Постановление Правительства Астраханской области от 06.11.2015 № 561-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.11.2015 N 561-П

 

 

О проведении специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 09.03.2016 № 50-П от 23.06.2016 № 207-П;

от 24.03.2017 № 88-П); от 29.05.2017 № 179-П)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

- Порядок установления в организациях Астраханской области, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

- Порядок направления органами службы занятости населения инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования;

- Порядок резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

- Порядок создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

- Порядок стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

- Порядок создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалидов.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

2. Признать утратившими силу распоряжения Правительства Астраханской области:

от 07.07.2010 № 283-Пр «О представлении информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов»;

от 10.04.2013 № 139-Пр «О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 07.07.2010 № 283-Пр»;

от 04.03.2014 № 80-Пр «О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 07.07.2010 № 283-Пр».

3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Постановление вступает в силу с 01.01.2016.

Губернатор Астраханской области                                                    А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 06.11.2015 № 561-П

Порядок

установления в организациях Астраханской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов

 

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 24.03.2017 № 88-П); от 29.05.2017 № 179-П)

1. Настоящий Порядок установления в организациях Астраханской области независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Квота для приема на работу инвалидов (далее - квота) устанавливается в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Астраханской области (далее - работодатель).

Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от соблюдения квоты.

3. Квота устанавливается в соответствии с Законом Астраханской области от 27.12.2004 № 70/2004-ОЗ «Об установлении работодателям квоты для приема на работу инвалидов» исходя из среднесписочной численности работников работодателя.

При этом полученное число округляется до целых цифр (десятые доли от 0,1 до 0,4 – в меньшую сторону, свыше 0,5 – в большую сторону).

4. Выполнением квоты считается создание или выделение работодателем рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, с учетом имеющихся у работодателя рабочих мест, на которые инвалиды были ранее трудоустроены.

5. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов установлено постановлением Правительства Астраханской области от 03.08.2010 № 356-П «О минимальном количестве специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

6. Центр занятости регистрирует заявление в день поступления в программно-техническом комплексе и в течение 14 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о направлении инвалида для прохождения профессионального обучения или об отказе в направлении инвалида для прохождения профессионального обучения.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 29.05.2017 № 179-П)

7. Центры занятости:

- формируют банк вакансий для инвалидов на основании сведений, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

- направляют инвалидов для трудоустройства на вакантное рабочее место для инвалидов;

- представляют в агентство по занятости населения Астраханской области (далее – агентство) по форме и в сроки, утвержденные правовым актом агентства, следующие сведения:

о работодателях, не исполнивших обязанности по созданию или выделению рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой;

о работодателях, не представивших сведения в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

о работодателях, отказавших в приеме на работу инвалиду на вакантное рабочее место, заявленное для трудоустройства инвалида в пределах установленной квоты.

8. Сведения, представленные в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, используются при осуществлении агентством надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов.  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

Приложение

к Порядку

Сведения о наличии созданных или выделенных рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой

на работу инвалидов
_________________________________________________________________________________________

(полное наименование работодателя)

за _____________________20__года

Среднесписочная чис-ленность работающих (чел.)	Количество работников, работающих на рабочих местах, по условиям труда отнесенных к вредным и (или) опасным  (по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда) (чел.)	Количество работников для расчета  квоты (чел.) (гр. 1 – гр. 2)	Количество рабочих мест, установленных по квоте для инвалидов		Количество созданных рабочих мест для трудоустройства инвалидов		Локальные нормативные акты о создании рабочих мест для трудоустройства инвалидов	Количество выделенных рабочих мест для трудоустройства инвалидов		Локальные нормативные акты о выделении рабочих мест для трудоустройства инвалидов	Количество работающих в счет квоты инвалидов		Количество свободных рабочих мест в рамках квоты, заявленной в установленном порядке в службу занятости для трудоустройства инвалидов
			всего:	в том числе специальных рабочих мест	всего:	в том числе специальных рабочих мест		всего:	в том числе специальных рабочих мест		всего:	в том числе на специальных рабочих местах	всего:	в том числе специальных рабочих мест
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15

Руководитель ___________________________________________________________________________                  Дата _____________

 (Ф.И.О.)                                                                                                 (подпись)  

                                                                                  М.П.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 06.11.2015 № 561-П

Порядок

направления органами службы занятости населения инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования

 

1. Настоящий Порядок направления органами службы занятости населения инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Настоящим Порядком регулируются отношения между:

- областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее – центры занятости);

- инвалидами, признанными в установленном порядке безработными (далее – инвалиды);

- организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее – организации).

3. Направление инвалида для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования (далее – профессиональное обучение) осуществляется центрами занятости по месту жительства инвалида.

4. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее – агентство) является главным распорядителем средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на профессиональное обучение инвалидов.

Центры занятости ежегодно определяют потребность в профессиональном обучении инвалидов и в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключают с организациями государственные контракты (далее - контракт).

Перечисление организациям средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на профессиональное обучение инвалидов, осуществляется центром занятости в соответствии с условиями контракта.

5. Инвалид представляет заявление о направлении на профессиональное обучение по новым профессиям или получение дополнительного профессионального образования по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку (далее – заявление) в центр занятости по месту жительства.

6. Центр занятости регистрирует заявление в день поступления в программно-техническом комплексе и в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решение в форме локального нормативного акта о направлении инвалида для прохождения профессионального обучения или об отказе в направлении инвалида для прохождения профессионального обучения.

7. Основанием для отказа в направлении инвалида для прохождения профессионального обучения является несоответствие инвалида требованиям, установленным в абзаце третьем пункта 2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в направлении инвалида для прохождения профессионального обучения центр занятости в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляет инвалиду уведомление о принятом решении с указанием причины отказа.

8. Профессиональное обучение инвалидов организуется в соответствии с:

- индивидуальной программой реабилитации инвалида;

- заключением о предоставлении гражданину услуги по профессиональной ориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования, выдаваемым центром занятости в установленном порядке;

9. Центр занятости в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о направлении инвалида для прохождения профессионального обучения:

- на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, выдает инвалиду направление для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- заключает с инвалидом договор по форме, утвержденной правовым актом агентства.

10. Контроль за организацией профессионального обучения инвалидов осуществляют агентство и центры занятости в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение №1 

к Порядку

Заявление

о направлении на профессиональное обучение по новым профессиям или получение дополнительного профессионального образования

Я, _______________________________________________________________,

фамилия, имя, отчество гражданина

прошу направить на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование).

____________________________________________

            дата, подпись

Приложение №2

к Порядку

_________________________________

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность

Адрес:__________________________

_________________________________

Проезд: __________________________

Телефон: _________________________

Направление для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования

______________________________________________________

наименование областного государственного казенного учреждения центра занятости населения

направляет ________________________________________________________

фамилия, имя, отчество гражданина

на профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование

                                                                     нужное подчеркнуть

по профессии (специальности) ______________________________________.

                                                                                        наименование профессии (специальности)

Срок обучения _________ мес.

Директор ____________________________________________

                                                       подпись

МП              ___________________

                                                дата

Уведомление о зачислении на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность

В соответствии с государственным контрактом _______ от _________ № ____

гражданин _________________________________________________________

фамилия, имя, отчество гражданина

зачислен на профессиональное обучение (дополнительное профессиональное образование) по профессии (специальности)____________________________

                                                                                                   наименование профессии (специальности)

в _________________________________________________________________

наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность

с __________  по __________  приказ от __________  № ____________.

___________________________________________________________________

должность, подпись

МП                  ___________________

                                               Дата

          Порядок резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее

                     подходящим для трудоустройства инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 24.03.2017 № 88-П)

1. Настоящий Порядок резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».  (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

2. Резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов (далее – резервирование), осуществляется работодателями - организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими деятельность на территории Астраханской области, за исключением общественных объединений инвалидов и образованных ими организаций, в том числе хозяйственных товариществ и обществ, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов.

Резервированию подлежат рабочие места по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 № 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности».

Количество зарезервированных рабочих мест определяется исходя из разницы между количеством рабочих мест, созданных или выделенных работодателем в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, и количеством рабочих мест, имеющихся у работодателя, на которые трудоустроены инвалиды.

Резервирование оформляется локальным нормативным актом работодателя.

3.  (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2017 № 88-П)

Порядок создания условий для

предпринимательской деятельности инвалидов

1. Настоящий Порядок создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. В целях создания условий для предпринимательской деятельности инвалидов на территории Астраханской области агентством по занятости населения Астраханской области, областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения осуществляются следующие мероприятия:

- информирование инвалидов о возможностях и условиях обучения основам малого и среднего предпринимательства и профессиям, необходимым для организации самозанятости, а также организация осуществления для инвалидов тестирования и проведения психологических тренингов, используемых при профессиональной ориентации;

- осуществление консультирования и оказание методической помощи инвалидам по вопросам организации самозанятости;

- организация обучения инвалидов новым профессиям;

- предоставление единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

3. Мероприятие, предусмотренное абзацем четвертым пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в соответствии с Порядком направления органами службы занятости населения инвалидов, признанных в установленном порядке безработными, для прохождения профессионального обучения по новым профессиям или получения дополнительного профессионального образования, утвержденным настоящим постановлением.

4. Мероприятие, предусмотренное абзацем пятым пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется  в соответствии с Порядком и условиями предоставления гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Астраханской области от 30.03.2015 № 106-П «О реализации мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области».

Порядок стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 24.03.2017 № 88-П)

1. Настоящий Порядок стимулирования создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Стимулирование создания работодателями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов осуществляется посредством предоставления из бюджета Астраханской области субсидий работодателям, оборудующим рабочие места для трудоустройства незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее - субсидия).

3. Субсидия предоставляется в рамках реализации мероприятий государственной программы «Содействие занятости населения Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2014 № 355-П, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных агентству по занятости населения Астраханской области законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

4. Предоставление субсидии осуществляется областными государственными казенными учреждениями центрами занятости населения в порядке и размерах, установленных нормативным правовым актом Правительства Астраханской области.

5. В случае получения субсидии работодатель сохраняет оборудованное (оснащенное) рабочее место для трудоустройства незанятых инвалидов на срок не менее 18 месяцев со дня заключения трудового договора с инвалидом.

Порядок создания инвалидам условий труда

в соответствии с индивидуальной программой реабилитации,

абилитации инвалидов

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от 24.03.2017 № 88-П)

1. Настоящий Порядок создания инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, абилитации инвалидов разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Работодатели независимо от организационно-правовых форм и форм собственности обязаны создавать трудоустроенным инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

3. Мероприятия по созданию для инвалидов необходимых условий труда осуществляются с соблюдением национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 53873-2010 «Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов», санитарных правил СП 2.2.9.2510-09 «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов» и включают:

- определение графика и режима работы инвалида с учетом его заболевания;

- установление инвалиду удлиненного основного отпуска;

- выявление потребности инвалида в специальных условиях труда и отдыха (установка дополнительного освещения, кондиционирование);

- анализ уровня механизации и автоматизации рабочего места инвалида в целях адаптации имеющегося оборудования, дополнительного оснащения рабочего места инвалида, в том числе определения необходимости изготовления и монтажа вспомогательного оборудования, разработки  и использования средств малой механизации, для обеспечения безопасности труда инвалида, исключения возможности ухудшения его здоровья или получения травмы, выполнения им работ с незначительными или умеренными физическими и иными нагрузками;

- создание инвалиду иных необходимых условий труда в соответствии с трудовым законодательством.

4. Мероприятия по созданию для инвалидов необходимых условий труда оформляются локальным нормативным актом работодателя.