Постановление Правительства Астраханской области от 28.05.2009 № 244-П

                                 профессиональной подготовленности в
                                 сфере охраны труда работодателей и
                                 работников, усиление внимания к
                                 опросам охраны труда всех участников
                                 трудового процесса (в 2010 и 2011
                                 годах обучение по охране труда
                                 пройдут более 7000 человек)

Система организации контроля   - контроль за ходом реализации
за исполнением подпрограммы      подпрограммы осуществляет
                                 министерство социального развития и
                                 труда Астраханской области, которое в
                                 установленные сроки представляет
                                 отчет о ходе реализации подпрограммы
                                 в министерство экономического
                                 развития Астраханской области
                                                                              
          1. Содержание проблемы, обоснование необходимости
                    ее решения программным методом

     Ситуация в сфере условий и  охраны труда в Астраханской  области,
несмотря   на   положительную  динамику   снижения   производственного
травматизма,  остается   сложной,  серьезной   социально-экономической
проблемой.  Это  связано  с недостатком  инвестиций  на  реконструкцию
производства,     замену      изношенного     оборудования,      малой
заинтересованностью работодателя в  создании безопасных условий  труда
на   производстве,   дефицитом   высококвалифицированных   рабочих   и
специалистов по охране труда.
     Руководители многих организаций не владеют необходимыми  знаниями
трудового  законодательства, а  зачастую  игнорируют его.  Обеспечение
приоритета  сохранения жизни  и  здоровья  работников по  отношению  к
результатам  производственной  деятельности  еще  не  стало   основным
принципом  для работодателей.  Главная  задача сегодня  -  объединение
усилий всех уровней власти и направление их на изменение  сложившегося
стереотипа пренебрежительного  отношения  к здоровью  и  жизни как  со
стороны работодателей, так и самих работников, а именно  необходимость
понимания  того,  что  жизнь  и  здоровье  человека  являются   высшей
социальной ценностью.
     Сохранение здоровья  работающего  населения  является  одним   из
важнейших элементов, определяющих экономическое развитие  Астраханской
области.  Потеря  трудоспособности  работающего  населения  вследствие
травм  на  производстве  и  профессиональных  заболеваний  приводит  к
существенному  дефициту  трудовых  ресурсов,  что,  в  свою   очередь,
объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную  стабильность
в Астраханской области.
     Реализация мероприятий  по улучшению  условий  и охраны  труда  в
Астраханской области позволила осуществить системный подход к  решению
проблем  охраны  труда и  совершенствования  системы  государственного
управления охраной труда на областном уровне, результатом чего явилось
достижение положительной динамики снижения численности пострадавших на
производстве. По  данным Астраханского  регионального отделения  Фонда
социального  страхования   Российской   Федерации  и   государственной
инспекции труда  в Астраханской области,  в организациях  Астраханской
области в 2007  году от  производственного травматизма пострадало  299
человек,  что  на 11,7%  меньше  показателя  за  2006 год.  Травмы  со
смертельным исходом получили 16 человек (2006 год - 27 человек). Число
несчастных случаев с  тяжелым исходом снизилось с  51 до 35.  Основная
часть  смертельных  (53,3%)  и  тяжелых  (62,8%)  несчастных   случаев
приходится   на  организации   районов   города  Астрахани.   Снижение
несчастных случаев со  смертельным исходом по  сравнению с 2006  годом
произошло  в   Ленинском,  Трусовском,   Ахтубинском,  Володарском   и
Камызякском районах.
     Вместе с  тем  состояние  условий  и  охраны  труда  в  отдельных
организациях  продолжает  оставаться  сложной  социально-экономической
проблемой.
     Сокращение организациями         объемов          финансирования,
производственного     контроля     за     соблюдением      санитарного
законодательства,  мероприятий  по  охране  труда  являются  основными
обстоятельствами,   создающими   неблагоприятные   условия   труда   и
увеличивающими риск  производственного травматизма и  профессиональной
заболеваемости. В организациях отдельных видов деятельности на работах
в  условиях, не  отвечающих  гигиеническим нормативам  условий  труда,
занято 36,8% всей  численности работающих, из  них 23,3% работают  под
воздействием  повышенного  уровня  шума,  12,5%  -  под   воздействием
повышенной  запыленности  и   загазованности  воздуха  рабочей   зоны.
Наиболее неблагоприятные  условия труда  наблюдаются при  производстве
нефтепродуктов,   резиновых   и   пластмассовых   изделий,   машин   и
оборудования, а также на транспорте.
     В 2007   году   в  Астраханской   области   зарегистрировано   19
профессиональных заболеваний, из них 5 случаев у женщин (2006 год - 22
случая, из них 3 - у женщин).
     Существующее положение    по    условиям    и    охране    труда,
производственному  травматизму  и  профессиональной  заболеваемости  в
организациях   Астраханской   области   обусловлено   низким   уровнем
технической  оснащенности  ряда  производств,  применением  устаревших
технологий,    изношенностью   основных    производственных    фондов,
недостаточным  обеспечением  работников  средствами  индивидуальной  и
коллективной защиты.
     Наряду с  техническими  причинами,  устранение  которых   требует
значительных  финансовых  и  материально-технических  затрат,  решение
многих  проблем  по  охране  труда  сдерживается  неудовлетворительной
организацией  производства  работ,  нарушением  трудовой   дисциплины,
необученностью  персонала  безопасным приемам  и  правилам  выполнения
работ,  несовершенством государственного  и  общественного контроля  и
надзора  за  соблюдением  требований  законодательных  и   нормативных
правовых актов Астраханской области.
     Вышеизложенное свидетельствует     о    том,     что     проблема
совершенствования  работы   по  улучшению  условий   и  охраны   труда
существует   и  решать   ее   необходимо  комплексно,   что   вызывает
необходимость  принятия  очередной  целевой  подпрограммы   "Улучшение
условий и  охраны труда  в  Астраханской области  на 2010-2011  годы".
Необходимость  принятия   подпрограммы  очевидна  и   предопределяется
высокой социальной и экономической значимостью улучшения условий труда
и   снижения   производственного   травматизма   и    профессиональной
заболеваемости в Астраханской области.

                    2. Цель и задачи подпрограммы
     
     Основной целью    подпрограммы    является    снижение     уровня
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     - обеспечение функционирования на территории Астраханской области
системы государственного управления охраной труда;
     - методическое и информационное обеспечение работодателей в сфере
охраны труда;
     - осуществление     профилактических    мер     по     сокращению
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.
     
                   3. Срок реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2011 годы.
     
                4. Система подпрограммных мероприятий
     
     Мероприятия подпрограммы  разработаны  и  определены  на   основе
анализа состояния условий и  охраны труда работников в соответствии  с
действующим законодательством Российской Федерации.
     Мероприятия предусматривают реализацию предложений по обеспечению
функционирования на    территории   Астраханской    области    системы
государственного управления охраной  труда. Посредством организации  и
проведения заседаний комиссии по охране труда, тематических  семинаров
и совещаний, комплексных проверок организаций по вопросам охраны труда
планируется  взаимодействие  исполнительных  органов   государственной
власти   Астраханской   области,   управления   Роспотребнадзора    по
Астраханской области,  работодателей, профессиональных  союзов и  иных
представительных   органов   по   реализации   основных    направлений
государственной политики в области охраны труда.
     Важное место    отводится   методическому    и    информационному
обеспечению  работодателей  в   сфере  охраны  труда.  Главной   целью
мероприятий  информационного   и   методического  характера   является
повышение  уровня   информированности  руководителей  и   специалистов
организаций Астраханской области в вопросах охраны и улучшения условий
труда  на   рабочих  местах,  распространение   передового  опыта   по
обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве.
     Перечень конкретных   мероприятий    с   указанием    планируемых
показателей их  выполнения, исполнителей,  сроков исполнения,  объемов
финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице.

