Постановление Губернатора Астраханской области от 10.06.2011 № 208

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                              ГУБЕРНАТОР


     10.06.2011 N 208

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Астраханской области
                                          от 22.02.2012 г. N 58
      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области
                       от 24.08.2011 г. N 302)


           О внесении изменений в постановление Губернатора
               Астраханской области от 02.04.2010 N 110


     В соответствии  с   постановлением   Правительства   Астраханской
области  от  16.03.2005  N  17-П  "О  министерстве образования и науки
Астраханской  области"  и  в  целях  приведения   в   соответствие   с
действующим законодательством

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести  в  постановление  Губернатора  Астраханской области от
02.04.2010  N  110  "Об   административном   регламенте   министерства
образования и науки Астраханской области по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными    государственными    требованиями   в   образовательных
учреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всем
реализуемым  ими образовательным программам (за исключением полномочий
федеральных органов государственной власти по  осуществлению  контроля
качества образования)" следующие изменения:
     1.1. По всему тексту  административного  регламента  министерства
образования и науки Астраханской области по исполнению государственной
функции "Осуществление контроля  качества  образования,  в  том  числе
качества  подготовки  обучающихся  и  выпускников,  в  соответствии  с
федеральными   государственными   образовательными   стандартами   или
федеральными   государственными   требованиями    в    образовательных
учреждениях, расположенных на территории Астраханской области, по всем
реализуемым ими образовательным программам (за исключением  полномочий
федеральных органов государственной власти по  осуществлению  контроля
качества  образования)",   утвержденного   постановлением   (далее   -
регламент), слова "контроль  качества  образования"  заменить  словами
"государственный  контроль  качества  образования"  в  соответствующих
падежах.
     1.2. Абзац первый пункта  1.1  регламента  изложить  в  следующей
редакции:
     "1.1. Государственный     контроль      качества      образования
осуществляется  в  образовательных   учреждениях,   расположенных   на
территории Астраханской области (за исключением полномочий федеральных
органов  государственной  власти  по  осуществлению   государственного
контроля качества образования) (далее -  государственная  функция),  в
соответствии   с   федеральными   государственными    образовательными
стандартами, федеральными государственными требованиями.".
     1.3. Абзац шестой пункта  1.3  регламента  изложить  в  следующей
редакции:
     "- постановлениями   Правительства   Российской   Федерации    от
11.03.2011 N 164 "Об осуществлении государственного контроля (надзора)
в сфере образования" (Собрание законодательства Российской  Федерации,
2011, N 12, ст. 1641); от 21.03.2011 N 184 "Об утверждении Положения о
государственной  аккредитации  образовательных  учреждений  и  научных
организаций" (Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2011,
N 13, ст. 1772); от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки
органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального
контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц
и   индивидуальных   предпринимателей"   (Собрание    законодательства
Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);".
     1.4. Пункт   1.4   регламента   дополнить   абзацем    следующего
содержания:
     "В рамках исполнения государственной функции  могут  привлекаться
эксперты,  аккредитованные  министерством  в  порядке,   установленном
законодательством   Российской   Федерации,   на   основании   приказа
министерства и  в  соответствии  с  заключенными  с  ними  гражданско-
правовыми договорами.".
     1.5. В   абзаце    первом    пункта    1.6    регламента    слово
"аккредитованных" исключить.
     1.6. Пункт 1.7 регламента изложить в следующей редакции:
     "Государственная функция включает в себя  осуществление  контроля
за:
     - содержанием и  (или)   качеством   подготовки   обучающихся   и
выпускников   образовательных   учреждений   требованиям   федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным требованиям;
     - выполнением предписаний.".
     1.7. Пункт 1.8 регламента изложить в следующей редакции:
     "1.8. Государственная функция исполняется министерством  в  форме
выездной  или  документарной  проверки  (плановой  или   внеплановой),
включающей в себя:
     - анализ и экспертизу документов  и  материалов,  характеризующих
деятельность   образовательного   учреждения,   средств    обеспечения
образовательного процесса по  вопросам,  подлежащим  проверке,  в  том
числе учебно-методической документации,  учебной,  учебно-методической
литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов (при  проведении
документарных и выездных проверок);
     - анализ использования  в  образовательном   процессе   объектов,
необходимых для осуществления  образовательной  деятельности  (зданий,
