Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2013 № 133-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     24.04.2013 N 133-П


  О внесении изменения в
  постановление Правительства
  Астраханской области от
  04.04.2005 N 47-П


     В  соответствии  с  постановлением   Правительства   Астраханской
области от 28.01.2013 N 4-П "О реализации Закона Астраханской  области
от 02.10.2012 N 62/2012-ОЗ", а также в целях приведения в соответствие
с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменение в  постановление  Правительства  Астраханской
области от 04.04.2005 N 47-П "О службе безопасности  и  информационной
защиты Астраханской области", изложив Положение о службе  безопасности
и   информационной   защиты   Астраханской    области,    утвержденное
постановлением, в новой редакции согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     - постановление Правительства Астраханской области от  27.12.2005
N 464-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  19.06.2007
N 216-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П и признании утратившим  силу
постановления Правительства   Астраханской  области  от  21.08.2006  N
294-П";
     - подпункты   1.2-1.5   пункта   1   постановления  Правительства
Астраханской области от 19.05.2010 N 211-П  "О  внесении  изменений  в
постановление  Правительства  Астраханской  области  от  04.04.2005  N
47-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  13.07.2011
N 245-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П";
     - постановление Правительства Астраханской области от  05.05.2012
N 180-П   "О внесении   изменений   в   постановление    Правительства
Астраханской области от 04.04.2005 N 47-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов


     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Астраханской области
     от 24.04.2013 N 133-П

       Положение о службе безопасности и информационной защиты
                         Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Служба безопасности  и  информационной  защиты  Астраханской
области (далее - служба безопасности) является исполнительным  органом
государственной власти Астраханской  области,  осуществляющим  функции
контроля   и    защиты    в    сфере    экономической    безопасности,
антикоррупционной деятельности, сохранности  информации  ограниченного
доступа, не содержащей сведений, составляющих  государственную  тайну;
контроля   выполнения   требований   информационной   безопасности   в
информационно  -   телекоммуникационных   системах   (далее   -   ИТС)
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области;
организации обеспечения личной безопасности  Губернатора  Астраханской
области, вице - губернатора - председателя Правительства  Астраханской
области  и  членов  их  семей,  а  также  обеспечения  пропускного   и
внутриобъектового  режимов  в  административных  зданиях,   занимаемых
Губернатором Астраханской области.
     1.2. Служба  безопасности  осуществляет   свою   деятельность   в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными   законами,   федеральными   законами,   нормативными
правовыми  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  Уставом  Астраханской   области   и   законами
Астраханской области,  постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора
Астраханской области и Правительства  Астраханской  области,  а  также
настоящим Положением.
     1.3. Служба  безопасности  находится  в   ведении   Правительства
Астраханской области.
     1.4. Служба  безопасности  является  юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  обособленное   имущество,   лицевые   счета,
открываемые в соответствии с действующим законодательством  Российской
Федерации, круглую гербовую печать  со  своим  наименованием,  бланки,
штампы и другие  реквизиты;  вправе  от  своего  имени  приобретать  и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права,  нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Служба  безопасности  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  с  другими  исполнительными  органами  государственной
власти  Астраханской   области,   органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Астраханской   области,   территориальными
органами  федеральных  органов  исполнительной  власти,  общественными
объединениями.
     1.6. Имущество службы безопасности  находится  в  государственной
собственности  Астраханской  области,  отражается  на  самостоятельном
балансе и закреплено за службой  безопасности  на  праве  оперативного
управления.
     1.7. Служба  безопасности  отвечает  по  своим  обязательствам  в
пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств и имущества.
     1.8. Финансирование расходов на  содержание  службы  безопасности
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области.
     Учет  и  представление   отчетности   о   финансово-хозяйственной
деятельности  службы   безопасности   осуществляется   государственным
казенным учреждением Астраханской области "Центр  по  исполнению  смет
доходов  и  расходов  исполнительных  органов  государственной  власти
Астраханской области".
     1.9. Местонахождение службы безопасности: 414000,  г.  Астрахань,
ул. Советская, 14.

