ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2005 N 47-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 22.10.2014 № 469-П
О службе безопасности
и информационной защиты
Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 27.12.2005 г. N 464-П; от 30.05.2006 г. N 175-П;
от 21.07.2006 г. N 230-П; от 22.09.2006 г. N 338-П;
от 08.11.2006 г. N 386-П; от 02.02.2007 г. N 35-П;
от 19.06.2007 г. N 216-П; от 01.11.2007 г. N 449-П;
от 14.04.2008 г. N 155-П; от 02.09.2008 г. N 478-П;
от 28.10.2008 г. N 563-П; от 02.07.2009 г. N 339-П;
от 25.11.2009 г. N 627-П; от 19.05.2010 г. N 211-П;
от 13.07.2011 г. N 245-П; от 05.05.2012 г. N 180-П;
от 24.04.2013 г. N 133-П; от 18.09.2013 г. N 372-П);
от 27.03.2014 № 85-П); от 07.08.2014 № 310-П)
В соответствии с Законом Астраханской области от 02.02.2005 N
2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Астраханской области", постановлениями Губернатора Астраханской
области от 04.02.2005 N 34 "О реорганизации органов исполнительной
власти Астраханской области" (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 05.05.2012 г. N 180-П)
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе безопасности и
информационной защиты Астраханской области.
(Исключен - Постановление Правительства Астраханской области
от 19.05.2010 г. N 211-П)
3. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 05.05.2012 г. N 180-П).
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 05.05.2012 г. N 180-П).
5. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 05.05.2012 г. N 180-П).
6. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Усманов Р.Х.) опубликовать данное постановление
в средствах массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 04.04.2005 N 47-П
Положение о службе безопасности и информационной
защиты Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 24.04.2013 г. N 133-П; от 18.09.2013 г. N 372-П);
от 27.03.2014 № 85-П); от 07.08.2014 № 310-П)
1. Общие положения
1.1. Служба безопасности и информационной защиты Астраханской
области (далее - служба безопасности) является исполнительным органом
государственной власти Астраханской области, осуществляющим функции
контроля и защиты в сфере экономической безопасности,
антикоррупционной деятельности, сохранности информации ограниченного
доступа, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну;
контроля выполнения требований информационной безопасности в
информационно - телекоммуникационных системах (далее - ИТС)
исполнительных органов государственной власти Астраханской области;
организации обеспечения личной безопасности Губернатора Астраханской
области, вице - губернатора - председателя Правительства Астраханской
области и членов их семей, а также обеспечения пропускного и
внутриобъектового режимов в административных зданиях, занимаемых
Губернатором Астраханской области.
1.2. Служба безопасности осуществляет свою деятельность в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, Уставом Астраханской области и законами
Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора
Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Служба безопасности находится в ведении Правительства
Астраханской области.
1.4. Служба безопасности является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, лицевые счета,
открываемые в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации, круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки,
штампы и другие реквизиты; вправе от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.5. Служба безопасности осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими исполнительными органами государственной
власти Астраханской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, общественными
объединениями.
1.6. Имущество службы безопасности находится в государственной
собственности Астраханской области, отражается на самостоятельном
балансе и закреплено за службой безопасности на праве оперативного
управления.
1.7. Служба безопасности отвечает по своим обязательствам в
пределах находящихся в ее распоряжении финансовых средств и имущества.
1.8. Финансирование расходов на содержание службы безопасности
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области.
Учет и представление отчетности о финансово-хозяйственной
деятельности службы безопасности осуществляется государственным
казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет
доходов и расходов исполнительных органов государственной власти
Астраханской области".
1.9. Местонахождение службы безопасности: 414000, г. Астрахань,
ул. Советская, 14.
2. Полномочия службы безопасности
2.1. Служба безопасности осуществляет следующие полномочия:
- обеспечивает оперативное взаимодействие представителей
правоохранительных, финансовых и других органов в мероприятиях по
возврату бюджетных средств;
- участвует в организации деятельности по обеспечению возврата
ранее выданных бюджетных кредитов в досудебном и послесудебном
порядке;
- участвует в проведении организационно-институциональной
экспертизы при реализации инвестиционных проектов, осуществляемых в
рамках государственных программ Астраханской области производственного
назначения, а также при оказании государственной поддержки
хозяйствующим субъектам независимо от их организационно-правовой
формы; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 18.09.2013 г. N 372-П)
- проводит экспертизу выявления экономических рисков по проектам
договоров (соглашений), заключаемых от имени субъекта Российской
Федерации (Астраханской области) и от имени Правительства Астраханской
области, а также по проектам правовых актов Губернатора и
Правительства Астраханской области и при оказании государственной
поддержки хозяйствующим субъектам независимо от их
организационно-правовой формы;
- проводит мониторинг экономической деятельности организаций,
участвующих в инвестиционных проектах, реализуемых на территории
Астраханской области;
- готовит на основе имеющейся информации документы, необходимые
для принятия решений Губернатором Астраханской области и
Правительством Астраханской области по вопросам деятельности,
сопряженной с рисками экономического, криминального,
социально-политического и административно-правового характера;
- проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных
правовых актов Губернатора Астраханской области, Правительства
Астраханской области, а также нормативных правовых актов Губернатора
Астраханской области, Правительства Астраханской области при
мониторинге их применения;
- взаимодействует с правоохранительными, контролирующими, иными
органами государственной власти Астраханской области и общественными
организациями в сфере реализации антикоррупционной политики в
исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- осуществляет мониторинг публикаций средств массовой информации
на предмет освещения проблем коррупционной направленности;
- организует обеспечение личной безопасности Губернатора
Астраханской области, вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области и членов их семей;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с управлением
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской
области в части организации охраны объектов, используемых Губернатором
Астраханской области, администрацией Губернатора Астраханской области,
Правительством Астраханской области (далее - охраняемые объекты);
- организует обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов
на объектах, занимаемых Губернатором Астраханской области;
- взаимодействует в пределах своей компетенции с управлением
Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Астраханской
области и управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Астраханской области по вопросам выявления, предупреждения и
пресечения угроз террористического характера, а также иных
противоправных посягательств;
- осуществляет контроль за выполнением в исполнительных органах
государственной власти Астраханской области федеральных нормативных
правовых актов, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской
области и Правительства Астраханской области, а также основополагающих
нормативно-методических документов Федеральной службы по техническому
и экспортному контролю, регламентирующих вопросы организации
сохранности информации ограниченного доступа, не содержащей сведений,
составляющих государственную тайну, контроля выполнения требований
информационной безопасности в ИТС исполнительных органов
государственной власти Астраханской области;
- оказывает методическую и практическую помощь исполнительным
органам государственной власти Астраханской области в вопросах
организации работы по защите информации ограниченного доступа;
- осуществляет координацию деятельности администраторов
безопасности информации исполнительных органов государственной власти
Астраханской области, а также их работников, допущенных к работе с
информацией ограниченного доступа;
- принимает участие в защите, в том числе техническими
средствами, помещений, используемых Губернатором Астраханской области,
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области,
от незаконного получения информации;
- осуществляет проверки защищаемых объектов исполнительных
органов государственной власти Астраханской области на предмет
предупреждения утечки информации и выявления фактов
несанкционированного доступа к информационным ресурсам;
- принимает участие в расследовании фактов несанкционированного
доступа к информационным ресурсам исполнительных органов
государственной власти Астраханской области, содержащим сведения
конфиденциального характера, а также фактов утечки конфиденциальной
информации;
- осуществляет контроль (мониторинг и анализ) за событиями в ИТС,
связанными с защитой информации, и действиями пользователей в ИТС;
(Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области от
18.09.2013 г. N 372-П)
- осуществляет контроль за расходами лиц, замещающих должности,
указанные в пунктах 1, 2, 4 части 1 статьи 14.2. Закона Астраханской
области от 28.05.2008 N 23/2008-ОЗ "О противодействии коррупции в
Астраханской области", а также за расходами их супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей; (Дополнен - Постановление Правительства
Астраханской области от 18.09.2013 г. N 372-П)
- участвует в составе комиссии по размещению заказов путем
проведения торгов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Астраханской области в исполнительных
органах государственной власти Астраханской области;
- обеспечивает защиту конфиденциальной информации в службе
безопасности;
- осуществляет сбор, накопление, анализ, систематизацию и
распространение информации, поступающей по линии службы безопасности;
- на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора
Астраханской области и Правительства Астраханской области
самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в