                                                Перечень мероприятий подпрограммы
                              "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2010-2011
                                                              годы"
                                                                                                                         тыс. руб.
|——————————————————————|———————————————|————————————|———————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|    Цель, задачи,     |  Исполнители  | Источники  |   Годы реализации |   Показатели результативности выполнения подпрограммы  |
|     наименование     |               |  финанси-  |——————|—————|——————|————————————|————————————|————————|————————|————|———————|
|     мероприятий      |               |  рования   |Всего |2010 | 2011 |наименование|    ед.     |  Зна-  |2009 год|2010| 2011  |
|                      |               |            |      |     |      | показателя | измерения  | чение  | (прог- |год |  год  |
|                      |               |            |      |     |      |            |            | пока-  |  ноз)  |    |       |
|                      |               |            |      |     |      |            |            | зателя |        |    |       |
|                      |               |            |      |     |      |            |            |за 2008 |        |    |       |
|                      |               |            |      |     |      |            |            |  год   |        |    |       |
|——————————————————————|———————————————|————————————|——————|—————|——————|————————————|————————————|————————|————————|————|———————|
|Цель: снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников                                |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1: обеспечение функционирования на территории Астраханской области системы государственного управления охраной труда     |
|——————————————————————|———————————————|————————————|——————|—————|——————|————————————|————————————|————————|————————|————|———————|
|1. Организация и      |Министерство   |            |  -   |  -  |  -   |Количество  |единиц      |   -    |   2    | 2  |   2   |
|проведение заседаний  |социального    |            |      |     |      |заседаний   |            |        |        |    |       |
|комиссии по охране    |развития и     |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|труда                 |труда          |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |Астраханской   |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |области        |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|——————————————————————|———————————————|————————————|——————|—————|——————|————————————|————————————|————————|————————|————|———————|
|2. Проведение         |Государственная|            |-     |-    |-     |Количество  |единиц      |852     |900     |940 |980    |
|комплексных проверок  |инспекция труда|            |      |     |      |проведенных |            |        |        |    |       |
|организаций области по|в Астраханской |            |      |     |      |проверок    |            |        |        |    |       |
|вопросам охраны труда |области,       |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |министерство   |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |социального    |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |развития и     |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |труда          |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |Астраханской   |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|                      |области        |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|——————————————————————|———————————————|————————————|——————|—————|——————|————————————|————————————|————————|————————|————|———————|
|3. Организация и      |Министерство   |Бюджет      |340,0 |160,0|180,0 |Количество  |единиц      |   46   |   40   | 40 |  40   |
|проведение конкурса   |социального    |Астраханской|      |     |      |организаций,|            |        |        |    |       |
|"Областная            |развития и     |области     |      |     |      |участвующих |            |        |        |    |       |
|организация высокой   |труда          |            |      |     |      |в конкурсе  |            |        |        |    |       |
|социальной            |Астраханской   |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|эффективности"        |области        |            |      |     |      |            |            |        |        |    |       |
|——————————————————————|———————————————|————————————|——————|—————|——————|————————————|————————————|————————|————————|————|———————|
|Задача 2: методическое и информационное обеспечение работодателей в сфере охраны труда                                          |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|————————————————|———————————|————————|————|————|——————|
|1. Оказание           |Министерство       |Бюджет      |20,0 |10,0 |10,0 |Количество      |единиц     |  280   |280 |285 | 290  |
|методической и        |социального        |Астраханской|     |     |     |проведенных     |           |        |    |    |      |
|консультативной помощи|развития и труда   |области     |     |     |     |консультаций    |           |        |    |    |      |
|руководителям и       |Астраханской       |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|специалистам          |области            |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|организаций по        |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|вопросам охраны труда |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|и информирование их об|                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|изменениях в          |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|законодательстве об   |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|охране труда          |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|————————————————|———————————|————————|————|————|——————|
|2. Организация и      |Министерство       |            |-    |-    |-    |Количество      |единиц     |   2    | 2  | 2  |  2   |
|проведение            |социального        |            |     |     |     |проведенных     |           |        |    |    |      |
|специализированных    |развития и труда   |            |     |     |     |выставок        |           |        |    |    |      |
|выставок современных  |Астраханской       |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|средств индивидуальной|области            |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|защиты                |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|————————————————|———————————|————————|————|————|——————|
|3. Пропаганда         |Министерство       |            |-    |-    |-    |Количество      |единиц     |   10   | 12 | 16 |  16  |
|улучшения охраны труда|социального        |            |     |     |     |публикаций,     |           |        |    |    |      |
|и трудовых отношений в|развития и труда   |            |     |     |     |выступлений     |           |        |    |    |      |
|средствах массовой    |Астраханской       |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|информации            |области            |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|————————————————|———————————|————————|————|————|——————|
|4. Обучение и проверка|Министерство       |Бюджет      |330,0|160,0|170,0|Количество      |человек    |2069    |3000|3470|3570  |
|знаний по охране труда|социального        |Астраханской|     |     |     |руководителей и |           |        |    |    |      |
|руководителей и       |развития и труда   |области     |     |     |     |специалистов,   |           |        |    |    |      |
|специалистов          |Астраханской       |            |     |     |     |прошедших       |           |        |    |    |      |
|организаций.          |области,           |            |     |     |     |обучение по     |           |        |    |    |      |
|Осуществление контроля|государственная    |            |     |     |     |охране труда, в |           |        |    |    |      |
|за качеством обучения |инспекция труда в  |            |     |     |     |том числе лиц   |           |        |    |    |      |
|по охране труда в     |Астраханской       |            |     |     |     |отдельных       |           |        |    |    |      |
|организациях          |области,           |            |     |     |     |категорий       |           |        |    |    |      |
|Астраханской области, |работодатели       |            |     |     |     |застрахованных  |           |        |    |    |      |
|осуществляющих        |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|образовательную       |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|деятельность          |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|————————————————|———————————|————————|————|————|——————|
|5. Обеспечение        |Министерство       |            |-    |-    |-    |Количество лиц  |человек    |120     |1600|1600|1600  |
|организации и         |социального        |            |     |     |     |отдельных       |           |        |    |    |      |
|методической поддержки|развития и труда   |            |     |     |     |категорий       |           |        |    |    |      |
|обучения в учебных    |Астраханской       |            |     |     |     |застрахованных, |           |        |    |    |      |
|центрах               |области            |            |     |     |     |прошедших       |           |        |    |    |      |
|отдельных категорий   |                   |            |     |     |     |обучение по     |           |        |    |    |      |
|застрахованных за счет|                   |            |     |     |     |охране труда    |           |        |    |    |      |
|средств, выделяемых   |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|Фондом социального    |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|страхования Российской|                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|Федерации             |                   |            |     |     |     |                |           |        |    |    |      |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|—————|————————————————|———————————|————————|————|————|——————|
|Задача 3: осуществление профилактических мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости      |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|——————|————————————————|———————————|————————|————|————|—————|
|1. Контроль и надзор  |Работодатели,      |            |-    |-    |-     |Охват работников|% от       |  98,0  |98,2|98,5|98,5 |
|за проведением в      |управление         |            |     |     |      |периодическими  |декрети-   |        |    |    |     |
|полном объеме         |Роспотребнадзора по|            |     |     |      |медицинскими    |рованной   |        |    |    |     |
|обязательных          |Астраханской       |            |     |     |      |осмотрами       |категории  |        |    |    |     |
|предварительных и     |области            |            |     |     |      |                |работников |        |    |    |     |
|периодических         |                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|медицинских осмотров  |                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|работников, занятых на|                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|работах с вредными и  |                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|(или) опасными        |                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|производственными     |                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|факторами             |                   |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|——————|————————————————|———————————|————————|————|————|—————|
|2. Организация и      |Государственное    |            |-    |-    |-     |Количество      |человек    |  19,0  |20,0|20,0|22,0 |
|методическая поддержка|учреждение -       |            |     |     |      |работников,     |(тыс.)     |        |    |    |     |
|дополнительных        |Астраханское       |            |     |     |      |прошедших       |           |        |    |    |     |
|углубленных           |региональное       |            |     |     |      |углубленные     |           |        |    |    |     |
|медицинских осмотров  |отделение Фонда    |            |     |     |      |медицинские     |           |        |    |    |     |
|работников, занятых на|социального        |            |     |     |      |осмотры         |           |        |    |    |     |
|работах с вредными и  |страхования        |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|(или) опасными        |Российской         |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|производственными     |Федерации,         |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|факторами             |управление         |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|                      |Роспотребнадзора по|            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|                      |Астраханской       |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|                      |области,           |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|                      |работодатели       |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|——————|————————————————|———————————|————————|————|————|—————|
|3. Реализация         |Государственное    |            |-    |-    |-     |Количество      |единиц     |   80   | 82 | 85 | 88  |
|предупредительных мер |учреждение -       |            |     |     |      |организаций,    |           |        |    |    |     |
|по снижению уровня    |Астраханское       |            |     |     |      |обратившихся за |           |        |    |    |     |
|производственного     |региональное       |            |     |     |      |финанси-        |           |        |    |    |     |
|травматизма и         |отделение Фонда    |            |     |     |      | рованием       |           |        |    |    |     |
|профессиональных      |социального        |            |     |     |      |предупре-       |           |        |    |    |     |
|заболеваний           |страхования        |            |     |     |      | дительных мер  |           |        |    |    |     |
|                      |Российской         |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|                      |Федерации,         |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|                      |работодатели       |            |     |     |      |                |           |        |    |    |     |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|——————|————————————————|———————————|————————|————|————|—————|
|ИТОГО по подпрограмме:|                   |            |690,0|330,0|360,0 |                |           |        |    |    |     |
|——————————————————————|———————————————————|————————————|—————|—————|——————|————————————————|———————————|————————|————|————|—————|



