|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Астраханской области от 23.11.2012 № 426Сроки исполнения данной административной процедуры: - составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления административного правонарушения либо в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе юридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения; - направление копии протокола об административном правонарушении должностному лицу (законному представителю юридического лица) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении; - направление протокола об административном правонарушении судье - в течение 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении. Результатом исполнения административной процедуры является: - вынесение определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; - вынесение постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении; - составление протокола об административном правонарушении. 3.8.2. Составление отчета о проведении плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки. Основаниями для начала административной процедуры являются: - окончание сроков проведения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки; - составление акта проверки. Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административной процедуры, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции. Не позднее 10 рабочих дней после завершения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, на основании акта проверки готовит отчет о проведении плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки (далее - отчет о проведении проверки). В отчете о проведении проверки: - дается описание выявленных нарушений законодательства в области образования или указывается на их невыявление; - указывается на установление факта исполнения или неисполнения предписания. Отчет о проведении проверки не позднее 5 рабочих дней согласовывается заместителем министра - начальником управления и утверждается министром. Отчет о проведении проверки хранится в министерстве. Если в результате проведения плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки не выявлены нарушения, отчет о проведении проверки передается должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, которое в течение 3 рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки готовит уведомление об отсутствии нарушений. Уведомление направляется юридическому лицу почтовым отправлением. Сроки исполнения данного административной процедуры: - составление отчета о проведении проверки - в срок, не превышающий 10 рабочих дней после завершения плановой (внеплановой) документарной или выездной; - согласование и утверждение отчета о проведении проверки - в срок, не превышающий 5 рабочих дней; - подготовка уведомления об отсутствии нарушений - в течение 3 рабочих дней после утверждения отчета о проведении проверки. Результатом исполнения административной процедуры являются: - утверждение отчета о проведении проверки; - подготовка уведомления об отсутствии нарушений. 3.8.3. Принятие мер воздействия в связи с выявленными нарушениями. Основанием для начала административного действия является выявление нарушений обязательных требований. Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административного действия, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции. При принятии решения о выдаче предписания, которое прилагается к акту проверки, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований готовит проект предписания юридическому лицу. В предписании указывается срок устранения нарушений. Предписание в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и направляется юридическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. Копия предписания, направленного юридическому лицу, направляется учредителю юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных информацию о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, ее результатах и принятых мерах. Юридическое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в министерство. Сроки исполнения данной административной процедуры: - подготовка должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, проекта предписания образовательному учреждению - в течение 1 рабочего дня с момента выявления нарушений обязательных требований; - рассмотрение, подписание министром предписания и направление предписания юридическому лицу - в течение 3 рабочих дней; - внесение в базу данных информации о проведении плановой (внеплановой) документарной и (или) выездной проверки, о ее результатах и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня. Результатом исполнения административной процедуры являются: - принятие министром решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с выявленными нарушениями обязательных требований; - направление предписания юридическому лицу. 3.9. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания. 3.9.1. Рассмотрение вопроса об исполнении предписания. Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство отчета об исполнении предписания. Должностным лицом, ответственным за исполнение данной административной процедуры, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции. Юридическое лицо, которому было выдано предписание, должно исполнить его в установленный срок и представить в министерство отчет о результатах исполнения предписания, включающий в себя документы, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания). Поступивший в министерство отчет об исполнении предписания в течение 3 рабочих дней передается уполномоченному должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, которое рассматривает указанный отчет в течение 12 рабочих дней после его получения. Если отчет об исполнении предписания подтверждает исполнение предписания в установленный срок уполномоченное должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания готовит проект письма министерства о положительном результате рассмотрения вопроса об исполнении предписания и снятии его с контроля. Проект письма министерства в течение 3 рабочих дней рассматривается, подписывается министром и направляется юридическому лицу почтовым отправлением. Если отчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренные подпунктом 3.9.2 пункта 3.9 административного регламента. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных информацию о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания. Сроки исполнения данной административной процедуры: - передача поступившего в министерство отчета об исполнении предписания должностному лицу отдела, ответственному за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней с момента поступления; - рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 12 рабочих дней после его получения; - подготовка проекта письма министерства должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, - в течение 3 рабочих дней после рассмотрения отчета об исполнении предписания; - рассмотрение, подписание министром и направление юридическому лицу проекта письма министерства - в течение 3 рабочих дней; - внесение должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в базу данных информации о результатах рассмотрения вопроса об исполнении предписания - в течение 1 рабочего дня. Результатом исполнения административного действия является рассмотрение вопроса об исполнении или неисполнении указанных в предписании требований. 3.9.2. Принятие мер в связи с неисполнением предписания. Основаниями для начала административной процедуры являются: - истечение установленного срока исполнения предписания; - неисполнение юридическим лицом предписания в установленный срок. Должностным лицом, ответственным за исполнение данного административной процедуры, является должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции. В случае, если юридическое лицо не исполнило предписание в установленный срок: - должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно составляется протокол об административном правонарушении, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения и осуществляются административные процедуры, предусмотренные подпунктом 3.8.1 пункта 3.8 административного регламента; - должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней после истечения срока исполнения предписания готовит проект приказа министерства о приостановлении действия лицензии. Проект приказа в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. В течение 3 дней со дня подписания приказа министром о приостановлении действия лицензии должностное лицо отдела лицензирования и аккредитации образовательных учреждений вносит соответствующую запись в реестр лицензий. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа министром о приостановлении действия лицензии должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, направляет копию приказа министерства о приостановлении действия лицензии в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения юридического лица. Если до истечения срока приостановления действия лицензии юридическое лицо представило в министерство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия лицензии, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 3 рабочих дней готовит приказ министерства о возобновлении действия лицензии. Приказ о возобновлении действия лицензии в течение 3 рабочих дней рассматривается и подписывается министром. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, не представлены в министерство до истечения срока приостановления действия лицензии либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 7 рабочих дней готовится и направляется заявление в суд об аннулировании лицензии. Должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, в течение 1 рабочего дня вносит в базу данных информацию о результатах исполнения предписания в установленный срок и принятых мерах. Сроки исполнения данной административной процедуры: - должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, составляется протокол об административном правонарушении немедленно после выявления совершения административного правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе юридического лица или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения; - вручение под расписку копии протокола об административном правонарушении должностному лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему - немедленно после составления протокола об административном правонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии соответствующего лица, копия протокола об административном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола; - направление протокола об административном правонарушении судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении; - принятие решения министром о приостановлении действия лицензии - в течение 3 рабочих дней; - внесение записи о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий - в течение 3 дней; - направление приказа о приостановлении действия лицензии с сопроводительным письмом в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по месту нахождения юридического лица - в течение 5 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, информации о неисполнении предписания и принятых мерах - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания юридическим лицом, представлены до истечения срока приостановления действия лицензии: - действие лицензии возобновляется - в течение 6 рабочих дней; - внесение в базу данных должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, информации о результатах исполнения предписания - в течение 1 рабочего дня. В случае, если документы содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания юридическим лицом не представлены до истечения срока приостановления действия лицензии: - заявление об аннулировании лицензии направляется в суд - в течение 7 рабочих дней; - внесение в базу данных информации об аннулировании лицензии - в течение 1 рабочего дня со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. Результатом исполнения административной процедуры являются: - составление протокола об административном правонарушении; - принятие министром решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи с неисполнением предписания; - приостановление действия лицензии; - возобновление действия лицензии; - направление заявления в суд об аннулировании лицензии. 4. Порядок и форма контроля за исполнением государственной функции 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции. Должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, несут ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Астраханской области, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации: - за прием и регистрацию обращений и документов от заявителей несут ответственность должностные лица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов; - за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела; - за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания) несут ответственность должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции. 4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром, включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции. Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка исполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя). Для проведения проверок приказами министерства формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии. 4.3. По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в исполнении государственной функции. 4.4. В целях контроля исполнения государственной функции граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнению государственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах. По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за исполнение государственной функции, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке. 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц 5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции. 5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования. Заинтересованное лицо может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях: - нарушения срока регистрации заявления заинтересованного лица; - нарушения срока исполнения государственной функции; - требования у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции; - отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица; - отказа в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области; - отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушения установленного срока таких исправлений. 5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы. 5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ) с использованием сети Интернет, официального сайта министерства, единого либо регионального портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.3.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21, министерство образования и науки Астраханской области. Адрес электронной почты министерства: [email protected]. Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru. Адрес регионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2. Адрес сайта МФЦ: mfc.astrobl.ru. Адрес электронной почты МФЦ: [email protected]. 5.3.3. Личный прием заинтересованных лиц осуществляет министр, первый заместитель министра. Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.1. пункта 5.3 административного регламента. Личный прием заинтересованных лиц проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальных случаях ответ дается в установленном настоящим разделом административного регламента порядке. 5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. Министерство или должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу. В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов. 5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующему должностному лицу. Жалоба должна содержать: - наименование министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу; - сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лица министерства либо государственного служащего; - доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием) министерства, должностного лица министерства, либо государственного служащего. Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии. 5.6. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Для обоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме. Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заинтересованного лица, обязаны в течение 15 дней представлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления 5.7. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в министерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваются непосредственно министром. 5.8. Сроки рассмотрения жалобы. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы. 5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования. 5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующих решений: - удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных министерством, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, а также в иных формах; - отказывает в удовлетворении жалобы. 5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного подпункте 5.9.1 пункта 5.9, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы. 5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры. 5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заинтересованного лица ответы. Приложение N 1 к административному регламенту Блок-схема административных процедур исполнения государственной функции: 1. Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок |—————————————————————————————————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок 15 августа года, предшествующего | |году проведения плановых проверок, готовит проект плана | |проведения плановых проверок министерством | |—————————————————————————————|———————————————————————————————| | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 20 августа года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, согласовывает проект плана | |проведения плановых проверок министерством с заинтересованными | |структурными подразделениями министерства | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 1 сентября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, направляет проект плана проведения| |плановых проверок в прокуратуру Астраханской области по месту | |нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется | |проведение плановых проверок | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 10 октября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, рассматривает предложения органов | |прокуратуры о проведении совместных плановых проверок | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 15 октября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, готовит проект приказа министра | |об утверждении плана приказа министра об утверждении плана | |проведения плановых проверок | |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |—————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Начальник отдела в срок до 20 октября года, предшествующего году| |проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа | |министра об утверждении плана проведения плановых проверок с | |заинтересованными структурными подразделениями министерства и | |представляет его на утверждении министру | |————————————|———————————————————————————————————————————————————| | |————————————|——————————————| |—————————————————————————————| |Начальник отдела в срок | |Начальник отдела в срок | |до 1 ноября года, | |до 1 ноября года, | |предшествующего году | |предшествующего году | |проведения плановых | |проведения плановых | |проверок, направляет в | |проверок, доводит | |соответствующий орган | |утвержденный план до | |прокуратуры утвержденный |——————|сведения заинтересованных | |приказам министерства | |лиц посредством его | |план проведения плановых | |размещения на официальном | |проверок заказным почтовым | |сайте министерства в сети | |отправлением с уведомлением| |Интернет и на информационном | |о вручении либо в форме | |стенде, размещенном в | |электронного документа, | |помещении министерства | |подписанного электронной | |—————————————————————————————| |цифровой подписью | |———————————————————————————| 2. Подготовка и проведение плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки |————————| |———————————| |——————————————————————————————| |Плановая| |Внеплановая|—————| Прием и регистрация заявления| |проверка| |проверка | | (не более 1 рабочего дня) | |———|————| |———————————| |——————————————————————————————| | | |————|————————————————| |——————————————————————————————————————————————| |Наступление очередной| |Проверка заявления на соответствие требованиям| |даты проведения | |подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного | |плановых проверок, | |регламента (не более 1 дня) | |определенных планом | |——————————————————————|———————————————————————| |проведения плановых | | | проверок | |—————————————————————|———————————| |———————————————|—————| |В случае несоответствия заявления| | |требованиям административного | | |регламента должностное лицо | | |министерства готовит ответ | | |(письмо) и направляет его | | |заявителю (не более 5 дней) | | |—————————————————————————————————| | |————————————————|————————————————————————————————————————————————| | Подготовка проекта приказа о проведении плановой (внеплановой) | | документарной или выездной проверки (1 рабочий день). Подписание| | министром приказа о проведении проверки (3 рабочих дня) | |————————————————|—————————————————————————————————|——————————————| | | |————————|————————| |———————|———————————————| |Выездная проверка| |Документальная проверка| |————————|————————| |———————|———————————————| | | |———————————————|—————————————————————————————————|—————————————————| |Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического| |лица - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения| |(не более 24 часов) | |Направление юридическому лицу копии приказа не позднее чем на 20 | |рабочих дней) | |————————————————|————————————————————————————————|—————————————————| | | |—————————————|————————————————————————————————|——————————| |Проведение проверки (не более 20 рабочих дней, в случае | |необходимости срок проверки может быть продлен министром,| |но не более чем 20 рабочих дней) | |—————————————————————————————————|———————————————————————| | нарушения выявлены |——————|——————————————————————————| |Составление акта проверки в срок,| |—————————————|не превышающий 3 рабочих дней |————————————————————————————————| | |после завершения проверки |——————————————| | | |————————————————|————————————————| | | | | | | |———————————————|—————————————————| |—————————|————————————————| |———————————|—————————| |—————|—————| |Составление протокола об | |Направление юридическому | |Формирование отчета | |Уведомление| |административном правонарушении, | |лицу предписания (проект | |о проведении проверки| |заявителя о| |ответственность за которое | |готовится в течение 1 | |на основании акта | |результатах| |предусмотрена частью 1 статьи | |рабочего дня, направляется| |проверки (не позднее | |проведенной| |19.4, статьей 19.4.1, частью | |в течение 3 рабочих дней) | |10 рабочих дней после| |внеплановой| |1 статьи 19.5, статьями 19.6, | |(в случае выявления | |завершения проверки) | |проверки | |19.7, частями 2-3 статьи 19.20, | |нарушений) | |———|—————————————————| |(не более 3| |19.26 Кодекса Российской | ||—————————————————————————| | |дней) (в | |Федерации об административных | | | |случае | |правонарушениях (немедленно, а | | |——————————————————————————————|——| |проведения | |в случае, если требуется | | |Согласование и утверждение отчета| |внеплановой| |дополнительное выяснение | | |о проведении проверки министром | |проверки | |обстоятельств дела, протокол об | | |(не более 5 рабочих дней) | |————|——————| |административном правонарушении | | |—————————————————|———————————————| | |составляется в течение 2 суток | | | | |с момента выявления | | | | |административного правонарушения)| | | | |————————————————|————————————————| | | | | | | | |————————————————|———————————————| | |———————————————|——————————————| | |Направление материалов дела об | | |Направление юридическому лицу | | |административном правонарушении | | |уведомления об отсутствии | | |в суд (в течение 3 суток с | | |нарушений (в течение 3 рабочих| | |момента составления протокола об| | |дней после утверждения отчета)| | |административном правонарушении)| | |(в случае, если нарушения не | | |————————————————|———————————————| | | выявлены) | | | | |———————————————|——————————————| | |————————————————|————————————————————|———————————————————|——————————————| | |Внесение в базу данных информации о проведении проверки и ее результатах|——————————————————————| |(в течение 1 рабочего дня) | |————————————————————————————————————————————————————————————————————————| 3. Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания |——————————————————————————————————————————————————————————————————| | Отчет об исполнении предписания представлен в установленный срок | |—————————————|—————————————————————————————————————————————————|——| | | да | |———————————————————————————————————| нет |——————————————————|————————————|| |—————————————————————————————————|—————————————————————————————| |Отчет об исполнении предписания|| |Составление протокола об |Приостановление действия | |передается уполномоченному || |административном |лицензии на право ведения | |должностному лицу отдела || |правонарушении, ответственность |образовательной деятельности | |————————————|——————————————————|| |за которое предусмотрена частью |на срок не более 6 месяцев | |————————————|—————————| | |1 статьи 19.5 Кодекса Российской |(подготовка проекта приказа | |Рассмотрение отчета об| | |Федерации об административных |о приостановлении действия | |исполнении предписания| | |правонарушениях (немедленно, |лицензии в течение 1 рабочего| |(в течение 12 рабочих | | |в случае, если требуется |дня и подписание министром | |дней) | | |дополнительное выяснение |приказа о приостановлении | |———————|———————|——————| | |обстоятельств дела протокол об |действия лицензии в течение | | | | |административном правонарушении |3 рабочих дней) | | |——————————| | |составляется в течение 2 суток |——————————|——————————————————| | | | |момента выявления | | | | | |административного правонарушения)| | | | | |—————————————————————————————————| | | | | | |———————|————————————————| | |———|———————————————————————| | |Отчет об исполнении | | |Отчет об исполнении | | |предписания подтверждает| |—|предписания не подтверждает| | |исполнение предписания в| |исполнение предписания в | | |установленный срок | |установленный срок | | |——————|—————————————————| |———————————————————————————| | | | |—————|———————| |————————————————————————| |———————————————————|——————————|————————————| |Направление | |Направление материалов | |Внесение записи о |Направление приказа | |юридическому | |дела об административном| |приостановлении |о приостановлении | |лицу письма о| |правонарушении в суд | |действия лицензии |действия лицензии с | |положительном| |(в течение 3 суток с | |в реестр лицензий |сопроводительным | |рассмотрении | |момента составления | |должностным лицом |письмом в федеральный | |вопроса об | |протокола об | |отдела лицензиро- |орган исполнительной | |исполнении | |административном | |вания и аккредита- |власти, уполномоченный | |предписания | |правонарушении | |ции образовательных|на осуществление | |(в течение | |————————————————————————| |учреждений (в |государственной | |3 рабочих | |течение 3 дней) |регистрации юридических| |дней) | | |лиц и индивидуальных | |—————|———————| | |предпринимателей, по | | | |месту нахождения | | | |лицензиата (в течение 5| |—————|————————————————| | |дней) | |Внесение в базу | |———————————————————|———————————————————————| |данных информации | | |о результатах | |———————————————————————————|—————————————————————| |исполнения предписания| |Внесение в базу данных информации о неисполнении | |(в течение 1 рабочего | |предписания в установленный срок и принятых мерах| |дня) | |(в течение 1 рабочего дня) | |——————————————————————| |——————————————————————|——————————————————————————| |——————————————————————|————————————————————————| |Документы, содержащие сведения, подтверждающие | |исполнение предписания юридическим лицом | |представлены до истечения срока приостановления| |действия лицензии | |————————|———————————————————————————|——————————| | | Да | Нет | | | |————————|——————————| |——————————|————————————————| |Возобновление | |Направление заявления в суд| |действия лицензии | |об аннулировании лицензии | |(в течение 10 дней)| |(в течение 7 дней) | |———————|———————————| |——————————|————————————————| | | |———————|—————————| |——————————|————————————| |Внесение в базу | |Внесение в базу | |данных информации| |данных информации об | |о результатах | |аннулировании лицензии | |исполнения | |(в течение 1 рабочего | |(в течение 1 | |дня со дня вступления | |рабочего дня) | |в законную силу | |—————————————————| |решения суда об | |аннулировании лицензии)| |———————————————————————| Приложение N 2 к административному регламенту Министерство образования и науки Астраханской области УТВЕРЖДЕН ______________________________________ (фамилия, инициалы и подпись министра) ______________________________ ______ М.П. ПЛАН проведения плановых проверок юридических лиц на 20 ___ год |———————————————————|————————————————————————————————|—————————|———————————|————————|——————————————————————————————————————————————|————————|————————————————|——————————|—————————————| | Наименование | Адреса | Основной| Иденти- | Цель | Основание проведения проверки | Дата | Срок про- | Форма | Наименование| | юридического |——————|———————|—————————|———————| госуда- | фикацио- | прове- |————————|————————|—————————————————|——————————| начала | ведения | проведе- | органа | | лица (филиала, | места| места | мест | места |рственный| нный | дения | дата | дата | дата начала | иные | прове- | плановой | ния | государст- | | представительства,|нахож-|житель-| фактиче-|нахож- | ный | номер |проверки|государ-| оконча-| осуществления | основания| дения | проверки | проверки | венного | | обособленного |дения | ства | ского |дения | реги- | нало- | |ственной| ния | ЮЛ, ИП деятель- | в | про- |———————|————————| (до- | контроля | | структурного | ЮЛ | ИП | осущест-| объ- | страци-| гоплатель-| | регис- | по- | ности в со- | соот- | верки | рабо- | рабоч- | кумента- | (надзора), | | подразделения) | | | вления | ектов | онный | щика | |трации | следней| ответствии с | ветствии | | чих | их | рная, | органа | | (ЮЛ) (ф. и. о. | | |деятель- | | номер | (ИНН) | | ЮЛ, ИП |проверки| представленным |с феде- | | дней | часов | выездная,| муниципаль- | | индивидуального | | | ности | | (ОГРН) | | | | | уведомлением о |ральным | | | (для | докумен- | ного | | предпринимателя | | | ЮЛ, ИП | | | | | | | ее начале |законом | | | МСП | тарная и | контроля, с | | (ИП), | | | | | | | | | | деятельности | | | | и |выездная) | которым | | деятельность | | | | | | | | | | | | | | МКП) | | проверка | | которого | | | | | | | | | | | | | | | | проводится | |подлежит проверке | | | | | | | | | | | | | | | | совместно | |———————————————————|——————|———————|—————————|———————|—————————|———————————|————————|————————|————————|—————————————————|——————————|————————|———————|————————|——————————|—————————————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |———————————————————|——————|———————|—————————|———————|—————————|———————————|————————|————————|————————|—————————————————|——————————|————————|———————|————————|——————————|—————————————| Приложение N 3 к административному регламенту Образец обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющихся основаниями для проведения внеплановых проверок ______________________________________________ ______________________________________________ ______________________________________________ указывается либо наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица Обращение Сведения о заявителе: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ _____________________________ Гражданин (индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии). Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке указывают: - официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение; - фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления. Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Почтовый (электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ___________________________________ ________________ личная подпись гражданина, дата личная подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления Приложение N 4 к административному регламенту Министерство образования и науки Астраханской области (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) "__ "______ 20 ____ г. __________________________ (место составления акта) (дата составления акта) ___________________________ (время составления акта) АКТ ПРОВЕРКИ органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя N ____________ По адресу/адресам: ___________________________________________________ (место проведения проверки) ______________________________________________________________________ На основании: приказа министра образования и науки Астраханской области Гутмана В.А. от____ N _____________________________________________________________ (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата) была проведена проверка в отношении: _________________________________ (плановая/внеплановая, документарная/выездная) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (наименование юридического лица) Дата и время проведения проверки: "__"____ 20__ г. с__ час.___ мин. до___ час.___ мин. Продолжительность ____________________________________________________ "__"____ 20__ г. с__ час.___ мин. до___ час.___ мин. Продолжительность ____________________________________________________ (заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица) Общая продолжительность проверки: ____________________________________ (рабочих дней/часов) Акт составлен: министерством образования и науки Астраханской области ______________________________________________________________________ (наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля) С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы) (заполняется при проведении выездной проверки): ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилии, инициалы, подпись, дата, время) Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры) Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку: _________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство) При проведении проверки присутствовали: ______________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении мероприятий по проверке) В ходе проведения проверки: выявлены нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией на право осуществления образовательной деятельности: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения) выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов выданных предписаний): ____________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ нарушений не выявлено ___________________________________________ ______________________________________________________________________ Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля внесена (заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________ _________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки): ___________________________ _________________________________________ (подпись проверяющего) (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) Прилагаемые к акту документы:_________________________________________ ______________________________________________________________________ Подписи лиц, проводивших проверку: ___________________________________ ______________________________________________________________________ С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а): __________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя) "___"____ 20__ г. ______________________ (подпись) Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:______________________ (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку) Приложение N 5 к административному регламенту _____________________________ Ф.И.О. руководителя юридического лица ______________________________ полное наименование, адрес юридического лица ЗАПРОС о предоставлении документов для проведения плановой (внеплановой) документарной проверки В соответствии с приказом министра образования и науки Астраханской области от "___"__________20_____г. N ______ (копия прилагается) в период с "_____"__________20______г. по "______"___________20______г. в отношении __________________________________________________ __________________________________________________________________ (полное наименование юридического лица) будет проведена плановая (внеплановая) документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования с целью: В связи с вышеизложенным прошу Вас в срок до "___"__________20_____г. представить в министерство следующие документы: 1. ___________________________________________________________________ 2. ___________________________________________________________________ 3. ___________________________________________________________________ 4. ___________________________________________________________________ Министр подпись _________________ Ф.И.О. Приложение N 6 к административному регламенту ЗАЯВЛЕНИЕ о согласовании министерством образования и науки Астраханской области с прокуратурой Астраханской области проведения внеплановой выездной проверки юридического лица 1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ____________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, адрес (местонахождение) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика) 2. Основание проведения проверки: ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ (ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") 3. Дата начала проведения проверки: "___"_____ 20 __ года. 4. Время начала проведения проверки: "___"_____ 20 __ года. (указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"). Приложения: _________________________________________________________ ________________________________________________________________ (копия приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки, документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки). Министр подпись _________________ Ф.И. О. М.П. Дата и время составления документа: _____________________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