установленной сфере деятельности службы безопасности, за исключением
вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области,
актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской
области осуществляется исключительно федеральными конституционными
законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной
власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами
Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области;
- вносит в Правительство Астраханской области проекты нормативных
правовых актов и других документов Правительства Астраханской области,
по которым требуется решение Правительства Астраханской области, а
также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской
области, нормативных правовых актов и других документов, по которым
требуется решение Губернатора Астраханской области по вопросам,
относящимся к установленной сфере деятельности службы безопасности;
- осуществляет информационное и организационно-техническое
обеспечение деятельности антикоррупционного совета при Губернаторе
Астраханской области;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение работы
секции информационной безопасности комиссии по развитию
информационно-коммуникационных технологий и информационной
безопасности на территории Астраханской области;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание
службы безопасности и реализацию возложенных на нее функций;
- проводит в установленном порядке торги и заключает
государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также при
необходимости на проведение научно-исследовательских работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности;
- осуществляет разработку и реализацию долгосрочных целевых
программ и проектов, а также функции государственного заказчика
государственных программ Астраханской области и проектов в
установленной сфере деятельности;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую
помощь в пределах установленной компетенции;
- в области социального партнерства проводит работу по
регулированию социально-трудовых отношений в сфере безопасности и
информационной защиты Астраханской области; (Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 18.09.2013 г. N 372-П)
- организует прием граждан, обеспечивает объективное,
всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан,
объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним
решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок; (Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 18.09.2013 г. N 372-П)
- учреждает в установленном порядке ведомственные награды и
награждает ими работников службы безопасности и иных лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере;
- организует профессиональную подготовку работников службы
безопасности, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образующихся в процессе деятельности службы
безопасности;
- обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности;
- обеспечивает мобилизационную подготовку службы безопасности;
- организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в службе безопасности;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации, Астраханской области в
пределах установленной компетенции.
2.2. Служба безопасности:
- в установленном порядке запрашивает и получает документы,
материалы и другую информацию, необходимые для выполнения задач службы
безопасности, в исполнительных органах государственной власти
Астраханской области и органах местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области, правоохранительных и контролирующих
органах Астраханской области, а также в организациях и у их
должностных лиц;
- пользуется в установленном порядке банками данных органов
государственной власти Астраханской области;
- использует государственные, в том числе правительственные,
системы связи и коммуникации;
- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
- осуществляет иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
3. Организация деятельности службы безопасности
3.1. Службу безопасности возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской
области по предложению вице-губернатора - председателя Правительства
Астраханской области.
3.2. Руководитель службы безопасности несет ответственность за
осуществление возложенных на службу полномочий.
3.3. Руководитель службы безопасности имеет первого заместителя и
заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
руководителем службы безопасности по согласованию с
вице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области.
На время отсутствия руководителя службы безопасности его
обязанности исполняет первый заместитель, а в их отсутствие -
заместитель руководителя службы безопасности.
3.4. Руководитель службы безопасности:
- координирует и контролирует деятельность службы безопасности;
- распределяет обязанности первого заместителя и заместителя
руководителя службы безопасности;
- утверждает структуру и штатное расписание службы безопасности в
пределах утвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты
труда и предельной численности работников, смету расходов на
содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий период
ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- утверждает положения о структурных подразделениях службы
безопасности;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределах
своей компетенции государственных гражданских служащих и работников
службы безопасности;
- определяет функциональные обязанности, утверждает должностные
регламенты и инструкции работников службы безопасности;
- контролирует в соответствии с законодательством Астраханской
области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождением государственной гражданской службы в службе безопасности;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников
службы;
- действует без доверенности при представлении интересов службы
безопасности во всех органах и организациях, включая судебные;
- заключает хозяйственные договоры;
- подписывает финансовые документы;
- в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы,
связанные с проведением проверок, осуществлением контроля;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности службы безопасности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
