ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06.10.2011 N 400-П
Об оптимизации структуры
министерства социального
развития и труда Астраханской
области, создании государственных
казенных учреждений Астраханской
области - центров социальной
поддержки населения районов
города Астрахани
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 21.12.2011 № 586-П); от 31.05.2012 № 222-П);
от 19.12.2014 № 587-П)
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях", законами Астраханской области от
05.06.2009 N 42/2009-ОЗ "О Правительстве Астраханской области" и от
19.04.2006 N 7/2006-ОЗ "О порядке управления и распоряжения
государственной собственностью Астраханской области", постановлением
Правительства Астраханской области от 19.04.2006 N 115-П "О порядке
принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации областных
государственных учреждений", в целях совершенствования структуры
министерства социального развития и труда Астраханской области и
оптимизации численности государственных гражданских служащих
Астраханской области
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Согласиться с предложением министерства социального развития и
труда Астраханской области (Лукьяненко Е.А.) о ликвидации структурных
подразделений министерства с правами юридического лица в районах
муниципального образования "Город Астрахань" (далее - территориальные
органы министерства) согласно приложению N 1.
2. Создать государственные казенные учреждения Астраханской
области - центры социальной поддержки населения районов города
Астрахани согласно приложению N 2.
3. Наделить с 01.01.2012 государственные казенные учреждения
Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов
города Астрахани статусом органа опеки и попечительства в Астраханской
области в части осуществления деятельности по опеке и попечительству
на территории соответствующей административной единицы - района города
Астрахани - в отношении несовершеннолетних, включая детей, оставшихся
без попечения родителей, а также совершеннолетних граждан, признанных
судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных
совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не способны
самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои
обязанности.
4. Установить, что предметом деятельности созданных в
соответствии с пунктом 2 настоящего постановления государственных
казенных учреждений Астраханской области - центров социальной
поддержки населения районов города Астрахани (далее - учреждения)
является оказание государственных услуг, выполнение работ и исполнение
государственных функций, ранее осуществляемых территориальными
органами министерства, а также государственным казенным учреждением
Астраханской области "Центр защиты прав детей", в целях обеспечения
реализации предусмотренных законодательством полномочий Астраханской
области в сфере социального обслуживания населения, предоставления мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан, социально-трудовых
отношений, развития трудовых ресурсов, социально-демографической
политики и миграции, государственного управления охраной труда,
деятельности органа опеки и попечительства на территории
соответствующего района города Астрахани согласно приложению N 3.
5. Установить целью деятельности государственного казенного
учреждения Астраханской области "Центр развития социальной сферы"
повышение качества и эффективности работы государственной системы
социальных служб с предметом деятельности учреждения:
- обеспечение организационно-методической помощи организациям
социальной сферы в реализации их деятельности;
- мониторинг кадрового потенциала, кадровых ресурсов,
потребностей в переподготовке и повышении квалификации работников
социальной сферы, обеспечение государственных учреждений социальной
сферы высококвалифицированными кадрами;
- организация и проведение социологических исследований и других
научно-исследовательских работ, направленных на повышение качества и
эффективности работы социальной сферы, определение уровня
профессиональной компетентности кадров;
- организация мероприятий по аттестации работников организаций
социальной сферы, профессиональной переподготовке и повышению их
квалификации;
- внедрение инновационных технологий в социальной сфере, в том
числе организация и проведение конкурсов инновационных проектов;
- просветительская деятельность, направленная на повышение
социальной грамотности населения.
(Пункт 5 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 31.05.2012 № 222-П)
6. Установить, что учреждения находятся в ведомственном
подчинении министерства социального развития и труда Астраханской
области.
7. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Лукьяненко Е.А.) совместно с агентством по управлению государственным
имуществом Астраханской области (Москвитина Н.В.) в рамках их
компетенции:
7.1. Образовать ликвидационные комиссии и осуществить в
установленном законодательством Российской Федерации порядке
юридические действия, связанные с ликвидацией территориальных органов
министерства, не позднее 15.06.2012. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 31.05.2012 № 222-П)
7.2. Провести организационно-правовые мероприятия по созданию
учреждений.
8. Министерству социального развития и труда Астраханской области
(Лукьяненко Е.А.):
8.1 Передать функции информационно-технологического обеспечения
деятельности министерства по предоставлению социальных выплат
отдельным категориям граждан, меры социальной поддержки которым
предоставляются в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Астраханской области, а также функции
бухгалтерского учета и отчетности для осуществления обслуживания
создаваемых в соответствии с настоящим постановлением учреждений
подведомственного министерству государственного казенного учреждения
Астраханской области "Центр информационных технологий и
программно-технического обеспечения", сократив должности
государственной гражданской службы и должности, не отнесенные к
должностям государственной гражданской службы Астраханской области,
осуществляющие указанные функции.
