Постановление Правительства Астраханской области от 18.05.2015 № 195-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.05.2015 N 195-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 № 91-П

В целях уточнения объемов финансирования мероприятий программы Астраханской области «Семья для каждого ребенка» на 2014 - 2015 годы

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 27.03.2014 № 91-П «О программе Астраханской области «Семья для каждого ребенка» на 2014-2015 годы» следующие изменения:

1.1. В паспорте программы Астраханской области «Семья для каждого ребенка» на 2014-2015 годы, утвержденной постановлением (далее - Программа):

- в строке «Исполнители основных мероприятий Программы» слова «министерство культуры» заменить словами «министерство культуры и туризма»;

- строку «Объемы и источники финансирования Программы» изложить в новой редакции:

«Объем и источники финансирования Программы

- финансовые затраты на весь период реализации Программы составляют 824397,669тыс. руб., в том числе: средства бюджета Астраханской области – 805957,6тыс. руб., средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), -  18440,069 тыс. руб. По годам реализации: - 2014 год – 415433,769 тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области – 405495,9тыс. руб., средства Фонда – 9937,869 тыс. руб.; - 2015 год – 408963,9тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области – 400461,7 тыс. руб., средства Фонда – 8502,2 тыс. руб.».

1.2. Абзац шестой раздела 2 «Общие положения» Программы изложить в новой редакции:

«от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;».

1.3. Раздел 7 «Ресурсное обеспечение Программы» Программы изложить в новой редакции:

«7. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета Астраханской области и средств Фонда, созданного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26.03.2008 № 404 «О создании Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Общий объем финансирования на 2014-2015 годы составляет 824397,669тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета Астраханской области – 805957,6тыс. руб.,

- средства Фонда -  18440,069 тыс. руб. (таблица 1).

Таблица 1

(тыс. руб.)

Источники  финансирования	2014 – 2015 гг.	2014 г.	2015 г.
Бюджет Астраханской области, в том числе в рамках:	805957,6	405495,9	400461,7
Законов Астраханской области от 11.02.2002 № 6/2002-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области», от 04.06.2009 № 40/2009-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством»	710761,6	356919,9	353841,7
Закона Астраханской области от 24.03.2003 № 4/2003-ОЗ «О дополнительной материальной поддержке семей, усыновивших детей»	50496,0	26496,0	24000,0
Государственной программы «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П	44700,0	22080,0	22620,0
Средства Фонда	18440,069	9937,869	8502,2
Итого по Программе	824397,669	415433,769	408963,9

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджета Астраханской области на текущий финансовый год и плановый период, предусмотренных:

- законами Астраханской области:

от 11.02.2002 № 6/2002-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Астраханской области»;

от 04.06.2009 № 40/2009-ОЗ «О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством»;

от 24.03.2003 № 4/2003-ОЗ «О дополнительной материальной поддержке семей, усыновивших детей»;

- государственной программой «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.».

1.4. В абзаце девятом раздела 9 «Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации» Программы слова «министерство культуры» заменить словами «министерство культуры и туризма».

1.5. Приложение к Программе изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области                               А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 18.05.2015 № 195-П

