АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.02.2007 N 65-П
О государственном природном заказнике Астраханской области "Степной"
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П; от 25.03.2008 г. N 110-П;
от 08.05.2009 г. N 208-П; от 09.09.2013 г. N 345-П)
В соответствии с Федеральным законом от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об
особо охраняемых природных территориях" и постановлением Администрации
Астраханской области от 20.09.2004 N 13/152 "О государственных
природных заказниках Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном природном
заказнике Астраханской области "Степной".
2. Агентству по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее
постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 26.02.2007 N 65-П
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном природном заказнике Астраханской области
"Степной"
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П; от 25.03.2008 г. N 110-П;
от 08.05.2009 г. N 208-П; от 09.09.2013 г. N 345-П)
1. Общие положения
1.1. Государственный природный заказник Астраханской области
"Степной" (далее - заказник) является территорией (акваторией),
имеющей особое значение для сохранения или восстановления природных
комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.
1.2. Заказник имеет региональное значение.
1.3. Государственный природный заказник создан постановлением
Главы Администрации Астраханской области от 05.04.2000 N 120 "Об
организации государственного природного заказника "Степной".
1.4. Описание границ и функциональных зон заказника:
Установить границы заказника:
Северо-западная: от т. к. 1) 45 градусов 57 мин. 46 сек. с. ш. 46
градусов 18 мин. 38 сек.в. д., расположенной на границе Астраханской
области и Республики Калмыкия, на северо-восток до т. к. 2) 45
градусов 57 мин. 55 сек. с. ш. 46 градусов 27 мин. 14 сек. в. д., на
север по границе Астраханской области и Республики Калмыкия до т. к.
3) 46 градусов 03 мин. 53 сек. с. ш. 46 градусов 27 мин. 14 сек.в. д.,
на северо-восток до т. к. 4) 46 градусов 04 мин. 09 сек. с. ш. 46
градусов 35 мин. 00сек. в. д. (бывшее центральное зимовье колхоза
"Родина"), на юго-восток до т. к. 5) 46 градусов 02 мин. 49 сек. с. ш.
46 градусов 50 мин. 07 сек. в. д. (до пересечения с границей
землепользования нефтепроводом).
Восточная: от т. к. 5) 46 градусов 02 мин. 49 сек. с. ш. 46
градусов 50 мин. 07 сек. в. д., на юго-запад вдоль западной границы
землепользования нефтепровода до т. к. 6) 45 градусов 44 мин. 43 сек.
с. ш. 46 градусов 46 мин. 04 сек. в. д., до т. к. 7) 45 градусов 42
мин. 18 сек. с. ш. 46 градусов 43 мин. 35 сек. в. д. (место
пересечения двух линий нефтепроводов).
Южная: от т. к. 7) 45 градусов 42 мин. 18 сек. с. ш. 46 градусов
43 мин. 35 сек. в. д. на северо-запад вдоль границы землепользования
нефтепровода через т. к. 8) 45 градусов 42 мин. 55 сек. с. ш. 46
градусов 40 мин. 52 сек. в. д., т. к. 9) 45 градусов 45 мин. 13 сек.
с. ш. 46 градусов 32 мин. 21 сек. в. д., направлением на северо-восток
до т. к. 10) 45 градусов 47 мин. 53 сек. с. ш. 46 градусов 32 мин. 33
сек. в. д., на запад до т. к. 11) 45 градусов 48 мин. 53 сек. с. ш. 46
градусов 24 мин. 32 сек. в. д.
Западная: от т. к. 11) 45 градусов 48 мин. 53 сек. с. ш. 46
градусов 24 мин. 32 сек.в. д. по границе Астраханской области и
Республики Калмыкия до т. к. 12) 45 градусов 54 мин. 53 сек. с. ш. 46
градусов 17 мин. 44 сек. в. д., на северо-восток до т. к. 1) 45
градусов 57 мин. 46 сек. с. ш. 46 градусов 18 мин. 38 сек.в. д.
(Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области
от 09.09.2013 г. N 345-П)
Общая площадь заказника составляет 109,4 тыс. га. (Дополнен -
Постановление Правительства Астраханской области
от 09.09.2013 г. N 345-П)
1.4.1. Для регулирования хозяйственной деятельности в границах
заказника, а также для создания благоприятных условий сохранения и
воспроизводства популяции сайгака осуществляется зонирование
территории заказника путем выделения земельных участков (зон) с
различным правовым режимом. (Дополнен - Постановление Правительства
Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
1.4.2. Территория заказника разделяется на:
а) зону сохранения и воспроизводства популяции сайгака, которая
находится в центральной части заказника, с границами в точках согласно
следующим координатам:
Южная граница:
точка N 1 - 45 град. 46 мин. 54 сек. с.ш., 46 град. 32 мин. 29,16
сек. в.д., 4287 м на северо-запад от центрального участка к/х
"Родина";
точка N 2 - 45 град. 46 мин. 11,34 сек. с.ш., 46 град. 34 мин. 31
сек. в.д., 2143 м на северо-восток от к/х "Родина";
точка N 3 - 45 град. 42 мин. 56,58 сек. с.ш., 46 град. 40 мин. 45
сек. в.д., 7859 м на юго-восток от к/х "Родина";
точка N 4 - 45 гард. 42 мин. 54,12 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
46,2 сек. в.д., 9288 м на юго-восток от к/х "Родина".
Восточная граница:
точка N 5 - 45 град. 43 мин. 55,14 сек. с.ш., 46 град. 42 мин. 28
сек. в.д., 2143 м на север от точки N 4 до буровой;
точка N 6 - 45 град. 46 мин. 45,36 сек. с.ш., 46 град. 42 мин. 21
сек. в.д., 3572 м на северо-запад от точки N 5 до кошары, западнее
дороги с/х "Никольский" - ж/д разъезд N 7;
точка N 7 - 45 град. 51 мин. 19,32 сек. с.ш., 46 град. 43 мин.
21,6 сек. в.д., 2143 м на северо-запад от поливочной станции на юге
песков "Дуга";
точка N 8 - 45 град. 53 мин. 36,3 сек. с.ш., 46 град. 42 мин.
32,7 сек. в.д., 7859 м на северо-восток от центрального участка с/х
"Никольский";
точка N 9 - 45 град. 54 мин. 11,34 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
30,06 сек. в.д., 5716 м на юго-восток от водоколонки N 5;
точка N 10 - 45 град. 56 мин. 40,5 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
27,06 сек. в.д., 7145 м на северо-восток от водоколонки N 5;
точка N 11 - 45 град. 57 мин. 35,22 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
23,64 сек. в.д., 1429 м на северо-восток от колодца Шарга-Шиль до
Утинского грейдера;
точка N 12 - 45 град. 57 мин. 57,72 сек. с.ш., 46 град. 39 мин.
10,44 сек. в.д., 1429 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;
точка N 13 - 45 град. 58 мин. 34,5 сек. с.ш., 46 град. 37 мин. 27
сек. в.д., 1430 м на запад, с южной стороны Утинского грейдера;
точка N 14 - 45 град. 59 мин. 41,34 сек. с.ш., 46 град. 38 мин.
33,3 сек. в.д., 2143 м на север от точки N 13 до кошары;
точка N 15 - 46 град. 01 мин. 28,92 сек. с.ш., 46 град. 41 мин.
32,7 сек. в.д., 2145 м на северо-запад от центрального участка к/х
"Енотаевский".
Северная граница:
точка N 16 - 46 град. 03 мин. 10,44 сек. с.ш., 46 град. 38 мин.
29,1 сек в.д., 4287 м на юго-восток от центрального участка к/х им.
Ленина;
точка N 17 - 46 град. 03 мин. 2,16 сек. с.ш., 46 град. 34 мин.
18,66 сек. в.д., 2429 м на юго-восток от центрального участка к/х им.
Ленина;
точка N 18 - 46 град. 03 мин. 12,06 сек. с.ш., 46 град. 28 мин.
05,34 сек. в.д., 6430 м на северо-запад от центрального участка к/х
"Волга".
Западная граница:
точка N 19 - 45 град. 54 мин. 54,48 сек. с.ш., 46 град. 27 мин.
42,42 сек. в.д., 3575 м на север от центрального участка к/х им. XX
Партсъезда;
точка N 20 - 45 град. 54 мин. 1,14 сек. с.ш., 46 град. 29 мин.
7,86 сек. в.д., 2858 м на северо-восток по автодороге к/х им. XX
Партсъезда;
точка N 21 - 45 град. 52 мин. 50,82 сек. с.ш., 46 град. 30 мин.