8.2. Подготовить проект распоряжения Правительства Астраханской
области об изменении предмета деятельности государственного казенного
учреждения Астраханской области "Центр информационных технологий и
программно-технического обеспечения. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 21.12.2011 № 586-П)
9. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
10. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня
его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 06.10.2011 N 400-П
Перечень
структурных подразделений министерства социального развития и труда
Астраханской области с правами юридического лица в районах
муниципального образования "Город Астрахань", подлежащих ликвидации
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.12.2014 № 587-П)
1. Управление министерства социального развития и труда
Астраханской области по Кировскому району
2. Управление министерства социального развития и труда
Астраханской области по Ленинскому району
3. Управление министерства социального развития и труда
Астраханской области по Советскому району
4. Управление министерства социального развития и труда
Астраханской области по Трусовскому району
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 05.10.2011 N 400-П
Перечень
государственных казенных учреждений Астраханской области -
центров социальной поддержки населения районов города Астрахани
|—————|—————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————————|
| N | Наименование | Территориальный орган | Обслуживаемая | Местонахождение |
| п/п | создаваемого | министерства, на базе | территория | |
| | государственного | которого создается | (административ- | |
| | областного | казенное учреждение | ная единица- | |
| | казенного | | район) города | |
| | учреждения | | Астрахани | |
| | Астраханской | | | |
| | области | | | |
|—————|—————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————————|
| 1 | Государственное | Управление | Кировский | г. Астрахань, ул. |
| | казенное учреждение | министерства | район города | Костина, 2 |
| | Астраханской | социального развития и | Астрахани | |
| | области "Центр | труда Астраханской | | |
| | социальной | области по Кировскому | | |
| | поддержки | району | | |
| | населения | | | |
| | Кировского района | | | |
| | города Астрахани" | | | |
|—————|—————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————————|
| 2 | Государственное | Управление | Ленинский | г. Астрахань, |
| | казенное учреждение | министерства | район города | ул. Академика |
| | Астраханской | социального развития и | Астрахани | Королева, 2б |
| | области "Центр | труда Астраханской | | |
| | социальной | области по Ленинскому | | |
| | поддержки | району | | |
| | населения | | | |
| | Ленинского района | | | |
| | города Астрахани" | | | |
|—————|—————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————————|
| 3 | Государственное | Управление | Советский | г. Астрахань, ул. |
| | казенное учреждение | министерства | район города | Б. Хмельницкого, |
| | Астраханской | социального развития и | Астрахани | 42 |
| | области "Центр | труда Астраханской | | |
| | социальной | области по Советскому | | |
| | поддержки | району | | |
| | населения | | | |
| | Советского района | | | |
| | города Астрахани" | | | |
|—————|—————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————————|
| 4 | Государственное | Управление | Трусовский | г. Астрахань, ул. |
| | казенное учреждение | министерства | район города | Черниковская, 11 |
| | Астраханской | социального развития и | Астрахани | |
| | области "Центр | труда Астраханской | | |
| | социальной | области по Трусовскому | | |
| | поддержки | району | | |
| | населения | | | |
| | Трусовского района | | | |
| | города Астрахани" | | | |
|—————|—————————————————————|————————————————————————|—————————————————|———————————————————|
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 05.10.2011 N 400-П
Перечень
государственных услуг, работ и государственных функций, осуществляемых
государственными казенными учреждениями Астраханской области -
центрами социальной поддержки населения районов города Астрахани
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 19.12.2014 № 587-П)
1. Формирование и ведение базы данных (в том числе в электронной
форме) получателей мер социальной поддержки по отдельным категориям
граждан, социальной помощи, социальных услуг, субсидий и других
социальных выплат. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)
2. Формирование списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных
условий, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств
федерального бюджета.
3. Выдача документов, подтверждающих право на предоставление мер
социальной поддержки, государственных социальных стипендий,
компенсаций и выплат, отдельным категориям граждан в соответствии с
законодательством. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)
4. Предоставление путевок в государственное казенное учреждение
Астраханской области «Астраханский областной
социально-реабилитационный центр «Русь» гражданам отдельных категорий
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской
области, а также выявление граждан пожилого возраста и инвалидов,
нуждающихся в помещении в стационарные учреждения, подготовка и
формирование их личных дел. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)
5. Оказание государственной социальной помощи малоимущим
гражданам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;
единовременной материальной и иной помощи, предоставление иных мер
социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с
законодательством.