                  2. Полномочия службы безопасности

     2.1. Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:
     - обеспечивает    оперативное    взаимодействие    представителей
правоохранительных, финансовых и  других  органов  в  мероприятиях  по
возврату бюджетных средств;
     - участвует в организации деятельности  по  обеспечению  возврата
ранее  выданных  бюджетных  кредитов  в  досудебном  и   послесудебном
порядке;
     - участвует   в    проведении    организационно-институциональной
экспертизы при реализации инвестиционных  проектов,  осуществляемых  в
рамках долгосрочных целевых программ производственного  назначения,  а
также при оказании государственной поддержки  хозяйствующим  субъектам
независимо от их организационно-правовой формы;
     - проводит  экспертизу выявления экономических рисков по проектам
договоров  (соглашений),  заключаемых  от  имени  субъекта  Российской
Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской
области,  а  также  по   проектам   правовых   актов   Губернатора   и
Правительства  Астраханской  области  и  при  оказании государственной
поддержки     хозяйствующим     субъектам     независимо     от     их
организационно-правовой формы;
     - проводит  мониторинг  экономической  деятельности  организаций,
участвующих  в  инвестиционных  проектах,  реализуемых  на  территории
Астраханской области;
     - готовит  на основе имеющейся информации документы,  необходимые
для   принятия   решений   Губернатором   Астраханской    области    и
Правительством   Астраханской   области   по   вопросам  деятельности,
сопряженной     с     рисками      экономического,      криминального,
социально-политического и административно-правового характера;
     - проводит  антикоррупционную  экспертизу  проектов   нормативных
правовых  актов  Губернатора   Астраханской   области,   Правительства
Астраханской области, а также нормативных правовых  актов  Губернатора
Астраханской   области,   Правительства   Астраханской   области   при
мониторинге их применения;
     - взаимодействует с правоохранительными,  контролирующими,  иными
органами государственной власти Астраханской области  и  общественными
организациями  в  сфере  реализации   антикоррупционной   политики   в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
     - осуществляет мониторинг публикаций средств массовой  информации
на предмет освещения проблем коррупционной направленности;
     - организует   обеспечение   личной   безопасности    Губернатора
Астраханской области, вице-губернатора  -  председателя  Правительства
Астраханской области и членов их семей;
     - взаимодействует в  пределах  своей  компетенции  с  управлением
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации  по  Астраханской
области в части организации охраны объектов, используемых Губернатором
Астраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области,
Правительством Астраханской области (далее - охраняемые объекты);
     - организует обеспечение пропускного и внутриобъектового  режимов
на объектах, занимаемых Губернатором Астраханской области;
     - взаимодействует в  пределах  своей  компетенции  с  управлением
Федеральной службы безопасности Российской Федерации  по  Астраханской
области и управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации
по  Астраханской  области  по  вопросам  выявления,  предупреждения  и
пресечения   угроз   террористического   характера,   а   также   иных
противоправных посягательств;
     - осуществляет контроль за выполнением в  исполнительных  органах
государственной власти Астраханской  области  федеральных  нормативных
правовых актов, нормативных правовых  актов  Губернатора  Астраханской
области и Правительства Астраханской области, а также основополагающих
нормативно-методических документов Федеральной службы по  техническому
и   экспортному   контролю,   регламентирующих   вопросы   организации
сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей  сведений,
составляющих государственную  тайну,  контроля  выполнения  требований
информационной   безопасности    в    ИТС    исполнительных    органов
государственной власти Астраханской области;
     - оказывает методическую  и  практическую  помощь  исполнительным
органам  государственной  власти  Астраханской  области   в   вопросах
организации работы по защите информации ограниченного доступа;
     - осуществляет    координацию    деятельности     администраторов
безопасности информации исполнительных органов государственной  власти
Астраханской области, а также их работников,  допущенных  к  работе  с
информацией ограниченного доступа;
     - принимает  участие  в  защите,   в   том   числе   техническими
средствами, помещений, используемых Губернатором Астраханской области,
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской  области,
от незаконного получения информации;
     - осуществляет  проверки   защищаемых   объектов   исполнительных
органов  государственной  власти  Астраханской  области   на   предмет
предупреждения    утечки     информации     и     выявления     фактов
несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
     - принимает участие в расследовании  фактов  несанкционированного
доступа   к    информационным    ресурсам    исполнительных    органов
государственной  власти  Астраханской  области,  содержащим   сведения
конфиденциального характера, а также  фактов  утечки  конфиденциальной
информации;
     - участвует  в  составе  комиссии  по  размещению  заказов  путем
проведения торгов на  поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных нужд Астраханской области  в  исполнительных
органах государственной власти Астраханской области;
     - обеспечивает  защиту  конфиденциальной  информации   в   службе
безопасности;
     - осуществляет  сбор,  накопление,   анализ,   систематизацию   и
распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;
     - на основании и во исполнение Конституции Российской  Федерации,
федеральных  конституционных  законов,  федеральных   законов,   актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
законов Астраханской области, нормативных правовых  актов  Губернатора
Астраханской   области   и    Правительства    Астраханской    области
самостоятельно принимает  нормативные  правовые  акты  по  вопросам  в
установленной сфере деятельности службы безопасности,  за  исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства Российской  Федерации,  законами  Астраханской  области,
актами Губернатора Астраханской области и  Правительства  Астраханской
области  осуществляется  исключительно  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   нормативными   правовыми   актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
нормативными  правовыми  актами  федеральных  органов   исполнительной
власти, законами Астраханской области, нормативными  правовыми  актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
     - вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных
правовых актов и других документов Правительства Астраханской области,
по которым требуется решение  Правительства  Астраханской  области,  а
также Губернатору Астраханской области  проекты  законов  Астраханской
области, нормативных правовых актов и других  документов,  по  которым
требуется  решение  Губернатора  Астраханской  области  по   вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности службы безопасности;
     - осуществляет   информационное   и    организационно-техническое
обеспечение деятельности  антикоррупционного  совета  при  Губернаторе
Астраханской области;
     - осуществляет  организационно-техническое   обеспечение   работы
секции информационной    безопасности     комиссии     по     развитию
информационно-коммуникационных     технологий     и     информационной
безопасности на территории Астраханской области;
     - осуществляет  функции  главного  распорядителя   и   получателя
средств бюджета Астраханской области,  предусмотренных  на  содержание
службы безопасности и реализацию возложенных на нее функций;
     - проводит   в   установленном   порядке   торги   и    заключает
государственные контракты на размещение заказов на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также при
необходимости  на  проведение   научно-исследовательских   работ   для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
     - осуществляет  разработку  и  реализацию  долгосрочных   целевых
программ  и  проектов,  а  также  функции  государственного  заказчика
долгосрочных  целевых  программ  и  проектов  в  установленной   сфере
деятельности;
     - оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции;
     - учреждает  в  установленном  порядке  ведомственные  награды  и
награждает  ими   работников   службы   безопасности   и   иных   лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере;
     - организует  профессиональную   подготовку   работников   службы
безопасности, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     - осуществляет  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению,  учету  и  использованию
архивных  документов,  образующихся  в  процессе  деятельности  службы
безопасности;
     - обобщает  практику   применения   законодательства   Российской
Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности;
     - обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;
     - организует и  обеспечивает  воинский  учет  и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в службе безопасности;
     - обеспечивает в  пределах  своей  компетенции  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     - осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством  Российской  Федерации,   Астраханской   области   в
пределах установленной компетенции.
     2.2. Служба безопасности:
     - в  установленном  порядке  запрашивает  и  получает  документы,
материалы и другую информацию, необходимые для выполнения задач службы
безопасности,  в   исполнительных   органах   государственной   власти
Астраханской области и органах местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области, правоохранительных и  контролирующих
органах  Астраханской  области,  а  также  в  организациях  и   у   их
должностных лиц;
     - пользуется  в  установленном  порядке  банками  данных  органов
государственной власти Астраханской области;
     - использует  государственные,  в  том  числе  правительственные,
системы связи и коммуникации;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных  к  установленной  сфере  деятельности,  научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     - осуществляет  иные  права,  предусмотренные   законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.