                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общая потребность   в    финансовом   обеспечении    подпрограммы
составляет  690,0 тыс.  руб.  Финансирование мероприятий  подпрограммы
предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
совместно   с   исполнителями  обеспечивает   реализацию   мероприятий
подпрограммы   в   пределах   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Астраханской области, в рамках данной подпрограммы.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
заключает   государственные   контракты   (договоры,   соглашения)   с
исполнителями  основных  мероприятий  подпрограммы  в  соответствии  с
законодательством,  принимает и  оплачивает  произведенные ими  товары
(выполненные работы, оказанные услуги).
     
             7. Контроль за ходом реализации подпрограммы

     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
ежеквартально, до 15 числа  месяца, следующего за отчетным  кварталом,
представляет  в  министерство  экономического  развития   Астраханской
области  отчет   о  ходе  реализации   подпрограммы  и   эффективности
использования бюджетных ассигнований по установленной форме.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
несет  ответственность  за  качественное  и  своевременное  выполнение
мероприятий   подпрограммы,  рациональное   использование   выделенных
бюджетных средств.
     
           8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

                 Показатели эффективности реализации подпрограммы:

|———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|             Наименование              | Единица |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|
|              показателя               |измерения|       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|     Количество руководителей и        |чел.     |  2069 |  3000 |  3470 | 3570  |
|специалистов, прошедших обучение по    |         |       |       |       |       |
|охране труда                           |         |       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|     Численность работников,           |чел.     |  1,6  |  1,5  |  1,4  | 1,3   |
|пострадавших на производстве, в расчете|         |       |       |       |       |
|на 1000 работающих                     |         |       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|     Экономическая эффективность       |млн. руб.| 109,50| 111,90| 111,18|110,50 |
|реализации мероприятий                 |         |       |       |       |       |
|———————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|

     Реализация мероприятий     подпрограммы    позволит     сократить
производственный травматизм, понизить уровень общей и профессиональной
заболеваемости,   повысить   уровень   безопасности   труда,   уровень
социальной    и    правовой    защищенности    работников,     уровень
профессиональной подготовленности в
     
сфере охраны  труда работодателей  и  работников, усилить  внимание  к
вопросам охраны труда всех участников трудового процесса.
     Основное внимание при разработке подпрограммы уделено минимизации
затрат на ее  реализацию  при одновременной  ориентации на  достижение
социального эффекта при осуществлении подпрограммных мероприятий.
     Социальный эффект от выполнения подпрограммы выразится в снижении
производственного травматизма,    профессиональной     заболеваемости,
повышении  уровня безопасности  труда,  уровня социальной  и  правовой
защищенности работников,  уровня  профессиональной подготовленности  в
сфере охраны труда работодателей  и работников, в усилении внимания  к
вопросам охраны труда всех участников трудового процесса.
      Экономический эффект  от  реализации  мероприятий   подпрограммы
проявится  в   снижении  материальных  последствий   производственного
травматизма и профессиональной заболеваемости.
     Осуществление профилактических       мер      по       сокращению
производственного   травматизма  и   профессиональной   заболеваемости
позволит  организациям  Астраханской  области  получить  экономический
эффект  за счет  снижения  страховых тарифов  и  уменьшения затрат  на
компенсацию   потери    здоровья    в   результате    производственной
деятельности. Выполнение  мероприятий данного  раздела также  позволит
снизить  государственные  затраты  на  профессиональную  и  социальную
реабилитацию работников, пострадавших на производстве.
     Таким образом, мероприятия, направленные  на улучшение условий  и
охраны труда в организациях  Астраханской области, позволят, в  первую
очередь,  улучшить  условия   труда  на  рабочих  местах,   во-вторых,
фактически уменьшить количество  несчастных случаев на производстве  и
профессиональных заболеваний.
     
            9. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Оценка эффективности    реализации   подпрограммы    производится
ежегодно.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
показатели   результативности   по  направлениям,   которые   отражают
выполнение мероприятий подпрограммы.
     Оценка эффективности реализации  подпрограммы производится  путем
сопоставления фактически  достигнутых  показателей за  соответствующий
год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
     Сопоставление значений показателей результативности  производится
по каждому показателю.
     Сбор и обобщение фактически достигнутых показателей  осуществляет
министерство  социального развития  и  труда Астраханской  области  на
основании    отчетности,   представленной    исполнителями    основных
мероприятий подпрограммы.
     
