Постановление Правительства Астраханской области от 08.02.2008 № 48-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     08.02.2008 N 48-П

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Астраханской области
                                        от 12.09.2014 г. N 398-П

  О порядке управления специализированным порталом сервисов органов
             государственной власти Астраханской области


     В целях   повышения   информационной   открытости    деятельности
исполнительных органов государственной власти Астраханской области и в
соответствии с  постановлением Правительства  Астраханской области  от
03.09.2007 N 381-П "О специализированном портале сервисов и о внесении
изменений  в  постановление  Правительства  Астраханской  области   от
17.11.2006 N 391-П"

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемый порядок  управления  специализированным
порталом сервисов органов государственной власти Астраханской  области
(далее - порядок).
     2. Исполнительным  органам  государственной  власти  Астраханской
области  в   целях   обеспечения  функционирования   интернет-приемной
специализированного портала  сервисов  органов государственной  власти
Астраханской области внести изменения в инструкции по делопроизводству
в соответствии с настоящим порядком.
     3. Государственному   учреждению  Астраханской   области   "Центр
информационной     компетенции"     (Шляхов     А.Г.)     осуществлять
программно-техническое   сопровождение   портала   сервисов    органов
государственной власти Астраханской области.
     4. Агентству   по    печати   и   информационным    коммуникациям
Астраханской области (Зайцева М.А.):
     4.1. Обеспечивать координацию  работ в  соответствии с  настоящим
порядком.
     4.2. Опубликовать  данное  постановление  в  средствах   массовой
информации.
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


И.о. Губернатора
Астраханской области                                     К.А. Маркелов



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 08.02.2008 N 48-П

       Порядок управления специализированным порталом сервисов
         органов государственной власти Астраханской области

                          1. Общие положения
     1.1. Настоящий  порядок  управления  специализированным  порталом
сервисов органов государственной власти Астраханской области (далее  -
порядок)   определяет   механизм   информационного   и    технического
сопровождения текущей версии портала сервисов органов  государственной
власти Астраханской области (далее - портал).
     1.2. Портал  предназначен  для  оптимизации  процесса   получения
государственных услуг Астраханской области и направлен на  обеспечение
оперативной работы  с заявителями  (физическими, юридическими  лицами,
государственными    гражданскими    служащими,    обратившимися     за
предоставлением   услуг/документов).   В   целях   реализации    прав,
обязанностей   и   законных   интересов  граждан   и   организаций   в
информационной  системе  портала  предусматриваются  возможности   для
поэтапного  развертывания  механизмов  информационного   сопровождения
процедур оказания государственных услуг.
     1.3. В рамках  настоящего  порядка вводятся  следующие понятия  и
определения:
     интернет-приемная - инструмент передачи обращений граждан в адрес
исполнительных органов  государственной  власти  Астраханской  области
через портал;
     контент-администратор портала - сотрудник исполнительного  органа
государственной   власти   Астраханской  области,   ответственный   за
своевременное  информационное  наполнение   портала  в  рамках   своих
полномочий;
     оператор обратной  связи   -  сотрудник  исполнительного   органа
государственной власти Астраханской  области, ответственный за  прием,
структурирование    электронных    обращений,    направление    ответа
пользователю;
     заявитель государственных услуг - гражданин, организация,  органы
государственной власти Астраханской области;
     пользователь -  гражданин,  посетитель  сети  Интернет,  желающий
ознакомиться с информацией  о порядке получения государственных  услуг
Астраханской  области  и выдачи  документов  исполнительными  органами
государственной  власти  Астраханской области  с  использованием  сети
Интернет, осуществляющий подготовку и отправку электронного обращения;
     электронное обращение   -   обращение,  жалоба,   заявление   или
предложение,   поступившие   через   интернет-приемную   портала    от
пользователя  в адрес  исполнительных  органов государственной  власти
Астраханской области;
     исполнитель -  должностное  лицо,  ответственное  за   исполнение
документа.

                  2. Организация управления порталом

     2.1. Организация    управления    порталом    осуществляется    в
соответствии с приложением N1 к настоящему порядку.
     2.2. Программно-техническое  сопровождение  портала  осуществляет
государственное учреждение Астраханской области "Центр  информационной
компетенции".
     2.3. Координацию работ по информационной поддержке,  модернизации
и продвижению портала,  мониторинг информационного наполнения  портала
осуществляет  агентство  по  печати  и  информационным   коммуникациям
Астраханской области.

       3. Структура информационных ресурсов и сервисов портала

     3.1. Информационные ресурсы и сервисы портала обеспечивают доступ
пользователей к  информации  о  деятельности  органов  государственной
власти  Астраханской  области  и классифицированы  по  следующим  трем
базовым критериям:
     - cтруктурно-функциональный  - дублирует  систему  исполнительных
органов  государственной  власти  Астраханской  области,  повторяя  их
структуру;
     - целевой -  обеспечивает группировку сервисов  в соответствии  с
целевыми группами  потребителей  услуг -  для физических,  юридических
лиц, органов государственной власти Астраханской области;
     - критерий  пользовательских  предпочтений -  обеспечивает  связь
системы с целями, приоритетами, проблемами граждан и организаций.
     3.2. В целях  информационного обслуживания пользователей  портала
создаются и поддерживаются следующие информационные системы:
     3.2.1. Система поиска информации в ресурсах портала.
     3.2.2. База  данных   нормативных  правовых  актов   Астраханской
области.
     3.2.3. Справочники.
     3.3. Портал предоставляет следующие возможности пользователям:
     3.3.1. Просмотр информации  о  порядке получения  государственных
услуг Астраханской области (приложение N2 к настоящему порядку).
     3.3.2. Просмотр    информации     об    исполнительном     органе
государственной   власти  Астраханской   области   (приложение  N3   к
настоящему порядку).
     3.3.3. Просмотр текстов  нормативных правовых актов  Астраханской
области.
     3.3.4. Просмотр и распечатка бланков заявлений и форм.
     3.3.5. Взаимный обмен информацией между исполнительными  органами
государственной   власти    Астраханской    области   и    гражданами.
Интерактивный доступ к  необходимой информации исполнительных  органов
государственной    власти     Астраханской    области,     возможность
взаимодействовать с ними через Интернет.
     3.4. Портал   содержит   информацию   об   адресах    официальных
интернет-сайтов органов государственной власти Астраханской области.

                 4. Информационная поддержка портала

     4.1. Информационная  поддержка  портала  осуществляется  согласно
схеме информационной поддержки портала органами государственной власти
Астраханской области (приложение N 4 к настоящему порядку).
     4.2. Исполнительные  органы государственной  власти  Астраханской
области, размещающие информацию на портале:
     4.2.1. В   недельный   срок   со   дня   подписания    настоящего
постановления назначают  приказом  контент-администратора и  оператора
обратной связи (приложение N 5 к настоящему порядку).
     4.2.2. Доводят сведения об ответственных сотрудниках, указанных в
подпункте 4.2.1, до агентства по печати и информационным коммуникациям
Астраханской области,  направляя  официальное  письмо  с   приложенной
копией  приказа  о назначении  в  течение  трех  рабочих дней  со  дня
назначения, в 3-дневный срок информируют об изменении этих сведений.
     4.2.3. Размещают  и   обновляют   информацию  о   предоставляемых
государственных  услугах,  а  также  осуществляют  наполнение   других
разделов портала в рамках своих полномочий.
     4.2.4. Обеспечивают прием, регистрацию, рассмотрение  электронных
обращений, а также подготовку и направление ответов пользователям.
     4.2.5. Разрабатывают     предложения     по     совершенствованию
функционирования портала.
     4.3. Контент-администратор портала:
     4.3.1. Регистрируется      на       портале      в       качестве
контент-администратора портала.
     4.3.2. Осуществляет   информационное    наполнение   портала    в
соответствии  с  полномочиями исполнительного  органа  государственной
власти Астраханской области и настоящим порядком.
     4.3.3. Обновляет информацию  в рамках полномочий  исполнительного
органа государственной власти Астраханской области.
     4.3.4. В   случае  изменения   информации   о  порядке   оказания
государственных  услуг, контактов,  форм  бланков заявлений  и  другой
информации приводит в  соответствие с  ней информацию, размещенную  на
портале, в  3-дневный срок  со дня вступления  в силу  соответствующих
изменений.
     4.3.5. Несет  ответственность  за  достоверность  размещенной  на
портале информации.
     4.3.6. Направляет  предложения  по  функционированию  и  развитию
программно-аппаратного  комплекса  портала  в агентство  по  печати  и
информационным коммуникациям Астраханской области.
     4.4. Оператор обратной связи:
     4.4.1. Регистрируется на  портале в  качестве оператора  обратной
связи.
     4.4.2. Обеспечивает прием, систематизацию электронных обращений.
     4.4.3. Выполняет действия по  обработке электронного обращения  и
направлению ответа пользователю согласно разделу 6 настоящего порядка.
     4.4.4. Контролирует соблюдение  сроков рассмотрения  электронного
обращения.
     4.5. Агентство   по   печати   и   информационным   коммуникациям
Астраханской области:
     4.5.1. Осуществляет      регистрацию     и      ведет      реестр
контент-администраторов портала и операторов обратной связи.
     4.5.2. Осуществляет        контроль        за         выполнением
контент-администраторами  и  исполнительным  органом   государственной
власти Астраханской области требований и сроков размещения  информации
на портале.
     4.5.3. Оказывает  методическую   помощь  исполнительным   органам
государственной  власти Астраханской  области  по вопросам  размещения
информации     на    портале,     а     также    проводит     обучение
контент-администраторов, операторов обратной связи работе с порталом.
     4.5.4. Контролирует    своевременность   обработки    электронных
обращений операторами обратной связи.
     4.5.5. Формирует  план-график  мероприятий  по  совершенствованию
функционирования портала, передает его для реализации государственному
учреждению Астраханской области  "Центр информационной компетенции"  и
контролирует ход его реализации.

                5. Требования к электронным обращениям

     5.1. С целью подготовки  и отправки электронного обращения  через
интернет-приемную портала пользователь должен соблюдать  установленные
действующим  законодательством   Российской  Федерации,   Астраханской
области и настоящим порядком требования.
     5.2. Требования  к   электронному  обращению  подразделяются   на
технические и требования к содержанию обращения.
     5.2.1. Технические требования:
     - ввод  пользователем   информации  в   поля,  обязательные   для
заполнения.  К  сведениям,  обязательным  для  заполнения,   относятся
адресат обращения,  фамилия, имя, отчество  отправителя; его  почтовый
адрес с  указанием индекса,  на  который может  быть направлен  ответ;
адрес электронной почты отправителя; текст обращения.  Соответствующие
поля выделены  красным цветом. Электронное  обращение может  содержать
дополнительные сведения о пользователе, необязательные для  заполнения
(не  выделены красным  цветом):  место  работы или  учебы;  контактный
телефон и т.д.;
     - ввод пользователем генерируемого  системой набора символов  для
защиты от несанкционированных рассылок.
     5.2.2. Требования к  содержанию  электронного обращения  включают
отсутствие ненормативной лексики и коммерческой рекламы.

        6. Порядок рассмотрения электронных обращений граждан

     6.1. Рассмотрение электронных обращений граждан осуществляется  в
соответствии с Федеральным  законом от 02.05.2006  N 59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией  по
делопроизводству  в  администрации Губернатора  Астраханской  области,
утвержденной  постановлением   Губернатора  Астраханской  области   от
04.05.2005 N 309  "Об Инструкции  по делопроизводству в  администрации
Губернатора Астраханской области".
     6.2. Электронное  обращение  принимает  оператор  обратной  связи
соответствующего   исполнительного   органа   государственной   власти
Астраханской области.
     6.3. В случае несоблюдения технических требований,  установленных
подпунктом  5.2.1 настоящего  порядка,  пользователю будет  предложено
повторно ввести информацию в некорректно заполненные поля.
     6.4. Электронные    обращения,    соответствующие     техническим
требованиям,  подлежат   обработке  и  предварительному   рассмотрению
операторами  обратной  связи  на предмет  соответствия  требованиям  к
содержанию  электронного  обращения,  установленным  подпунктом  5.2.2
настоящего порядка.
     6.5. В случае несоответствия электронного обращения установленным
требованиям к  содержанию  электронного  обращения  оператор  обратной
связи направляет пользователю соответствующее уведомление.
     6.6. В случае  соответствия электронного обращения  установленным
требованиям к содержанию оператор обратной связи распечатывает его  на
специальном  бланке (бланк  генерируется  системой по  принципу  "одно
письмо  -  один  бланк")  и  передает  сотруднику,  ответственному  за
делопроизводство, который производит  действия по регистрации  данного
обращения в журнале учета электронных обращений в течение трех дней со
дня  поступления   в  исполнительный   орган  государственной   власти
Астраханской области.
     6.7. Одновременно оператор обратной связи направляет пользователю
уведомление (в котором  указаны номер и  дата регистрации  обращения)о
том,  что  данное  электронное  обращение  зарегистрировано  и   будет
рассмотрено   в    30-дневный   срок   со    дня   его    регистрации.
Зарегистрированное  электронное  обращение  направляется  руководителю
исполнительного  органа  государственной власти  Астраханской  области
сотрудником, ответственным за делопроизводство.
     6.8. Согласно  резолюции   руководителя  исполнительного   органа
государственной  власти  Астраханской  области  электронное  обращение
направляется исполнителю для подготовки ответа автору обращения.
     6.9. Исполнитель осуществляет  подготовку  проекта ответа  автору
обращения,  подписывает  его  у  руководителя  исполнительного  органа
государственной  власти Астраханской  области  и направляет  оператору
обратной связи.
     6.10. Оператор   обратной    связи   направляет   ответ    автору
поступившего обращения  по  электронной почте,  а  также по  почтовому
адресу,  указанному им  в  своем электронном  обращении.  Одновременно
оператор обратной связи ставит  отметку о том, что данное  электронное
обращение рассмотрено и ответ направлен по указанному адресу.

                 7. Техническое сопровождение портала

     Государственное учреждение     Астраханской    области     "Центр
информационной компетенции":
     7.1. Обеспечивает бесперебойное, круглосуточное  функционирование
портала.
     7.2. Обеспечивает мониторинг  и пресечение попыток  осуществления
несанкционированного доступа к информации портала.
     7.3. Обеспечивает резервное копирование данных портала.
     7.4. Обеспечивает поддержку функции почтовой рассылки портала.
     7.5. Организует  техническую  поддержку и  программную  доработку
портала.
     7.6. Производит   своевременное  совершенствование   и   развитие
программно-технических средств, расширяющих функциональность портала.



     Приложение N 1
     к порядку управления
     специализированным порталом
     сервисов органов государственной
     власти Астраханской области

                   Организация управления порталом
                           (не приводится)
     
     

     Приложение N 2
     к порядку управления
     специализированным порталом
     сервисов органов государственной
     власти Астраханской области
     
         Форма представления на портале информации об услугах
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
| Наименование разделов |                      Описание              |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Наименование сервиса   |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Описание сервиса       |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Нормативная правовая   |                                            |
|база                   |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Получатели             |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Пакет документов       |                                            |
|заявителя              |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Срок обращения         |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Срок рассмотрения      |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Контактная информация  |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|График работы          |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Альтернативные варианты|                                            |
|получения              |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Размер выплаты         |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Стоимость услуг,       |                                            |
|порядок оплаты         |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Примечания             |                                            |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|



     Приложение N 3
     к порядку управления
     специализированным порталом
     сервисов органов государственной
     власти Астраханской области
     
              Форма представления на портале информации
об исполнительных органах государственной власти Астраханской области
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |1.|Полное название исполнительного органа государственной власти|
  |  |Астраханской области                                         |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |2.|График работы                                                |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |3.|Адрес                                                        |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |4.|Контактный телефон                                           |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |5.|Адрес электронной почты                                      |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |6.|Адрес сайта в Интернете                                      |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|
  |7.|Перечень предоставляемых государственных услуг               |
  |——|—————————————————————————————————————————————————————————————|



     Приложение N 4
     к порядку управления
     специализированным порталом
     сервисов органов государственной
     власти Астраханской области
     
                Схема информационной поддержки портала
         органами государственной власти Астраханской области
                           (не приводится)



     Приложение N 5
     к порядку управления
     специализированным порталом
     сервисов органов государственной
     власти Астраханской области


                            Типовой приказ

"_____" ______________ 200 _г.                               N _______


О порядке рассмотрения электронных
обращений граждан, направленных
через интернет-приемную портала
сервисов органов государственной
власти Астраханской области

     В целях   обеспечения  информационной   открытости   деятельности
министерства  (агентства, службы)  _____________________  Астраханской
области
ПРИКАЗЫВАЮ:
     1. Отделу    ___________________________________     министерства
(агентства,  службы) организовать работу с обращениями, поступающими в
электронном виде,  в  соответствии  с  действующим  законодательством,
должностными  регламентами  и  порядком  управления специализированным
порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области.
     2. Назначить  ответственным  по  работе  с  обращениями  граждан,
поступающими  в  электронном  виде  через  интернет-приемную   портала
сервисов   органов   государственной   власти   Астраханской   области
_______________________________, начальника отдела _________________.
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя ______________________________________.


Министр (руководитель агентства, службы) _____________________________