26,76 сек. в.д., 2143 м на юго-запад от западной оконечности песков
Борцо Гашун;
точка N 22 - 45 град. 52 мин. 5,16 сек. с.ш., 46 град. 29 мин.
25,86 сек. в.д., 4000 м на юго-запад от западной оконечности песков
Борцо Гашун и на 4287 м на юго-восток от к/х им. XX Партсъезда;
б) зону устойчивого природопользования, которая находится от
границы зоны сохранения и воспроизводства популяции сайгака до границы
заказника.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Астраханской
области от 09.08.2007 г. N 341-П)
1.5. Заказник и зона сохранения и воспроизводства популяции
сайгака обозначаются на местности предупредительными и информационными
знаками по периметру границ. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
1.6. Изменение границ, реорганизация и упразднение заказника
осуществляются в том же порядке, что и образование.
1.7. Цель объявления участка заказником: сохранение уникального
природного комплекса ковыльной степи, являющейся местом обитания
сайгака и ряда редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
(степной орел, курганник, могильник, красавка, стрепет, ковыль
перистый и др.).
1.8. Заказник имеет комплексный (ландшафтный) профиль.
1.9. Заказник находится в ведомственном подчинении службы
природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и
финансируется за счет средств областного бюджета.
2. Режим особой охраны
2.1. На территории заказника запрещается всякая деятельность,
противоречащая целям его создания и причиняющая вред охраняемым
природным комплексам и их компонентам, в том числе:
- промысловая, спортивная и любительская охота;
- уничтожение, разорение гнезд, нор (кроме нор волков, шакалов и
лисиц) и прочих укрытий и жилищ объектов животного мира, а также иные
нарушения условий их существования; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
- уничтожение и повреждение древесно-кустарниковой
растительности, сбор, заготовка плодов, семян, лекарственных и иных
растений;
- уничтожение и нарушение почвенного и растительного покрова;
- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том
числе под застройку, за исключением случаев, установленных в пункте
2.2 Положения; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 09.08.2007 г. N 341-П)
- распашка земель, за исключением случаев, установленных в пункте
2.2 Положения; (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 09.08.2007 г. N 341-П)
- проведение геологоразведочных изысканий и разработка полезных
ископаемых, взрывные работы;
- строительство зданий и сооружений, в том числе ирригационных,
дорог и трубопроводов, водохозяйственных объектов, линий
электропередачи и прочих коммуникаций(за исключением кордонов и
объектов обеспечения функционирования заказника, а также
инфраструктуры биотехнических и рекреационных мероприятий); (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
- засорение и загрязнение территории;
- хранение и применение ядохимикатов, минеральных удобрений,
химических средств защиты растений и стимуляторов роста;
- проезд и стоянка механизированного транспорта вне дорог общего
пользования (за исключением транспортных средств оперативного
назначения, а также службы природопользования и охраны окружающей
среды Астраханской области и дирекции для обеспечения функционирования
государственного природного заказника Астраханской области "Степной"),
устройство привалов, бивуаков, туристических стоянок и лагерей, иные
формы отдыха населения, разведение костров; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
- лесопользование и сенокошение в местах гнездования степного
орла, курганника, могильника и в стометровой зоне вокруг них,
обозначенной на местности информационными знаками;абзац;(Дополнен -
Постановление Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
- нахождение собак без намордников или без привязи;
абзац;(Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
- выпас скота и нахождение собак на территории зоны сохранения и
воспроизводства популяции сайгака.абзац;(Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
2.2. На территории заказника запрещается без согласования со
службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской
области:
- регулирование численности животных, наносящих ущерб животному
миру и среде обитания и представляющих угрозу здоровью и жизни
человека, сельскохозяйственных и других домашних животных;
- пролет самолетов, вертолетов и иных летательных аппаратов над
территорией заказника на высоте менее 2 км; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
- все виды мелиоративных работ, включая фитомелиорацию;
- сенокошение, выпас скота;
- отвод земель под все виды хозяйственной деятельности, в том
числе под застройку, на территории зоны устойчивого
природопользования;(Абзац дополнен - Постановление Правительства
Астраханской области от 09.08.2007 г. N 341-П)
- распашка земель в целях подготовки почвы под посадку лесных
культур и проведения профилактических противопожарных мероприятий;
(Абзац дополнен - Постановление Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
- добывание, изучение, исследование в научных,
культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской
Федерации, подпадающих под действие международных договоров Российской
Федерации и особо ценных в хозяйственном отношении.(Абзац дополнен -
Постановление Правительства Астраханской области
от 09.08.2007 г. N 341-П)
2.3. На территории заказника запрещается без разрешения службы
природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области:
- сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций;
- добывание, изучение, исследование в научных,
культурно-просветительных, эстетических целях и иное использование
объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Астраханской
области и отнесенных к объектам охоты, кроме особо ценных в
хозяйственном отношении.
