Постановление Правительства Астраханской области от 01.04.2011 № 74-П

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     01.04.2011 N 74-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 15.05.2014 г. N 179-П
  О порядке отбора
  многоквартирных домов для
  включения в региональную
  адресную программу по
  проведению капитального
  ремонта


     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 24.04.2013 г. N 135-П)

     В соответствии с частью 4.1  статьи  15  Федерального  закона  от
21.07.2007  N 185-ФЗ  "О Фонде  содействия   реформированию   жилищно-
коммунального хозяйства"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить порядок отбора многоквартирных домов для включения в
региональную адресную программу  по  проведению  капитального  ремонта
(далее - Порядок) (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образования  Астраханской  области   при   утверждении   муниципальных
адресных программ по проведению капитального  ремонта  многоквартирных
домов учитывать Порядок.
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



                                                  УТВЕРЖДЕН
                                                  постановлением
                                                  Правительства
                                                  Астраханской области
                                                  от 01.04.2011 N 74-П

                               Порядок
  отбора многоквартирных домов для включения в региональную адресную
             программу по проведению капитального ремонта

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
                      от 24.04.2013 г. N 135-П)

     1. Настоящий Порядок отбора многоквартирных домов для включения в
региональную адресную программу  по  проведению  капитального  ремонта
(далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным  законом  от
21.07.2007 N    185-ФЗ    "О    Фонде    содействия     реформированию
жилищно-коммунального  хозяйства"  (далее  -  Закон)  и  методическими
рекомендациями  по  разработке  региональной  адресной  программы   по
проведению  капитального ремонта многоквартирных домов,  утвержденными
решением  правления  государственной  корпорации  -  Фонда  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 22.02.2013 (протокол
N  394),  в  целях   обеспечения   единого   подхода   при   включении
многоквартирных  домов в региональную адресную программу по проведению
капитального ремонта многоквартирных домов (далее - программа).
     2. Включение в программу осуществляется по следующим условиям:
     - собственниками помещений  в  многоквартирном  доме  осуществлен
выбор способа управления  многоквартирным  домом  и  выбранный  способ
реализован посредством управления товариществом  собственников  жилья,
жилищным,     жилищно-строительным     кооперативом      или      иным
специализированным  потребительским   кооперативом   либо   управления
управляющей организацией;
     - объектами капитального  ремонта  из  состава  общего  имущества
могут быть только те конструктивные  элементы  и  инженерные  системы,
которые указаны в части 3 статьи 15 Закона;
     - капитальный ремонт многоквартирных  домов,  обязательно  должен
включать  в  себя   выполнение   работ   по   установке   коллективных
(общедомовых) приборов учета  потребления  ресурсов,  необходимых  для
предоставления  коммунальных  услуг  (тепловой  энергии,   горячей   и
холодной воды, электрической энергии,  газа),  и  узлов  управления  и
регулирования   потребления   указанных   коммунальных   ресурсов    в
соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" и других нормативных правовых актов Российской Федерации;
     - общим  собранием  членов  товарищества   собственников   жилья,
жилищного,     жилищно-строительного     кооператива     или     иного
специализированного потребительского  кооператива  либо  собственников
помещений в многоквартирном доме,  управление  которым  осуществляется
выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме  управляющей
организацией, принято решение  об  участии  в  муниципальной  адресной
программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и о
долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного  дома  за
счет средств     товарищества    собственников    жилья,    жилищного,
жилищно-строительного  кооператива   или   иного   специализированного
потребительского    кооператива   либо   собственников   помещений   в
многоквартирном доме в размере не менее чем 15 процентов общего объема
средств,    предоставляемых   на   проведение   капитального   ремонта
многоквартирного дома;
     - многоквартирный дом включен в муниципальную адресную  программу
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
     - наличие кадастрового паспорта на земельный участок, на  котором
расположен   многоквартирный   дом,   или   наличие   правового   акта
соответствующего муниципального образования  Астраханской  области  об
утверждении графика проведения до 01.01.2016 в соответствии со статьей
16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении  в  действие
Жилищного  кодекса  Российской  Федерации"  работ  по  формированию  и
проведению государственного кадастрового учета земельных участков,  на
которых   расположены    многоквартирные    дома    (за    исключением
многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу),  за
счет средств местного бюджета  в  границах  территории  муниципального
образования Астраханской области, которые претендуют на предоставление
финансовой поддержки за  счет  средств  государственной  корпорации  -
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее
- Фонд);
     - наличие выписки из технического паспорта многоквартирного  дома
согласно форме, рекомендуемой Фондом.
     3. Не подлежат включению в программу многоквартирные дома:
     - с количеством этажей не более чем три, состоящих из  нескольких
блоков, количество которых не превышает десять  и  каждый  из  которых
предназначен для проживания одной  семьи,  имеет  общую  стену  (общие
стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен
на отдельном земельном участке и  имеет  выход  на  территорию  общего
пользования (жилые дома блокированной застройки);
     - по видам работ, капитальный ремонт которых произведен в  рамках
ранее принятых аналогичных программ. В данном случае  под  капитальным
ремонтом понимается замена элементов в многоквартирном доме с удельным
весом   работ:   кровельное   покрытие,   конструкции   и   инженерное
оборудование - более 70% их  общего  объема  работ  в  многоквартирном
доме;
     - объем и состав ремонтных  работ  по  каждому  из  установленных
Законом видов работ  составляет  меньше  объемов  текущего  ремонта  и
больше того объема, который рассматривается как реконструкция.
     4. Оценка обращений товариществ  собственников  жилья,  жилищных,
жилищно  -  строительных  кооперативов  или  иных   специализированных
потребительских кооперативов,  выбранных  собственниками  помещений  в
многоквартирных домах, управляющих организаций,  которые  осуществляют
управление   многоквартирными   домами   (далее   -   обращения),    с
ранжированием многоквартирных домов, собственники  которых  претендуют
на получение финансовой поддержки на проведение  капитального  ремонта
многоквартирного дома, и очередность предоставления средств финансовой
поддержки на проведение  капитального  ремонта  многоквартирного  дома
определяются исходя из рейтинга домов, составленного  по  общей  сумме
баллов на основе критериев, представленных в таблице:

