпринимательства,  производящим  и   реализующим   товары
(работы, услуги), предназначенные для экспорта;
     предоставление  государственной  поддержки   малым   предприятиям
Астраханской области и  объектам  инфраструктуры  поддержки  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства,  реализующим  программы   по
энергосбережению;
     предоставление   государственной   поддержки   субъектам   малого
предпринимательства в виде грантов на создание собственного бизнеса;
     предоставление  государственной  поддержки  субъектам  малого   и
среднего предпринимательства в области  инноваций  в  виде  гранта  на
создание инновационных компаний в форме бюджетной субсидии;
     предоставление  государственной  поддержки   в   форме   субсидий
действующим инновационным компаниям  -  субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства  в  целях  возмещения  затрат  или  недополученных
доходов в связи с  производством  (реализацией)  товаров,  выполнением
работ, оказанием услуг;
     - ведет реестр субъектов малого  и  среднего  предпринимательства
Астраханской области - получателей государственной поддержки;
     - осуществляет формирование и ведение перечня субъектов малого  и
среднего  предпринимательства  Астраханской  области   с   эффективным
менеджментом   и   инновационным   подходом   к    предпринимательской
деятельности "Губернаторская сотня";
     - обеспечивает   создание   бизнес    -    инкубаторов    и    их
функционирование  на  территории   Астраханской   области,   а   также
урегулирует споры, связанные с  размещением  в  бизнес  -  инкубаторах
субъектов малого предпринимательства;
     - участвует в реализации инновационной  политики  путем  оказания
государственной поддержки в форме бюджетной субсидии субъектам  малого
и среднего предпринимательства в области инноваций;
     - содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих
интересы  субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,   и
структурных подразделений указанных организаций;
     - осуществляет    финансирование    научно-исследовательских    и
опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого  и  среднего
предпринимательства за счет средств бюджета Астраханской области;
     - содействует развитию межрегионального сотрудничества  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
     - осуществляет  пропаганду  и  популяризацию  предпринимательской
деятельности за счет средств бюджета Астраханской области;
     - осуществляет   поддержку   муниципальных   программ    развития
субъектов малого и среднего предпринимательства Астраханской области;
     - осуществляет анализ  финансовых,  экономических,  социальных  и
иных показателей развития  малого  и  среднего  предпринимательства  в
Астраханской области и эффективности применения мер по  его  развитию,
разрабатывает прогноз развития малого и среднего предпринимательства в
Астраханской области;
     - формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и  среднего
предпринимательства  в  Астраханской   области   и   обеспечивает   ее
деятельность;
     - осуществляет   методическое   обеспечение   органов    местного
самоуправления  муниципальных  образования  Астраханской   области   и
содействие им в разработке и  реализации  мер  по  развитию  малого  и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных  образований
Астраханской области;
     - представляет  в  федеральные  органы   исполнительной   власти,
осуществляющие  функции  по  формированию  официальной  статистической
информации  в  установленной  сфере  деятельности  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации,  документированную  информацию
по   формам,   установленным   в   целях   осуществления   федеральных
государственных статистических наблюдений,  и  информацию,  полученную
исполнительными органами государственной власти Астраханской области в
связи   с   осуществлением   ими   контрольно-надзорных    и    других
административных полномочий в отношении субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства в Астраханской области.
     2.1.5. В сфере анализа и прогнозирования социально-экономического
развития Астраханской области:
     - разрабатывает   стратегию   социально-экономического   развития
Астраханской области  и  вносит  ее  на  утверждение  в  Правительство
Астраханской области в установленном порядке, осуществляет  мониторинг
реализации стратегии;
- разрабатывает   и   реализует   с  участием  исполнительных  органов
государственной     власти     Астраханской     области      программу
социально-экономического развития Астраханской области;
- разрабатывает  с  участием  исполнительных  органов  государственной
власти   Астраханской   области   и  органов  местного  самоуправления
муниципальных    образований     Астраханской     области     прогнозы
социально-экономического развития Астраханской области,  муниципальных
районов Астраханской области,  отраслей  экономики  на  краткосрочный,
среднесрочный   и   долгосрочный   периоды   с   учетом   эффективного
использования природных, материальных и трудовых ресурсов Астраханской
области, формирует мероприятия по их исполнению;
     - подготавливает на основе анализа экономики Астраханской области
и   тенденций   ее    социально-экономического    развития    годовые,
ежеквартальные  и  ежемесячные  информации  о   состоянии   экономики,
выявляет диспропорции в ее развитии и определяет пути  их  устранения,
разрабатывает  методы  реализации  стратегии   развития   приоритетных
отраслей   экономики   и   предложения   по   вопросам   регулирования
экономических процессов;
     - определяет совместно с исполнительными органами государственной
власти Астраханской области цели  и  детализацию  классификации  целей
социально-экономического развития Астраханской области  и  приоритетов
социально-экономической  политики  Астраханской   области,   а   также
способов их достижения;
     - разрабатывает  ежегодный  доклад  о  результатах   и   основных
направлениях  деятельности  Правительства  Астраханской   области   на
очередной финансовый год (плановый период);
     - организует ежеквартальный  мониторинг  показателей  оценки  для
эффективности  деятельности  исполнительных  органов   государственной
власти Астраханской области;
- формирует сводный доклад о  достигнутых  значениях  показателей  для
оценки  эффективности  исполнительных  органов  государственной власти
Астраханской области  за  отчетный  год  и  планируемых  значениях  на
3-летний период;
- осуществляет методическое сопровождение и организацию согласования с
исполнительными  органами  государственной власти Астраханской области
показателей и пояснительных записок  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований Астраханской области при подготовке докладов
глав муниципальных  образований  (городских  округов  и  муниципальных
районов  Астраханской области) о достигнутых значениях показателей для
оценки  эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных  районов  Астраханской области за
отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период;
     - формирует   сводный   доклад    о    результатах    мониторинга
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов и муниципальных районов  Астраханской  области  по  курируемым
направлениям;
     - осуществляет   координацию   работы   исполнительных    органов
государственной власти Астраханской области по подготовке  докладов  о
результатах  и  основных  направлениях   деятельности   исполнительных
органов государственной власти Астраханской области;
     - обеспечивает  разработку   прогнозов   социально-экономического
развития Астраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды;
     - осуществляет анализ уровня жизни населения Астраханской области
области, размеров и динамики доходов  и  заработной  платы  населения,
развития отраслей социальной сферы и социального обеспечения населения
Астраханской области;
     - производит расчет стоимости потребительской корзины;
     - производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума
в Астраханской области;
     - производит ежеквартальный расчет величины прожиточного минимума
пенсионера  в  Астраханской  области,  применяемой  для   установления
социальной доплаты к пенсии;
     - рассматривает  и   готовит   заключение,   в   пределах   своей
компетенции, на проекты документов территориального планирования;
     - подготавливает  предложения  и  рекомендации   по   организации
статистического  наблюдения   за   социально-экономическим   развитием
Астраханской   области,   по    разработке    форм    государственного
статистического  наблюдения,  по   объему   и   срокам   представления
информации, необходимой для  обеспечения  деятельности  исполнительных
органов государственной власти Астраханской области;
     - осуществляет координацию работ  по  обеспечению  исполнительных
органов государственной  власти  Астраханской  области  статистической
информацией на   бумажных   и   электронных   носителях   по  вопросам
социально-экономического    развития    Астраханской    области,    по
совершенствованию методик обработки статистической информации,  вносит
предложения   по   обучению    работников    исполнительных    органов
государственной  власти  Астраханской  области  работе  с современными
системами обработки  экономико-статистической  информации,  организует
обмен  информацией  социально-экономического  характера  с  субъектами
Российской Федерации и иных стран;
     - разрабатывает  сводный  финансовый   баланс   по   Астраханской
области,  осуществляет  балансовые  расчеты   валового   регионального
продукта;
     - осуществляет анализ системы платежей  и  расчетов  в  экономике
Астраханской области, подготавливает предложения  о  совершенствовании
этой системы;
     - подготавливает с      участием      исполнительных      органов
государственной  власти  Астраханской  области  и   органов   местного
самоуправления   муниципальных   образований   Астраханской    области
предложения для включения мероприятий в федеральные целевые программы,
а также формирует заявки на ассигнования из федерального  бюджета  для
финансирования федеральных целевых программ, реализуемых на территории
Астраханской области;
     - формирует сводную бюджетную  заявку  по  объектам  капитального
строительства и мероприятиям Астраханской области на финансирование из
федерального   бюджета   на   основе    предложений,    представленных
исполнительными органами государственной власти Астраханской области.
