Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 09.06.2015 № 264-ПВ результате реализации подпрограммы в 2015 году будет обеспечена занятость 75 человек из числа граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - незанятых инвалидов. Реализация подпрограммы будет способствовать адаптации инвалидов к условиям рынка труда, расширению возможностей их трудоустройства и обеспечению уровня трудоустройства инвалидов к 2023 году не ниже 35%, сдерживанию уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области на конец 2023 года в пределах 1,0 % к ЭАН, коэффициента напряженности – 0,7 чел. на 1 вакансию. Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты в ходе реализации подпрограммы, приведены в таблице. Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы
Приложение № 6 к постановлению Правительства Астраханской области от 09.06.2015 № 264-П 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы Источниками финансирования подпрограммы являются средства бюджета Астраханской области и субсидия из федерального бюджета на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. Общий объем финансирования подпрограммы составит 5451,8 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета (95% от общего объема подпрограммы) – 5179,2 тыс. рублей; средства бюджета Астраханской области (5,0%) – 272,6 тыс. рублей. Финансирование мероприятий подпрограммы по годам (тыс. рублей)
Приложение № 7 к постановлению Правительства Астраханской области от 09.06.2015 № 264-П Подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году» Паспорт подпрограммы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Астраханской области в 2015 году»
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2014 году можно оценить как стабильное. Индекс промышленного производства составил 101,5% к 2013 году. Рост производства в промышленном секторе экономики достигнут благодаря увеличению объемов производства по двум основным видам экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». По виду экономической деятельности «Добыча полезных ископаемых» индекс производства за 2014 год увеличился на 10,4% к 2013 году. По виду экономической деятельности «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» индекс производства вырос на 8,2% за счет увеличения объемов производства электроэнергии на 15,4%. Объем производства валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 30 341,1 млн. рублей (101,4% к соответствующему периоду 2013 года). Оборот розничной торговли за 2014 год составил 165 223,0 млн рублей, что в товарной массе на 3,7% больше, чем в 2013 году. В 2014 году населению области оказано платных услуг на 34 311,6 млн рублей (100,5% к уровню 2013 года). В то же время нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и негативно повлияла на отдельные показатели социально-экономического развития региона. В развитии обрабатывающих производств наблюдается снижение объемов производства на 10,1%. Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2014 году составил 38 664,4 млн. рублей, что на 23,3% ниже уровня 2013 года. Грузооборот всех видов транспорта составил 19227,3 млн. тонн-км, темп к уровню 2013 года – 94,6%. За счет всех источников финансирования освоено 115 700,0 млн рублей инвестиций в основной капитал или 94,0% к уровню 2013 года. Условия непростой внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации по-разному отразились на индексе производства регионов, входящих в Южный федеральный округ (далее - ЮФО). Индексы производства по видам экономической деятельности по ЮФО в 2014 году представлены в таблице 1. Таблица 1 Индексы производства в январе – декабре 2014 года (в % к 2013г.)
В январе – ноябре 2014 года доля убыточных организаций в Астраханской области по сравнению с соответствующим периодом 2013 года увеличилась на 5,1 процентного пункта. В 2014 году среднесписочная численность работников крупных и средних организаций составила 205,6 тыс. человек, что на 0,1 % больше, чем в 2013 году. Рост среднесписочной численности отмечается по предприятиям и организациям в добыче полезных ископаемых, транспорте и связи, образовании, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. При этом незначительное снижение численности работающих отмечается по предприятиям и организациям обрабатывающих производств, рыболовства, рыбоводства, строительства, сельского хозяйства, финансовой деятельности. Ситуация на регистрируемом рынке труда с учетом социально-экономического развития региона в 2014 году носила стабильный характер. Государственная программа «Содействие занятости населения Астраханской области на 2014 - 2018 годы и перспективу до 2023 года», утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 15.08.2013 № 308-П, была реализована в полном объеме. Спрос на рабочую силу в среднем за 2014 год составил около 9 тыс. единиц. Среднегодовая численность безработных граждан составила 4,8 тыс. человек, что на 9,5 % меньше, чем 2013 году. Уровень регистрируемой безработицы в течение 2014 года менялся в пределах от 0,7– до 1,2%. Традиционно наибольший уровень безработицы отмечался в январе-феврале 2014 года. Минимальное значение безработицы сохранялось на протяжении сентября – октября и составляло 0,7% от экономически активного населения. По состоянию на начало 2015 года уровень регистрируемой безработицы составил 1,0%, что ниже показателя 2014 года (1,1%). Коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за 2014 год составил 0,6 единицы (уровень 2013 года – 0,8). Сравнительная характеристика рынка труда представлена в таблице 2. Таблица 2
Ситуация на регистрируемом рынке труда региона с начала 2015 года характеризуется увеличением по сравнению с январем-февралем 2014 года обращений в службу занятости ищущих работу граждан и ростом численности безработных. К концу февраля численность зарегистрированных безработных по Астраханской области составила 6,7 тыс. человек, что превысило показатель аналогичного периода 2014 года (6,3 тыс. чел.), уровень регистрируемой безработицы - 1,3% к численности экономически активного населения (2014 – 1,2%). Уменьшилось количество вакансий, заявленных работодателями в службу занятости, до 6,0 тыс. единиц против 7,2 тыс. единиц на конец февраля 2014 года. Возросло число обращений граждан, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, уволенных с муниципальной службы, после окончания сезонных работ, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, граждан пенсионного возраста и других категорий граждан. Мониторинг рынка труда показывает, что основной приток безработных граждан происходит за счет увольнений работников с предприятий рыболовства, обрабатывающих производств, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения, здравоохранения и предоставления социальных услуг. Причем основная масса увольнений работников из предприятий и организаций области происходит в результате окончания трудовых договоров и по собственному желанию. Эти причины преобладают в увольнениях граждан из предприятий и организаций. Согласно еженедельному мониторингу хозяйствующих субъектов отраслей экономики области, проводимому органами службы занятости населения, на 24 февраля 2015 года в Астраханской области под риском увольнения находятся 2,0 тыс. работников в 177 организациях. Сложности в условиях финансово-экономического кризиса испытывают предприятия обрабатывающих производств, строительной отрасли, дорожного, жилищно-коммунального хозяйства. В режиме неполного рабочего времени, в простое по вине работодателя, в вынужденных отпусках без содержания находятся 450 человек в 12 организациях. На рынке труда Астраханской области сохраняются его основные проблемы: неравномерность социально-экономического развития областного центра и муниципальных образований сельских районов, низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности, сезонный характер работ в районах области, в основном связанный с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой. В связи с окончанием сезонных работ число вакансий, заявляемых сельскими работодателями в осенне-зимний период, значительно сокращается. Из общего числа вакансий, заявляемых в службу занятости на конец года, менее трети приходится на село. Ситуация на рынке труда в 2015 году во многом будет определяться внешними факторами. Особенно заметное воздействие на положение с занятостью окажут ситуация в основных видах экономической деятельности экономики Астраханской области, а также меры, принимаемые Правительством Астраханской области по обеспечению устойчивого развития экономики, социальной стабильности и импортозамещения. Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения Астраханской области, будет план реализации комплекса мер, направленных на минимизацию потребности Астраханской области в иностранной рабочей силе, утвержденный распоряжением Правительства Астраханской области от 16.04.2015 № 132-Пр.Потенциал рынка труда составят граждане, уволенные по собственному желанию, а также лица, уволенные в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест. В связи с этим приток в службу занятости граждан, ищущих работу, может увеличиться. По предварительному прогнозу численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2015 года может увеличиться до 8,5 тыс. человек, что составит 1,6% к численности экономически активного населения области, в случае критической ситуации регистрируемая безработица может превысить 2,0%. (тыс.чел.)
С целью стабилизации регистрируемой безработицы в регионе и предотвращения социальной напряженности в период экономической нестабильности требуются дополнительные мероприятия по поддержанию занятости населения области. В результате мониторинга предприятий региона в 2015 году значительное перераспределение трудовых ресурсов между видами экономической деятельности не предусматривается. В подпрограмме предполагается участие предприятий и организаций, которые планируют трудоустройство работников, находящихся под риском увольнения или в режиме неполной занятости, на своих предприятиях. Анализ предприятий, вынужденных заявить о введении режиме неполного рабочего времени и заявивших работников к высвобождению показывает, что некоторые из них испытывают сложности в связи с финансовым кризисом и им необходима организация временной занятости и опережающего обучения работников. Организация временных работ для работников организаций, находящихся под риском увольнения будет способствовать сохранению и рациональному использованию рабочих кадров предприятий и региона в целом. Перечень основных видов временных (общественных) работ для граждан, находящихся под риском увольнения включает следующие направления: строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций; проведение сельскохозяйственных мелиоративных (ирригационных) работ, работ в лесном хозяйстве; заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции; строительство жилья, реконструкция жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, восстановление историко-архитектурных памятников, комплексов, заповедных зон; обслуживание пассажирского транспорта, работа организаций связи; эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства и бытовое обслуживание населения; озеленение и благоустройство территорий, развитие лесопаркового хозяйства, зон отдыха и туризма; уход за престарелыми, инвалидами и больными; обеспечение оздоровления и отдыха детей в период каникул, обслуживание санаторно-курортных зон; организация сбора и переработки вторичного сырья и отходов; проведение мероприятий общественно-культурного назначения (перепись населения, спортивные соревнования, фестивали и т.д.); другие направления трудовой деятельности. Организация опережающего профессионального обучения позволит работодателям осуществить переобучение работников новым видам деятельности, избежав их увольнения, а работникам повысить уровень квалификации, овладеть новыми профессиями, избежав потери работы. Трудоустройство работника после окончания обучения возможно, как на предприятии, осуществляющем высвобождение, так и на другом предприятии, нуждающемся в квалифицированных рабочих кадрах. В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса необходимо оказать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Несмотря на существующие проблемы, молодежь способна быстрее адаптироваться к изменениям рынка труда, более мобильна, охотно приобретает новые знания и навыки, по сравнению с гражданами старшего возраста. В период экономической нестабильности проблемы трудоустройства молодежи еще более обострятся. Ежегодно рынок труда Астраханской области пополняет более 1 тыс. выпускников образовательных организаций. Решению данной проблемы будет способствовать стимулирование занятости определенной части образованной и предприимчивой молодежи при реализации социальных проектов. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан. На рынке труда существует проблема трудоустройства граждан, которые в силу различных причин (социальных, физических и иных) являются наименее конкурентоспособными. Одним из направлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья, является развитие социальной занятости. На конец февраля 2015 года в органах службы занятости с целью поиска работы состояло около 400 безработных инвалидов. Трудоустройство данной категории граждан объясняется малой заинтересованностью работодателей в приеме их на работу, необходимостью исполнения рекомендаций и создание условий в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им будет намного сложнее трудоустроиться. Реализация мероприятия по развитию социальной занятости инвалидов позволит расширить инструментарий содействия занятости данной категории граждан. Подпрограмма является одним из инструментов в реализации мер и действий на региональном рынке труда, важным элементом механизма государственного регулирования занятости населения и воздействия на рынок труда на основе программно-целевого подхода. 2. Цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы Основной целью подпрограммы является поддержка занятости работников предприятий и стимулирование социальной занятости. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: - сохранение и рациональное использование кадрового потенциала предприятий и организаций – участников подпрограммы; - стимулирование социально значимых направлений малого бизнеса и расширение направлений занятости инвалидов. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы государственной программы и их значениях
3. Сроки реализации подпрограммы Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2015 года. 4. Перечень мероприятий подпрограммы и мер государственного регулирования Перечень мероприятий подпрограммы
Перечень предприятий, участвующих в мероприятиях подпрограммы, устанавливается нормативным правовым актом агентства. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|