Постановление Администрации Астраханской области от 20.09.2004 № 13/152

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                  20.09.2004                N 13/152

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 05.05.2005 г. N 90-П; от 25.03.2008 г. N 110-П)


О государственных природных
заказниках Астраханской области


     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  14.03.95 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях" и  на  основании  распоряжения
Администрации   Астраханской   области   от  05.04.2004  N  6/26-р  "О
подведомственности особо охраняемых природных территорий регионального
значения"
Администрация Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить  Примерное  положение  о  государственном  природном
заказнике Астраханской области (прилагается).
     2. Переименовать:
     - специальную  государственную  инспекцию  по  охране  территории
государственного   природного  заказника  "Богдинско-Баскунчакский"  в
государственное  учреждение   Астраханской   области   "Дирекция   для
обеспечения  функционирования  государственного  природного  заказника
"Богдинско-Баскунчакский" Астраханской области";
     - специальную  государственную  инспекцию  по  охране  территории
государственного   природного    заказника    "Ильменно-Бугровой"    в
государственное   учреждение   Астраханской   области   "Дирекция  для
обеспечения  функционирования  государственного  природного  заказника
"Ильменно-Бугровой" Астраханской области";
     - специальную  государственную  инспекцию  по  охране  территории
государственного  природного заказника "Пески Берли" в государственное
учреждение   Астраханской   области    "Дирекция    для    обеспечения
функционирования  государственного  природного заказника "Пески Берли"
Астраханской области";
     - специальную  государственную  инспекцию  по  охране  территории
государственного  природного  заказника  "Степной"  в  государственное
учреждение    Астраханской    области    "Дирекция   для   обеспечения
функционирования  государственного  природного   заказника   "Степной"
Астраханской области" (далее - дирекции).
     3. Возложить функции учредителя дирекций на департамент сельского
хозяйства  Астраханской  области  и  комитет  имущественных  отношений
Астраханской области.
     4. Финансирование  дирекций  в  2004  году  осуществлять  за счет
средств областного бюджета, предусмотренных по подразделу 0903 "Охрана
окружающей природной среды, животного и растительного мира" в пределах
бюджетных  назначений  2004  года,  с  отнесением  расходов   согласно
приложению.
     5. Департаменту   сельского   хозяйства   Астраханской    области
(Нестеренко И.А.):
     5.1. Осуществить необходимые организационно-штатные мероприятия и
заключить с руководителями дирекций трудовые договоры.
     5.2. В  месячный  срок   представить   в   департамент   финансов
Астраханской  области  смету  расходов  на содержание дирекций на 2005
год.
     5.3. Разработать  проект  постановления  Губернатора Астраханской
области о признании утратившими силу постановлений Главы Администрации
Астраханской    области    от   25.11.93   N   196   "Об   организации
государственного природного  заказника  "Богдинско-Баскунчакский",  от
17.07.95 N 198 "Об  организации  государственного природного заказника
"Ильменно-Бугровой",  от  22.08.95  N  232  "О  создании   специальной
государственной   инспекции   по  охране  территорий  государственного
природного заказника "Богдинско-Баскунчакский",  от 20.10.95 N 285  "О
создании  специальной  государственной  инспекции по охране территории
государственного природного заказника Ильменно-Бугровой",  от 24.06.98
N  255  "О  внесении  изменений и дополнений в Положение о специальных
государственных  инспекциях  по  охране   территорий   государственных
природных заказников  "Богдинско-Баскунчакский" и "Ильменно-Бугровой",
от  30.11.98  N  482  "Об  организации   государственного   природного
заказника  "Пески  Берли",  от  28.05.99 N 195 "О создании специальной
государственной  инспекции  по  охране   территории   государственного
природного   заказника   "Пески   Берли",  от  05.04.2000  N  120  "Об
организации  государственного  природного  заказника   "Степной",   от
29.05.2000  N 189 "О создании специальной государственной инспекции по
охране территории государственного природного заказника "Степной",  от
15.08.2000   N   273  "О  внесении  изменений  в  постановление  Главы
Администрации Астраханской области от 17.07.95 N 198", от 27.12.2001 N
610   "О   внесении   изменений   в   нормативно-правовые  акты  Главы
Администрации области",  от 15.04.2002 N 158 "О внесении  изменений  в
постановления  Главы  Администрации  области"  и  проект  распоряжения
Губернатора  Астраханской  области   о   признании   утратившим   силу
распоряжения  Главы  Администрации  Астраханской области от 28.01.98 N
119-р "О выполнении постановления Правительства  Российской  Федерации
от 18.11.97 N 1445".
     6. Руководителям дирекций оформить документы землепользования  на
земельные участки,  занимаемые государственными природными заказниками
Астраханской области.
     7. Департаменту  по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств
массовых коммуникаций Астраханской области (Блиер  М.Б.)  опубликовать
настоящее постановление в средствах массовой информации.
     8. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


И.о. Губернатора Астраханской области          А.А. Жилкин




                                               УТВЕРЖДЕНО
                                               постановлением
                                               Администрации
                                               Астраханской области
                                               от 20.09.2004 N 13/152

