ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.06.2011 N 223-П
О реализации Закона
Астраханской области
"О государственной поддержке
инвестиционной деятельности в
Астраханской области"
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 29.09.2011 г. N 391-П; от 15.12.2011 г. N 550-П;
от 30.03.2012 г. N 107-П; от 27.06.2012 г. N 282-П;
от 26.07.2012 г. N 326-П; от 23.08.2013 г. N 327-П;
от 05.06.2014 г. N 209-П); от 15.12.2014 № 573-П
от 28.05.2015 № 202-П); от 29.09.2011 г. N 391-П
от 01.06.2016 № 157-П); от 14.07.2016 № 234-П)
от 30.12.2016 № 511-П); от 16.03.2017 № 72-П)
от 25.05.2017 № 167-П) от 25.09.2017 № 364-П)
В соответствии с Законом Астраханской области от 13.04.2011
N 17/2011-ОЗ "О государственной поддержке инвестиционной деятельности
в Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить министерство экономического развития Астраханской
области уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Астраханской области в сфере организации привлечения инвестиций в
Астраханскую область.
Возложить функции специализированной организации по привлечению
инвестиций и работе с инвесторами на министерство экономического
развития Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 25.09.2017 № 364-П)
2. Создать инвестиционный совет при Правительстве Астраханской
области.
3. Утвердить прилагаемые:
- Положение об инвестиционном совете при Правительстве
Астраханской области и его состав;
- Порядок формирования и ведения реестра инвестиционных проектов,
реализуемых на территории Астраханской области.
4. Министерству экономического развития Астраханской области
(Кабикеев А.Н.) подготовить проект постановления Правительства
Астраханской области о внесении изменений в постановление
Правительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерстве
экономического развития Астраханской области" и проект постановления
Губернатора Астраханской области о признании утратившим силу
постановления Губернатора Астраханской области от 16.01.2007 N 10
"Об инвестиционном совете при Губернаторе Астраханской области".
5. Признать утратившим силу постановление Правительства
Астраханской области от 22.07.2008 N 389а-П "О порядке и условиях
конкурсного отбора потенциальных инвесторов для реализации
инвестиционных проектов Правительства Астраханской области".
6. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
7. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 29.06.2011 N 223-П
Положение
об инвестиционном совете при
Правительстве Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 29.09.2011 г. N 391-П; от 15.12.2011 г. N 550-П;
от 30.03.2012 г. N 107-П; от 15.12.2014 № 573-П
от 29.09.2011 г. N 391-П; от 01.06.2016 № 157-П);
от 16.03.2017 № 72-П) от 25.05.2017 № 167-П)
от 25.09.2017 № 364-П)
1. Общие положения
1.1. Положение об инвестиционном совете при Правительстве
Астраханской области (далее - Положение) определяет статус и порядок
деятельности инвестиционного совета при Правительстве Астраханской
области (далее - совет).
1.2. Совет является совещательным органом при Правительстве
Астраханской области и действует постоянно.
1.3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области,
законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора и Правительства Астраханской области и настоящим
Положением.
2. Основные задачи и функции совета
2.1. Основной задачей совета является разработка и внесение
Правительству Астраханской области предложений и рекомендаций по
вопросам повышения эффективности проводимой исполнительными органами
государственной власти Астраханской области инвестиционной политики, а
также рассмотрение вопросов предоставления государственной поддержки
субъектам инвестиционной деятельности.
2.2. Для реализации возложенной задачи совет осуществляет
следующие функции:
- определение в соответствии с Национальным рейтингом состояния
инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации приоритетных
направлений внедрения механизмов снижения административных барьеров,
улучшения инвестиционного климата и предпринимательской среды в
Астраханской области;
- выработка совместно с исполнительными органами государственной
власти Астраханской области, а также по согласованию с органами
местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области, организациями, индивидуальными предпринимателями рекомендаций
по снижению или устранению административных барьеров при осуществлении
инвестиционной и предпринимательской деятельности;
- осуществление мониторинга результатов реализации дорожной карты
по улучшению инвестиционного климата в Астраханской области;
- формирование штаба по снижению административных барьеров и
улучшению инвестиционного и предпринимательского климата в
Астраханской области;
- утверждение состава и положения о штабе по снижению
административных барьеров и улучшению инвестиционного и
предпринимательского климата в Астраханской области;
- представление ежегодного доклада о результатах деятельности
штаба по снижению административных барьеров и улучшению
инвестиционного и предпринимательского климата в Астраханской области
Губернатору Астраханской области;
- выработка рекомендаций по рассмотрению обращений субъектов
инвестиционной деятельности по возникающим при реализации
инвестиционных проектов вопросам и их решению, а также осуществление
сбора, изучения, анализа и обобщения информации по поступающим
обращениям от субъектов инвестиционной и предпринимательской
деятельности;
- выработка рекомендаций по государственной поддержке
инвестиционных проектов, созданию механизмов и инструментов поддержки
субъектов инвестиционной деятельности, стимулированию инвестиционной
деятельности на территории Астраханской области;
- разработка предложений по приоритетным направлениям
инвестиционного развития Астраханской области и повышению
эффективности регулирования инвестиционной деятельности в Астраханской
области;
- рассмотрение предложений по улучшению инвестиционного климата и
предпринимательской среды в Астраханской области;
- анализ факторов, влияющих на развитие инвестиционной
деятельности в Астраханской области;
- рассмотрение вопросов, связанных с созданием инфраструктуры в
Астраханской области в целях реализации инвестиционных проектов;
- выработка рекомендаций по принятию и совершенствованию
нормативных правовых актов Астраханской области, регламентирующих
вопросы инвестиционной деятельности в Астраханской области, в том
числе на основе предложений субъектов инвестиционной и
предпринимательской деятельности;
- вынесение рекомендаций Правительству Астраханской области о
предоставлении (отказе в предоставлении) государственной поддержки
субъектам инвестиционной деятельности на основании критериев,
указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Положения;
- рассмотрение результатов контроля за ходом реализации
инвестиционных проектов, включая анализ нереализованных инвестиционных
проектов;
- вынесение рекомендаций Правительству Астраханской области о
прекращении оказания государственной поддержки субъектам
инвестиционной деятельности;
- выработка рекомендаций по организации взаимодействия
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской
области и иных заинтересованных органов и организаций по вопросам,
возникающим в ходе реализации инвестиционных проектов;
- принятие решений о соответствии (несоответствии) объектов
социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям,
предусмотренным частью 1 статьи 6.1 Закона Астраханской области от
04.03.2008 № 7/2008-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования
земельных отношений в Астраханской области», и о возможности издания
распоряжения Губернатора Астраханской области, в соответствии с
которым осуществляется (не осуществляется) предоставление юридическим
лицам земельных участков в аренду без проведения торгов; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 01.06.2016 № 157-П)
- принятие решений о соответствии (несоответствии) масштабных
инвестиционных проектов одному из критериев, предусмотренных частью
2 статьи 6.1 Закона Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ
«Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в
Астраханской области», и о возможности издания распоряжения
Губернатора Астраханской области, в соответствии с которым
осуществляется (не осуществляется) предоставление юридическим лицам
земельных участков в аренду без проведения торгов; (В редакции
Постановления Правительства Астраханской области
от 01.06.2016 № 157-П)
- принятие решений о возможности (невозможности) заключения
Астраханской областью специального инвестиционного контракта; (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 16.03.2017 № 72-П)
- направление запросов и получение в установленном порядке
необходимой для осуществления своей деятельности информации и
материалов;
- рассмотрение иных вопросов, отнесенных к компетенции совета.
3. Организация деятельности совета
3.1. Совет формируется на представительной основе в составе
председателя, трех заместителей председателя и членов совета. (В
редакции Постановления Правительства Астраханской области от
14.07.2016 № 234-П); (от 25.05.2017 № 167-П); от 25.09.2017 № 364-П)
3.2. Председателем совета является Губернатор Астраханской
области. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 25.09.2017 № 364-П)
3.3. По поручению председателя совета его обязанности исполняет
один из заместителей председателя совета. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 25.09.2017 № 364-П)
3.4. Членами совета являются представители исполнительных органов
государственной власти Астраханской области, а также (по согласованию)
представители иных органов государственной власти, органов местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
организаций (в том числе субъектов инвестиционной и
предпринимательской деятельности), общественных объединений, ученые,
специалисты и общественные деятели. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 25.09.2017 № 364-П)
3.5. Председатель совета:
- определяет место и время проведения заседания совета;
- председательствует на заседаниях совета;
- формирует на основе предложений членов совета план работы
совета и повестку дня его очередного заседания;
- дает поручения членам совета; (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 14.07.2016 № 234-П)
- подписывает протоколы заседаний совета.
3.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 14.07.2016 № 234-П)
3.7. Члены совета:
- вносят предложения по плану работы совета, повестке дня его
заседания и порядку обсуждения вопросов;
- получает информацию от председателя совета и министерства
экономического развития Астраханской области (далее - уполномоченный
орган); (В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 14.07.2016 № 234-П)
- участвуют в подготовке материалов к заседаниям совета.
Члены совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
Члены совета обладают равными правами при обсуждении
рассматриваемых на заседании вопросов.
(Пункт 3.7 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 01.06.2016 № 157-П)
3.8. Уполномоченный орган осуществляет организационно-техническое
и методологическое обеспечение деятельности совета, в том числе:
-обеспечивает подготовку проекта плана работы совета, составляет
проект повестки дня его заседания, организует подготовку материалов к
заседаниям совета, а также оформляет протокол заседания совета;
- информирует членов совета о месте, времени проведения и
повестке дня очередного заседания совета, обеспечивает их необходимыми
материалами;
- несет ответственность за обеспечение деятельности совета;
- исполняет иные поручения председателя совета.
(Пункт 3.8 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 14.07.2016 № 234-П)
4. Порядок работы совета
4.1. Заседания совета проводятся не реже одного раза в два
месяца. В случае необходимости проводятся внеочередные заседания.
Заседание считается правомочным, если на нем присутствует больше
половины от общего числа членов совета.
4.2. Совет рассматривает инвестиционный проект с заключениями
исполнительных органов государственной власти Астраханской области,
подготовленными в установленном порядке (далее - заключение), и
выносит рекомендацию о предоставлении (отказе в предоставлении)
государственной поддержки субъекту инвестиционной деятельности в
соответствии со следующими критериями:
- наличие экспертизы бюджетной эффективности проекта с
рекомендацией об одобрении инвестиционного проекта;
- наличие более чем 50% заключений с рекомендацией об одобрении
инвестиционного проекта;
- соответствие инвестиционного проекта стратегии
социально-экономического развития Астраханской области;
- применение новых технологий (производственных, управления,
информационных, кадровых и т.д.) в рамках реализации инвестиционного
проекта.
4.3. Принятие решений, указанных в абзацах девятнадцатом,
двадцатом пункта 2.2 раздела 2 настоящего Положения, осуществляется в
соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области от
10.03.2016 № 14 «О мерах по реализации Закона Астраханской области от
04.03.2008 № 7/2008-ОЗ». (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 01.06.2016 № 157-П)
4.4. Принятие решений, указанных в абзаце двадцать первом пункта
2.2 раздела 2 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с
постановлением Правительства Астраханской области от 19.12.2016 №
446-П «О порядке заключения Астраханской областью специального
инвестиционного контракта» (В редакции Постановления Правительства
Астраханской области от 16.03.2017 № 72-П)
4.5. Предложения, рекомендации и решения совета принимаются путем
открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на
заседании членов совета.
В случае равенства голосов решающим является голос
председательствующего на заседании совета. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 16.03.2017 № 72-П)
(Пункт 4.4 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 01.06.2016 № 157-П)
Пункт 4.6. (Утратил силу - Постановление Правительства
Астраханской области от 01.06.2016 № 157-П)
4.7. Предложения, рекомендации и решения совета оформляются
протоколом заседания совета, который подписывается председателем
совета либо лицом его замещающим.
Организация исполнения предложений, рекомендаций и решений
совета, указанных в протоколе заседания совета, осуществляется
уполномоченным органом.
(Пункт 4.6 в редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 14.07.2016 № 234-П)
Пункты 4.8-4.11 (Утратили силу - Постановление Правительства
Астраханской области от 01.06.2016 № 157-П)
4.12. Заседания совета транслируются в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Права членов совета
(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской области
от 01.06.2016 № 157-П)
6. Заключительные положения
Упразднение совета осуществляется по решению Правительства
Астраханской области в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Астраханской области. (В редакции Постановления
Правительства Астраханской области от 14.07.2016 № 234-П)
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 29.06.2011 N 223-П
Состав
инвестиционного совета при
Правительстве Астраханской области
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 26.07.2012 г. N 326-П; от 23.08.2013 г. N 327-П;
от 29.09.2011 г. N 391-П от 05.06.2014 г. N 209-П)
от 15.12.2014 № 573-П); от 01.06.2016 № 157-П);
от 14.07.2016 № 234-П) от 30.12.2016 № 511-П);
от 16.03.2017 № 72-П) от 25.05.2017 № 167-П)
от 25.09.2017 № 364-П)
Жилкина А.А. – Губернатора Астраханской области, председателем совета
Султанов Р.Д. – вице-губернатор – председатель Правительства
Астраханской области, заместитель председатель совета.
Полянская Э.В. - заместитель председателя Правительства Астраханской
области - министр экономического развития
Астраханской области, заместитель председателя
Совета
Члены совета:
Азизов Р.А. – руководитель по занятости населения Астраханской
области
Антонов Д.Е. – временно исполняющий обязанности генерального
директора акционерного общества «Судостроительный
завод «Лотос» (по согласованию)
Винокурова В.И. – президента Астраханской торгово-промышленной палаты,
заместителем председателя совета (по согласованию)
Воеводина И.Г. – генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Астраханский молодежный
инновационный центр» (по согласованию)
Гончарову Ю.А. – общественного представителя автономной некоммерческой
организации «Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов» в Астраханской области
(по согласованию)
Галкин А.Н. – заместитель председателя Правительства Астраханской
области – министра сельского
хозяйства и рыбной
промышленности Астраханской области
Гаджиев М.С. - руководитель управления Федеральной налоговой
службы по Астраханской области (по согласованию)
Дорошенко Е.С. – руководитель представительства автономной
некоммерческой организации агентства стратегических
инициатив по продвижению
новых проектов в Южном
федеральном
округе (по согласованию)
Дербасова М.В. – директора общества с ограниченной ответственностью
«Наш огород» (по согласованию)
Зейнединова Ю.Б. – генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «АстДомСтрой-Инвест» (по согласованию)
Иванов М.Н. – руководитель службы безопасности и противодействия
коррупции Астраханской области
Кандыков Н.М.
– депутат Думы Астраханской области (по согласованию)
Корнильев
В.И. – заместитель председателя Правительства Астраханской
области – министр строительства и
жилищно-коммунального хозяйства Астраханской
области.
Марисова К.Г. – генерального директора акционерного общества «Южный
центр судостроения и судоремонта», председателя
астраханского регионального отделения «Союза
машиностроителей России» (по согласованию)
Москвитина Н.В. - руководитель агентства по управлению государственным
имуществом Астраханской области
Никитина Н.З. - председатель Астраханского отделения Общероссийской
общественной организации "Деловая Россия" (по
согласованию)
Попова Ю.В. - заместитель руководителя администрации Губернатора
Астраханской области - начальник
государственно-правового управления администрации
Губернатора Астраханской области
Плющенко Л.В. – заместителя главы администрации по экономике
администрации муниципального образования «Город Астрахань»
(по согласованию)
Синченко В.С. – управляющего региональным операционным офисом «Астраханский»
филиала № 2351 ВТБ 24 (публичное акционерное общество)
(по согласованию)
Темендарова А.М. – директора частного учреждения дополнительного образования
«Каспийская Открытая Школа Бизнеса «Астраханлинк»
(по согласованию)
Трещеву Н.А. - генерального директора общества с ограниченной
ответственностью «Производственно-коммерческая фирма»
«Дюна-АСТ» (по согласованию)
Харисов Р.Л.
– заместитель председателя Правительства Астраханской
области – министр промышленности, транспорта и
природных ресурсов Астраханской области
Чертова
Е.Н. – президент Ассоциации «Астраханское объединение
организаций рыбного хозяйства
(Астраханьрыбхоз)»
(по согласованию)
Шведов В.А. - заместитель председателя Правительства Астраханской
области - министр финансов Астраханской области
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 29.06.2011 N 223-П
Порядок
формирования и ведения реестра инвестиционных
проектов, реализуемых на территории Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 23.08.2013 г. N 327-П)
1. Настоящий Порядок формирования и ведения реестра
инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской
области (далее - Порядок), разработан в целях систематизации данных об
инвестиционных проектах, реализуемых на территории Астраханской
области, и определяет правила формирования и ведения реестра
инвестиционных проектов, реализуемых на территории Астраханской
области (далее - инвестиционные проекты).
2. Реестр инвестиционных проектов, реализуемых на территории
Астраханской области (далее - реестр), содержит перечень
инвестиционных проектов, включенных в него на основании распоряжения
Правительства Астраханской области. Сведения об инвестиционном проекте
вносятся в реестр в течение 10 дней со дня подписания соответствующего
распоряжения Правительства Астраханской области.
3. Министерство экономического развития Астраханской области
осуществляет ежеквартальную актуализацию находящейся в реестре
информации. (В редакции Постановления Правительства Астраханской
области от 23.08.2013 г. N 327-П)
4. Процедура формирования реестра включает в себя внесение
следующих сведений:
а) регистрационный (порядковый) номер инвестиционного проекта в
реестре;
б) дата регистрации инвестиционного проекта в реестре;
в) полное наименование инвестиционного проекта;
г) полное наименование субъекта инвестиционной деятельности
(местонахождение, телефон (факс), фамилия, имя, отчество руководителя,
фамилия, имя, отчество. и телефон ответственного исполнителя
(контактное лицо), адрес электронной почты);
д) цель инвестиционного проекта;
е) стоимость инвестиционного проекта (тыс. рублей);
ж) форма государственной поддержки;
з) социальная эффективность инвестиционного проекта (созданные
рабочие места, уровень средней заработной платы на конец реализации
инвестиционного проекта), бюджетная эффективность инвестиционного
проекта (объем налоговых и неналоговых платежей в бюджет Астраханской
области за период реализации инвестиционного проекта);
и) срок окупаемости инвестиционного проекта;
к) основание включения в реестр инвестиционного проекта;
л) основание исключения инвестиционного проекта из реестра.
5.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской
области от 23.08.2013 г. N 327-П)
6. Исключение инвестиционного проекта из реестра производится в
связи с прекращением оказания государственной поддержки субъекту
инвестиционной деятельности в течение 10 дней со дня подписания
соответствующего распоряжения Правительства Астраханской области.
