Закон Астраханской области от 14.08.1996 № 10

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                   Об областном бюджете на 1996 год


     Статья 1.

     Утвердить областной бюджет на 1996 год по доходам в сумме 1605899
млн.  рублей,  по расходам в сумме 1889892  млн.  рублей  по  разделам
бюджетной классификации.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета на 1996
год в сумме 283993 млн. рублей или 15,0% к расходам.

     Статья 2.

     Установить, что доходы областного бюджета на 1996 год формируются
за счет:
     - налога на прибыль предприятий и организаций;
     - акцизов   на   спирт,   водку  и  ликеро-водочные  изделия,  за
исключением акцизов на аналогичные импортные товары;
     - прочих акцизов, за исключением акцизов на нефть и газ;
     - специального налога с предприятий, учреждений и организаций для
финансовой  поддержки важнейших отраслей народного хозяйства области и
обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей по оборотам по
реализации товаров (работ, услуг), произведенных до 1 января 1996 года
на территории области;
     - налога  на  добавленную  стоимость  на  товары (работы,услуги),
производимые на территории области;
     - подоходного налога с физических лиц;
     - платежей за пользование природными ресурсами;
     - доходов   от   приватизации  средств,  поступающих  от  продажи
находящегося   в   государственной   и   муниципальной   собственности
недвижимого  имущества,  в  том  числе земельных участков,  на которых
расположены приватизированные предприятия, от приватизации предприятий
на  аукционе  или  по  конкурсу,  а также поступающих от продажи акций
акционерных  обществ,  созданных  в  процессе  приватизации   объектов
находящихся в федеральной и муниципальной собственности;
     - налога на имущество предприятий;
     - транспортного налога;
     - средств  земельного  налога   и   арендной   платы   за   земли
сельскохозяйственных  угодий,  городов  и  поселков,  перечисляемых  в
областной бюджет для финансирования централизованных мероприятий;
     - сбора на нужды образовательных учреждений;
     - прочих  налогов,  сборов  и   других   платежей,   определенных
налоговым законодательством Российской Федерации.

     Статья 3.

     Принять к  сведению,  что  Федеральным  законом  "О   федеральном
бюджете на 1996 год" установлено:
     1. В бюджеты субъектов Российской  Федерации  в  1996-1998  годах
зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:
     - налога на прибыль (доходы) предприятий по установленным ставкам
в соответствии с действующим законодательством;
     - 50 процентов от  акцизов  на  спирт,  водку  и  ликеро-водочные
изделия, производимые на территории Российской Федерации;
     - 100  процентов  доходов  от  акцизов   на   остальные   товары,
производимые   на  территории  Российской  Федерации,  за  исключением
акцизов  на   нефть   (включая   газовый   конденсат),   газ,   бензин
автомобильный, автомобили;
     - 25 процентов доходов от  налога  на  добавленную  стоимость  на
товары   (работы,   услуги),  производимые  на  территории  Российской
Федерации;
     - 33 процента от специального налога с предприятий,  учреждений и
организаций  по  оборотам  по  реализации  товаров   (работ,   услуг),
проведенным до 1 января 1996 года на территории Российской Федерации;
     - 90 процентов отчислений от подоходного налога с физических лиц;
     - платежей  за  пользование  природными ресурсами (по нормативам,
установленным законодательством Российской Федерации);
     - отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
оставляемых в распоряжении субъектов Российской Федерации для целевого
финансирования  работ  по  воспроизводству  минерально-сырьевой базы в
соответствии с территориальными  программами  геологического  изучения
недр, а также отчислений по общераспространенным полезным ископаемым;
     - лицензионного  сбора  за  право  оптовой  продажи   алкогольной
продукции;
     - транспортного налога;
     - прочих налогов,  сборов,  пошлин и других платежей,  подлежащих
зачислению   в   бюджет   субъектов   Федерации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     2. Возмещение  налога  на  добавленную   стоимость,   уплаченного
поставщикам   материальных   ресурсов   производственного  назначения,
использованных при производстве экспортной продукции,  в полном объеме
производится за счет средств федерального бюджета.
     3. Доля централизации средств земельного налога и арендной  платы
за  земли  городов  и  поселков в размере 50 процентов,  из которых 30
процентов  зачисляется  в  Федеральный   бюджет   для   финансирования
Государственной   программы   повышения   плодородия  почв  и  ведение
земельного кадастра и 20  процентов  в  бюджеты  субъектов  Российской
Федерации на централизованно выполняемые мероприятия в соответствии со
статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за землю".
     4. Освободить  в 1996 году предприятия,  учреждения и организации
системы водных путей  и  каналов  Министерства  транспорта  Российской
Федерации  и  государственных межхозяйственных мелиоративных систем от
платы за землю.

     Статья 4.

     Продлить на 1996 год действие размеров ставок налога  на  прибыль
предприятий,   организаций,   и   налога   на  имущество  предприятий,
установленных Законом Астраханской области "Об  областном  бюджете  на
1995 год".
     Ставки земельного   налога    применять    в    соответствии    с
постановлением  Астраханского областного Представительного Собрания от
23.05.96 года N 103 "Об индексации ставок  земельного  налога  в  1996
году на территории Астраханской области".
     На основании  Федерального  закона "О федеральном бюджете на 1996
год"  принять  с  1  января  1996  года  тарифы  за  воду,  забираемую
промышленными предприятиями из водохозяйственных систем, действовавшие
на 31 декабря 1995 года, с коэффициентом 2.

     Статья 5.

     Принять прогноз сбора налогов на территории области на 1996 год.

     Статья 6.

     Установить предельный размер переходящего  внутреннего  долга  на
1997 год в сумме 124824 млн. рублей.

     Статья 7.

     Учесть в областном бюджете на 1996  год  поступления  доходов  по
основным источникам в следующих суммах:
                                                         млн. руб.
     Налоговые доходы - всего                             440327
     Налог на прибыль (доходы) предприятий
     и организаций                                        139812
     Подоходный налог с физических лиц                     74961
     Налог на добавленную стоимость
     (отчисления 25%)                                      58687
     Акцизы                                                26420
     Специальный налог с предприятий,
     учреждений и организаций для финансовой
     поддержки важнейших отраслей  народного
     хозяйства (по оборотам 1995 года)                      3281
     Неналоговые доходы - всего                            55694
     Доходы от продажи, принадлежащего государству
     имущества                                              5482
     Возврат бюджетных ссуд, выданных ранее                31660
     Поступление процентов за пользование ссудами           7511
     Поступление процентов от средств, внесенных
     на депозитные счета банков для погашения векселей      1289
     Средства из федерального фонда поддержки
     регионов (трансферт)                                 785719
     в том числе:
     - трансферт за счет налога на добавленную
     стоимость                                            519878
     - трансферт через федеральное казначейство           265841

     Статья 8.

     Утвердить расходы областного бюджета  на  1996  год  по  разделам
функциональной классификации в следующих суммах:
                                                          млн. руб.
     1. Государственное управление                         26718
        в том числе:
        - функционирование системы представительной власти 2868
        - функционирование системы исполнительной власти   23086
        - содержание архивных учреждений                   764
     2. Правоохранительная деятельность и обеспечение
        безопасности                                       71004
     3. Промышленность, энергетика и строительство         40153
     4. Сельское хозяйство и рыболовство                   57674
     5. Охрана окружающей среды и природных ресурсов       1889
     6. Транспорт, дорожное хозяйство и связь              40099
     7. Жилищно-коммунальное  хозяйство                    172103
     8. Образование                                        170185
     9. Культура и искусство                               44758
     10. Средства массовой информации                      4061
     11. Здравоохранение                                   166913
     12. Физическая культура                               10957
     13. Социальная политика                               149238
     14. Поддержка предприятий всех форм
         собственности                                     50363
     15. Обслуживание областного внутреннего долга         111326
         Из общих расходов статьи 8
     16. Инвестиционные вложения                           83264
         в том числе, капитальные вложения                 76412

     Статья 9.

     Учесть в общих расходах областного бюджета:
     1. Ассигнования на мероприятия по социальной защите  населения  в
сумме 30961 млн. рублей.
     2. Ассигнования  на  финансирование  мероприятий  по  закону   "О
ветеранах" 88203 млн. рублей.
     3. Ассигнования  на  финансирование  мероприятий   по   программе
социальной защиты участников ВОВ 1941-1945 гг. - "Ветеран - 96" - 6774
млн. рублей.
     4. Ассигнования   на  подготовку  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы к  работе  в  зимнее  время  197624  млн.
рублей.
     5. Ассигнования    на    содержание    ведомственных     объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы,  переданных  в
муниципальную собственность 46955 млн. рублей.

     Статья 10.

     Передать в  бюджеты  административно-территориальных  образований
области доходы от регулирующих налогов по нормативам отчислений.

     Статья 11.

     Утвердить распределения  установленных  статьями  8-9  настоящего
Закона объемы ассигнований из областного бюджета на 1996 год.

     Статья 12.

     Передать в   1996   году   из   областного   бюджета   в  бюджеты
административно-территориальных образований области:
     - субвенцию по целевым назначениям          - 374226 млн. рублей;
     - дотацию на выравнивание бюджетной
       обеспеченности (приложение 5)             -  43590 млн. рублей;
     - по взаимным расчетам (приложение 6)       - 122840 млн. рублей.
     Разрешить администрации области  производить  регулировку  объема
передаваемых   средств   по  субвенции  и  дотации  в  зависимости  от
выполнения налоговых доходов.

     Статья 13.

     Сохранить выплаты в 1996 году до 15% надбавки к тарифной сетке за
работу в переуплотненных классах,  группах,  25%  надбавки к  тарифной
сетке  за работу в рабочих поселках и городах районного подчинения и в
г. Ахтубинске,  а  также  специалистам  образования,  здравоохранения,
культуры,  социального обеспечения по обслуживанию престарелых граждан
на дому.
     Предоставить право администрации г. Знаменска сохранить выплаты в
1996 году до 15% надбавок к тарифной сетке за работу в переуплотненных
классах   (группах),   25%  надбавки  к  тарифной  сетке  специалистам
образования,  здравоохранения,  культуры,  социального обеспечения  по
обслуживанию  престарелых  граждан  на дому за счет средств городского
бюджета.

     Статья 14.

     Утвердить перечень   защищенных   статей   областного    бюджета,
подлежащих приоритетному финансированию в полном объеме.

     Статья 15.

     Образовать областной  стабилизационный  фонд финансовой поддержки
важнейших отраслей народного хозяйства, областной внебюджетный фонд.

     Статья 16.

     Утвердить:
     1. Положение   об  областном  стабилизационном  фонде  финансовой
поддержки важнейших отраслей народного хозяйства.
     2. Положение   о   бюджетных  ссудах,  выдаваемых  из  областного
бюджета.
     3. Положение  о предоставлении администрацией области гарантийных
обязательств.
     4. Положение об областном фонде развития производства подакцизных
товаров.
     5. Положение  о  выделении  средств,  предусмотренных в областном
бюджете  на  расходы  по  санации  и  перепрофилированию  убыточных  и
неперспективных производств на 1996 год.
     6. Положение о предоставлении налоговых льгот для предприятий.

     Статья 17.

     Продлить на 1996 год действие:
     1. Положения об основных принципах формирования  системы  местных
налогов и сборов на территории Астраханской области.
     2. Положение о резервном фонде.
     3. Положение о расходовании свободных остатков бюджетных средств.
     4. Положения об областном внебюджетном фонде.

     Статья 18.

     Установить, что  финансирование расходов по поддержке предприятий
и  организаций  всех  форм  собственности  производится   только   при
обеспечении финансирования защищенных статей бюджета в полном объеме.
     Нецелевое использование предприятиями средств областного бюджета,
предоставленных на безвозвратной и возвратной основе,  несвоевременный
возврат  бюджетных  средств,  предоставленных на возвратной основе,  а
также просрочка уплаты процентов за их использование служат основанием
для:
     - сокращения или прекращения предоставления всех форм  поддержки,
в том числе отсрочек налоговых платежей;
     - взимания штрафа в размере двойной  действующей  учетной  ставки
Центрального банка Российской Федерации.
     Установить, что в 1996 году возврат предоставленных  предприятиям
и   организациям   средств   областного  бюджета,  а  также  плата  за
пользование этими средствами приравниваются  к  платежам  в  областной
бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.

     Статья 19.

     Установить, что дополнительные доходы областного бюджета на  1996
год, получаемые сверх сумм, установленных статьей 1 настоящего закона,
направляются на финансирование  расходов,  предусмотренных  статьей  8
настоящего  Закона  в  пропорциях,  установленных  данной  статьей и в
первую  очередь  на   финансирование   приоритетных   мероприятий   по
социальной     защите     населения,     на     подготовку    объектов
жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе  в  зимних
условиях.

     Статья 20.

     Разрешить администрации области:
     - осуществлять зачет задолженности предприятий  и  организаций  -
налогоплательщиков  по  налогам и другим платежам в областной бюджет в
пределах расходов областного бюджета на 1996 год, определенных статьей
8 настоящего Закона.

     Статья 21.

     Настоящий Закон  Астраханской  области вступает в силу со дня его
подписания Главой Администрации области.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


"14" августа 1996 г.
г. Астрахань
рег. N 10