     - проводит  экспертизу  проектов  долгосрочных  целевых  программ
Астраханской области и интегральную оценку их результативности;
     - осуществляет контроль за ходом выполнения долгосрочных  целевых
программ Астраханской области;
     - подготавливает  и   выносит   на   рассмотрение   Правительства
Астраханской области информацию о результатах реализации  долгосрочных
целевых программ Астраханской области за весь период  их  действия,  в
том  числе  предложения  по  корректировке   бюджетных   ассигнований,
предусмотренных   на   реализацию   долгосрочных   целевых    программ
Астраханской области в очередном году  и  плановом  периоде,  а  также
досрочном  прекращении  долгосрочных  целевых  программ   Астраханской
области с очередного финансового года;
     - осуществляет   мониторинг   реализации   долгосрочных   целевых
программ Астраханской области;
     - осуществляет методическое руководство и  координацию  работ  по
разработке и реализации ведомственных  целевых  программ  Астраханской
области;
     - проводит экспертизу  проектов  ведомственных  целевых  программ
Астраханской области;
     - ведет реестры утвержденных долгосрочных и ведомственных целевых
программ Астраханской области.
     2.1.6. В  сфере  размещения  заказа  для  государственных   нужд,
муниципальных  нужд  и  нужд  государственных   бюджетных   учреждений
Астраханской области:
     - осуществляет   контроль   за    соблюдением    законодательства
Российской Федерации и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации о размещении заказов для государственных нужд, муниципальных
нужд и нужд государственных бюджетных учреждений Астраханской области,
в том числе:
     согласует документацию для проведения торгов;
     проводит плановые и внеплановые проверки;
     выдает обязательные  для  исполнения  предписания  об  устранении
нарушений законодательства Российской  Федерации  в  сфере  размещения
заказов для государственных и муниципальных нужд,  а  также  для  нужд
государственных бюджетных учреждений Астраханской области, в том числе
об аннулировании торгов;
     обращается   в   судебные   органы   с   исками    о    признании
недействительными размещенных  заказов,  торгов,  государственных  или
муниципальных      контрактов,      гражданско-правовых      договоров
государственных бюджетных учреждений Астраханской области, а  также  с
требованиями  о   понуждении   совершить   действия,   соответствующие
законодательству Российской Федерации;
     применяет меры административной ответственности в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     - ведет  реестр  закупок  для   государственных   нужд   и   нужд
государственных бюджетных учреждений Астраханской области;
     - в   случаях,   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации,  принимает  решения  о  согласовании  размещения  заказа  у
единственного поставщика (исполнителя,  подрядчика)  и  о  возможности
размещения  заказа  на  поставку  товаров  путем  проведения   запроса
котировок;
     - осуществляет   методологическое   руководство   и   координацию
деятельности государственных заказчиков  и  государственных  бюджетных
учреждений Астраханской области  по  размещению  заказов  на  поставку
товаров, выполнение работ, оказание услуг;
     - осуществляет мониторинг рыночных цен, сложившихся на территории
Астраханской области, на продовольственные  товары  согласно  перечню,
утвержденному Правительством Астраханской области.
     2.1.7. В сфере торговой деятельности и лицензирования:
     - обеспечивает  реализацию  государственной  политики  в  области
торговой деятельности на территории Астраханской области;
     - проводит информационно-аналитическое наблюдение  за  состоянием
рынка определенного товара и осуществлением торговой  деятельности  на
территории Астраханской области;
     - разрабатывает и реализует мероприятия,  содействующие  развитию
торговли на территории Астраханской области, в том числе разрабатывает
программу развития торговли на территории Астраханской области;
     - устанавливает  порядок  разработки   и   утверждения   органами
местного  самоуправления   муниципального   образования   Астраханской
области схемы размещения нестационарных торговых объектов;
     - разрабатывает нормативы  минимальной  обеспеченности  населения
площадью торговых объектов;
     - осуществляет формирование и ведение торгового реестра;
     - осуществляет государственный контроль за соблюдением требований
законодательства  в   области   торговой   деятельности   в   пределах
предоставленных полномочий;
     - формирует  и  ведет  реестр  розничных  рынков  на   территории
Астраханской  области,  а  также  обеспечивает  размещение   сведений,
содержащихся  в  реестре  в  сети  Интернет   на   официальном   сайте
министерства;
     - предоставляет  сведения  из   реестра   розничных   рынков   на
территории Астраханской области;
     - обеспечивает организацию  деятельности  ярмарок  на  территории
Астраханской области и продажи товаров на них;
     - осуществляет согласование решений о проведении ярмарок,  в  том
числе наименования, типа и вида ярмарки, места проведения,  периода  и
режима работы, порядка предоставления и организации торговых  мест  на
ярмарке;
     - обеспечивает  ведение  реестра   ярмарок,   организованных   на
территории Астраханской области;
     - осуществляет контроль за  организацией  ярмарок  на  территории
Астраханской области и продажи товаров на них;
     - выдает   разрешения   на   проведение   региональных    лотерей
Астраханской области;
     - ведет государственный реестр региональных  лотерей,  проводимых
на территории Астраханской области;
     - осуществляет  контроль  за  проведением  региональных   лотерей
Астраханской области;
     - выдает разрешения  на  право  использования  изображения  герба
Астраханской   области   юридическими   лицами    и    индивидуальными
предпринимателями;
     - осуществляет  контроль  за  соблюдением  порядка  использования
изображения герба Астраханской области;
     - выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
     - ведет государственную регистрацию выданных лицензий,  лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
     - осуществляет  прием  деклараций  об  объеме  розничной  продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный
контроль за их представлением;
     - осуществляет  лицензионный  контроль  за   розничной   продажей
алкогольной продукции;
     - вносит  предложения  о  разработке  и   реализации   совместных
программ  производства  и  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и
спиртосодержащей продукции;
     - выдает лицензии на осуществление деятельности по  производству,
хранению   и   поставке    спиртосодержащей    непищевой    продукции,
произведенной  из  конфискованных  этилового  спирта,  алкогольной   и
спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующей   государственным
стандартам и техническим условиям;
     - выдает лицензии на осуществление деятельности по  производству,
хранению и поставке спиртосодержащей непищевой  продукции,  получаемой
при переработке отходов производства этилового  спирта  и  алкогольной
продукции;
     - выдает  лицензии  на  осуществление  заготовки,  переработки  и
реализации лома цветных и черных металлов;
     - осуществляет лицензионный контроль деятельности  по  заготовке,
переработке и реализации лома цветных и черных металлов;
     - разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых  в
газетно-журнальных   киосках,   без   применения   контрольно-кассовой
техники,  и  перечень  отдаленных  и  труднодоступных  местностей  (за
исключением городов, районных центров, поселков городского  типа),  на
территории которых организации и индивидуальные предприниматели  могут
осуществлять   наличные   денежные   расчеты   и   (или)   расчеты   с
использованием  платежных  карт  без  применения   контрольно-кассовой
техники.
     2.1.8. В сфере реализации мероприятий административной реформы:
     - осуществляет   методическое    руководство    и    координирует
деятельность    исполнительных    органов    государственной    власти
Астраханской  области  по  проведению   административной   реформы   в
Астраханской области;
     - обеспечивает  ведение  информационного  ресурса   регионального
реестра  государственных   услуг   (функций)   Астраханской   области,
надлежащее   функционирование   региональных   информационных   систем
"Региональный  реестр  государственных  услуг  (функций)  Астраханской
области",  "Региональный  портал   государственных   услуг   (функций)
Астраханской  области"  и   "Учетная   система   хода   предоставления
государственных услуг";
     - осуществляет    методологическое    руководство,    координацию
деятельности многофункциональных центров, расположенных на  территории
Астраханской области.
     2.1.9. В  сфере   информационно-коммуникационных   технологий   и
телекоммуникаций:
     - организует  деятельность  по  выпуску,  выдаче  и  обслуживанию
универсальных электронных карт;
     - формирует сводную отчетность в рамках мониторинга использования
информационно-коммуникационных  технологий  в  исполнительных  органах
государственной власти Астраханской области;
     - осуществляет  создание  и  развитие  информационных  систем   и
обеспечение доступа к содержащейся в них информации;
     - является  оператором  системы  межведомственного   электронного
взаимодействия Астраханской области.
     2.1.10. В сфере антикризисного управления:
     - участвует в формировании стратегии по  вопросам  антикризисного
управления:
     - осуществляет  мониторинг  социально  и  экономически   значимых
организаций, находящихся в процедуре банкротства;
     - выражает мнение в отношении применения процедур  банкротства  и
хода процедуры  банкротства  по  запросу  уполномоченного  органа,  по
представлению  в  делах  о  банкротстве  и  в  процедурах  банкротства
требований об уплате обязательных  платежей  и  требований  Российской
Федерации по денежным обязательствам.
     2.1.11. Проводит анализ и  обобщение  докладов  об  осуществлении
государственного   контроля   (надзора)   в   соответствующих   сферах
деятельности  и  об  эффективности  такого   контроля   (надзора)   на
территории Астраханской области.
     2.1.12. Организует   подготовку   управленческих    кадров    для
организаций народного хозяйства Российской Федерации  по  Астраханской
области.
     2.1.13. Проводит экономические форумы, в том числе международные,
и обеспечивает участие Астраханской области в таких форумах, а также в
иных выставочно-ярмарочных мероприятиях в сфере экономики.
     2.1.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку  министерства,  а
также  контроль  и   координацию   деятельности   по   мобилизационной
подготовке подведомственных ему службы и агентства.
     2.1.15. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в министерстве.
     2.1.16. Организует в установленном порядке проведение мероприятий
по гражданской обороне в сфере деятельности министерства.
     2.1.17. Осуществляет  разработку   (уточнение)   мобилизационного
плана перевода экономики Астраханской  области,  заключение  договоров
(контрактов) на поставку продукции (работ, услуг) для  государственных
нужд на расчетный год и подготовку к управлению экономикой  области  в
особый период.
     2.1.18. Согласовывает цены (тарифы) на  платные  работы,  услуги,
выполняемые   и   оказываемые    подведомственными    государственными
учреждениями Астраханской области.
     2.1.19. В  установленном  порядке  согласовывает  проект  решения
Правительства   Астраханской   области   о   создании,    согласовании
реорганизации,  изменении   вида   или   ликвидации   государственного
унитарного   предприятия    Астраханской    области,    подготовленный
исполнительным органом государственной власти Астраханской области, на
который  возложены  координация   и   регулирование   деятельности   в
соответствующей сфере управления.
     2.1.20. Осуществляет  от  имени  Астраханской   области   функции
учредителя подведомственных государственных учреждений  и  предприятий
Астраханской   области   в   порядке,   установленном   Правительством
Астраханской области.
     2.1.21. Организует прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в  установленный  законом
срок.
     2.1.22. Осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в министерстве.
     2.1.23. Обеспечивает  в   пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
     2.1.24. Организует   профессиональную    подготовку    работников
министерства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
     2.1.25. Осуществляет   в   соответствии    с    законодательством
Российской Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности министерства.
     2.1.26. Осуществляет  функции  главного   распорядителя   средств
бюджета   Астраханской   области,   предусмотренных   на    содержание
министерства и реализацию возложенных на министерство полномочий.
     2.1.27. Обобщает практику применения законодательства  Российской
Федерации  и  Астраханской  области  и  проводит   анализ   реализации
государственной политики в установленной сфере деятельности.
     2.1.28. Осуществляет   мониторинг   законодательства   Российской
Федерации в установленной сфере деятельности.
     2.1.29. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
     2.2. Министерство в целях реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности:
     - заключает  в  установленном  порядке  соглашения   с   органами
местного самоуправления, ассоциациями, союзами и другими общественными
объединениями  по   вопросам,   относящимся   к   сфере   деятельности
министерства;
     - дает юридическим и физическим лицам  разъяснения  по  вопросам,
отнесенным к компетенции министерства;
     - запрашивает   и   получает   в   установленном    порядке    от
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, юридических лиц,  независимо  от  их  организационно-правовых
норм и ведомственной подчиненности, материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих в его компетенцию;
     - координирует научно-исследовательские и  опытно-конструкторские
работы, имеющие фундаментальное и приоритетное прикладное значение,  в
установленной сфере деятельности;
     - проводит  конференции,  семинары,  совещания   и   встречи   по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  сфере  деятельности  министерства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     - создает  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе  межведомственные,  в
установленной сфере деятельности.

               3. Организация деятельности министерства

     3.1. Министерство    возглавляет     заместитель     председателя
Правительства Астраханской области - министр  экономического  развития
Астраханской области (далее - министр),  назначаемый  на  должность  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской  области   по
согласованию с Думой Астраханской области.
     3.2. Министр несет ответственность за выполнение  возложенных  на
министерство  полномочий  и  реализацию  государственной  политики   в
установленной сфере деятельности.
     3.3. Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых
на должность и освобождаемых от должности министром по согласованию  с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
     На время отсутствия министра  его  обязанности  исполняет  первый
заместитель министра, а в их отсутствие - заместитель министра.
     3.4. Структурными    подразделениями    министерства     являются
департаменты по основным  направлениям  деятельности  министерства.  В
состав департаментов включаются отделы и секторы.
     3.5. Министр:
     - распределяет обязанности между своими заместителями;
     - назначает на должность и освобождает от  должности  в  пределах
своей  компетенции  государственных  гражданских  служащих  (далее   -
государственных служащих), работников министерства;
     - назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности   в
установленном порядке руководителей  подведомственных  государственных
учреждений и предприятий Астраханской области;
     - вносит  Губернатору  Астраханской   области   представление   о
назначении руководителей, находящихся в ведении министерства агентства
и службы;
     - согласовывает назначение заместителей руководителей агентства и
службы;
     - утверждает в  установленном  порядке  положения  о  структурных
подразделениях министерства,  должностные  регламенты  государственных
служащих; согласовывает положение об агентстве и службе;
     - утверждает ежегодные планы работы министерства и находящихся  в
ведении  министерства  агентства  и  службы,  а  также  отчеты  об  их
исполнении;
     - обеспечивает   в   министерстве   исполнение   федерального   и
областного  законодательства  о  государственной  гражданской  службе,
применяет к государственным служащим меры поощрения и  дисциплинарного
взыскания;
     - утверждает акты о выплате надбавок, премий, материальной помощи
государственным служащим и работникам министерства, об оплате труда  и
их материальном стимулировании;
     - вносит предложения по присвоению почетных званий и  награждению
государственными и ведомственными наградами;
     - утверждает  структуру  и  штатное  расписание  министерства   в
пределах  установленных  Правительством  Астраханской  области   фонда
оплаты труда, предельной численности работников,  бюджетную  смету  на
его содержание  в  пределах  утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
     - издает приказы по оперативным  и  другим  вопросам  организации
деятельности  министерства,  а  также  подписывает   постановления   и
распоряжения министерства;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
министерства во всех органах и организациях, включая судебные;
     - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции,
арбитражные суды, выдает доверенности;
     - заключает хозяйственные договоры;
     - подписывает финансовые документы;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством.
     3.6. Для  решения  наиболее  важных   вопросов   в   министерстве
образуется  коллегия,  состав  которой   утверждается   Правительством
Астраханской области.