           3. Организация деятельности службы безопасности

     3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Астраханской
области по предложению вице-губернатора -  председателя  Правительства
Астраханской области.
     3.2. Руководитель службы безопасности  несет  ответственность  за
осуществление возложенных на службу полномочий.
     3.3. Руководитель службы безопасности имеет первого заместителя и
заместителя,  назначаемых на должность и  освобождаемых  от  должности
руководителем     службы     безопасности     по     согласованию    с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
     На  время  отсутствия  руководителя   службы   безопасности   его
обязанности  исполняет  первый  заместитель,  а  в  их  отсутствие   -
заместитель руководителя службы безопасности.
     3.4. Руководитель службы безопасности:
     - координирует и контролирует деятельность службы безопасности;
     - распределяет  обязанности  первого  заместителя  и  заместителя
руководителя службы безопасности;
     - утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в
пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты
труда  и  предельной  численности  работников,   смету   расходов   на
содержание службы в пределах утвержденных  на  соответствующий  период
ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
     - утверждает  положения  о  структурных   подразделениях   службы
безопасности;
     - назначает на должность и освобождает от  должности  в  пределах
своей компетенции государственных гражданских  служащих  и  работников
службы безопасности;
     - определяет функциональные обязанности,  утверждает  должностные
регламенты и инструкции работников службы безопасности;
     - контролирует в соответствии  с  законодательством  Астраханской
области о государственной  гражданской  службе  вопросы,  связанные  с
прохождением государственной гражданской службы в службе безопасности;
     - проводит  мероприятия  по  повышению  квалификации   работников
службы;
     - действует без доверенности при представлении  интересов  службы
безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;
     - заключает хозяйственные договоры;
     - подписывает финансовые документы;
     - в пределах своей  компетенции  самостоятельно  решает  вопросы,
связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации деятельности службы безопасности;
     - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.