                         Примерное положение
      о государственном природном заказнике Астраханской области

     (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
          от 05.05.2005 г. N 90-П; от 25.03.2008 г. N 110-П)

                          1. Общие положения
     1.1. Государственный природный заказник _________________________
                                              (указать  наименование)
Астраханской   области   (далее   -   заказник)  является  территорией
(акваторией),    имеющей   особое    значение    для  сохранения   или
восстановления  природных комплексов или их  компонентов и поддержания
экологического баланса.
     1.2. Заказник имеет региональное значение.
     1.3. Заказник образуется  уполномоченным  органом  исполнительной
власти   Астраханской   области  по  согласованию  с  соответствующими
органами местного самоуправления.
     1.4. Установить границы заказника _______________________________
                                                   (описание
______________________________________________________________________
                          границ заказника)
     1.5. Заказник  обозначается  на  местности  предупредительными  и
информационными знаками по периметру границ.
     1.6. Изменение  границ,  реорганизация  и  упразднение  заказника
осуществляется в том же порядке, что и образование.
     1.7. Цель объявления участка заказником ________________________.
                                                  (указать цель)
     1.8. Заказник имеет______________________________________________
                                    (указать профиль
______________________________________________________________________
                  в зависимости от конкретных задач
______________________________________________________________________
       охраны окружающей природной среды и природных ресурсов)

     1.9. Заказник    находится     в     ведомственном     подчинении
уполномоченного  органа  исполнительной  власти Астраханской области и
финансируется за счет средств областного бюджета.

                        2. Режим особой охраны
     2.1. На  территории  заказника  запрещается  всякая деятельность,
противоречащая  целям  его  создания  и  причиняющая  вред  охраняемым
природным комплексам и их компонентам, в том числе:
     - промысловая, спортивная и любительская охота;
     - уничтожение,  разорение гнезд,  нор (кроме нор волков) и прочих
укрытий и жилищ  объектов  животного  мира,  а  также  иные  нарушения
условий их существования;
     - уничтожение   и   повреждение    древесно    -    кустарниковой
растительности,  сбор,  заготовка плодов,  семян, лекарственных и иных
растений;
     - уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;
     - отвод земель под все виды  хозяйственной  деятельности,  в  том
числе под застройку;
     - распашка земель;
     - проведение  геологоразведочных  изысканий и разработка полезных
ископаемых, взрывные работы;
     - строительство  зданий и сооружений,  в том числе ирригационных,
дорог   и    трубопроводов,    водохозяйственных    объектов,    линий
электропередачи и прочих коммуникаций;
     - засорение и загрязнение территории;
     - хранение  и  применение  ядохимикатов,  минеральных  удобрений,
химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
     - проезд  и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего
пользования,  устройство привалов,  бивуаков,  туристических стоянок и
лагерей, иные формы отдыха населения, разведение костров.
     2.2. На  территории  заказника  запрещается  без  согласования  с
уполномоченным органом,  в ведомственном подчинении которого находятся
особо охраняемые территории Астраханской области:
     - регулирование   численности   животных,   наносящих  ущерб  при
ведении,  хозяйства  животному   миру   и   среде   его   обитания   и
представляющих угрозу здоровью и жизни человека,  сельскохозяйственных
и других домашних животных;
     - пролет  самолетов  и  вертолетов  над  территорией заказника на
высоте менее 2 км;
     - все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;
     - сенокошение, выпас скота.
     2.3. На   территории   заказника   запрещается   без   разрешения
уполномоченного органа,  в ведомственном подчинении которого находятся
особо охраняемые территории Астраханской области:
     - сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;
     - добывание  объектов  животного  мира,  не отнесенных к объектам
охоты,  а также занесенных в  Красную  книгу  Российской  Федерации  и
Красную книгу Астраханской области;
     - изучение,  исследование и иное использование животного  мира  в
научных, культурно-просветительных, воспитательных, эстетических целях
с изъятием или без изъятия их из среды обитания.
     2.4. Установленный  для  заказника  режим  особой  охраны обязаны
соблюдать все без исключения юридические  и  физические  лица,  в  том
числе   собственники,   владельцы,  пользователи  земельных  участков,
расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима
особой  охраны виновные лица несут административную,  уголовную и иную
установленную законодательством ответственность.

                       3. Управление заказником
     3.1. В  целях координации работы заказника создается дирекция для
обеспечения  функционирования  государственного  природного  заказника
Астраханской области (далее - дирекция).
     3.2. Дирекция является самостоятельным юридическим лицом в  форме
государственного учреждения Астраханской области.
     3.3. В функции дирекции входит:
     - проведение   мероприятий,   необходимых   для  функционирования
заказника;
     - организация   и   осуществление  государственного  контроля  за
соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;
     - организация   и   выполнение   мероприятий   по   сохранению  и
восстановлению природных комплексов и  их  компонентов  на  территории
заказника;
     - пропаганда  знаний  по  охране  окружающей  среды,  обеспечению
экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.
     3.4. Дирекция    находится     в     ведомственном     подчинении
уполномоченного  органа  исполнительной  власти Астраханской области и
финансируется за счет средств областного бюджета.
     3.5.  Дирекция является специально уполномоченным государственным
органом  по  охране,  контролю  и регулированию использования объектов
животного   мира  и  среды  их  обитания.  (Дополнен  -  Постановление
Правительства Астраханской области от 25.03.2008 г. N 110-П)