|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|  N   |                     Наименование критерия                      | Максимальное |
| п/п  |                                                                |  количество  |
|      |                                                                |    баллов    |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                               I. Технические критерии                                |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 1.   | Продолжительность эксплуатации многоквартирного дома после ввода в эксплуа-   |
|      | тацию или последнего комплексного капитального ремонта:                       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1.1. | более 50 лет                                                   |      10      |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1.2. | 30-50 лет                                                      |      8       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1.3. | 20-30 лет                                                      |      6       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1.4. | 10-20 лет                                                      |      4       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1.5. | до 10 лет                                                      |      1       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2.   | Техническое состояние объектов общего имущества в многоквартирном доме, для   |
|      | которых планируется капитальный ремонт (наличие угрозы безопасности жизни     |
|      | или здоровью граждан, сохранности общего имущества в многоквартирном доме и   |
|      | имущества граждан) :                                                          |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2.1. | очень плохое, чрезвычайно высокая  потребность  в  капитальном |      5       |
|      | ремонте                                                        |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2.2. | плохое                                                         |      3       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2.3. | удовлетворительное                                             |      1       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3.   | Комплексность капитального ремонта в соответствии с установленными частью 3   |
|      | статьи 15 Закона видами работ :                                               |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3.1. | планируется проведение всех видов работ (при условии объектив- |      10      |
|      | ной потребности в их проведении)                               |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3.2. | планируется проведение более половины всех видов работ         |      6       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3.3. | планируется  выборочный  капитальный  ремонт  (менее  половины |      3       |
|      | всех видов работ)                                              |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4.   | Качественное улучшение всех характеристик многоквартирного дома в результате  |
|      | планируемых ремонтов:                                                         |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4.1. | повысится энергоэффективность за счет  теплоизоляции  огражда- |      10      |
|      | ющих конструкций и внедрения  других  ресурсосберегающих  тех- |              |
|      | нологий                                                        |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4.2. | внедрения ресурсосберегающих технологий,  кроме  теплоизоляции |      5       |
|      | ограждающих конструкций                                        |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4.3. | только восстановление  проектных  эксплуатационных  характери- |      1       |
|      | стик                                                           |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                             II. Организационные критерии                             |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 5.   | Уровень поддержки собственниками помещений в многоквартирном доме решения     |
|      | о проведении капитального ремонта многоквартирного дома и его долевом финан-  |
|      | сировании:                                                                    |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 5.1. | за проведение капитального ремонта и его долевое  финансирова- |      5       |
|      | ние проголосовали  собственники  помещений  в  многоквартирном |              |
|      | доме, обладающие более чем 90% голосов от общего числа голосов |              |
|      | собственников помещений в многоквартирном доме                 |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 5.2. | за проведение капитального ремонта и его долевое  финансирова- |      3       |
|      | ние проголосовали  собственники  помещений  в  многоквартирном |              |
|      | доме, обладающие 2/3, но менее 90% голосов от общего числа го- |              |
|      | лосов собственников помещений в многоквартирном доме           |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 5.3. | за проведение капитального ремонта и его долевое  финансирова- |      1       |
|      | ние проголосовали  собственники  помещений  в  многоквартирном |              |
|      | доме, обладающие 2/3 от общего числа голосов собственников по- |              |
|      | мещений в многоквартирном доме                                 |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 6.   | Степень готовности дома к капитальному ремонту:                               |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 6.1. | представлена проектно - сметная  документация,  включая  смету |      5       |
|      | расходов, проведено энергетическое обследование  многоквартир- |              |
|      | ного дома                                                      |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 6.2. | представлена проектно-сметная документация, включая смету рас- |      3       |
|      | ходов                                                          |              |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 6.3. | только укрупненная предварительная смета расходов              |      1       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|                               III. Финансовые критерии                               |
|——————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| 7.   | Доля внебюджетного финансирования в общей стоимости капитального ремонта -    |
|      | доля финансирования расходов собственников помещений в многоквартирном до-    |
|      | ме:                                                                           |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 7.1. | более 25%                                                      |      5       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 7.2. | более 15% и до 25%                                             |      3       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 7.3. | 15%                                                            |      1       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 8.   | Финансовая дисциплина собственников помещений в многоквартирном доме -        |
|      | уровень сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (среднемесяч-    |
|      | ный за 12 месяцев до подачи обращений):                                       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 8.1. | более 95%                                                      |      5       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 8.2. | более 90% и до 95%                                             |      3       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 8.3. | 90% и менее                                                    |      1       |
|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
     При отборе многоквартирных домов из домов,  набравших  одинаковое
количество баллов при равных условиях, приоритет следует отдавать  тем
многоквартирным домам, в которых предусмотрено проведение  мероприятий
по    энергосбережению    при    проведении    капитального    ремонта
многоквартирных домов.
     5. Для  оценки  и  ранжирования  многоквартирного   дома   органы
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области
создают комиссии по проведению отбора многоквартирных  домов  с  целью
включения   в   муниципальные   адресные   программы   по   проведению
капитального ремонта  многоквартирных  домов  (далее  -  комиссии),  в
состав  которых  в  обязательном  порядке   включаются   представители
общественных  организаций  и  объединений.  Состав  и  порядок  работы
комиссии утверждаются органами местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области.
     Указанные комиссии:
     - рассматривают обращения с прилагаемыми документами,  производят
оценку  обращений  на  основе  установленных  критериев  и  составляют
ранжированный список многоквартирных домов  исходя  из  суммы  баллов,
присвоенных каждому обращению;
      принимают решение о включении в муниципальную адресную программу
по  проведению   капитального   ремонта   многоквартирных   домов   на
планируемый период перечня многоквартирных домов, начиная с первого  в
ранжированном  списке  многоквартирных  домов,   для   которых   сумма
запрашиваемых  субсидий  соответствует  планируемому  объему   средств
долевого финансирования бюджета Астраханской  области,  полученных  за
счет средств Фонда и за счет направляемых на  проведение  капитального
ремонта многоквартирных домов средств бюджета Астраханской  области  и
местного бюджета;
     - оформляют протокол отбора многоквартирного  дома,  проведенного
на основе оценки  обращений  с  ранжированием  многоквартирных  домов,
собственники которых претендуют на получение финансовой  поддержки  на
проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с
настоящим Порядком.

______________________________
     Техническое   состояние   подтверждается   актом    комиссионного
обследования  многоквартирного  дома  с  участием   специализированной
организации.
______________________________
     Комплексный капитальный ремонт  предусматривает  выполнение  всех
видов работ, предусмотренных частью 3 статьи 15 Закона, за исключением
ремонта  подвальных  помещений,  относящихся  к  общему  имуществу   в
многоквартирных домах, и ремонта или  замены  лифтового  оборудования,
признанного непригодным для эксплуатации,  при  необходимости  ремонта
лифтовых шахт в тех многоквартирных домах, где они отсутствуют.