Постановление Правительства Астраханской области от 12.10.2015 № 511-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.10.2015 N 511-П

О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 385-П

В целях приведения в соответствие с Законом Астраханской области от 15.12.2014 № 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 385-П «О государственной программе «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области», утвержденной постановлением (далее – государственная программа):

- строку «Целевые индикаторы и показатели государственной программы» изложить в новой редакции:

«Целевые индикаторы и показатели государственной программы

- объем инвестиций в основной капитал в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года; - объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года»;

- строку «Объемы бюджетных ассигнований и источники

финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам)» изложить в новой редакции:

«Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограмме)

Объемы финансирования государственной программы за 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования составляют 149000,0 тыс. рублей, в том числе бюджет Астраханской области – 149000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28000,0 тыс. рублей; 2016 год – 8000,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 32000,0 тыс. рублей; 2019 год – 33000,0 тыс. рублей; 2020 год – 38000,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» за весь период реализации составит: за счет бюджета Астраханской области 149000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28000,0 тыс. рублей; 2016 год – 8000,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 32000,0 тыс. рублей; 2019 год – 33000,0 тыс. рублей; 2020 год – 38000,0 тыс. рублей»;

- строку «Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году составит 184,4 млрд. рублей. Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2020 году, сохранится на уровне 100%».

1.2. В разделе 2 «Общая характеристика сферы реализации государственной программы. Обоснование включения в состав государственной программы подпрограмм» государственной программы:

- абзацы четвертый, пятый изложить в новой редакции:

«Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области инвестиции в основной капитал в 2013 году составили 122,6 млрд. рублей, в 2014 году – 112,6 млрд рублей. Индекс физического объема инвестиций в основной капитал в 2013 году составил 145,5 %, в 2014 года – 80,7 %.

Имеющиеся в настоящее время способов и применяемые методов стимулирования инвестиционной активности на территории Астраханской области для решения поставленных задач недостаточны. Поставленные задачи возможно решить только при условии существенного совершенствования имеющейся системы инвестиционного регулирования путем создания принципиально новых механизмов привлечения инвестиций.»;

- абзац девятый изложить в новой редакции:

«В 2013 году завершено внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской области по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. В 2014 году завершено внедрение инвестиционного стандарта на уровне муниципальных образований. Основная задача, поставленная перед муниципальными образованиями, - создание новых условий для улучшения бизнес-климата, повышения инвестиционной привлекательности территорий и снижения административных барьеров.».

1.3. В разделе 4 «Цель, задачи, целевые индикаторы и показатели государственной программы» государственной программы таблицу 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы, подпрограммы и их значениях» изложить в новой редакции:

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
			2013 г.	2014г.	2015г.	2016г.	2017г.	2018г.	2019г.	2020г.
Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»
1	Темп роста объема инвестиций в основной капитал	%	145,5	80,7	95,5	102,7	103,5	102,4	104,5	105,2
Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»
2	Темп роста объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	%	120,8	110,5	115,8	127,1	139,7	151,5	164,5	178,3

1.4. Раздел 7 «Ресурсное обеспечение государственной программы» государственной программы изложить в новой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.5.  В паспорте подпрограммы «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» государственной программы (далее - подпрограмма):

- строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года»;

- строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют: - средства бюджета Астраханской области – 149000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28000,0 тыс. рублей; 2016 год – 8000,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 32000,0 тыс. рублей; 2019 год – 33000,0 тыс. рублей; 2020 год – 38000,0 тыс. рублей»;

- строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы» изложить в новой редакции:

«Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы

объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году составит 178,3 тыс. руб.; темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года составит в 2020 году 216,6 %; ранг рейтинга инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА" в 2020 году - "Пониженный потенциал - умеренный риск" (3В1).».

1.6. Раздел 4 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы» подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.7. Приложения № 1, № 2 к государственной программе изложить в новой редакции согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему постановлению.

2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Астраханской области                                                 А.А. Жилкин

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 12.10.2015 № 511-П

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

Реализацию мероприятий государственной программы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области (таблица 2).

Объем финансирования государственной программы состоит из объема финансирования подпрограммы «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» за счет бюджета Астраханской области в объеме 149000,0 тыс. рублей.

Таблица 2

тыс. рублей

Источники финансирования	Всего 2015-2020 гг.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Итого по государственной программе «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» (бюджет Астраханской области), в том числе:	149000,0	28000,0	8000,0	10000,0	32000,0	33000,0	38000,0
подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» (бюджет Астраханской области)	149000,0	28000,0	8000,0	10000,0	32000,0	33000,0	38000,0

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 12.10.2015 № 511-П

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области.

Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют 149000,0 тыс. рублей (таблица 3).

Таблица 3

тыс. рублей

Источники финансирования	Всего 2015 - 2020 гг.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» (бюджет Астраханской области)	149000,0	28000,0	8000,0	10000,0	32000,0	33000,0	38000,0

Объем финансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период исходя из его возможностей с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 12.10.2015 № 511-П

Приложение № 1

к государственной программе

Показатели результативности и эффективности реализации государственной программы

Наименование целей и задач	Наименование показателей	Ед. измерения	Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы	Прогнозные значения показателей
				2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»
Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования	млрд рублей	112,6	118,4	130,5	143,8	156,4	170,0	184,4
Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области	Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге	%	100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области»
Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область	Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.	110,5	115,8	127,1	139,7	151,5	164,5	178,3
Задача 1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области	Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года	%	116,6	133,3	150	166,6	183,3	200	216,6
Задача 2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области	Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА"	ранг	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)

Приложение № 4

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 12.10.2015 № 511-П

Приложение № 2

к государственной

программе

Перечень мероприятий (направлений) государственной программы

тыс. руб.

Цель, задачи, наименование мероприятий	Сроки	Исполнители		Источники финансирования	Объемы финансирования													Показатели результативности выполнения государственной программы
					Всег		2015		2016		2017		2018		2019		2020	Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов		ед. измерения	значение показателя за предшествующий период (2013)			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»
Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области	2015-2020	Министерство экономического развития Астраханской области		Бюджет Астраханской области	149000,0		28000,0		8000,0		10000,0		32000,0		33000,0		38000,0	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования		млрд. рублей		122,6		112,6	118,4	130,5	143,8	156,4	170,0	184,4
Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской  области	2015-2020	Министерство экономического развития Астраханской области		Бюджет Астраханской области	149000,0		28000,0		8000,0		10000,0		32000,0		33000,0		38000,0	Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге		%		100		100	100	100	100	100	100	100
Подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области"
Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	149000,0	28000,0		8000,0		10000,0		32000,0		33000,0		38000,0			Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения	тыс. руб.			120,8	110,5	115,8	127,1	139,7	151,5	164,5	178,3
Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	49000,0	0,0		0,0		0,0		14000,0		15000,0		20000,0			Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года	%			100,0	116,6	133,3	150,0	166,6	183,3	200,0	216,6
Мероприятие 1.1.1. Предоставление налоговых льгот инвестиционным проектам Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			Доля инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме налоговых льгот, от количества заявленных	%			50	50	50	50	50	50	50	50
Мероприятие 1.1.2. Оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	30000,0	0,0		0,0		0,0		10000,0		10000,0		10000,0			Количество инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме субсидий	ед.			0	0	0	0	0	5	5	5
Мероприятие 1.1.3. Сопровождение проектных и инженерных изысканий для территорий комплексного развития муниципальных образований Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	19000,0	0,0		0,0		0,0		4000,0		5000,0		10000,0			Доля территорий комплексного развития, по отношению к которым проведены проектные и инженерные изыскания	%			0	0	0	0	0	10	15	20
Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	100000,0	28000,0		8000,0		10000,0		18000,0		18000,0		18000,0			Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства  «Эксперт-РА»	ранг			Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал – умере-нный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)	Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1)
Мероприятие 1.2.1. Участие и/или совместное проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область (конкурсы, выставки, форумы и т.п.)	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ»	Бюджет Астраханской области	72223,76	10223,76		7500,0		9500,0		15000,0		15000,0		15000,0			Количество мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область	ед.			2	1	1	2	3	3	3	3
Мероприятие 1.2.2. Исследование лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику (научно-исследовательские работы)	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1500,0	0,0		0,0		0,0		500,0		500,0		500,0			Количество проведенных исследований лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику	ед.			1	0	0	0	0	1	1	1
Мероприятие 1.2.3. Организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			Объем инвестиций по проектам, находящимся в мониторинге инвестиционных проектов	млрд руб.			371,6	375,7	379,9	381,2	383,3	385,7	387,1	390,1
Мероприятие 1.2.4. Актуализация банка данных инвестиционных площадок Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	0,0	0,0		0,0		0,0		0,0		0,0		0,0			Степень обновления информационной базы инвестиционных площадок в Астраханской области	%			100	100	100	100	100	100	100	100
Мероприятие 1.2.5. Проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов и т.п. для субъектов инвестиционной деятельности и представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	1500,0	0,0		0,0		0,0		500,0		500,0		500,0			Количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов и тренингов	ед.			1	0	0	0	0	1	1	1
Мероприятие 1.2.6. Освещение инвестиционной деятельности Астраханской области в средствах массовой информации	2015-2020		Министерство экономического развития Астраханской области	Бюджет Астраханской области	24776,24	17776,24		500,0		500,0		2000,0		2000,0		2000,0			Количество публикаций в средствах массовой информации и социальных сетях об инвестиционной деятельности в Астраханской области	ед.			100	100	110	120	130	140	150	160