                               Паспорт
      подпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживания
               Астраханской области на 2010-2011 годы"

Наименование подпрограммы       - "Развитие учреждений социального
                                  обслуживания Астраханской области на
                                  2010-2011 годы"

Основания для разработки        - федеральные законы от 10.12.95 N
подпрограммы                      195-ФЗ "Об основах социального
                                  обслуживания населения в Российской
                                  Федерации", от 02.08.95 N 122-ФЗ "О
                                  социальном обслуживании граждан
                                  пожилого возраста и инвалидов"

Государственный заказчик        - министерство социального развития и
подпрограммы                      труда Астраханской области

Основной разработчик            - министерство социального развития и
подпрограммы                      труда Астраханской области

Исполнители основных            - министерство социального развития и
мероприятий программы             труда Астраханской области,
                                  структурные подразделения
                                  министерства с правами юридического
                                  лица в муниципальных районах
                                  Астраханской области (далее
                                  - территориальные органы
                                  министерства), учреждения
                                  социального обслуживания,
                                  Астраханская областная общественная
                                  организация работников социальных
                                  служб

Цель и задачи подпрограммы        Цель подпрограммы:
                                - удовлетворение потребности населения
                                  в социальном обслуживании.
                                  Задачи подпрограммы:
                                - совершенствование методической
                                  работы по организации социального
                                  обслуживания населения;
                                - расширение сети учреждений
                                  социального обслуживания, укрепление
                                  их материально-технической базы

Срок реализации подпрограммы    - 2010-2011 годы

Объемы и источники                Общая потребность в финансовых
финансирования                    ресурсах на реализацию мероприятий
                                  подпрограммы в 2010-2011 годах
                                  составляет 8400,0 тыс. руб., в том
                                  числе:
                                  2010 год - 4000,0 тыс. руб.
                                  2011 год - 4400,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты   - расширение сети учреждений
реализации подпрограммы           (отделений учреждений) социального
                                  обслуживания, укрепление их
                                  материально-технической базы;
                                  увеличение количества и улучшение
                                  качества услуг, предоставляемых
                                  нуждающимся гражданам (к 2011 году
                                  14,3% пенсионеров от общего числа
                                  пенсионеров, проживающих на
                                  территории Астраханской области,
                                  будут охвачены услугами КЦСОН)

Система организации контроля    - контроль за ходом реализации
за исполнением подпрограммы       подпрограммы осуществляет
                                  министерство социального развития и
                                  труда Астраханской области, которое
                                  в установленные сроки представляет
                                  отчет о ходе реализации подпрограммы
                                  в министерство экономического
                                  развития Астраханской области

     1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
                         программным методом

     В соответствии  с  федеральным  законодательством  с   01.01.2006
вопросы  социального  обслуживания населения  отнесены  к  полномочиям
органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи
с этим в  государственную собственность Астраханской области  переданы
муниципальные  учреждения   социального  обслуживания  населения.   До
01.01.2006  на   территории  Астраханской   области  в   муниципальных
образованиях  действовало  117  учреждений  социального   обслуживания
населения и их структурных  подразделений. В целях повышения  качества
управления,    усиления    координации    деятельности     учреждений,
осуществляющих социальное обслуживание, муниципальные учреждения  были
реорганизованы путем создания 30 государственных областных  учреждений
социального обслуживания населения.
     Востребованной формой    социального    обслуживания     является
предоставление социального обслуживания на дому.
     Практика социальной  работы  показывает, что  меняется  структура
спроса  на   социальные  услуги.   Более  востребованными   становятся
социально-медицинские услуги  на дому  (специальный медицинский  уход,
медицинские  процедуры)  в сочетании  с  социально-бытовыми  услугами,
оказываемыми не 2 раза в неделю, а постоянно. Возникает  необходимость
создания отделений по оказанию  социально-медицинских услуг на дому  в
структуре комплексных центров социального обслуживания населения,  что
позволит  снизить остроту  проблемы  ухода за  одинокими  престарелыми
гражданами,   неспособными  к   самообслуживанию   и  нуждающимися   в
постоянном  постороннем  уходе,  в  том  числе  медицинском,  а  также
поддерживающем лечении.
     Особенно нуждаются  в  развитии  комплексные  центры  социального
обслуживания  населения  города   Астрахани.  Именно  в  них   имеется
устойчивая очередность  на социальное  обслуживание на  дому, так  как
здесь показатель предоставления социальных услуг на дому ниже среднего
показателя по  Астраханской области:  если в  среднем по  Астраханской
области из  каждых 10000 пенсионеров  социальными услугами  пользуются
375  человек, то  в  районах  города  Астрахани этот  показатель  едва
достигает 300 человек на  10000 пенсионеров при среднем показателе  по
Южному федеральному округу более 400 человек.
     Системный подход  к  решению  проблемы  также  включает  в   себя
реализацию  мероприятий  по укреплению  материально-технической  базы,
совершенствованию  методической  работы  по  организации   социального
обслуживания населения.
     Реализация подпрограммы    "Развитие    учреждений    социального
обслуживания Астраханской области на 2010-2011годы" позволит  частично
снять  остроту проблемы  социального  обслуживания  на дому  в  городе
Астрахани.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Основной целью подпрограммы  является удовлетворение  потребности
населения в социальном обслуживании.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     - совершенствование    методической   работы    по    организации
социального обслуживания населения;
     - расширение сети учреждений социального обслуживания, укрепление
их материально-технической базы.

                   3. Срок реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2011 годы.

                4. Система подпрограммных мероприятий
     
     В целях  реализации  подпрограммы  предусматривается  осуществить
мероприятия   правового,    организационного   характера   в    рамках
совершенствования  методической  работы  по  организации   социального
обслуживания  населения,   а  также  мероприятия   по  развитию   сети
учреждений    социального    обслуживания    населения,     укреплению
материально-технической базы действующих учреждений.
     Перечень конкретных   мероприятий    с   указанием    планируемых
показателей их  выполнения, исполнителей,  сроков исполнения,  объемов
финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице.
     
 
                                                    Перечень мероприятий подпрограммы
                                  "Развитие учреждений социального обслуживания Астраханской области на
                                                             2010-2011 годы"