2.4. Установленный для заказника режим особой охраны обязаны
соблюдать все без исключения юридические и физические лица, в том
числе собственники, владельцы, пользователи земельных участков,
расположенных в границах заказника. За нарушение установленного режима
особой охраны виновные лица несут административную, уголовную и иную
установленную законодательством ответственность.
3. Управление заказником
3.1. В целях координации работы заказника создается дирекция для
обеспечения функционирования государственного природного заказника
Астраханской области (далее - дирекция).
3.2. Дирекция является самостоятельным юридическим лицом в форме
государственного учреждения Астраханской области.
3.3. В функции дирекции входят:
- проведение мероприятий, необходимых для функционирования
заказника;
- организация и осуществление государственного контроля за
соблюдением установленного в заказнике режима особой охраны;
- организация и выполнение мероприятий по сохранению и
восстановлению природных комплексов и их компонентов на территории
заказника;
- пропаганда знаний по охране окружающей среды, обеспечению
экологической безопасности и сохранению биологического разнообразия.
3.4. Дирекция находится в ведомственном подчинении службы
природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области и
финансируется за счет средств областного бюджета.
3.5. Дирекция является специально уполномоченным государственным
органом по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания. (Дополнен - Постановление
Правительства Астраханской области от 25.03.2008 г. N 110-П)
4. Права и обязанности должностных лиц дирекции
4.1. Директор и другие должностные лица дирекции по должности
являются государственными инспекторами Астраханской области по охране
природы (далее - государственные инспекторы). (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 25.03.2008 г. N 110-П)
4.2. Государственные инспекторы обязаны:
- самостоятельно или во взаимодействии с должностными лицами
специально уполномоченных государственных органов, выполняющих функции
по осуществлению государственного контроля за использованием и охраной
отдельных видов природных ресурсов, и с привлечением в установленном
порядке специалистов по вопросам охраны окружающей среды
систематически осуществлять проверки хозяйственной и иной деятельности
юридических и физических лиц по соблюдению ими установленного в
заказнике режима особой охраны; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 08.05.2009 г. N 208-П)
- принимать меры по предотвращению и устранению экологических
правонарушений и их негативных последствий, привлечению в
установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности
за нарушение установленного в заказнике режима особой охраны;
- обеспечивать надлежащую охрану территории заказника;
- осуществлять сбор информации о состоянии и изменениях природных
комплексов и их компонентов на территории заказника и в установленном
порядке выполнять мероприятия по их сохранению и восстановлению.
4.3. Государственные инспекторы имеют право:
- проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять пользование животным миром, находиться на особо
охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения
органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
- привлекать к административной ответственности в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а
также в случаях, предусмотренных действующим законодательством,
направлять материалы о нарушениях законодательства Российской
Федерации об особо охраняемых природных территориях в
правоохранительные органы;
- производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц,
остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других
орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного
мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее
транспортировки, в местах складирования и переработки;
- изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира
и полученную из них продукцию, оружие и другие орудия незаконного
природопользования, в том числе добывания объектов животного мира, а
также транспортные средства и соответствующие документы с оформлением
изъятия в установленном порядке;
- хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а
также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие
самообороны и охотничье огнестрельное оружие;
- применять физическую силу, служебное оружие, разрешенное в
качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье
огнестрельное оружие, а также специальные средства - наручники,
резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной
остановки транспорта, служебных собак;
- беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на
территории заказника, для проверки соблюдения требований
законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных
территориях;
- предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в
пользу заказника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного
природным комплексам и объектам заказника в результате нарушений
установленного режима заказника;
- представлять информацию, необходимую для ведения
государственного кадастра особо охраняемых природных территорий и
кадастра объектов животного мира Астраханской области;
- осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 25.03.2008 г. N 110-П)
