Постановление Губернатора Астраханской области от 27.06.2012 № 264

должностных лиц службы.
     Периодичность  проведения  проверок   носит   плановый   характер
(осуществляется на основании полугодовых или годовых  планов  работы),
тематический характер (проверка предоставления государственной  услуги
отдельным  категориям   заявителей)   и   внеплановый   характер   (по
конкретному обращению заявителя).
     4.4. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение  виновных  лиц  к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4.5. В целях контроля за предоставлением  государственной  услуги
пользователи недр имеют право запросить и получить, а должностные лица
службы обязаны им предоставить возможность ознакомления с  документами
и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а
также непосредственно затрагивающими их права, если нет  установленных
федеральным законом ограничений на  информацию,  содержащуюся  в  этих
документах и материалах.
     По результатам рассмотрения документов и материалов  пользователи
недр   направляют    в    службу    предложения,    рекомендации    по
совершенствованию качества и  порядка  предоставления  государственной
услуги,  а  также  заявления  и  жалобы  с  сообщением   о   нарушении
должностными лицами, ответственными за предоставление  государственной
услуги,  положений  административного  регламента,  которые   подлежат
рассмотрению в установленном порядке.

           5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
           решений и действий (бездействия) службы, а также
                        должностных лиц службы

     5.1. Информация для  заявителя  о  его  праве  подать  жалобу  на
решение и (или) действие (бездействие) службы и (или)  ее  должностных
лиц при предоставлении государственной услуги.
     Заявитель имеет право подать жалобу на решение и  (или)  действие
(бездействие) службы и (или) ее  должностных  лиц  при  предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба).
     5.2. Способы  информирования  заявителей  о  порядке   подачи   и
рассмотрения жалобы.
     Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения  жалобы
осуществляется следующими способами:
     - путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении
либо  по  телефону)   с   должностными   лицами,   ответственными   за
рассмотрение жалобы;
     - путем взаимодействия должностных лиц службы,  ответственных  за
рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;
     - посредством информационных материалов,  которые  размещаются  в
сети      "Интернет"      на      официальном       сайте       службы
(http://nat.astrobl.ru),         на        региональном        портале
(http://gosuslugi.astrobl.ru),        на        едином         портале
(http://www.gosuslugi.ru);
     -посредством информационных материалов,  которые  размещаются  на
информационных стендах в помещении службы.
     5.3. Предмет жалобы.
     Заявитель может обратиться с жалобой, в  том  числе  в  следующих
случаях:
     - нарушение  срока   регистрации   заявления   о   предоставлении
государственной услуги;
     - нарушение срока предоставления государственной услуги;
     - требование    представления    заявителем    документов,     не
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для
предоставления государственной услуги;
     - отказ в приеме документов, представление которых  предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации для  предоставления
государственной услуги;
     - отказ в предоставлении государственной услуги,  если  основания
отказа  не  предусмотрены  федеральными   законами   и   принятыми   в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации;
     - требование    внесения    заявителем     при     предоставлении
государственной  услуги   платы,   не   предусмотренной   нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     - отказ службы, ее должностного  лица  в  исправлении  допущенных
опечаток   и   ошибок   в   выданных   в   результате   предоставления
государственной услуги документах либо нарушение установленного  срока
таких исправлений.
     5.4. Органы   государственной   власти   и   уполномоченные    на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым  может  быть  направлена
жалоба.
     5.4.1. Жалоба рассматривается службой. В случае, если  обжалуются
решения   руководителя   службы,   жалоба   подается   непосредственно
руководителю службы и рассматривается им в  соответствии  с  настоящим
административным регламентом.
     5.4.2. Жалоба    может    быть    подана     заявителем     через
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг  (далее   -   многофункциональный   центр).   При
поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее  передачу
в  службу  в  порядке  и  сроки,  которые  установлены  соглашением  о
взаимодействии между многофункциональным центром и  службой  (далее  -
соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со
дня поступления жалобы.
     При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня  регистрации
жалобы в службе.
     5.4.3. Уполномоченные  на  рассмотрение  жалоб  должностные  лица
службы обеспечивают  прием  и  рассмотрение  жалоб  в  соответствии  с
требованиями настоящего раздела административного регламента.
     5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.
     5.5.1. Жалоба подается в службу в письменной форме, в  том  числе
при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
     5.5.2. Почтовый  адрес  службы:   414000,   г.   Астрахань,   ул.
Советская, 14.
     Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru;
     Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.
     Телефон службы: 51-09-19; факс службы: 51-09-19.
     Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань,
ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2.
     Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.
     Адрес    электронной    почты    многофункционального     центра:
[email protected].
     5.5.3. Жалоба должна содержать:
     - наименование  службы,  должностного  лица  службы,  решения   и
действия (бездействие) которых обжалуются;
     - фамилию,  имя,  отчество  (при  наличии),  сведения   о   месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения  о
месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера)
контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
     - сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)
службы, ее должностного лица;
     - доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием)  службы,  ее  должностного  лица.  Заявителем
могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя, либо их копии.
     5.5.4. В  случае,  если  жалоба  подается   через   представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий  от  имени  заявителя.  В  качестве  документа,
подтверждающего  полномочия  на  осуществление   действий   от   имени