                                                                                                                                тыс. руб.
|———|———————————————————————|————————————|———————————————|———————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|N/N|   Цель, задачи,       |Исполнители |   Источники   |   Годы реализации     |Показатели результативности выполнения подпрограммы  |
|   |   наименование        |            |   финанси-    |————————|—————————|————|——————————————————|——————|————————|———————|————|—————|
|   |   мероприятий         |            |    рования    | Всего  |  2010   |2011|   наименование   | ед.  |  зна-  | 2009  |2010|     |
|   |                       |            |               |        |         |    |    показателя    |изме- | чение  |  год  |год | 2011|
|   |                       |            |               |        |         |    |                  | ре-  | пока-  |(прог- |    | год |
|   |                       |            |               |        |         |    |                  | ния  | зателя | ноз)  |    |     |
|   |                       |            |               |        |         |    |                  |      |за 2008 |       |    |     |
|   |                       |            |               |        |         |    |                  |      |  год   |       |    |     |
|———|———————————————————————|————————————|———————————————|————————|—————————|————|——————————————————|——————|————————|———————|————|—————|
|Цель: удовлетворение потребности населения в социальном обслуживании                                                                  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1: совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения                                     |
|———|———————————————————————|————————————|———————————————|————————|—————————|————|——————————————————|——————|————————|———————|————|—————|
|1. |Организация областных  |Министерство|Бюджет         |  61,0  |  26,0   |35,0|    количество    |  чел.|   -    |  20   | 20 | 30  |
|   |учебно-методических    |социального |Астраханской   |        |         |    |    обученных     |      |        |       |    |     |
|   |семинаров для          |развития и  |области        |        |         |    |   специалистов   |      |        |       |    |     |
|   |работников учреждений  |труда       |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |социального            |Астраханской|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |обслуживания           |области,    |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |Астраханская|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |областная   |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |общественная|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |организация |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |работников  |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |социальных  |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |служб       |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|———|———————————————————————|————————————|———————————————|————————|—————————|————|——————————————————|——————|————————|———————|————|—————|
|2. |Подготовка и издание   |Министерство|Бюджет         |  63,0  |  28,0   |35,0|количество        | шт.  |   -    |   1   | 1  |  1  |
|   |методических сборников |социального |Астраханской   |        |         |    |подготовленных и  |      |        |       |    |     |
|   |по вопросам социального|развития и  |области        |        |         |    |изданных сборников|      |        |       |    |     |
|   |обслуживания населения |труда       |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |Астраханской|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |области,    |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |Астраханская|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |областная   |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |общественная|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |организация |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |работников  |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |социальных  |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |служб       |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|———|———————————————————————|————————————|———————————————|————————|—————————|————|——————————————————|——————|————————|———————|————|—————|
|3. |Проведение хронометража|Министерство|       -       |   -    |    -    | -  |Наличие           |  -   |   +    |   +   | +  |  +  |
|   |рабочего времени       |социального |               |        |         |    |методических      |      |        |       |    |     |
|   |социальных работников  |развития и  |               |        |         |    |материалов для    |      |        |       |    |     |
|   |                       |труда       |               |        |         |    |совершен-         |      |        |       |    |     |
|   |                       |Астраханской|               |        |         |    |ствования         |      |        |       |    |     |
|   |                       |области,    |               |        |         |    |работы КЦСОН      |      |        |       |    |     |
|   |                       |учреждения  |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |социального |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |обслуживания|               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|   |                       |населения   |               |        |         |    |                  |      |        |       |    |     |
|———|———————————————————————|————————————|———————————————|————————|—————————|————|——————————————————|——————|————————|———————|————|—————|
|Задача 2: расширение сети учреждений, укрепление их материально-технической базы                                                          |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|
|   |Совершенствование      |Министерство|Бюджет      | 8276,0 | 3946,0 | 4330,0 |                 |       |        |       |    |      |
|   |работы КЦСОН.          |социального |Астраханской|        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |Укрепление их          |развития и  |области     |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |материально-технической|труда       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |базы                   |Астраханской|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |области,    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |учреждения  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|
|   |в том числе:                                                                                                                       |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|
|   |Оснащение областного   |Министерство|Бюджет      | 100,0  | 100,0  |   -    |доля пенсионеров,|   %   |  14,0  | 14,1  |14,2| 14,3 |
|   |государственного       |социального |Астраханской|        |        |        |   охваченных    |       |        |       |    |      |
|   |учреждения социального |развития и  |области     |        |        |        | услугами КЦСОН, |       |        |       |    |      |
|   |обслуживания населения |труда       |            |        |        |        | от общего числа |       |        |       |    |      |
|   |"Комплексный центр     |Астраханской|            |        |        |        |  пенсионеров,   |       |        |       |    |      |
|   |социального            |области,    |            |        |        |        |  проживающих в  |       |        |       |    |      |
|   |обслуживания населения,|управление  |            |        |        |        |     области     |       |        |       |    |      |
|   |Кировский район, г.    |министерства|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |Астрахань"             |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |развития и  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |труда       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Астраханской|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |области по  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Кировскому  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |району,     |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |областное   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |государ-    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |ственное    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |
|   |                       |учреждение  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |"Комплексный|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |центр       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения,  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Кировский   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |район,      |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |г. Астрахань|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|                 |       |        |       |    |      |
|   |Проведение ремонтных   |Министерство|Бюджет      | 1565,0 |   -    | 1565,0 |                 |       |        |       |    |      |
|   |работ и оснащение      |социального |Астраханской|        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |государственного       |развития и  |области     |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |областного учреждения  |труда       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |социального            |Астраханской|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |обслуживания населения |области,    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |"Комплексный центр     |управление  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |социального            |министерства|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |обслуживания населения,|социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |Советский район, г.    |развития и  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |Астрахань"             |труда       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Астраханской|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |области по  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Советскому  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |району,     |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |государ-    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |ственное    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |областное   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |учреждение  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |"Комплексный|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |центр       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения,  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Советский   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |район, г.   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Астрахань"  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|                 |       |        |       |    |      |
|   |Расширение областного  |Министерство|Бюджет      | 100,0  | 100,0  |   -    |                 |       |        |       |    |      |
|   |государственного       |социального |Астраханской|        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |учреждения социального |развития и  |области     |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |обслуживания населения |труда       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |"Комплексный центр     |Астраханской|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |социального            |области,    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |обслуживания населения,|управление  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |Трусовский район, г.   |министерства|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |Астрахань" (открытие   |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |отделения социальной   |развития и  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |помощи на дому,        |труда       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |отделения оказания     |Астраханской|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |срочной помощи         |области по  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |престарелым гражданам и|Трусовскому |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |инвалидам), оснащение  |району,     |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |учреждения             |областное   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |государ-    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |ственное    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |учреждение  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |"Комплексный|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |центр       |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социального |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |обслуживания|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |населения,  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Трусовский  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |район, г.   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |Астрахань"  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|
|   |Приобретение           |Министерство|Бюджет      | 550,0  | 250,0  | 300,0  |   доля лиц с    |   %   |   90   |  90   | 92 |  95  |
|   |реабилитационного      |социального |Астраханской|        |        |        |  положительным  |       |        |       |    |      |
|   |оборудования для       |развития и  |области     |        |        |        |   результатом   |       |        |       |    |      |
|   |областного             |труда       |            |        |        |        | реабилитации к  |       |        |       |    |      |
|   |государственного       |Астраханской|            |        |        |        |  общему числу   |       |        |       |    |      |
|   |учреждения             |области,    |            |        |        |        |    прошедших    |       |        |       |    |      |
|   |"Астраханский областной|областное   |            |        |        |        |  реабилитацию   |       |        |       |    |      |
|   |социально -            |государ-    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |реабилитационный центр |ственное    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |"Русь"                 |учреждение  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |"Астрахан-  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |ский        |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |областной   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социально-  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |реабили-    |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |тационный   |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |центр "Русь"|            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|
|   |Государственное        |Министерство|Бюджет      | 5961,0 | 3496,0 | 2465,0 | количество лиц  |человек|  313   |  320  |400 | 520  |
|   |стационарное учреждение|социального |Астраханской|        |        |        |без определенного|       |        |       |    |      |
|   |Астраханской области   |развития и  |области     |        |        |        |места жительства,|       |        |       |    |      |
|   |"Центр социальной      |труда       |            |        |        |        |   получивших    |       |        |       |    |      |
|   |адаптации", организация|Астраханской|            |        |        |        |социальные услуги|       |        |       |    |      |
|   |деятельности, оснащение|области,    |            |        |        |        |в государственном|       |        |       |    |      |
|   |и текущий ремонт       |государ-    |            |        |        |        |  стационарном   |       |        |       |    |      |
|   |отделений ночного      |ственное    |            |        |        |        |   учреждении    |       |        |       |    |      |
|   |пребывания и           |стационарное|            |        |        |        |  Астраханской   |       |        |       |    |      |
|   |"Социальная гостиница" |учреждение  |            |        |        |        | области "Центр  |       |        |       |    |      |
|   |                       |Астраханской|            |        |        |        |   социальной    |       |        |       |    |      |
|   |                       |области     |            |        |        |        |   адаптации"    |       |        |       |    |      |
|   |                       |"Центр      |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |социальной  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|   |                       |адаптации"  |            |        |        |        |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|
|   |ИТОГО по подпрограмме: |            |            | 8400,0 | 4000,0 | 4400,0 |                 |       |        |       |    |      |
|———|———————————————————————|————————————|————————————|————————|————————|————————|—————————————————|———————|————————|———————|————|——————|