Приложение

к Программе

Перечень основных мероприятий

программы Астраханской области «Семья для каждого ребенка» на 2014-2015 годы

Цель, задачи, наименование мероприятия		Исполнители		Источники финансирования			Объемы финансирования						Показатели результативности выполнения Программы
							всего	2014 г.				2015 г.	наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов	ед. измерения	значение показателя за предшествующий период		2014 г.		2015 г.
1		2		3			4	5				6	7	8	9		10		11
Цель. Создание единой системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Астраханской области													Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи		586		715		858
Задача 1. Создание благоприятных условий семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей													Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		1171		1003		803
1.1.1. Совершенствование нормативно-правовой базы учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области		Бюджет Астраханской области Средства Фонда		- -			- -	- -			Доля разработан-ных нормативных правовых актов к общему числу необходимых  для разработки нормативных правовых актов	%	50		75		100
1.1.2. Внедрение модельной технологии семейного воспитания в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью создания благоприятных, приближенных к семейным условий проживания и воспитания детей		Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка		Бюджет Астраханской области Средства Фонда		- 6745,709			- 4064,509	- 2681,2			Доля учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, деятельность которых организована по семейному типу, к общей численности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%	25		75		100
1.1.3. Внедрение на базе специализированных домов ребенка инновационной технологии немедикаментозного оздоровления по методу биологической обратной связи с широкими возможностями автоматизированной психодиагностики детей		Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка		Бюджет Астраханской области Средства Фонда		- 1255,5			- 1255,5	- -			Количество учреждений, в которых внедрена инновационная технология немедикаментозного оздоровления по методу биологической обратной связи		0		3		3
1.1.4. Проведение социального аудита деятельности учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированных учреждений для несовершеннолетних		Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГСКУ АО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток»		Бюджет Астраханской области Средства Фонда		- -			- -	- -			Доля учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, повысивших эффективность деятельности по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в результате проведенного социального аудита	%	0		75		100
1.1.5. Внедрение инновационных арттерапевтических технологий реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в процессе подготовки их к устройству в замещающую семью			Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка	[1]Бюджет Астраханской области Средства Фонда		6000,0 1107,2			3000,0 276,8	3000,0 830,4			Количество учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых внедрены инновационные арттера-певтические технологии реабилитации и социальной адаптации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей		0		1		4
Задача 2. Стимулирование развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей													Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно передаваемых на воспитание в замещающие семьи, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированных в государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей	%		50		60	70
1.2.1. Совершенствование системы мер социальной и материальной поддержки семей, принявших на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов г. Астрахани и Астраханской области			[2] Бюджет Астраханской области Средства Фонда	761257,6 -				383415,9	377841,7 -			Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%		14,4		20,4	25,4
													Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ежегодно передаваемых на усыновление (удочерение), к общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Астраханской области	%		21,6		25	30
1.2.2. Создание служб развития семейного жизнеустройства и сопровождения на базе учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	2880,0 1546,42				1440,0 1030,42	1440,0 516,0			Количество учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на базе которых созданы службы развития семейного жизнеустройства и сопровождения			0		1	4
1.2.3. Создание экспериментально-методической площадки на базе ГКОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Созвездие», осуществляющей сетевое взаимодействие учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения	Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГКОУ АО для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Созвездие»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- 330,0				- 330,0	- -			Количество внедренных технологий, направленных на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их сопровождение в замещающих семьях			0		3	5
1.2.4. Апробация интерактивных информационных технологий в процессе развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов г. Астрахани и Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- 5488,0				- 2278,0	- 3210,0			Количество внедренных интерактивных информационных технологий			2		4	6
Задача 3. Кадровое обеспечение системы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей													Численность специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших обучение с целью развития семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей			25		50	50
1.3.1. Подготовка и повышение квалификации специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГБУ АО «Центр развития социальной сферы»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- -				- -	- -			Доля специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, прошедших подготовку и повышение квалификации, к общей численности специалистов учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%		15		25	55
1.3.2. Проведение Всероссийского семинара «Развитие региональных моделей социальной политики в интересах семьи и ребенка»	Министерство социального развития и труда Астраханской области, Фонд (по согласованию), государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов г. Астрахани и Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста», ГБУ АО «Центр развития социальной сферы»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- 200,0				- 200,0	- -			Количество специалистов, принявших участие в семинаре			0		200	0
Задача 4. Формирование осознанного отношения к приему ребенка в семью, подготовка граждан к приему детей на воспитание													Численность детей, возвращенных в интернатные учреждения из замещающих семей			31		16	10
													Численность граждан, желающих принять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи			733		1428	2856
1.4.1. Использование технологии комплексной диагностики с целью определения воспитательного потенциала родителей и психологической совместимости ребенка и лиц, желающих стать замещающими родителями	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	540,0 460,0				- -	540,0 460,0			Количество человек, охваченных технологией комплексной диагностики			0		0	150
1.4.2. Организация консультативных пунктов в муниципальных образованиях для подготовки граждан, проживающих в отдаленных районах Астраханской области, желающих принять в свои семьи детей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста», государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов г. Астрахани и Астраханской области			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	4320,0 -				2160,0 -	2160,0 -			Количество муниципальных образований, на территории которых созданы консультативные пункты для подготовки граждан, желающих принять в свои семьи детей			6		12	16
Задача 5. Индивидуальное сопровождение замещающих семей специалистами, оказание им организационной, правовой, медицинской, психологической и иного рода помощи с целью профилактики отказов от детей													Количество отказов от детей среди усыновителей, опекунов, приемных родителей			26		19	10
1.5.1. Внедрение современных технологий, направленных на формирование навыков конструктивного общения замещающих семей и детей, профилактику и коррекцию психоэмоционального напряжения	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	1440,0 277,2				720,0 197,6	720,0 79,6			Количество внедренных современных технологий			0		3	5
1.5.2. Создание бригад экстренного реагирования на случаи отказов от детей из замещающих семей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста», государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Астраханской области			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- 305,040				- 305,040	- -			Количество созданных бригад экстренного реагирования на случаи отказов			0		1	5
1.5.3. Создание социально-реабилитационного комплекса экстренной и долговременной социальной помощи замещающим семьям на базе учреждений, осуществляющих сопровождение семьи и ребенка	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста», государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Астраханской области			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	11520,0 -				5760,0 -	5760,0 -			Доля замещающих семей, охваченных социальным сопровождением, к общей численности замещающих семей, проживающих на территории Астраханской области	%		25		50	75
Задача 6. Пропаганда положительного опыта семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей													Охват населения информацией о положительном опыте семейного воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	%		100		100	100
1.6.1. Организация проведения областных мероприятий с участием замещающих семей (в рамках празднования Международного дня семьи, Дня матери, Дня семьи, любви и верности, Дня защиты детей и пр.)	Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения муниципальных районов г. Астрахани и Астраханской области, ГБУ АО «Центр развития социальной сферы»			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	18000,0 -				9000,0 -		9000,0 -		Количество человек, принявших участие в областных мероприятиях			18150		19000	20000
1.6.2. Создание клубных сообществ замещающих родителей на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста», государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Астраханской области			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- -				- -		- -		Количество муниципальных образований, на территории которых созданы клубные сообщества замещающих родителей			12		16	16
1.6.3 Открытие творческих мастерских для замещающих семей	Министерство социального развития и труда Астраханской области, государственные образовательные учреждения Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, государственные специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области, государственные казенные учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированные дома ребенка, ГКУ АО «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатной адаптации «Веста», государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей Астраханской области			Бюджет Астраханской области Средства Фонда	- 725,0				- -		- 725,0		Количество созданных творческих мастерских для замещающих семей			0		2	7
Итого по Программе					824397,669				415433,769		408963,9
бюджет Астраханской области					805957,6				405495,9		400461,7
средства Фонда					18440,069				9937,869		8502,2