заявителя, может быть представлена:
     - оформленная  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации доверенность (для физических лиц);
     - оформленная  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации доверенность, заверенная  печатью  заявителя  и  подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным  этим  руководителем  лицом
(для юридических лиц);
     - копия решения о назначении  или  об  избрании  либо  приказа  о
назначении физического лица на должность,  в  соответствии  с  которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от  имени  заявителя
без доверенности.
     5.5.5. Прием жалоб в письменной форме  осуществляется  службой  в
месте предоставления государственной услуги (в  месте,  где  заявитель
подавал заявление о предоставлении государственной  услуги,  нарушение
порядка  предоставления  которой  обжалуется,  либо   в   месте,   где
заявителем получен результат указанной государственной услуги).
     Жалобы принимаются  в  соответствии  с  графиком  работы  службы,
указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.
     Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
     В случае подачи жалобы при личном приеме  заявитель  представляет
документ,   удостоверяющий   его    личность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     5.5.6. В электронном виде жалоба  может  быть  подана  заявителем
посредством:
     - официального сайта службы в сети "Интернет";
     - единого портала либо регионального портала.
     5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы,  указанные
в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут  быть
представлены в форме электронных документов,  подписанных  электронной
подписью,  вид  которой  предусмотрен   законодательством   Российской
Федерации, при этом документ, удостоверяющий  личность  заявителя,  не
требуется.
     5.5.8. В  случае  установления  в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения    жалобы     признаков     состава     административного
правонарушения,  предусмотренного  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях, или признаков  состава  преступления
должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в
соответствии с визой руководителя службы незамедлительное  направление
соответствующих материалов в органы прокуратуры.
     5.6. Сроки рассмотрения жалобы.
     Жалоба, поступившая в службу,  подлежит  регистрации  не  позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба  рассматривается
в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
     В случае обжалования отказа службы, ее должностного лица в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок
или в случае обжалования  заявителем  нарушения  установленного  срока
таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих  дней  со
дня ее регистрации.
     5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в
случае,     если     возможность     приостановления     предусмотрена
законодательством Российской Федерации.
     Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
     5.8. Результат рассмотрения жалобы.
     По результатам рассмотрения жалобы  в  соответствии  с  частью  7
статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" служба принимает
решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
     При удовлетворении жалобы служба принимает исчерпывающие меры  по
устранению выявленных нарушений,  в  том  числе  по  выдаче  заявителю
результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих  дней  со  дня
принятия  решения,  если   иное   не   установлено   законодательством
Российской Федерации.
     5.9. Порядок информирования заявителя о результатах  рассмотрения
жалобы.
     5.9.1. Ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы  направляется
заявителю не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,  в
письменной форме.
     5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
     - наименование службы,  предоставляющей  государственную  услугу,
рассмотревшей жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при  наличии)
ее должностного лица, принявшего решение по жалобе;
     - номер,  дата,  место  принятия  решения,  включая  сведения   о
должностном  лице,  решение  или   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     - фамилия,  имя,  отчество   (при   наличии)   или   наименование
заявителя;
     - основания для принятия решения по жалобе;
     - принятое по жалобе решение;
     - в случае если жалоба признана обоснованной -  сроки  устранения
выявленных нарушений,  в  том  числе  срок  предоставления  результата
государственной услуги;
     - сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
     5.9.3. Ответ по  результатам  рассмотрения  жалобы  подписывается
уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом службы.
     По желанию заявителя ответ  по  результатам  рассмотрения  жалобы
может быть представлен не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия
решения,  в  форме  электронного  документа,  подписанного   усиленной
квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение
жалобы должностного лица и (или) службы.
     5.10. Право  заявителя  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Для обоснования  и  рассмотрения  жалобы  заявители  имеют  право
представлять  в  службу  дополнительные  документы  и  материалы  либо
обращаться с просьбой об их истребовании, в том  числе  в  электронной
форме.
     Служба  или  должностное   лицо   службы   по   направленному   в
установленном порядке запросу заявителя  обязаны  в  течение  15  дней
представлять документы и  материалы,  необходимые  для  обоснования  и
рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых
содержатся сведения, составляющие государственную или иную  охраняемую
федеральным законом тайну и  для  которых  установлен  особый  порядок
предоставления.
     5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
     Служба вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
     - наличие в жалобе  нецензурных  либо  оскорбительных  выражений,
угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица,  а  также  членов
его семьи;
     - отсутствие  возможности  прочитать  какую-либо   часть   текста
жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и  (или)  почтовый  адрес
заявителя, указанные в жалобе.
     5.12. Перечень   случаев,   в   которых   служба   отказывает   в
удовлетворении жалобы.
     Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
     - наличие вступившего в законную силу решения суда,  арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
     - подача жалобы лицом,  полномочия  которого  не  подтверждены  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     - наличие решения по жалобе, принятого  ранее  в  соответствии  с
требованиями  настоящего  раздела   административного   регламента   в
отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.