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общая потребность   в    финансовом   обеспечении    подпрограммы
составляет 8400,0  тыс. руб.  Финансирование мероприятий  подпрограммы
предусматривается за  счет средств бюджета  Астраханской области.  При
этом планируется  для реализации  мероприятий подпрограммы  привлекать
местные бюджеты и внебюджетные источники.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Государственным заказчиком  подпрограммы  является   министерство
социального развития и труда Астраханской области, которое  определяет
лимиты   на   финансирование   мероприятий   подпрограммы   за    счет
ассигнований,   предусмотренных   в  бюджете   Астраханской   области,
перечисляет денежные средства на лицевые счета учреждений  социального
обслуживания  согласно  поданным  заявкам и  утвержденным  лимитам  по
данным учреждениям и контролирует их целевое использование. Учреждения
социального обслуживания на выделенные средства реализуют  мероприятия
подпрограммы  в   соответствии  с   действующим  законодательством   и
представляют   отчеты   об  использовании   средств   в   министерство
социального развития и труда Астраханской области.

             7. Контроль за ходом реализации подпрограммы

     Управление реализацией подпрограммы осуществляется  министерством
социального  развития  и  труда  Астраханской  области.   Министерство
социального развития и  труда Астраханской  области с учетом  ежегодно
выделяемых  на  реализацию подпрограммы  финансовых  средств  уточняет
целевые показатели и затраты по мероприятиям, осуществляемым в  рамках
подпрограммы, механизм реализации подпрограммы, состав исполнителей.
     Учреждения социального обслуживания  представляют в  министерство
социального развития и труда Астраханской области отчеты о  реализации
мероприятий  и  освоении  выделенных  средств  до  10  числа   месяца,
следующего за отчетным кварталом.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
ежеквартально, до 15 числа  месяца, следующего за отчетным  кварталом,
представляет  в  министерство  экономического  развития   Астраханской
области отчет о реализации подпрограммы и эффективности  использования
бюджетных ассигнований по установленной форме.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
несет  ответственность  за  качественное  и  своевременное  выполнение
мероприятий   подпрограммы,  рациональное   использование   выделенных
бюджетных средств.


           8. Оценка эффективности реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма реализуется     как    комплекс     организационных,
нормативно-правовых,     методических    и     материально-технических
мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели.
Показатели эффективности реализации подпрограммы:

|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|  Наименование показателя      | Единица |2008 г.|2009 г.|2010 г.|2011 г.|
|                               |измерения|       |       |       |       |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|     Количество обученных      |   чел.  |  -    |  20   |  20   |  30   |
|специалистов                   |         |       |       |       |       |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|Количество подготовленных и    |   шт.   |  -    |  1    |  1    |   1   |
|изданных сборников             |         |       |       |       |       |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|
|Доля пенсионеров, охваченных   |    %    | 14,0  | 14,1  | 14,2  | 14,3  |
|услугами КЦСОН, от общего числа|         |       |       |       |       |
|пенсионеров, проживающих в     |         |       |       |       |       |
|Астраханской области           |         |       |       |       |       |
|———————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|

     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     - расширить сеть  учреждений  (отделений учреждений)  социального
обслуживания;
     - увеличить количество и улучшить качество услуг, предоставляемых
нуждающимся гражданам;
     - укрепить  материально-техническую базу  учреждений  социального
обслуживания.

            9. Методика оценки эффективности подпрограммы
     
     Данная методика предназначена для оценки эффективности реализации
подпрограммы "Развитие     учреждений     социального     обслуживания
Астраханской области на  2010-2011 годы", определения ее  планируемого
вклада в социально-экономическое развитие Астраханской области. Эффект
от  реализации  подпрограммных  мероприятий  определяется  проведением
комплекса  мероприятий,   способствующих  удовлетворению   потребности
населения в социальном обслуживании.
      Эффективность подпрограммы   оценивается  по   модели   конечных
результатов, включающей следующие индикаторы эффективности:
     - количество обученных специалистов;
     - количество подготовленных и изданных сборников;
     - доля пенсионеров,  охваченных услугами КЦСОН,  от общего  числа
пенсионеров, проживающих в Астраханской области.
     Общее число  пенсионеров  по  Астраханской области  в  2008  году
составляло около  240000 человек,  количество пенсионеров,  охваченных
услугами КЦСОН в 2008 году, составило 33500 человек.
     Таким образом, (33500 * 100%)/240000 = 14,0% - доля  пенсионеров,
охваченных услугами КЦСОН, от общего числа пенсионеров, проживающих  в
Астраханской области, составила 14,0%;
     - доля  лиц с  положительным  результатом реабилитации  к  общему
числу прошедших реабилитацию;
     - количество лиц без  определенного места жительства,  получивших
социальные   услуги   в   государственном   стационарном    учреждении
Астраханской области "Центр социальной адаптации".
      В 2008    году    государственным    стационарным    учреждением
Астраханской области "Центр  социальной адаптации" было обслужено  313
человек.  В 2009  году  планируется обслужить  320  человек. С  учетом
расширения  учреждения   (ввода  в   эксплуатацию  отделения   ночного
пребывания и отделения
"Социальная гостиница") в 2010 году планируется увеличение  количества
обслуженных  государственным  стационарным  учреждением   Астраханской
области "Центр социальной адаптации" до 400 человек.

                               Паспорт
            подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов в
               Астраханской области на 2010-2011 годы"

Наименование подпрограммы    - "Социальная поддержка инвалидов в
                               Астраханской области на 2010-2012 годы"

Основания для разработки     - окончание срока действия подпрограммы
подпрограммы                   "Социальная поддержка инвалидов на
                               2007-2009 годы", рекомендации
                               Правительства Российской Федерации
                               исполнительным органам государственной
                               власти субъектов Российской Федерации
                               принять участие в реализации
                               мероприятий федеральной целевой
                               программы "Социальная поддержка
                               инвалидов на 2006-2010 годы",
                               утвержденной постановлением
                               Правительства Российской Федерации от
                               29.12.2005 N 832

Государственный заказчик     - министерство социального развития и
подпрограммы                   труда Астраханской области


Основной разработчик         - министерство социального развития и
подпрограммы                   труда Астраханской области


Исполнители основных         - министерство социального развития и
мероприятий подпрограммы       труда Астраханской области,
                               министерство спорта и туризма
                               Астраханской области

Цель и задачи подпрограммы     Цель подпрограммы:
                             - создание благоприятных условий для
                               социальной адаптации инвалидов и их
                               интеграции в общество.
                               Задачи подпрограммы:
                             - повышение уровня обеспеченности
                               инвалидов техническими средствами
                               реабилитации; содействие процессу
                               социальной интеграции
                             - инвалидов путем формирования доступной
                               среды жизнедеятельности;
                               привлечение инвалидов к занятиям
                               физической культурой и спортом

Срок реализации подпрограммы - 2010-2011 годы

Объемы и источники             Общая потребность в финансовых ресурсах
финансирования                 на реализацию мероприятий подпрограммы
                               в 2010-2011 годах составляет 10294,0
                               тыс. руб.,
                               в том числе:
                               2010 год - 5003,0 тыс. руб.
                               2011 год - 5291,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные           - создание благоприятных условий для
результаты                     социальной адаптации инвалидов и
реализации подпрограммы        интеграции их в общество, повышение
                               качества жизни инвалидов, укрепление
                               здоровья инвалидов посредством
                               спортивно-оздоровительной реабилитации,
                               привлечение инвалидов к занятиям
                               спортом (к 2011 году планируется
                               охватить мерами социальной поддержки
                               более 4000 инвалидов)

Система организации контроля - контроль за ходом реализации
за исполнением подпрограммы    подпрограммы осуществляет министерство
                               социального развития и труда
                               Астраханской области, которое в
                               установленные сроки представляет отчет
                               о ходе реализации подпрограммы в
                               министерство экономического развития
                               Астраханской области

     1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения
                         программным методом

     В Астраханской области  на  01.01.2008 проживает  около 49  тысяч
инвалидов, в  том  числе около  4  тысяч детей-инвалидов.  Полноценная
жизнедеятельность подавляющего  большинства  инвалидов невозможна  без
предоставления им различных видов реабилитационных и социальных услуг,
вспомогательных   средств   и   приспособлений,   соответствующих   их
индивидуальным потребностям.
     Государственную политику в области социальной защиты инвалидов  в
Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.95 N 181-ФЗ
"О   социальной    защите   инвалидов    в   Российской    Федерации",
предусматривающий систему экономических, правовых мер и мер социальной
поддержки,  направленных  на  создание  инвалидам  равных  с   другими
гражданами возможностей участия в жизни общества.
     Реализация вышеуказанных мер социальной поддержки  осуществляется
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации  и
Астраханской  области,  а  также  в  рамках  подпрограммы  "Социальная
поддержка инвалидов на 2007-2009 годы".
     Выполнение мероприятий    подпрограммы   "Социальная    поддержка
инвалидов  на  2007-2009  годы"  в  определенной  степени  улучшило  в
Астраханской  области   ситуацию   с  обеспечением   жизнедеятельности
инвалидов, созданием  условий для  реализации индивидуальных  программ
реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество.
     Однако, несмотря   на   активно   принимаемые   меры,    инвалиды
по-прежнему остаются одной  из незащищенных категорий населения.  Так,
показатели реабилитации инвалидов  еще остаются  на низком уровне,  не
превышая 5% у взрослых инвалидов и 9% у детей-инвалидов.
     Остается низкой обеспеченность инвалидов техническими  средствами
реабилитации,    в    том   числе    приспособлениями,    облегчающими
самообслуживание в быту, передвижение и уход.
     Кроме того,  еще   недостаточно   развита  система   реабилитации
инвалидов  средствами  физической   культуры  и  спорта.   Привлечение
инвалидов  к  занятиям   физическими  упражнениями  и  спортом   будет
способствовать установлению более тесного взаимодействия с  окружающим
миром. Спорт создает психические установки, необходимые для  успешного
воссоединения инвалида с обществом и его участия в полезном труде.
     Также имеется  необходимость  в  продолжении  начатой  работы  по
формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности.
     Вышеизложенное свидетельствует     о    масштабности     проблемы
инвалидности  и  необходимости  совершенствования  системы   поддержки
инвалидов, обеспечивающей их интеграцию в общество.

                    2. Цель и задачи подпрограммы

     Основной целью  подпрограммы   является  создание   благоприятных
условий для социальной адаптации инвалидов и их интеграции в общество.
     Для достижения  поставленной  цели необходимо  решение  следующих
задач:
     - повышение   уровня   обеспеченности   инвалидов    техническими
средствами реабилитации;
     - содействие процессу  социальной  интеграции   инвалидов   путем
формирования доступной среды жизнедеятельности;
     - привлечение  инвалидов  к   занятиям  физической  культурой   и
спортом.
     
                   3. Срок реализации подпрограммы

     Реализация подпрограммы рассчитана на 2010-2011 годы.
     
                4. Система подпрограммных мероприятий

     Для обеспечения системного подхода  к решению поставленных  задач
предусматривается осуществить подпрограммные мероприятия, направленные
на  обеспечение  инвалидов  техническими  средствами  реабилитации   и
приспособлениями, облегчающими жизнь, оказание реабилитационных услуг,
формирование  доступной  среды  жизнедеятельности,  а  также  развитие
инвалидного и ветеранского спорта.
     Перечень конкретных   мероприятий    с   указанием    планируемых
показателей их  выполнения, исполнителей,  сроков исполнения,  объемов
финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице.
     
                                          Перечень мероприятий подпрограммы
                         "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2010-2011
                                                        годы"
                                                                                                            тыс. руб.
|———————————————————|———————————————|————————————|—————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|   Цель, задачи,   |  Исполнители  |  Источники |   Годы реализации   |    Показатели результативности выполнения  |
|   наименование    |               |   финанс-  |                     |               подпрограммы                 |
|    мероприятий    |               |   рования  |———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|                   |               |            |Всего  |2010  |2011  | наименование  |ед. |  зна-| 2009 |2010|2011|
|                   |               |            |       |      |      |  показателя   |из- | чение|  год |год | год|
|                   |               |            |       |      |      |               |ме- | пока-|(прог-|    |    |
|                   |               |            |       |      |      |               |ре- | зате-| ноз) |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |               |ния | ля за|      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |               |    |2008  |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |               |    | год  |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|Цель: создание благоприятных условий для социальной адаптации инвалидов и их интеграции в общество                 |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задача 1: повышение уровня обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации                           |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|1. Обеспечение     |Министерство   |Бюджет      | 6119,0|2984,0|3135,0|Количество     |чел.| 278  | 525  |537 | 555|
|инвалидов          |социального    |Астраханской|       |      |      |инвалидов,     |    |      |      |    |    |
|техническими       |развития и     |области     |       |      |      |получивших     |    |      |      |    |    |
|средствами         |труда          |            |       |      |      |технические    |    |      |      |    |    |
|реабилитации,      |Астраханской   |            |       |      |      |средства       |    |      |      |    |    |
|предоставление им  |области        |            |       |      |      |реабилитации   |    |      |      |    |    |
|реабилитационных   |               |            |       |      |      |или воспользо- |    |      |      |    |    |
|услуг              |               |            |       |      |      | вавшихся      |    |      |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |реабилита-     |    |      |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      | ционными      |    |      |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |услугами       |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|Задача 2: содействие процессу социальной интеграции инвалидов путем формирования доступной среды жизнедеятельности |                           |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|1. Формирование    |Министерство   |Бюджет      | 1675,0| 819,0| 856,0|Количество     |чел.| 3163 | 2500 |2500|2550|
|доступной среды    |социального    |Астраханской|       |      |      |инвалидов,     |    |      |      |    |    |
|жизнедеятельности  |развития и     |области     |       |      |      |получивших     |    |      |      |    |    |
|(оплата услуг      |труда          |            |       |      |      |возможность    |    |      |      |    |    |
|сурдопереводчика   |Астраханской   |            |       |      |      |лучше          |    |      |      |    |    |
|при проведении     |области        |            |       |      |      |ориентироваться|    |      |      |    |    |
|благотворительных  |               |            |       |      |      |в общественных |    |      |      |    |    |
|мероприятий и      |               |            |       |      |      |местах         |    |      |      |    |    |
|телевизионных      |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|социально значимых |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|передач для        |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|инвалидов на       |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|астраханском       |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|телевидении,       |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|обновление дорожных|               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|знаков и звуковых  |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|приставок к        |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|светофорам и др.)  |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|Задача 3: привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом                                          |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|1. Организация     |Министерство   |Бюджет      |53,0   |26,0  |27,0  |Количество     |шт. | 0    | 0    |1   | 1  |
|спортивно-         |спорта и       |Астраханской|       |      |      |организованных |    |      |      |    |    |
|оздоровительных    |туризма        |области     |       |      |      |спортивно-     |    |      |      |    |    |
|групп среди        |Астраханской   |            |       |      |      |оздоровительных|    |      |      |    |    |
|инвалидов всех     |области        |            |       |      |      |групп          |    |      |      |    |    |
|возрастов и        |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|ветеранов спорта   |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|2. Аренда          |Министерство   |Бюджет      |395,0  |190,0 |205,0 |-              |    |      |      |    |    |
|спортивных         |спорта и       |Астраханской|       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|сооружений для     |туризма        |области     |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|проведения         |Астраханской   |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|спортивно-         |области        |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|оздоровительных    |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|занятий инвалидов и|               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|ветеранов спорта   |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|3. Проведение      |Министерство   |Бюджет      |744,0  |354,0 |390,0 |Количество     |чел.| 1717 | 812  |923 | 925|
|областных          |спорта и       |Астраханской|       |      |      |инвалидов,     |    |      |      |    |    |
|спортивных         |туризма        |области     |       |      |      |получивших     |    |      |      |    |    |
|мероприятий с      |Астраханской   |            |       |      |      |возможность    |    |      |      |    |    |
|участием инвалидов |области        |            |       |      |      |приобщиться    |    |      |      |    |    |
|и ветеранов спорта |               |            |       |      |      |к спорту и     |    |      |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |занятиям       |    |      |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |физической     |    |      |      |    |    |
|                   |               |            |       |      |      |культурой      |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|4. Участие         |Министерство   |Бюджет      |1308,0 |630,0 |678,0 |               |    |      |      |    |    |
|инвалидов и        |спорта и       |Астраханской|       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|ветеранов спорта   |туризма        |области     |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|Астраханской       |Астраханской   |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|области в          |области        |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|российских и       |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|международных      |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|соревнованиях      |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|(чемпионаты        |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|Российской         |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|Федерации, Южного  |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|федерального       |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|округа, мира,      |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|Европы,            |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|паралимпийские     |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|игры, олимпийские  |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|игры среди         |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|глухонемых и т.д.) |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
|ИТОГО по           |               |            |10294,0|5003,0|5291,0|               |    |      |      |    |    |
|подпрограмме:      |               |            |       |      |      |               |    |      |      |    |    |
|———————————————————|———————————————|————————————|———————|——————|——————|———————————————|————|——————|——————|————|————|
                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Общая потребность   в    финансовом   обеспечении    подпрограммы
составляет 10294,0 тыс.  руб. Финансирование мероприятий  подпрограммы
предусматривается за  счет средств бюджета  Астраханской области.  При
этом планируется  для реализации  мероприятий подпрограммы  привлекать
местные бюджеты и внебюджетные источники.

                 6. Механизм реализации подпрограммы

     Исполнителем основных    мероприятий    подпрограммы     является
министерство социального развития и труда Астраханской области.
     В ходе  реализации  мероприятия,  предусматривающего  обеспечение
инвалидов   техническими    средствами   реабилитации,    министерство
социального развития и труда Астраханской области направляет бюджетные
ассигнования специализированной организации, с которой в  соответствии
с  законодательством заключен  государственный  контракт (договор)  на
приобретение,   доставку   и    установку   в   квартирах    инвалидов
приспособлений, устройств, облегчающих жизнь.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
заключает  в  установленном   законодательством  порядке  договоры   с
общественными   организациями   инвалидов,   которые   оказывают    им
реабилитационные услуги.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
взаимодействует с министерством спорта и туризма Астраханской  области
в части реализации подпрограммных мероприятий по привлечению инвалидов
к  занятиям физической  культурой  и  спортом. Министерству  спорта  и
туризма   Астраханской   области   ежегодно   перемещаются   бюджетные
ассигнования,  предусмотренные  министерству  социального  развития  и
труда Астраханской области  в бюджете  Астраханской области, в  рамках
данной подпрограммы на организацию спортивно-оздоровительной работы  и
проведение спортивных мероприятий с участием инвалидов.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
ежегодно уточняет  мероприятия и  объемы финансирования,  представляет
заявки на финансирование из бюджета Астраханской области.

             7. Контроль за ходом реализации подпрограммы

     Исполнители основных  мероприятий  подпрограммы  представляют   в
министерство социального развития и труда Астраханской области  отчеты
о реализации  мероприятий и  освоении выделенных средств  до 10  числа
месяца, следующего за отчетным кварталом.
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
ежеквартально, до 15 числа  месяца, следующего за отчетным  кварталом,
представляет  в  министерство  экономического  развития   Астраханской
области   отчет  о   ходе  реализации  подпрограммы  и   эффективности
использования бюджетных ассигнований по установленной форме.
     
     Министерство социального развития  и  труда Астраханской  области
несет  ответственность  за  качественное  и  своевременное  выполнение
мероприятий   подпрограммы,  рациональное   использование   выделенных
бюджетных средств.

           7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Показатели эффективности реализации подпрограммы:
|—————————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|
|          Наименование           |   Единица    | 2008 | 2009 | 2010 | 2011  |
|           показателя            |  измерения   | г.   | г.   | г.   | г.    |
|                                 |              |      |      |      |       |
|—————————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|
| Количество инвалидов,           | чел.         | 5158 | 3837 | 3960 | 4030  |
| охватываемых различными видами  |              |      |      |      |       |
| социальной поддержки, в том     |              |      |      |      |       |
| числе:                          |              |      |      |      |       |
|                                 |              |      |      |      |       |
|—————————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|
|      - получивших технические   | чел.         | 278  | 525  | 537  |  555  |
| средства реабилитации или       |              |      |      |      |       |
| воспользовавшихся               |              |      |      |      |       |
| реабилитационными услугами      |              |      |      |      |       |
|—————————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|
|      - получивших возможность   | чел.         | 3163 | 2500 | 2500 | 2550  |
| лучше ориентироваться в         |              |      |      |      |       |
| общественных местах             |              |      |      |      |       |
|—————————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|
|      - получивших возможность   | чел.         | 1717 | 812  | 923  |  925  |
| приобщиться к спорту и занятиям |              |      |      |      |       |
| физкультурой                    |              |      |      |      |       |
|—————————————————————————————————|——————————————|——————|——————|——————|———————|
     Реализация мероприятий подпрограммы позволит:
     - создать   благоприятные   условия  для   социальной   адаптации
инвалидов и интеграции их в общество, а также повысить качество  жизни
инвалидов;
     - укрепить         здоровье         инвалидов         посредством
спортивно-оздоровительной реабилитации,  привлечь инвалидов к занятиям
спортом.
     
            8. Методика оценки эффективности подпрограммы

     Оценка эффективности    реализации   подпрограммы    производится
ежегодно.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используются
показатели   результативности   по  направлениям,   которые   отражают
выполнение мероприятий подпрограммы.
     Оценка эффективности реализации  подпрограммы производится  путем
сопоставления фактически  достигнутых  показателей за  соответствующий
год с утвержденными на год значениями показателей результативности.
      Сопоставление значений показателей результативности производится
по каждому показателю.
     Сбор и обобщение фактически достигнутых показателей  осуществляет
министерство  социального развития  и  труда Астраханской  области  на
основании    отчетности,   представленной    исполнителями    основных
мероприятий подпрограммы.