Постановление Правительства Астраханской области от 07.02.2014 № 34-П

Федерации и регламентирует организацию и осуществление  на  территории
Астраханской   области  контроля  за  целевым  расходованием  денежных
средств,  сформированных за счет  взносов  на  капитальный  ремонт,  и
обеспечением  сохранности  этих  средств  (далее - контроль за целевым
расходованием денежных средств).
     2.   Контроль   за   целевым   расходованием   денежных   средств
осуществляется службой жилищного надзора Астраханской области (далее -
уполномоченный   орган).   (В   редакции  Постановления  Правительства
Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     Перечень должностных лиц уполномоченного  органа,  осуществляющих
контроль  за  целевым  расходованием  денежных  средств,  утверждается
правовым актом уполномоченного органа.
     3. Контроль   за   целевым   расходованием    денежных    средств
осуществляется в соответствии  с  Федеральным  законом  от  26.12.2008
N 294-ФЗ   "О защите   прав   юридических   лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального  контроля"  (далее - Федеральный  закон  N 294-ФЗ)  с
учетом особенностей организации и проведения  проверок,  установленных
Жилищным кодексом Российской Федерации.
     4.  Виды  проверок,  проводимых  в  рамках  контроля  за  целевым
расходованием денежных средств:
     - плановые -  в  соответствии  с  ежегодными  планами  проведения
плановых проверок, за исключением проверок регионального оператора;
     - внеплановые – в соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской
Федерации, статьей 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
     Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме  документарных
и (или) выездных проверок.
     (Пункт 4  в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 04.02.2016 № 17-П)
     5. Контроль   за   целевым   расходованием    денежных    средств
осуществляется в отношении:
     - лица, на имя которого открыт специальный счет,  предназначенный
для перечисления средств на  проведение  капитального  ремонта  общего
имущества в многоквартирном доме и открытый  в  кредитной  организации
(далее - специальный счет, владелец специального счета);
     - регионального оператора.
     6.   Решение   о   проведении   плановой   проверки   принимается
уполномоченным органом и в течение трех календарных дней  со  дня  его
принятия  направляется  владельцу  специального   счета.   Решение   о
проведении внеплановой проверки принимается уполномоченным органом и в
течение двадцати  четырех  часов  со  дня  его  принятия  направляется
владельцу  специального  счета.  К  решению  о   проведении   проверки
прилагается  программа  проведения   проверки,   содержащая   перечень
вопросов, являющихся предметом проверки, состав лиц, уполномоченных на
проведение проверки, и сроки проведения проверки. Решение о проведении
проверки принимается  в  форме  приказа  руководителя  уполномоченного
органа.  (В  редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.02.2016 № 17-П)
     7. Объектами контроля за целевым расходованием  денежных  средств
являются:
     - денежные средства, сформированные за счет взносов собственников
помещений на капитальный ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных
домах;
     - соответствие остатка  денежных  средств  на  специальном  счете
сумме   внесенных   взносов   собственниками   жилых    помещений    в
многоквартирном доме с учетом использованных денежных средств на  цели
капитального ремонта дома.
     8. Должностные  лица  уполномоченного  органа  при  осуществлении
контроля за целевым расходованием денежных средств:
     - запрашивают и получают на основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан информацию и документы, необходимые для осуществления контроля
за целевым расходованием денежных средств;
     - беспрепятственно  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации,  посещают  и  обследуют  владельца  специального
счета и регионального оператора  в  целях  осуществления  контроля  за
целевым расходованием денежных средств;
     - выдают владельцу специального счета и  региональному  оператору
предписания об  устранении  нарушений,  выявленных  при  осуществлении
контроля  за  целевым  расходованием   денежных   средств,   а   также
осуществляют контроль за выполнением этих предписаний;
     - направляют  в  уполномоченные  органы  материалы,  связанные  с
нецелевым расходованием  денежных  средств,  для  решения  вопросов  о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
     9. Должностные  лица  уполномоченного  органа  при  осуществлении
контроля за целевым расходованием денежных средств обязаны:
     - своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений    нецелевого
расходования денежных средств;
     - соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,   права   и
законные интересы юридического лица, индивидуального  предпринимателя,
проверка которых проводится;
     - проводить проверку на  основании  правового  акта  руководителя
(заместителя руководителя) уполномоченного органа о ее назначении;
     - проводить  проверку  только  во  время   исполнения   служебных
обязанностей, выездную проверку - только  при  предъявлении  служебных
удостоверений,  копии   правового   акта   руководителя   (заместителя
руководителя)  уполномоченного  органа  и  в  случае,  предусмотренном
частью 5 статьи 10 Федерального закона  N 294-ФЗ,  копии  документа  о
согласовании проведения проверки;
     - не препятствовать руководителю,  иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю    владельца    специального    счета,
регионального  оператора  присутствовать  при  проведении  проверки  и
давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     - представлять  руководителю,   иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю    владельца    специального    счета,
регионального   оператора,    его    уполномоченному    представителю,
присутствующим  при  проведении  проверки,  информацию  и   документы,
относящиеся к предмету проверки;
     - знакомить   руководителя,    иное    должностное    лицо    или
уполномоченного   представителя    владельца    специального    счета,
регионального   оператора,   его   уполномоченного   представителя   с
результатами проверки;
     - учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных
нарушений,  соответствие   указанных   мер   тяжести   нарушений,   их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия  (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства, для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера,  а   также   не   допускать   необоснованного
ограничения прав и законных интересов граждан,  в  том числе владельца
специального счета, регионального оператора;
     - доказывать обоснованность своих  действий  при  их  обжаловании
владельцем специального  счета,  региональным  оператором  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     - соблюдать сроки проведения проверки, установленные  Федеральным
законом  N 294-ФЗ, Жилищным кодексом Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     - не требовать от  владельца  специального  счета,  регионального
оператора  документов  и  иных  сведений,  представление  которых   не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     - перед  началом  проведения   выездной   проверки   по   просьбе
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя ознакомить владельца специального  счета,  регионального
оператора с положениями административных регламентов, в соответствии с
которыми проводится проверка;
     - осуществлять запись о  проведенной  проверке  в  журнале  учета
проверок.
     10. К нецелевому расходованию денежных средств, сформированных за
счет взносов на капитальный ремонт, относятся:
     - направление денежных средств, сформированных за счет взносов на
капитальный  ремонт,  исходя  из  минимального   размера   взноса   на
капитальный  ремонт   общего   имущества   в   многоквартирном   доме,
установленного  Правительством  Астраханской  области,  на  выполнение
мероприятий, не связанных с финансированием  расходов  на  капитальный
ремонт общего имущества многоквартирных домов,  определенных  статьями
166, 174 Жилищного кодекса Российской Федерации  и  статьей  9  Закона
Астраханской области от 24.10.2013 N 55/2013-ОЗ "Об отдельных вопросах
правового регулирования организации  проведения  капитального  ремонта
общего имущества в многоквартирных домах  на  территории  Астраханской
области";
     - распоряжение средствами, содержащимися на специальном счете, не
уполномоченными на то лицами;
     - превышение размера предельной стоимости услуг и (или) работ  по
капитальному  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме   в
соответствии с пунктом  4  статьи  190  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации.
     11. В  случае  выявления  при  проведении   проверки   нецелевого
расходования денежных  средств,  сформированных  за  счет  взносов  на
капитальный   ремонт,   должностные   лица   уполномоченного   органа,
проводившие проверку, в пределах предоставленных полномочий обязаны:
     - выдать предписание  лицам,  указанным  в  пункте  5  настоящего
Порядка, об устранении выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их
устранения;
     - принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а
также  по  привлечению  лиц,  допустивших  выявленные   нарушения,   к
ответственности.
     12. Должностные   лица   уполномоченного    органа    в    случае
ненадлежащего  исполнения  своих  служебных  обязанностей,  совершения
противоправных действий (бездействия) при  проведении  проверки  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     13. Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель владельца специального счета и  регионального  оператора
при проведении  проверки в соответствии с Федеральным законом N 294-ФЗ
имеют право:
     - непосредственно присутствовать при проведении проверки,  давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     - получать от уполномоченных должностных лиц информацию,  которая
относится к предмету проверки и  представление  которой  предусмотрено
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     - знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки
о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или  несогласии
с ними, а также с  отдельными  действиями  уполномоченных  должностных
лиц;
     - обжаловать действия  (бездействие)  уполномоченных  должностных
лиц,  повлекшие   за   собой   нарушение   прав   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     - иные права, предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ.
     14. Руководитель,  иное  должностное  лицо   или   уполномоченный
представитель владельца специального счета и  регионального  оператора
при проведении проверки в соответствии с Федеральным законом  N 294-ФЗ
обязаны:
     - региональный  оператор - обеспечить  присутствие  руководителя,
иных должностных лиц или уполномоченных представителей,  ответственных
за организацию и проведение  мероприятий  по  выполнению  контроля  за
целевым расходованием денежных средств;
     - владельцы  специального  счета  -  присутствовать   лично   или
обеспечить   присутствие    своих    уполномоченных    представителей,
ответственных за организацию и проведение  мероприятий  по  выполнению
контроля за целевым расходованием денежных средств.


     УТВЕРЖДЕН
     постановлением
     Правительства
     Астраханской области
     от 07.02.2014 N 34-П

                               Порядок
    принятия решения о проведении аудита регионального оператора,
     утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
                         от 04.02.2016 № 17-П)                        

     1. Настоящий  Порядок  принятия  решения  о   проведении   аудита
регионального   оператора,   утверждения   договора   с    аудиторской
организацией  (аудитором)  (далее  -  Порядок)устанавливает  процедуру
принятия  решения  о  проведении   аудита   регионального   оператора,
утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором).
     2. Решение о проведении аудита регионального оператора  и  отборе
на конкурсной основе аудиторской  организации  (аудитора)  принимается
министерством  жилищно-коммунального  хозяйства  Астраханской  области
(далее – уполномоченный орган) ежегодно, не  позднее  1  апреля  года,
следующего за отчетным.
     3.  Для  проведения  отбора  на  конкурсной  основе   аудиторской
организации  (аудитора)  уполномоченный  орган  формирует   конкурсную
комиссию (далее - комиссия) в количестве не менее 5 человек. В  состав
конкурсной комиссии подлежат включению  представитель  уполномоченного
органа,  члены  попечительского  совета  регионального  оператора  (по
согласованию). Состав, порядок деятельности  комиссии  устанавливаются
правовым  актом  уполномоченного  органа.  (В  редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     4. Договор с аудиторской  организацией  (аудитором)  утверждается
правлением   регионального   оператора,    подписывается    директором
регионального оператора в соответствии с его уставом и согласовывается
с уполномоченным органом не позднее  трех  рабочих  дней  со  дня  его
подписания.
     5. Оплата услуг аудиторской организации (аудитора) осуществляется
за счет  средств  регионального  оператора,  за  исключением  средств,
полученных в виде платежей собственников помещений  в  многоквартирных
домах,  формирующих  фонды  капитального  ремонта  на  счете  (счетах)
регионального оператора.
     6. Региональный оператор не позднее чем через пять  дней  со  дня
представления   аудиторского   заключения   аудиторской   организацией
(аудитором)  направляет  копию  аудиторского   заключения   в   службу
жилищного  надзора  Астраханской  области  и  уполномоченный орган. (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 04.02.2016 № 17-П)
     7. Региональный оператор ежегодно, до 1 июля, размещает на  сайте
регионального  оператора  в  информационно-телекоммуникационной   сети
"Интернет", а также направляет уполномоченному органу  для  размещения
на сайте уполномоченного органа  в  информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" аудиторское заключение по ведению бухгалтерского учета
и финансовой (бухгалтерской)  отчетности  регионального  оператора  за
отчетный год с учетом требований законодательства Российской Федерации
о государственной тайне, коммерческой тайне.

                           Порядок

    осуществления отбора на конкурсной основе аудиторской

   организации  (аудитора) для осуществления аудита годовой

 бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора

 (В редакции Постановления Правительства Астраханской области

                   от 26.11.2014 № 539-П)                   

     1. Настоящий Порядок осуществления отбора  на  конкурсной  основе
аудиторской организации (аудитора) для  осуществления  аудита  годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора (далее –
Порядок) определяет правила проведения конкурсного отбора  аудиторской
организации (аудитора) для  проведения  аудита  годовой  бухгалтерской
(финансовой) отчетности специализированной некоммерческой организации,
деятельность которой направлена на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в  многоквартирных  домах,  расположенных  на
территории Астраханской области (далее - региональный оператор).
     2.  Организатором  проведения   отбора   на   конкурсной   основе
аудиторской  организации  (аудитора)  для  проведения  аудита  годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора является
министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  Астраханской   области
(далее - организатор конкурсного отбора).
     Отбор на конкурсной  основе  аудиторской  организации  (аудитора)
(далее соответственно –  конкурс,  заявитель)  проводится  ежегодно  в
сроки, установленные Порядком принятия  решения  о  проведении  аудита
регионального   оператора,   утверждения   договора   с    аудиторской
организацией (аудитором), утвержденного  постановлением  Правительства
Астраханской области от 07.02.2014 №34-П, и является открытым.
     3. Объявление о  проведении  конкурса  размещается  организатором
конкурсного    отбора     на     своем     официальном     сайте     в
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  не  позднее   30
календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в  конкурсе
и включает:
     - наименование и предмет конкурса;
     - перечень документов, необходимых  для  участия  в  конкурсе,  и
требования к ним;
     - порядок и условия участия в конкурсе  и  процедуру  определения
победителя;
     - сроки приема заявок на участие  в  конкурсе  и  дату  окончания
приема заявок;
     - время и место приема заявок на  участие  в  конкурсе,  почтовый
адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
     - дату, время и место рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     -  номер  телефона  для  получения   консультаций   по   вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
     4. Для  участия  в  конкурсе  заявитель  направляет  организатору
конкурсного  отбора  запечатанную  в  конверте  заявку  на  участие  в
конкурсе  с  предложением  о  стоимости  и  сроке  аудиторских  услуг,
оформленную в произвольной письменной форме, с приложением сведений  о
заявителе,  подтверждающих  включение  его  в   реестр   аудиторов   и
аудиторских  организаций  саморегулируемой  организации  аудиторов,  в
соответствии с  приложениями  №3,4  к  приказу  Министерства  финансов
Российской Федерации от 30.10.2009 №111н «Об утверждении  Положения  о
порядке  ведения   реестра   аудиторов   и   аудиторских   организаций
саморегулируемой  организации  аудиторов  и  контрольного   экземпляра
реестра   аудиторов   и   аудиторских   организаций   саморегулируемых
организаций аудиторов» (далее – заявка на участие в конкурсе).
     Один заявитель может подать  только  одну  заявку  на  участие  в
конкурсе.
     5. Заявка  на  участие  в  конкурсе  представляется  организатору
конкурсного отбора лично или направляется по почте.
     Заявка  на  участие  в  конкурсе,  представленная   после   срока
окончания  приема  заявок,  указанного  в  объявлении   о   проведении
конкурса, не регистрируется и к участию в конкурсе не принимается.
     6. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана заявителем до
окончания  срока  приема   заявок   путем   направления   организатору
конкурсного отбора соответствующего  обращения  заявителя.  Отозванные
заявки на участие в конкурсе не учитываются при определении количества
заявок, представленных на участие в конкурсе.
     7.  Организатор  конкурсного  отбора   осуществляет   регистрацию
поступивших заявок на участие в конкурсе в  момент  их  поступления  в
журнале регистрации заявок.
     8.  Заявки  на  участие  в  конкурсе  рассматриваются  конкурсной
комиссией, которая  создается  организатором  конкурсного  отбора,  не
позднее чем за 20 календарных дней  до  даты  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе. Состав и порядок деятельности конкурсной  комиссии
утверждается правовым актом организатора конкурсного отбора.
     - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оформление
и подписание протокола вскрытия конвертов;
     - рассмотрение,  оценку  и  сопоставление  заявок  на  участие  в
конкурсе, оформление и подписание соответствующих протоколов;
     - принятие решения о допуске заявителя к участию в  конкурсе  или
об  отказе  в  таком  допуске,  определение  победителя  конкурса  или
признание по результатам рассмотрения заявок  на  участие  в  конкурсе
конкурса  несостоявшимся,  оформление  и  подписание   соответствующих
протоколов.
     10.  Конверты  с  заявками  на  участие  в  конкурсе  вскрываются
конкурсной комиссией на следующий  день  после  дня  окончания  приема
заявок на  участие  в  конкурсе  во  время  и  в  месте,  указанных  в
объявлении о проведении конкурса.
     Процедура вскрытия конвертов с заявками  на  участие  в  конкурсе
является публичной. При вскрытии конвертов с  заявками  на  участие  в
конкурсе вправе присутствовать представители всех заявителей.
     Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются  конкурсной
комиссией  в  порядке  очередности  их   регистрации   с   объявлением
присутствующим содержащейся в них информации.
     11.  Конкурсная  комиссия  рассматривает  заявки  на  участие   в
конкурсе в течение 5 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе.
     В случае получения  менее  двух  заявок  на  участие  в  конкурсе
конкурсная комиссия объявляет конкурс несостоявшимся.
     В  случае  принятия  конкурсной  комиссией  решения  о  признании
конкурса несостоявшимся организатор конкурсного  отбора  в  течение  5
рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией  указанного  решения
объявляет о проведении нового конкурса.
     12. Заявки  на  участие  в  конкурсе  рассматриваются  конкурсной
комиссией в сроки, установленные в объявлении о  проведении  конкурса,
на  предмет  соответствия   требованиям,   установленным   пунктом   4
настоящего Порядка. По результатам рассмотрения заявок  на  участие  в
конкурсе конкурсная комиссия принимает решение  о  допуске  (отказе  в
допуске)  заявителя  к  участию  в  конкурсе  и   оформляет   протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который подписывается всеми
присутствующими  на  заседании  членами  конкурсной  комиссии  в  день
окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
     При рассмотрении заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия
отказывает в допуске к  участию  в  конкурсе  в  случае  представления
заявителям  неполного  пакета  документов,  установленного  пунктом  4
настоящего Порядка, либо несоответствия заявки на участие  в  конкурсе
требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка.
     13. В случае отказа в допуске к  участию  в  конкурсе  конкурсная
комиссия  в  течение  2  рабочих  дней  со  дня  подписания  протокола
рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе  направляет   заявителю
письменное уведомление с указанием причин отказа.
     14. Конкурс объявляется  конкурсной  комиссией  несостоявшимся  в
следующих случаях:
     - если к объявленному сроку  вскрытия  конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе не поступило ни одной заявки  или  поступило  менее
двух заявок;
     - если всем заявителям отказано в допуске к участию в конкурсе по
результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     - если всем заявителям отказано в допуске к участию в конкурсе по
результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     - если всем заявителям отказано в допуске к участию в конкурсе по
результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
     - если к конкурсу  допущена  только  одна  заявка  на  участие  в
конкурсе.
     Если конкурсной  комиссией  конкурс  признан  несостоявшимся,  то
конкурс проводится повторно, за исключением случая, когда  к  конкурсу
допущена только одна заявка  на  участие  в  конкурсе,  такой  конкурс
признается несостоявшимся и  договор  на  оказание  аудиторских  услуг
заключается с заявителем, подавшим эту заявку на участие в конкурсе.
     Организатор конкурсного отбора в течение 3 рабочих  дней  со  дня
подписания  протокола  рассмотрения  заявок  обязан  передать   такому
заявителю проект  договора  на  оказание  аудиторских  услуг,  который
составляется путем включения условий исполнения договора  на  оказание
аудиторских услуг, предложенных таким заявителем в заявке на участие в
конкурсе.
     15. Заявки на участие в конкурсе, допущенные конкурсной комиссией
для участия в конкурсе, за исключением заявки на участие  в  конкурсе,
указанной в абзаце пятом пункта 14 настоящего  Порядка,  в  течение  3
рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок  подлежат
оценке и сопоставлению конкурсной комиссией с целью сравнения условий,
предложенных  заявителями,  и  определения   победителя   конкурса   в
соответствии с критериями конкурса, представленными в таблице:

Таблица

Наименование критерия	Количество баллов
Наименьшая стоимость аудиторских услуг: - минимально предложенная  цена; - повышение от минимально предложенной цены до 3 процентов (включительно); - повышение от минимально предложенной цены от 3,1 и выше	65 40 20
Наименьший срок выполнения аудита: - минимальный срок; - превышающий минимальный	15 10
Опыт работы на рынке аудиторских услуг: от 1 года (включительно) до 3 лет; более 3 лет (включительно)	10 20

     Итоговый  балл  определяется  как  сумма  баллов,  полученных  по
каждому критерию.
     16.  Победителем  конкурса  признается  аудиторская   организация
(аудитор), которая по результатам оценки  и  сопоставления  заявок  на
участие в конкурсе набрала наибольший итоговый балл.
     При равенстве итоговых баллов победителем признается  аудиторская
организация   (аудитор),   предложившая   наименьшую   цену   оказания
аудиторских услуг, при равенстве цены аудиторских услуг – предложившая
наименьший  срок  оказания  аудиторских  услуг,  при  равенстве   цены
аудиторских услуг и срока оказания аудиторских услуг – первая подавшая
заявку на участие конкурсе.
     17. Протокол о результатах конкурса в 2 экземплярах подписывается
всеми  членами  конкурсной  комиссии  в  день   окончания   оценки   и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
     18. Один экземпляр протокола о результатах конкурса в  течение  5
рабочих дней со дня его подписания направляется  победителю  конкурса,
второй - организатору конкурсного отбора.
     19. Протокол  о  результатах  конкурса  является  основанием  для
утверждения правлением регионального оператора договора с  аудиторской
организацией  (аудитором)  на  оказание  аудиторских  услуг  (далее  –
договор) в соответствии  с  Порядком  принятия  решения  о  проведении
аудита регионального оператора,  утверждения  договора  с  аудиторской
организацией (аудитором),  утвержденным  постановлением  Правительства
Астраханской области от 07.02.2014 №34-П.
     20. Победитель конкурса в течение 2 рабочих дней со дня получения
документов, указанных в пункте 18  настоящего  Порядка,  заключает  на
условиях,  определенных  в  его  заявке   на   участие   в   конкурсе,
соответствующий договор с региональным оператором.
     Уклонением   от   заключения   договора   признается    нарушение
аудиторской организацией (аудитором), признанной победителем конкурса,
сроков, установленных настоящим пунктом.
     21.  Последствия  уклонения  победителя  конкурса  от  подписания
протокола о результатах  конкурса,  а  также  от  заключения  договора
определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской
Федерации.
     В случае уклонения победителя  конкурса  от  заключения  договора
региональный оператор в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока,
указанного в пункте 20 настоящего Порядка,  заключает  соответствующий
договор с заявителем, заявке на участие в конкурсе которого  присвоено
второе место.
     22. В случае уклонения победителя конкурса и заявителя, заявке на
участие в конкурсе которого  присвоено  второе  место,  от  заключения
договора конкурс признается несостоявшимся и  организатор  конкурсного
отбора проводит повторный конкурс.

                               Порядок

 назначения на конкурсной основе руководителя регионального оператора

     (В редакции Постановления Правительства Астраханской области     
           от 26.11.2014 № 539-П); от 04.02.2016 № 17-П)       

     1. Настоящий Порядок назначения на конкурсной основе руководителя
регионального  оператора  (далее  –  Порядок)   определяет   процедуру
проведения   конкурсного    отбора    на    назначение    руководителя
специализированной    некоммерческой    организации,    осуществляющей
деятельность,  направленную  на  обеспечение  проведения  капитального
ремонта общего имущества в  многоквартирных  домах,  расположенных  на
территории Астраханской области (далее - региональный оператор).
     2. Организатором  проведения  конкурсного  отбора  на  назначение
руководителя  регионального  оператора  (далее  –  конкурс)   является
министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  Астраханской   области
(далее - министерство).
     3. Министерство образует комиссию по проведению конкурса (далее –
комиссия). Состав и  порядок  работы  комиссии  утверждается  правовым
актом министерства.
     4. Министерство размещает объявление  о  проведении  конкурса  на
своем  официальном  сайте  в  информационно-телекоммуникационной  сети
«Интернет» не позднее 3 рабочих дней до дня начала  приема  заявок  на
участие в конкурсе, включающее в себя (далее – объявление о конкурсе):
     - предмет конкурса;
     -  обязательные  квалифицированные  требования  к   претендентам,
установленные    федеральным    органом     исполнительной     власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  и  реализации  государственной
политики    и    нормативно-правовому    регулированию     в     сфере
жилищно-коммунального    хозяйства;    (В    редакции    Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     - сроки приема заявок на участие в конкурсе;
     - время и место приема заявок на  участие  в  конкурсе,  почтовый
адрес и адрес электронной почты для направления заявок  на  участие  в
конкурсе;
     - сроки проведения конкурса и его этапов;
     -  номер  телефона  для  получения   консультаций   по   вопросам
подготовки заявок на участие в конкурсе.
     - наименование, основные направления деятельности  и  сведения  о
местонахождении  регионального  оператора;  (В  редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     - перечень документов, подаваемых  претендентами  для  участия  в
конкурсе  и  требования  к  их  оформлению;  (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     -  способ  уведомления  претендентов  и  победителя   об   итогах
конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Астраханской области
от 04.02.2016 № 17-П)
     5. Срок  приема  заявок  на  участие  в  конкурсе  составляет  30
календарных дней со дня  размещения  объявления  о  конкурсе  согласно
пункту 4 настоящего Порядка.
     6. Для участия в конкурсе претендент  на  должность  руководителя
регионального  оператора  (далее  –  претендент)  направляет  в  адрес
министерства (далее – заявка на участие в конкурсе):
     -  личное  заявление  на   имя   министра   жилищно-коммунального
хозяйства Астраханской области об участии в  конкурсе  в  произвольной
форме с указанием фамилии, имени, отечества, адреса места  жительства,
контактных телефонов, а также должности, на которую претендует;
     - копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
     - копию трудовой книжки, за исключением случаев,  когда  трудовой
договор заключается  впервые  или  работник  поступает  на  работу  на
условиях совместительства;
     - копию  страхового  свидетельства  государственного  пенсионного
страхования;
     - копию документов воинского учета - для военнообязанных  и  лиц,
подлежащих призыву на военную службу;
     - копию документа об образовании  и  (или)  о  квалификации  (при
наличии).
     7. Заявка на участие в  конкурсе  представляется  в  министерство
лично или направляется по почте.
     Заявка на участие в конкурсе, представленная после дня  окончания
приема заявок, указанного в объявлении о конкурсе, не регистрируется и
к участию в конкурсе не допускается.
     8. Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана  претендентом
до  окончания  срока  приема  заявок  путем  направления  министерству
соответствующего обращения. Отозванные заявки на участие в конкурсе не
учитываются  при  определении  количества  заявок,  представленных  на
участие в конкурсе.
     9. Министерство осуществляет регистрацию поступивших  на  конкурс
заявок на участие в конкурсе в момент  их  поступления  в  специальном
журнале регистрации заявок.
     10. Конкурс проводится в три этапа:
     1 этап – анализ анкетных данных;
     2  этап  –  тестирование  на  знание  законодательства  в   сфере
деятельности регионального оператора;
     3 этап – собеседование.
     (Пункт 10 в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 04.02.2016 № 17-П)
     11.  Министерство   для   проведения   тестирования   на   знание
законодательства  в   сфере   деятельности   регионального   оператора
утверждает  не  менее   10   вопросов   на   знание   законодательства
Астраханской области в сфере капитального ремонта общего  имущества  в
многоквартирном доме для претендентов и ответы на них не  позднее  чем
за 10 календарных  дней  до  дня  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе,   указанного   в   объявлении   о   конкурсе.   (В  редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     12. Комиссия на следующий день после дня окончания приема  заявок
на участие в конкурсе, указанном в объявлении о  проведении  конкурса,
рассматривает  заявки  на  участие  в  конкурсе  на  соответствие   их
требованиям, установленным пунктом  6  настоящего  Порядка,  принимает
решение о  допуске  (отказе  в  допуске)  для  участия  в  конкурсе  и
уведомляет претендентов о принятом решении в течение 3 рабочих дней со
дня принятия указанного решения.
     При рассмотрении заявок на участие в конкурсе комиссия отказывает
в допуске к участию в конкурсе  в  случае  представления  претендентом
неполного  пакета  документов,  установленного  пунктом  6  настоящего
Порядка, либо несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям,
указанным в пункте 6 настоящего Порядка.
     Претендент, допущенный комиссией к участию в  1  этапе  конкурса,
становится   участником  конкурса  (далее  –  участник  конкурса).  (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 04.02.2016 № 17-П).
     В случае, если по результатам рассмотрения заявок  на  участие  в
конкурсе комиссией допущена только одна заявка на участие  в  конкурсе
или не допущено ни  одной  заявки  на  участие  в  конкурсе,  комиссия
принимает  решение  о  признании  конкурса   несостоявшимся   в   день
рассмотрения  заявок  на участие в конкурсе. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     В  случае  принятия  комиссией  решения  о   признании   конкурса
несостоявшимся министерство в течение 5 рабочих дней со  дня  принятия
комиссией  указанного  решения объявляет о проведении нового конкурса.
(Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства Астраханской области
от 04.02.2016 № 17-П)
     Министерство в течение  3  рабочих  дней  соответственно  со  дня
принятия комиссией решения,  указанного  в  абзаце  первом  настоящего
пункта, решения, указанного  в  абзаце  четвертом  настоящего  пункта,
направляет письменное уведомление претендентам, участникам конкурса  о
принятом   решении   комиссии.   (Абзац   дополнен   -   Постановление
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     13. На 1 этапе конкурса комиссия в день, указанный в объявлении о
проведении конкурса, рассматривает участников конкурса на соответствие
обязательным квалификационным требованиям,  установленным  федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по  выработке  и
реализации    государственной    политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  и  принимает
решение о допуске (недопуске) ко второму этапу конкурса.
     Решение о допуске (недопуске)  участников  конкурса  ко  2  этапу
конкурса   принимается   на   заседании   комиссии   с    составлением
соответствующего протокола, подписываемого всеми членами  комиссии,  в
день его принятия.
     Министерство в течение 3 рабочих дней со дня  принятия  комиссией
решения, указанного в  абзаце  втором  настоящего  пункта,  направляет
письменное  уведомление  участникам  конкурса   о   принятом   решении
комиссии.
     На 2 этапе конкурса комиссия оценивает  профессиональный  уровень
участников конкурса, допущенных ко 2 этапу конкурса (далее –  участник
2  этапа),   на   основании   результатов   тестирования   на   знание
законодательства в сфере деятельности регионального оператора.
     Министерство в течение 3 рабочих дней со дня  принятия  комиссией
решения, указанного в абзаце втором настоящего  пункта,  направляет  в
федеральный орган исполнительной  власти,  осуществляющий  функции  по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере  жилищно-коммунального  хозяйства,  обращение  о
проведении   тестирования   на   знание   законодательства   в   сфере
деятельности регионального оператора и уведомляет участников 2 этапа о
месте,   дате   и   времени   проведения   тестирования   на    знание
законодательства  в  сфере  деятельности  регионального  оператора  не
позднее 3 рабочих дней до дня его проведения.
     Результаты  тестирования  на  знание  законодательства  в   сфере
деятельности регионального оператора не позднее 3 рабочих дней со  дня
прохождения   участниками   2   этапа    тестирования,    направляются
министерством в комиссию, а также  размещаются  на  официальном  сайте
министерства в информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»  в
виде информационного сообщения.
(Пункт 13 в редакции Постановления  Правительства Астраханской области
от 04.02.2016 № 17-П)
     14. Комиссия на  основании  результатов  тестирования  на  знание
законодательства  в   сфере   деятельности   регионального   оператора
принимает решение о допуске (недопуске) участника 2 этапа  к  3  этапу
конкурса  (далее  –  участник  3  этапа  конкурса)  в  день  получения
результатов  тестирования   на   знание   законодательства   в   сфере
деятельности   регионального   оператора.  (В  редакции  Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     Министерство в течение 3 рабочих дней со дня  принятия  комиссией
решения, указанного в  абзаце  первом  настоящего  пункта,  направляет
письменное уведомление участникам 2 этапа о принятом решении комиссии.
(Дополнен   -   Постановление   Правительства   Астраханской   области
от 04.02.2016 № 17-П)
     Решение о допуске  (недопуске)  участников  конкурса  к  3  этапу
конкурса   принимается   на   заседании   комиссии   с    составлением
соответствующего протокола, подписываемого всеми  членами  комиссии  в
день   его   принятия.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     На указанном заседании комиссии также утверждаются:
     - график проведения очного собеседования с указанием места,  даты
и времени проведения заседания (заседаний) комиссии, а  также  перечня
участников  3  этапа конкурса; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     -  критерии  оценки  профессиональных  знаний  и   опыта   работы
участников  3  этапа конкурса; (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     - дата проведения заседания  комиссии,  на  котором  определяются
победители конкурса.
     Копии протокола конкурсной  комиссии  направляются  участникам  3
этапа  конкурса  в  течение  3  рабочих дней со дня его подписания. (В
редакции     Постановления    Правительства    Астраханской    области
от 04.02.2016 № 17-П)
     15. Участники конкурса, которым отказано  в  допуске  к  3  этапу
конкурса,  дальнейшего  участия  в  конкурсе не принимают. (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     16. В процессе проведения 3  этапа  конкурса  членами    комиссии
комиссии на основе информации, излагаемой участником 2 этапа  конкурса
и  представленной  им  в  составе  заявки  на  участие   в   конкурсе,
оцениваются профессиональные знания и опыт работы  участника  3  этапа
конкурса. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 04.02.2016 № 17-П)
     17. Проведение 3  этапа  конкурса  начинается  с  самопрезентации
участника 3 этапа конкурса, в которой  он  кратко  информирует  членов
комиссии:
     - о своих автобиографических данных;
     - о своем профессиональном опыте и  возможностях  его  применения
при управлении региональным оператором.
     (Пункт 17 в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 04.02.2016 № 17-П)
     18. Оценка ответов участников 3 этапа конкурса по  результатам  3
этапа конкурса осуществляется с использованием десятибалльной  системы
оценок. Общая оценка ответов участника конкурса заносится в  оценочный
лист, который ведется каждым членом комиссии.
     Количество баллов,  полученных  участником  3  этапа  конкурса  в
результате   очного   собеседования,    определяется    как    среднее
арифметическое  от  суммы  баллов,  поставленных  участнику  3   этапа
конкурса  всеми  присутствующими  на  заседании   членами  комиссии.
     Участник 3 этапа конкурса, набравший наибольший балл,  признается
комиссией победителем конкурса.
     (Пункт 18 в  редакции  Постановления  Правительства  Астраханской
области от 04.02.2016 № 17-П)
     19. Определение победителей конкурса осуществляется на  заседании
комиссии в отсутствие участников конкурса в день  проведения  3  этапа
конкурса, указанного в протоколе комиссии, предусмотренном пунктом  14
настоящего    Порядка.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     20. Протокол о результатах конкурса подписывается  всеми  членами
комиссии в день проведения 3 этапа конкурса. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 04.02.2016 № 17-П)
     21. Министерство в течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания
протокола, указанного  в  пункте  20  настоящего  Порядка,  направляет
участникам 3 этапа конкурса письменное уведомление об итогах конкурса.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Астраханской   области
от 04.02.2016 № 17-П)
     22. В течение 30 календарных дней со дня  определения  победителя
конкурса министерство  в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке заключает с победителем конкурса трудовой договор.
     Если в результате проведения конкурса не были выявлены  участники
конкурса, отвечающие требованиям, предусмотренным настоящим  Порядком,
или победитель конкурса отказался от  заключения  трудового  договора,
министерство в течение 5 рабочих дней со дня  выявления  невозможности
заключения  трудового  договора   принимает   решение   о   проведении
повторного конкурса в соответствии с настоящим Порядком.