                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту

       Блок-схема последовательности административных процедур

       |——————————————————————————————————————————————————————|
       | Прием и регистрация заявления с документами - 1 день |
       |———————————————————————————|——————————————————————————|
                                   |
            |——————————————————————|—————————————————————|
            |   Организация межведомственного информа-   |
            |          ционного взаимодействия           |
            |            (при необходимости)             |
            | - не более 5 дней со дня регистрации заяв- |
            |             ления и документов             |
            |——————————————————————|—————————————————————|
                                   |
            |——————————————————————|———————————————————|
            |    При наличии основания для отказа в    |
            |      приеме заявления и документов,      |
            | необходимых для предоставления государ-  |
            |             ственной услуги,             |
            | указанного в подпункте 2.7.1 пункта 2.7  |
            | административного регламент, подготовка  |
            | и передача (направление) заявителю уве-  |
            | домления об отказе в приеме заявления и  |
            |  документов, необходимых для предостав-  |
            | ления государственной услуги - 3 дня со  |
            | дня приема заявления и документов, необ- |
            | ходимых для предоставления государствен- |
            |                ной услуги                |
            |——————————————————————|———————————————————|
                                   |
            |——————————————————————|———————————————————|
            |                                          |
            |    При наличии оснований для отказа в    |
            |  предоставлении государственной услуги,  |
            | предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта  |
            | 2.7 административного регламента, подго- |
            | товка и передача (направление) заявителю |
            | письма об отказе в предоставлении госу-  |
            |  дарственной услуги с указанием причин   |
            |              отказа - 3 дня              |
            |——————————————————————————————————————————|


                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту

      (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области      
                          от 09.10.2013 № 84)                         

                          Образец заявления

                                         Руководителю службы
                                         природопользования и охраны
                                         окружающей среды
                                         Астраханской области
                                         от _______________________
                                         (наименование или Ф.И. О.)
                                          адрес: ____________________,
                                         телефон: _______________,
                                         факс: __________________,
                                         эл. почта: __________________


                               Заявление
          о выполнении работ по геологическому изучению недр
                        на землях лесного фонда

     В соответствии  с  пунктом  4  Порядка  использования  лесов  для
выполнения работ  по  геологическому  изучению  недр,  для  разработки
месторождений полезных ископаемых, утвержденного  приказом  Рослесхоза
от 27.12.2010 N 515, _________________________________________________
  (полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма,
                                адрес,
______________________________________________________________________
 банковские реквизиты - для юридического лица; фамилия, имя, отчество,
                             адрес, данные
______________________________________________________________________
  документа, удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося
                            индивидуальным
______________________________________________________________________
                           предпринимателем)
______________________________________________________________________
планирует  работы  по  геологическому  изучению  недр   в   период   с
"___"__________ ___ г. по "___"___________ ____ г. на  участке  земель
лесного фонда, расположенном в _______________________________________
____________________________________________________________________ ,
     (кварталы или координаты)
площадью ____ кв. м с целью ________________________________________ .
     (обоснование)
     В случае непредставления документов,  указанных  в  приложении  к
заявлению,    указываются    реквизиты    идентификационного    номера
налогоплательщика (ИНН) и основного государственного  регистрационного
номера   (ОГРН)   заявителя    для    организации    межведомственного
информационного взаимодействия _______________________________________
____________________________________________________________________ .
     На основании вышеизложенного и руководствуясь пунктом  4  Порядка
использования лесов для выполнения работ  по  геологическому  изучению
недр, для разработки месторождений полезных ископаемых,  утвержденного
приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515, заявляю о выполнении работ по
геологическому изучению  недр  на  землях  лесного  фонда  по  адресу:
__________________________,  без  предоставления  лесного  участка   в
период с "___"________ ___ г. по "___"________ ___ г.

Приложение:
     1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц  -
для юридического лица.
     2. Выписка из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей  -   для   гражданина,   являющегося   индивидуальным
предпринимателем.
     3. Копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом
органе.
     4. Документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя.
     5. Копия   лицензии   на   пользование    недрами    или    копия
государственного  контракта  на  выполнение  работ  по  геологическому
изучению недр для государственных нужд.

Ответ прошу направить: _______________________________________________
(указать  способ  передачи:  лично,  почтовым  отправлением  либо   по
электронной почте)

"___"_____________ ___ г.

Подпись заявителя ____________________  (М.П.)