           4. Права и обязанности должностных лиц дирекции
     4.1.  Директор  и  другие  должностные лица дирекции по должности
являются  государственными инспекторами Астраханской области по охране
природы    (далее   -   государственные   инспекторы).   (В   редакции
Постановления  Правительства  Астраханской  области от 25.03.2008 г. N
110-П)
     4.2. Государственные инспекторы обязаны:
     - самостоятельно  или  во  взаимодействии  с  должностными лицами
специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции
по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной
отдельных видов природных ресурсов,  и с привлечением в  установленном
порядке  специалистов  по  вопросам  охраны окружающей природной среды
систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности
юридических  и  физических  лиц  по  соблюдению  ими  установленного в
заказнике режима особой охраны;
     - принимать  меры  по  предотвращению  и устранению экологических
правонарушений   и   их   негативных   последствий,   привлечению    в
установленном  порядке  юридических и физических лиц к ответственности
за нарушение установленного в заказнике режима особой охраны;
     - обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;
     - осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных
комплексов и  их компонентов на территории заказника и в установленном
порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.
     4.3. Государственные инспекторы имеют право:
     - проверять у  юридических лиц и  граждан документы,  разрешающие
осуществлять   пользование  животным   миром,   находиться  на   особо
охраняемой  природной  территории  (акватории),  а  также   разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
     - привлекать к административной ответственности в соответствии  с
Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушениях,  а
также  в   случаях,  предусмотренных  действующим   законодательством,
направлять   материалы   о   нарушениях  законодательства   Российской
Федерации    об    особо   охраняемых    природных    территориях    в
правоохранительные органы;
     - производить досмотр  вещей  и личный  досмотр задержанных  лиц,
остановку и  досмотр транспортных  средств, проверку  оружия и  других
орудий добывания объектов  животного мира, добытых объектов  животного
мира  и  полученной  из  них  продукции,  в  том  числе  во  время  ее
транспортировки, в местах складирования и переработки;
     - изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного  мира
и полученную  из них  продукцию,  оружие и  другие орудия  незаконного
природопользования, в том числе  добывания объектов животного мира,  а
также транспортные средства и соответствующие документы с  оформлением
изъятия в установленном порядке;
     - хранить и  носить специальные  средства и  служебное оружие,  а
также  разрешенное в  качестве  указанного оружия  гражданское  оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
     - применять  физическую  силу, служебное  оружие,  разрешенное  в
качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и  охотничье
огнестрельное  оружие,  а  также  специальные  средства  -  наручники,
резиновые  палки,  слезоточивый  газ,  устройства  для  принудительной
остановки транспорта, служебных собак;
     - беспрепятственно  посещать   любые   объекты,  находящиеся   на
территории    заказника,    для   проверки    соблюдения    требований
законодательства Российской  Федерации об  особо охраняемых  природных
территориях;
     - предъявлять иски физическим и  юридическим лицам о взыскании  в
пользу  заказника  средств  в  счет  возмещения  ущерба,   нанесенного
природным  комплексам  и  объектам заказника  в  результате  нарушений
установленного режима заказника;
     - представлять     информацию,    необходимую     для     ведения
государственного  кадастра  особо охраняемых  природных  территорий  и
кадастра объектов животного мира Астраханской области;
     - осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 25.03.2008 г. N 110-П)




                                                Приложение
                                                к постановлению
                                                Администрации
                                                Астраханской области
                                                от 20.09.2004 N 13/152

                                Расчет
            финансирования расходов из областного бюджета
          к постановлению Администрации Астраханской области
    "О государственных природных заказниках Астраханской области"

Наименование бюджетополучателя  Департамент сельского хозяйства
                                Астраханской области

Реквизиты                       ИНН 3015064161
                                Р/сч. 40202810300000000006
                                К/сч 30101810700000000729
                                БИК 041203729
                                ОАО ВКА банк г. Астрахань

Сумма                           3028,0 тыс. рублей

Наименование и код источника    "Охрана окружающей природной
финансирования                  среды и природных ресурсов,
                                гидрометеорология, картография и
                                геодезия" (0900)

Наименование и код              Охрана окружающей природной
функциональной статьи расходов  среды, животного и растительного
                                мира (0903)

Наименование и код целевой      Финансирование мероприятий в
статьи расходов                 области контроля за состоянием
                                окружающей природной среды и
                                охраны природы (362)

Наименование и код вида         Организация и содержание
расходов                        заповедников и национальных
                                парков(225)

Наименование и код              "Прочие текущие расходы"
экономической статьи расходов   (111040)

Наименование мероприятия        О государственных природных
                                заказниках Астраханской области

Наименование и код территории   Областной (14)