6. Назначение денежных компенсаций, государственных социальных
пособий и выплат, субсидий и иных денежных выплат отдельным категориям
граждан, принятие решений о выплате указанных денежных средств,
недополученных в связи со смертью их получателей, в порядке
наследования. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 19.12.2014 № 587-П)
7. Организация работы в области социального партнерства на
подведомственной территории, проведение анализа
коллективно-договорного регулирования, уведомительная регистрация
коллективных договоров, соглашений, коллективных трудовых споров.
8. Координация работы по обеспечению условий и охраны труда в
организациях, расположенных на подведомственной территории,
организация работы по обучению и проверке знаний требований охраны
труда работников указанных организаций.
9. Оказание методической и консультативной помощи работникам и
работодателям по вопросам оплаты и охраны труда и организации
социального партнерства на подведомственной территории, участие в
работе комиссии (рабочих групп) по адаптации неформального рынка труда
и легализации заработной платы на подведомственной территории,
предоставление отчета в министерство социального развития и труда
Астраханской области (далее – министерство) в указанной сфере,
обеспечение функционирования телефона «горячей линии» для обращений
граждан по вопросу несвоевременной выплаты заработной платы.
10. Проведение анализа и прогнозной оценки
социально-демографической ситуации, развития трудовых ресурсов и
кадрового потенциала на подведомственной территории, участие в
информационно-разъяснительной работе о праве граждан на прохождение
альтернативной гражданской службы.
(Пункты 7-10 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 19.12.2014 № 587-П)
11. Формирование заявок о фактической потребности в
санаторно-курортном оздоровлении, осуществление учета заявителей на
предоставление путевок и предоставление путевок в детские санатории и
санаторные оздоровительные организации круглогодичного действия,
организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 19.12.2014 № 587-П)
12. Осуществление мер по профилактике безнадзорности
несовершеннолетних, организация индивидуальной профилактической работы
в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их
родителей или законных представителей, не исполняющих своих
обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или)
отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с
ними.
13. Осуществление деятельности органа опеки и попечительства на
подведомственной территории, в том числе:
- выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства,
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также
совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки
или попечительства, обследование условий жизни ребенка, а также лица
(лиц), претендующего на его воспитание;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина
недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о
признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу
которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в
дееспособности;
- обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможности - в
организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, на полное государственное обеспечение, а также временного
устройства нуждающихся в опеке или попечительстве несовершеннолетних,
сохранности их имущества;
- осуществление функции опекуна, попечителя в порядке и в
случаях, установленных законодательством;
- осуществление подбора, учета и подготовки граждан, выразивших
желание стать усыновителями, опекунами или попечителями либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в
иных установленных семейным законодательством формах;
- установление опеки и попечительства, заключение договоров об
осуществлении опеки или попечительства, договоров о приемной семье,
установление попечительства в форме патронажа над совершеннолетними
гражданами, освобождение или отстранение опекуна, попечителя от
выполнения возложенных на него обязанностей, принятие решений о
помещении совершеннолетних недееспособных граждан в в стационарное
учреждение социального обслуживания для лиц, страдающих психическими
расстройствами в порядке, установленном законодательством; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 19.12.2014 №
587-П)
- оказание содействия опекунам и попечителям, проверка условий
жизни усыновленных детей, подопечных, соблюдения опекунами и
попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения
сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями
требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов
или попечителей, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 15
Федерального закона "Об опеке и попечительстве";
- выдача разрешений, предварительных разрешений, согласий в
случаях, установленных федеральным законодательством;
- представление законных интересов несовершеннолетних граждан и
недееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в
отношениях с любыми лицами (в том числе в судах), если действия
опекунов или попечителей по представлению законных интересов
подопечных противоречат законодательству Российской Федерации и (или)
законодательству Астраханской области или интересам подопечных либо
если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов
подопечных;
- обращение в суд с исками о лишении родительских прав,
ограничении родительских прав и другими исками и заявлениями о защите
прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних; представление
заключений и участие в судебных заседаниях по вопросам и в случаях,
предусмотренных федеральным законодательством.
14. Организация работы с обращениями граждан, объединений
граждан, в том числе юридических лиц, а также организация приема
населения по вопросам, входящим в компетенцию.
15. Координация деятельности учреждений социального обслуживания
населения на подведомственной территории.
16. Осуществление закупок товаров, работ, услуг в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
17. Организация работы по предоставлению гуманитарной помощи
населению Астраханской области и государственным учреждениям
Астраханской области, подведомственным министерству.
18. Выявление и учет жилых помещений, нанимателями и членами
семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками
которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения
родителей.
19. Формирование списков детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений
по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма либо собственниками жилых
помещений; детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц
из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального
найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору
социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если
их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается
невозможным.
20. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам Российской
Федерации в пределах установленной компетенции в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
(Пункты 16-20 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 19.12.2014 № 587-П)