строений, сооружений,  помещений  и  территорий),  учебно-методической
документации,   учебной,   учебно-методической   литературы   и   иных
библиотечно-информационных    ресурсов    и    средств     обеспечения
образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
     - экспертизу качества   освоения   обучающимися   образовательных
программ (при проведении выездных проверок);
     - анализ результатов    текущего    контроля    успеваемости    и
промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации  выпускников
образовательных учреждений (при проведении  документарных  и  выездных
проверок).
     Государственная функция в  форме  внеплановой  выездной  проверки
исполняется по основаниям, предусмотренным подпунктом 2.5.4 пункта 2.5
регламента.
     Абзац   третий   подпункта   2.5.4    пункта    2.5    регламента
предусматривает проведение внеплановой выездной проверки по обращениям
и заявлениям граждан (далее -  обращение),  юридических  и  физических
лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной  власти,
органов местного самоуправления, средств массовой информации (далее  -
заявители).".
     1.8. В пункте 2.4 регламента:
     - в абзаце пятом  слова  "(8512)  39-54-76  (приемная  министра)"
заменить словами "[phone] (приемная министра).";
     - абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "телефон-факс министерства - [phone], телефон для справок
и консультаций - [phone] (отдел контроля качества  образования
управления по контролю и надзору  за  соблюдением  законодательства  и
качеством образования министерства (далее -  отдел  контроля  качества
образования).".
     1.9. Подпункт 2.5.2 пункта 2.5 регламента  изложить  в  следующей
редакции:
     "2.5.2. Общие требования к планам проведения плановых проверок.
     Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в  два  года  в
образовательных учреждениях дошкольного, начального общего,  основного
общего и среднего (полного) общего образования. В иных образовательных
учреждениях плановые проверки проводятся не чаще чем один  раз  в  три
года.
     В  плане  проведения  плановых   проверок   (приложение   N 2   к
регламенту) указываются следующие сведения:
     - наименования образовательных учреждений,  деятельность  которых
подлежит плановым (документарным или выездным) проверкам;
     - цель и основание проведения каждой плановой (документарной  или
выездной) проверки;
     - дата и сроки  проведения  каждой  плановой  (документарной  или
выездной) проверки;
     - наименование министерства.      При     проведении     плановой
(документарной или выездной) проверки  министерством,  иными  органами
государственного  контроля  (надзора)  указываются  наименования  всех
участвующих в такой проверке органов;
     - адрес фактического осуществления деятельности проверяемого лица
(субъект Российской Федерации, поселение,  наименование  улицы,  номер
дома);
     - ИНН;
     - ОГРН;
     - форма проверки  (документарная,   выездная,   документарная   и
выездная).
     Основанием для включения  плановой  проверки  в  план  проведения
плановых проверок является истечение установленного  законодательством
срока со дня:
     - государственной регистрации образовательного учреждения;
     - окончания проведения      последней      плановой      проверки
образовательного учреждения.".
     1.10. Абзац второй подпункта 2.5.3 пункта 2.5 регламента изложить
в следующей редакции:
     "Внеплановая  выездная  проверка  проводится   министерством   по
основаниям, указанным  в  абзацах  четвертом,  пятом  подпункта  2.5.4
пункта 2.5, после согласования с прокурорами города,  районов  и  иных
территориальных  прокуратур  (далее  -  орган  прокуратуры)  по  месту
осуществления  деятельности  образовательного  учреждения  в  порядке,
предусмотренном пунктом 3.6 регламента.".
     1.11. Абзац  седьмой  подпункта  2.5.4  пункта   2.5   регламента
изложить в следующей редакции:
     "приказ  министерства,  изданный  в  соответствии  с  поручениями
Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.".
     1.12. Абзацы девятнадцатый, двадцатый подпункта 2.5.6 пункта  2.5
регламента исключить.
     1.13. В подпункте 2.5.7 пункта 2.5 регламента:
     - в абзаце втором после слов "по  почте"  дополнить  словами  "по
факсу";
     - абзац   пятый   дополнить   словами   "с   указанием   даты   и
регистрационного номера.".
     1.14. Подпункт 2.5.8 пункта  2.5  регламента  дополнить  абзацами
следующего содержания:
     "- классные журналы, журналы теоретического  и  производственного
обучения (за 3 года).".
     1.15. Абзац  десятый  подпункта  2.6.3  пункта   2.6   регламента
исключить.
     1.16. Абзац третий пункта 3.2  регламента  изложить  в  следующей
редакции:
     "- осуществлять плановую  или  внеплановую  выездную  проверку  в
случае отсутствия при ее проведении руководителя,  иного  должностного
лица или уполномоченного представителя образовательного учреждения, за
исключением   случая   проведения   такой   проверки   по   основанию,
предусмотренному   абзацем   пятым   подпункта   2.5.4   пункта    2.5
регламента;".
     1.17. В  абзаце  втором  пункта   3.4   регламента   после   слов
"представленное лично" дополнить словами "по факсу".
     1.18. Абзац  пятнадцатый  пункта  3.6   регламента   изложить   в
следующей редакции:
     "- готовит  проект  ответа   (письма)   заявителю   с   указанием
обстоятельств, которые не  могут  служить  основанием  для  проведения
проверки (далее - ответ (письмо);".
     1.19. Пункт   3.6   регламента   дополнить   абзацем   следующего
содержания:
     "После завершения внеплановой выездной проверки,  проведенной  по
основаниям, предусмотренным абзацами четвертым, пятым подпункта  2.5.4
пункта 2.5 регламента, министерство направляет  в  орган  прокуратуры,
принявший решение о согласовании проведения проверки, акт  проверки  в
течение пяти рабочих дней со дня его составления.".
     1.20. Абзац четвертый пункта 3.9.2 пункта 3.9 регламента изложить
в следующей редакции:
     "По результатам плановой (внеплановой) документарной или выездной
проверки уполномоченным  должностным  лицом  отдела  составляется  акт
проверки  в  соответствии  с  типовой  формой,  утвержденной  приказом
Министерства экономического развития Российской Федерации.".
     1.21. Абзац  седьмой  подпункта  3.9.4  пункта  3.9  изложить   в
следующей редакции:
     "При   принятии   министром   решения   о   выдаче    предписания
уполномоченное должностное  лицо  отдела  в  течение  7  рабочих  дней
готовит проект предписания образовательному учреждению (приложение N 7
к регламенту). В предписании указывается  срок  устранения  нарушений,
который не может превышать шести месяцев.".
     1.22. Абзац  девятый  подпункта  3.10.2  пункта  3.10  регламента
изложить в следующей редакции:
     "- о наличии оснований для приостановления действия свидетельства
о   государственной   аккредитации   полностью   или   по    отдельным
образовательным программам на срок, не превышающий шести месяцев;".
     1.23. Раздел четвертый регламента изложить в следующей редакции:
     "4. Порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции.
     4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,
определенных    административными    процедурами     по     исполнению
государственной   функции,   и   принятием   решений    осуществляется
должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по
исполнению государственной функции.
     4.2. Контроль  полноты  и  качества  исполнения   государственной
функции осуществляется министром и включает в себя проведение плановых
и внеплановых проверок.
     При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением
государственной функции (комплексные проверки), или отдельный  вопрос,
связанный  с   исполнением   государственной   функции   (тематические
проверки).
     Плановые проверки проводятся не реже одного раза в два года.
     Внеплановая проверка  проводится,  в  том  числе  по  конкретному
обращению   заявителей.   При   проверке   используется    информация,
представленная гражданами, их объединениями и организациями.
     По  результатам  проверок  осуществляются  необходимые  меры   по
устранению недостатков в исполнении государственной функции.
     4.3. В целях  контроля  за  исполнением  государственной  функции
граждане,  их  объединения  и  организации  имеют  право  запросить  и
получить, а должностные  лица  министерства  обязаны  им  предоставить
возможность ознакомления с документами и материалами,  относящимися  к
исполнению   государственной   функции,   а   также    непосредственно
затрагивающими их права и свободы, если нет установленных  федеральным
законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах.
     По результатам рассмотрения документов и материалов граждане,  их
объединения  и  организации  направляют  в  министерство  предложения,
рекомендации  по  совершенствованию  качества  и  порядка   исполнения
государственной функции, а также заявления и  жалобы  с  сообщением  о
нарушении   должностными   лицами,   ответственными   за    исполнение
государственной  функции,  положений  регламента,   которые   подлежат
рассмотрению в установленном порядке.
     4.4. Контроль  полноты  и  качества   соблюдения   требований   к
исполнению государственной функции осуществляется министром и включает
в себя назначение и проведение  служебных  проверок  при  рассмотрении
обращений  заявителей,  содержащих   жалобы   на   решения,   действия
(бездействие) должностных лиц министерства и центра, принятие  по  ним
решений, устранение выявленных нарушений.
     Периодичность проведения проверок полноты и  качества  исполнения
государственной функции осуществляется  на  основании  правовых  актов
министерства.
     4.5. По  результатам  проведения  служебных  проверок  в   случае
выявления   нарушений   прав   заинтересованных   лиц   осуществляется
привлечение  виновных  должностных  лиц  министерства   и   центра   к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.".
     1.24. Приложение N 6 к регламенту исключить.
     1.25. Приложение  N 7   к   регламенту   считать   соответственно
приложением N 6 к регламенту.
     2. Министерству образования и науки Астраханской области  (Гутман
В.А.)  разместить  настоящее  постановление   на   официальном   сайте
министерства    образования    и    науки     Астраханской     области
http://www.astrminobr.ru, в  государственных  информационных  системах
http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru;
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление   вступает   в   силу   со   дня    официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин