Постановление Правительства Астраханской области от 23.12.2010 № 588-П

 



                         АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23.12.2010 N 588-П


   О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской
                     области от 31.03.2005 N 40-П


     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести в постановление Правительства Астраханской  области  от
31.03.2005  N 40-П  "Об агентстве   по   рыболовству   и   рыбоводству
Астраханской области" следующие изменения:
     1.1. Преамбулу постановления изложить в новой редакции:
     "В соответствии с законами  Астраханской  области  от  02.02.2005
N 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов  государственной  власти
Астраханской области" и от 05. 06. 2009 N 42/2009-ОЗ  "О Правительстве
Астраханской  области"  и  постановлением   Губернатора   Астраханской
области от 04.02.2005  N 34  "О реорганизации  органов  исполнительной
власти Астраханской области".
     1.2. Пункт 2 постановления изложить в новой редакции:
     "2. Установить   предельную   штатную   численность    работников
агентства  по  рыболовству  и  рыбоводству  Астраханской   области   в
количестве 17 единиц, в том числе государственных гражданских служащих
- 17 единиц".
     1.3. Изложить Положение об агентстве по рыболовству и рыбоводству
Астраханской области, утвержденное постановлением,  в  новой  редакции
согласно приложению.
     2. Признать   утратившими   силу   постановления    Правительства
Астраханской области:
     от  09.08.2006  N 278-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 40-П";
     от  25.03.2008  N 112-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 40-П";
     от  14.05.2008  N 239-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005  N 40-П  и  признании
утратившим силу постановления Правительства  Астраханской  области  от
19.04.2006 N 105-П";
     от 14.08.2008 N 446-П "  О  внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 40-П";
     от  24.10.2008  N 552-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 40-П";
     от  16.07.2009  N 378-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 40-П";
     от  13.04.2010  N 158-П  "О внесении  изменений  в  постановление
Правительства Астраханской области от 31.03.2005 N 40-П".
     3. Агентству связи и массовых коммуникаций  Астраханской  области
(Зайцева  М.А.)  опубликовать  настоящее  постановление  в   средствах
массовой информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.


Губернатор
Астраханской области                                       А.А. Жилкин



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Астраханской области
     от 23.12.2010 N 588-П

                              Положение
    об агентстве по рыболовству и рыбоводству Астраханской области

                          1. Общие положения

     1.1. Агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской  области
(далее - агентство) является  исполнительным  органом  государственной
власти    Астраханской    области,    осуществляющим    функциональное
регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а
также правоприменительные функции и оказание государственных услуг.
     Агентство находится в ведении  министерства  сельского  хозяйства
Астраханской области.
     1.2. В своей деятельности агентство руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами,   правовыми   актами   Президента   Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального  агентства
по рыболовству, Уставом и  законами  Астраханской  области,  правовыми
актами Губернатора Астраханской  области,  Правительства  Астраханской
области и настоящим Положением.
     1.3. Агентство  является   правопреемником   управления   рыбного
хозяйства Астраханской области.
     1.4. Агентство свою деятельность осуществляет  непосредственно  и
во взаимодействии с  федеральными  органами  исполнительной  власти  и
иными исполнительными  органами  государственной  власти  Астраханской
области, органами местного самоуправления  муниципального  образования
Астраханской   области,   общественными    объединениями    и    иными
организациями.
     1.5. Агентство  является  юридическим  лицом,  имеет   печать   с
изображением Государственного герба Российской Федерации  и  со  своим
наименованием,   другие   необходимые   печати,   штампы   и    бланки
установленного образца, вправе иметь счета  в  банках,  открываемые  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Агентство имеет право от своего имени  приобретать,  осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком
в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.6. Финансирование    расходов    на    содержание     агентства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской
области, а также
посредством   выделения   субвенций   из   федерального   бюджета   на
осуществление полномочий по охране водных  биологических  ресурсов  на
внутренних водных объектах, организации и регулирования промышленного,
любительского  и  спортивного  рыболовства.   Ведение   бухгалтерского
(бюджетного)  учета  и   составление,   представление   отчетности   о
финансово-хозяйственной    деятельности    агентства    осуществляется
государственным учреждением Астраханской области "Центр по  исполнению
смет доходов и расходов исполнительных органов государственной  власти
Астраханской области".
     1.7. Имущество    агентства    находится    в     государственной
собственности Астраханской области и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     1.8. Местонахождение агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Кирова,
54.

                            2. Полномочия

     Агентство осуществляет следующие полномочия в установленной сфере
деятельности:
     2.1. Организует  за  счет  субвенций  из   федерального   бюджета
реализацию полномочий в части охраны водных биологических ресурсов  на
внутренних водных объектах, организации и регулирования промышленного,
любительского и спортивного рыболовства, в том числе:
     - проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов;
     - предотвращение  загрязнения,  засорения  и  заиления   водоемов
(участков водоемов);
     - восстановление нарушенного состояния водных биоресурсов и среды
их обитания в результате стихийных бедствий и по иным причинам;
     - очистку береговой полосы водных объектов от мусора;
     - очистку водных объектов от брошенных орудий лова;
     - разработку рыбоводно-биологических обоснований;
     - проведение   разъяснительных   работ   в   средствах   массовой
информации  в  части,  касающейся  рыболовства  и  сохранения   водных
биологических ресурсов;
     - изготовление и установление знаков (аншлагов);
     - мероприятия,  направленные  на  сохранение  и   воспроизводство
водных биологических ресурсов;
     - определение границ рыбопромысловых участков;
     - проведение  в  установленном   порядке   конкурсов   на   право
заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка;
     - опубликование  в  официальном  печатном  издании  информации  о
проведении конкурса на  право  заключения  договора  о  предоставлении
рыбопромыслового участка.
     2.2. Осуществляет:
     - организационно-техническое       обеспечение       деятельности
территориального рыбохозяйственного совета Астраханской области;
     - определение  и  утверждение  для  заявителей  в   установленном
порядке  долей   квот   добычи   (вылова)   водных   биоресурсов   для
осуществления  прибрежного  рыболовства,  рыболовства  в  пресноводных
водных объектах области, в  отношении  видов,  общий  допустимый  улов
которых устанавливается;
     - ежегодное   распределение   между   юридическими    лицами    и
индивидуальными  предпринимателями   квот   добычи   (вылова)   водных
биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства и рыболовства  в
пресноводных водных объектах области;
     - заключение в установленном порядке договоров о  закреплении  за
заявителями  долей  квот  добычи  (вылова)  водных   биоресурсов   для
осуществления прибрежного рыболовства  и  рыболовства  в  пресноводных
водных объектах области  в  отношении  видов,  общий  допустимый  улов
которых устанавливается;
     - заключение  в  установленном  порядке   договоров   пользования
водными  биоресурсами,  отнесенными  к  объектам  рыболовства,   общий
допустимый  улов  которых   не   устанавливается   для   осуществления
рыболовства в пресноводных водных объектах области;
     - подготовку предложений по распределению в установленном порядке
между юридическими лицами и  индивидуальными  предпринимателями  общих
допустимых  уловов  применительно  к  квоте  добычи  (вылова)   водных
биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства;
     - формирование в установленном  порядке  перечня  рыбопромысловых
участков Астраханской области;
     - заключение по результатам конкурсов договоров о  предоставлении
рыбопромыслового участка.
     2.3. Принимает     участие    в    стратегическом    планировании
социально-экономического  развития  Астраханской  области,  разработке
стратегических целей и тактических задач по вопросам рыбохозяйственной
деятельности  на  основе  экономического  анализа   с   использованием
статистических показателей, иной информации, поступающей от участников
рыбохозяйственной деятельности на территории Астраханской области.
     2.4. Принимает участие в разработке и реализации мер по поддержке
субъектов рыбохозяйственной деятельности, направленных на их развитие.
     2.5. Проводит экспертизу инвестиционных  проектов,  мониторинг  и
анализ  эффективности  использования   земель   и   водных   объектов,
закрепленных для целей товарного рыбоводства.
     2.6. Организует работу по созданию условий для развития  рыночной
инфраструктуры предприятий рыбохозяйственного комплекса и  продвижению
рыбной продукции астраханских товаропроизводителей на  внутриобластной
рынок, а также за пределы области.
     2.7. Осуществляет функции государственного заказчика  федеральных
целевых программ, целевых программ и проектов Астраханской  области  в
установленной сфере деятельности.
     2.8. Осуществляет  проведение  конкурсов   (торгов),   размещение
заказов  и  заключение  государственных  контрактов,  а   также   иных
гражданско-правовых договоров на поставку товаров,  выполнение  работ,
оказание  услуг  для  государственных  нужд  в   установленной   сфере
деятельности, в том числе для обеспечения нужд агентства.
     2.9. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета
Астраханской области,  а  также  распорядителя  и  получателя  средств
бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание  агентства
и реализацию возложенных на него функций.
     2.10. Осуществляет  координацию  и   регулирование   деятельности
подведомственных организаций Астраханской области.
     Осуществляет от имени  Астраханской  области  функции  учредителя
подведомственных организаций Астраханской области:
     - вносит   в   Правительство    Астраханской    области    проект
соответствующего правового акта об определении цели,  предмета,  видов
деятельности подведомственной организации по согласованию с агентством
по управлению государственным имуществом Астраханской области, а также
по согласованию с министерством экономического  развития  Астраханской
области в случае создания  государственного  предприятия  Астраханской
области  (далее  -  предприятие),  по  согласованию  с   министерством
финансов  Астраханской  области  в  случае  создания  государственного
учреждения Астраханской области (далее - учреждение);
     - утверждает  уставы  подведомственных   организаций,   а   также
внесение в них изменений и дополнений, в том числе новую редакцию;
     - в установленном порядке назначает  на  должность  руководителей
подведомственных организаций, заключает, изменяет и прекращает с  ними
трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
     - осуществляет мероприятия по обеспечению  проведения  аттестации
руководителей подведомственных организаций;
     - осуществляет контроль за уставной деятельностью  учреждений,  а
также за целевым и эффективным использованием  выделенных  учреждениям
бюджетных средств;
     - согласовывает прием на работу главных бухгалтеров  предприятий,
заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора;
     - определяет   плановое   задание   по   части   чистой   прибыли
предприятий, наделенных имуществом на  праве  хозяйственного  ведения,
подлежащей перечислению в бюджет Астраханской области;
     - подписывает заявление о лицензировании деятельности учреждения,
а  также  согласовывает  заявление  о   государственной   аккредитации
учреждения в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации;
     - осуществляет  контроль  за  производственной,  хозяйственной  и
финансовой деятельностью предприятий.
     2.11. Осуществляет прием граждан и обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним  решений  и  направление  заявителям   ответов   в   установленный
законодательством срок.
     2.12. Участвует   в   организации   профессиональной   подготовки
работников агентства,  их  переподготовки,  повышения  квалификации  и
стажировки.
     2.13. Осуществляет координацию деятельности организаций всех форм
собственности  в  сфере  рыбопромышленного   комплекса   по   вопросам
представления работников и иных  лиц  к  награждению  государственными
наградами  Российской  Федерации,  наградами  Астраханской  области  и
ведомственными наградами.
     2.14. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства.
     2.15. Организует и обеспечивает воинский учет и  бронирование  на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе  и
работающих в агентстве.
     2.16. Обеспечивает соблюдение требований законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации по обеспечению  защиты
сведений, составляющих государственную тайну, при их  использовании  в
установленной сфере деятельности.
     2.17. Дает  юридическим  и  физическим   лицам   разъяснения   по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.
     2.18. Вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в
Правительство  Астраханской  области  проекты   законов,   нормативных
правовых  актов  Астраханской  области,  по  вопросам,  относящимся  к
установленной сфере деятельности агентства.
     2.19. Агентство  в  целях  реализации   полномочий   в   пределах
компетенции:
     - запрашивает   и   получает   в   установленном    порядке    от
исполнительных органов государственной  власти  Астраханской  области,
органов    местного    самоуправления,    муниципальных    образований
Астраханской  области,  территориальных  органов  федеральных  органов
исполнительной  власти  и  организаций  материалы  и   информацию   по
вопросам, отнесенным к компетенции агентства;
     - созывает  совещание  по  вопросам,   входящим   в   компетенцию
агентства,    с    привлечением    руководителей    и     специалистов
заинтересованных   исполнительных   органов   государственной   власти
Астраханской области, органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований Астраханской области и иных организаций;
     - привлекает в установленном  порядке  для  проработки  вопросов,
отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,
ученых и специалистов;
     - создает  координационные  и   совещательные   органы   (советы,
комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере
деятельности.

                     3. Организация деятельности

     3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от  должности  Губернатором  Астраханской  области  по
представлению  заместителя  председателя  Правительства   Астраханской
области  -  министра   сельского   хозяйства   Астраханской   области,
предварительно  согласованному  с  вице-губернатором  -  председателем
Правительства Астраханской области.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на агентство полномочий  и  осуществление  функционального
регулирования в установленной сфере деятельности.
     Руководитель имеет одного заместителя, назначаемого на  должность
и освобождаемого от должности руководителем агентства по  согласованию
с  заместителем  председателя  Правительства  Астраханской  области  -
министром сельского хозяйства Астраханской области.
     В отсутствие руководителя его обязанности  исполняет  заместитель
руководителя.
     3.2. Структурными     подразделениями     агентства      являются
самостоятельные отделы и секторы по основным направлениям деятельности
агентства.
     3.3. Руководитель агентства:
     - представляет  в  Правительство  Астраханской   области   проект
положения об агентстве;
     - распределяет  обязанности  между  заместителем  руководителя  и
руководителями структурных подразделений агентства;
     - утверждает положения о структурных подразделениях агентства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
агентства,  заключает,  изменяет  и  расторгает   с   ними   служебные
контракты,  применяет  к  ним  меры  дисциплинарного   взыскания   или
поощрения;
     - решает в соответствии с законодательством Астраханской  области
о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы в агентстве;
     - утверждает структуру и штатное расписание агентства в  пределах
установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда и
численности работников, смету расходов на его  содержание  в  пределах
утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в
бюджете Астраханской  области,  а  также  субвенций,  направляемых  из
федерального бюджета на осуществление полномочий Российской  Федерации
в части охраны водных  биологических  ресурсов  на  внутренних  водных
объектах, организации и регулирования промышленного,  любительского  и
спортивного  рыболовства,   переданных   для   осуществления   органам
государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с
Федеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире";
     - издает  приказы  по  оперативным  и  другим  текущим   вопросам
организации деятельности агентства;
     - утверждает в  пределах  своей  компетенции  перечень  сведений,
составляющих государственную тайну;
     - действует  без   доверенности   при   представлении   интересов
агентства во всех органах и организациях, включая судебные;
     - подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей  юрисдикции
и арбитражные суды, выдает доверенности;
     - подписывает банковские и финансовые документы;
     - заключает договоры, открывает бюджетные и иные счета;
     - представляет  в  установленном  порядке  работников  агентства,
других лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной  сфере,  к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами.