|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Астраханской области от 27.09.2011 № 380-П Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 27.09.2011 N 380-П
Внедрение современных информационных систем в здравоохранение
Цель и задачи реализации задачи 2 "Внедрение современных
информационных систем в здравоохранение"
Основной целью создания регионального фрагмента Единой информационной системы здравоохранения Российской Федерации является обеспечение эффективной информационной поддержки процесса управления системой здравоохранения на территории Астраханской области, а также процесса оказания медицинской помощи. Региональный фрагмент системы обеспечит решение комплекса задач по следующим направлениям: - повышение эффективности управления системой здравоохранения Астраханской области на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству ее предоставления; - повышение доступности и качества оказания медицинской помощи на
основе развития и совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских и фармацевтических, их персонала, учащихся медицинских и фармацевтических учреждений, в т. ч. посредством внедрения электронной медицинской карты, универсальных электронных карт, электронной записи на прием к врачу; - повышение информированности населения по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики заболеваний, о видах, качестве и
об условиях представления медицинской помощи, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами. Финансирование и порядок расходования денежных средств
В рамках реализации мероприятий по реализации задачи 2 "Внедрение
современных информационных систем в здравоохранении" планируется финансирование в размере 176234,4 тыс. руб. в том числе 103410,0 тыс.
руб. из федерального бюджета и 72824,4 тыс. руб. из консолидированного бюджета Астраханской области. Денежные средства планируется распределить на реализацию мероприятий следующим образом:
Из общего финансирования на учреждения служб детства и родовспоможения планируется направить:
Порядок расходования денежных средств планируется осуществлять в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 24.06.2011 N 217-П "О реализации Программы модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы". К настоящему времени в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" достигнуты существенные результаты в
укреплении материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и в оснащенности минимально необходимой вычислительной техникой органов управления здравоохранением. Несмотря на это, результаты мониторинга использования информационно-коммуникационных технологий в учреждениях здравоохранения Астраханской области показывают, что большая часть средств вычислительной техники применяется в целях обеспечения административно-хозяйственной деятельности медицинских учреждений, в то время как для автоматизации собственно лечебно-диагностического процесса и осуществления функций управления здравоохранением используется менее 15% компьютерного парка. Сегодня в среднем по России на 10,6 работника государственных и муниципальных учреждений здравоохранения приходится один компьютер, в
Астраханской области этот показатель ниже - 13,5 работника на 1 современный компьютер. При этом лишь 9,7% лечебно-профилактических учреждений используют в своей деятельности системы ведения электронной истории болезни или электронных медицинских карт, менее 7% оснащены средствами телемедицины. За последний год лишь 3,35% медицинских работников прошли обучение использованию современных ИКТ, более чем в
60% учреждений области отсутствует в штате квалифицированный специалист в области информационных технологий, причем в районах области этот показатель составляет более 90%. Отсутствует нормативно-методическая база в рамках использования ИКТ в учреждениях
здравоохранения области. В целом за 2009-2010 год общее число компьютерного парка возросло, однако этот рост достигнут за счет всего лишь нескольких крупных медицинских учреждений, в то время как в большей части уровень оснащенности остался на прежнем уровне. По состоянию на 01.04.2011 65 из 67 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения имеют доступ к сети Интернет. Необходимо отметить, что речь идет о юридических лицах, если же взять
филиальную сеть, то в данном вопросе сельские учреждения здравоохранения серьезно отстают от городских в основном из-за отсутствия возможности подключения к сети Интернет у операторов связи
либо из-за слишком высокой ее стоимости. Однако за последний год возможность подключения для сельских учреждений существенно возросла за счет расширения зон покрытия сотовых операторов, что дало возможность использования беспроводного GPRS-подключения к сети Интернет даже самых отдаленных населенных пунктов при наличии соответственно компьютерной техники и соответствующего модема. В области управления здравоохранением наиболее значимыми являются
проблемы информационного обеспечения: -планирование обоснованных затрат на оказание гарантированных объемов медицинской помощи в соответствии со стандартами качества; -контроль за эффективностью расходования бюджетных средств на медицинское и лекарственное обслуживание населения, за оборотом лекарственных средств и изделий медицинского назначения; -оптимизация распределения и загрузки людских и материальных ресурсов в здравоохранении с учетом потребностей отрасли. В настоящее время на территории Астраханской области степень распространения информационных систем в медицинских учреждениях крайне неоднородна. Связано это с различным уровнем подготовки специалистов по информационным технологиям в ЛПУ, различным уровнем и подходом к финансированию мероприятий по информатизации учреждений в зависимости
от уровня их подчиненности. 100% учреждений, работающих в системе ОМС, ведут персонифицированный учет оказанной в рамках ОМС медицинской помощи, при этом 80% учреждений используют для этих целей узкоспециализированный программный продукт местного разработчика, в остальных учреждениях используются различные системы, в том числе и формирующие реестры из первичных электронных медицинских карт пациентов. 23.03.2010 министерством здравоохранения Астраханской области был принят приказ N 140-Пр "О повышении качества ведения статистического учета представления отчетности учреждениями здравоохранения", в соответствии с которым все государственные и муниципальные учреждения обязаны представлять персонифицированную информацию об оказанной медицинской помощи по всем видам бюджетов. Данный приказ стал дополнительным стимулом для внедрения и расширения функций информационных систем в учреждениях здравоохранения. На 01.07.2011 96,4% медицинских учреждений, непосредственно оказывающих медицинские услуги гражданам, имеют информационные системы для реализации вышеуказанного приказа и ежемесячно представляют соответствующую информацию в ОГУ "Медицинский
информационно-аналитический центр" для анализа. Из всех государственных и муниципальных учреждений области 14,9% обладают медицинскими системами, в функциях которых есть ведение электронных медицинских карт разного состава в связи с отсутствием утвержденного стандарта. Системы различны в связи с различной подчиненностью, источниками финансирования и сроками внедрения систем. Подключение к сети Интернет
Основные направления региональной Программы
Работы в Астраханской области планируется проводить в соответствии с проектом проведения работ по созданию регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Астраханской области на основании перечня мероприятий, установленных паспортом Программы модернизации здравоохранения Астраханской области на 2011-2012 годы. С учетом уровня оснащенности Астраханской области в области ИКТ целесообразно в 2011 году обеспечить: - все медицинские учреждения компьютерным оборудованием и общесистемным программным обеспечением. При оснащении рабочих мест максимально использовать аппаратный тонкий клиент - специализированное устройство, отличное от ПК. Аппаратный тонкий клиент не имеет жесткого диска и использует специализированную локальную операционную систему,
одна из задач которой организовать сессию с терминальным сервером для
работы пользователя. Общесистемное и базовое прикладное программное обеспечение, установленное на ПК, должно распространятся под свободной лицензией и удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации в части обработки персональных данных соответствующей категории; - организацию локальных сетей в медицинских учреждениях;
- защиту персональных данных во всех медицинских учреждениях;
- все медицинские учреждения программным обеспечением для бухгалтерского и кадрового учета, провести мероприятия по интеграции с федеральными регистрами, в том числе регистром медицинского персонала, паспортом медицинского учреждения и др.; - организацию регионального информационного ресурса (РИР), обеспечивающего информационный обмен между медицинскими учреждениями,
органами управления здравоохранением, фондом ОМС и СМО, а также хранение в анонимизированном виде медицинской информации, информации о медицинских учреждениях, медицинских работниках. РИР здравоохранения,
построенный с использованием техники виртуализации вычислительных ресурсов и автономного хранилища данных в своем составе, включает единые для всего здравоохранения России и частные региональные нормативно-справочные данные, централизованные вычислительные мощности и хранилище объемных данных (изображения, речь, графика). РИР планируется организовать за счет средств бюджета Астраханской области
на базе Александро-Мариинской областной клинической больницы и ОГУ "МИАЦ", а также провести развертывание единой МИС для дальнейшего перевода на федеральный ЦОД; - организацию широкополосных каналов связи и обеспечение информационного обмена между каждым медицинским учреждением и региональным информационным ресурсом. При этом каждое учреждение здравоохранения обеспечить постоянным основным каналом связи с использованием виртуальной частной сети, а в дальнейшем и резервным каналом связи. Телекоммуникационные каналы связи должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации по защите информации для доступа и передачи информации в рамках отраслевой сети в сфере здравоохранения и медицины; - организацию широкополосных каналов связи и информационного обмена между региональным информационным ресурсом и федеральным Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
