Закон Астраханской области от 20.07.1995 № 8

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


     (В редакции Закона Астраханской области от 15.12.95 г. N 15)

                   Об областном бюджете на 1995 год


     Статья 1.

     Утвердить областной бюджет на 1995 год по расходам в сумме 770233
млн.  рублей,  в том числе по бюджету  текущих  расходов  641298  млн.
рублей   и   бюджету   развития   127746   млн.   рублей,   исходя  из
прогнозируемого объема доходов 654379 млн. рублей.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета в сумме
115854 млн. рублей.
     Направить на  покрытие  дефицита  областного  бюджета всего 36740
млн. рублей;
     - доходы  от возврата бюджетных ссуд,  выданных ранее и в текущем
году 23440 млн. рублей;
     - доходы от процентов за пользование бюджетными ссудами 4300 млн.
рублей;
     - поступление процентов от средств на депозит 1000 млн. рублей;
     - доходы от организации  финансирования  инвестиционных  программ
через уполномоченные банки 8000 млн. рублей.
       Установить оборотно - кассовую наличность в  сумме  1500 млн.
   рублей.

     Статья 2.

     Установить, что доходы областного бюджета на 1995 год формируются
за счет:
     - налога на добавленную стоимость;
     - акцизов  на спирт питьевой,  водку и ликеро - водочные изделия,
за исключением акцизов на аналогичные импортные товары;
     - прочих акцизов,  за исключением акцизов на нефть,  газ,  уголь,
бензин, легковые автомобили и подакцизные импортные товары;
     - налога на прибыль предприятий и организаций;
     - специального налога с предприятий, учреждений и организаций для
финансовой  поддержки важнейших отраслей народного хозяйства области и
обеспечения устойчивой работы предприятий этих отраслей;
     - подоходного налога с физических лиц;
     - платы за недра;
     - доходов  от  приватизации  объектов  федеральной,  областной  и
муниципальной собственности;
     - сбора на нужды образовательных учреждений;
     - налога на имущество предприятий;
     - транспортного налога;
     - средств  земельного  налога   и   арендной   платы   за   земли
сельскохозяйственных  угодий,  городов  и  поселков,  перечисляемых  в
областной бюджет для финансирования централизованных мероприятий;
     - прочих   налогов,   сборов   и  других  платежей,  определенных
налоговым законодательством Российской Федерации.

     Статья 3.

     Принять прогноз налогов,  поступающих на территорию  Астраханской
области.

     Статья 4.

     Установить ставку налога на прибыль, зачисляемую в бюджет области
в размере:
     - для  предприятий,  организаций и иностранных юридических лиц 22
процента;
     - для бирж,  брокерских контор, а также предприятий по прибыли от
посреднических операций и сделок - 25 процентов;
     - для страховых организаций - 25 процентов;
     - для банков и кредитных учреждений - 28 процентов.

     Статья 5.

     В соответствии   с   Постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от 1 июля 1995 года N 660 "О порядке расчетов с федеральным
бюджетом и бюджетами  субъектов  Российской  Федерации  по  налогу  на
прибыль   предприятий   и   организаций,   в   состав  которых  входят
территориально  обособленные  структурные  подразделения,  не  имеющие
отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета",
производить распределение платежей указанных выше  предприятий  только
по   налогу   на   прибыль  в  соответствии  с  действующим  налоговым
законодательством и утвержденным Порядком.
     Распределение налоговых    платежей    осуществляется   головными
предприятиями.
     Принять положение о распределение платежей в бюджет  предприятий,
имеющих филиалы на нескольких территориях.

     Статья 6.

     Установить с  1 января 1995 года дифференцированные ставки налога
на имущество в зависимости от видов деятельности всех юридических  лиц
и   величины   износа   основных   средств  в  следующих  размерах  от
предусмотренной действующим законодательством налогооблагаемой базы:
     - предприятия   и   организации   потребкооперации   в   сельской
местности,  поселках городского типа и городах районного подчинения  -
0,2;
     - предприятия пищевой промышленности (за исключением предприятий,
производящих подакцизную продукцию) - 0,5;
     - предприятия химической промышленности - 0,8;
     - предприятия легкой промышленности - 0,8;
     - предприятия энергетики - 0,8;
     - предприятия лесной и деревообрабатывающей промышленности - 0,8;
     - предприятия машиностроения, металлообработки - 1;
     - предприятия промышленности строительных материалов - 1;
     - предприятия,  организации, учреждения прочих видов деятельности
- 1;

     Статья 7.

     До принятия  Положения  "О плате за землю в Астраханской области"
руководствоваться  Положением,   утвержденным   постановлением   Главы
Администрации  Астраханской  области от 14.09.94 г.  N 254 "О плате за
землю в Астраханской области".

     Статья 8.

     Принять к  сведению,  что  федеральным  законом  "О   федеральном
бюджете на 1995 год" установлено:
     1. Ставки земельного  налога,  установленные  Законом  Российской
Федерации  "О  плате  за  землю",  применяются  в 1995 году для земель
городов, поселков с коэффициентом не менее 2.
     Средняя доля  централизации  средств земельного налога и арендной
платы за городские  земли  в  размере  40  процентов,  из  которых  20
процентов   зачислять   в   федеральный   бюджет   на   1995  год  для
финансирования комплексной программы  повышения  плодородия  земель  и
ведения  земельного  кадастра  и  20 процентов - в областной бюджет на
централизованно выполняемые мероприятия  по  инвентаризации  земель  и
инженерному обустройству территорий.
     2. Налог на операции  с  ценными  бумагами  взымается  впредь  до
введения  в действие Закона Российской Федерации "Об основах налоговой
системы Российской Федерации" в новой редакции.
     3. Отмены  начиная  с  1  января  1995  года отчисления (сбор) на
воспроизводство, охрану и защиту лесов.
     4. В   бюджеты   субъектов   Российской  Федерации  в  1995  году
зачисляются поступления от следующих федеральных налогов:
     - 33  процентов  доходов  для  финансирования поддержки важнейших
отраслей  народного  хозяйства  Российской  Федерации  и   обеспечения
устойчивой   работы   этих   отраслей   на  товары  (работы,  услуги),
производимые  на  территории  Российской  Федерации,  за   исключением
доходов   от   специализированного   налога   на   драгоценные  камни,
отпускаемые  из  Государственного   фонда   драгоценных   металлов   и
драгоценных камней Российской Федерации;
     - 90 процентов поступлений от  подоходного  налога  с  физических
лиц.

     Статья 9.

     Администрации области применять с 1 января 1995 года тарифы платы
за воду,  забираемую промышленными предприятиями из  водохозяйственных
систем,  действовавшие  за  31  декабря 1994 года с коэффициентом 2 на
основании статьи 15 Федерального Закона N 39-ФЗ от 31 марта 1995 года.

     Статья 10.

     При расчете и уплате в бюджет лесных податей применять ставки  за
пользование  лесными  ресурсами,  утвержденные  Астраханским областным
Представительным Собранием от 16.03.95 г.  N 28. Администрации области
разработать  и  принять порядок взимания лесных податей по иным лесным
ресурсам и полезностям леса.

     Статья 11.

     Направить в 1995  году  ассигнования  из  областного  бюджета  на
следующие цели:
     1. Финансирование социально-культурных мероприятий

                                              -  155143 млн. рублей
     - просвещение                            -   58870 млн. рублей
     - здравоохранение                        -   60589 млн. рублей
     - культура                               -   12227 млн. рублей
     - социальное обеспечение                 -   15053 млн. рублей
     - молодежная политика                    -    1565 млн. рублей
     - физкультура и спорт                    -    6839 млн. рублей
     2. Компенсационные выплаты и пособия     -   24030 млн. рублей
     3. Адресная дотация                      -   14550 млн. рублей
     4. Транспортный комплекс                 -   17935 млн. рублей
     5. Топливо-энергетический комплекс       -   15467 млн. рублей
     6. Мелиоративные  и   природоохранные
     мероприятия                              -   4495 млн. рублей
     7. Жилищно-коммунальный комплекс         -  26738 млн. рублей
     8. Средства массовой информации          -   3200 млн. рублей
     9. Дотация на животноводческую продукцию -  20330 млн. рублей
     10. Агропромышленный комплекс            -   7678 млн. рублей
     11. Наука                                -   1776 млн. рублей
     12. Содержание органов государственной
     власти и   управления                    -  10549 млн. рублей
     13. Правоохранительные органы и прочие
     ведомства                                -  21671 млн. рублей
     14. Поддержка предприятий и организаций
     всех форм собственности                  -  37519 млн. рублей
     15. Обслуживание внутреннего долга       -  25684 млн. рублей
     16. Инвестиционные вложения              -  68014 млн. рублей,
     в том числе, капитальные вложения        -  61000 млн. рублей

     Статья 12.

     Учесть в общих расходах областного бюджета:
     1. Ассигнования  на  мероприятия по социальной защите населения в
сумме 89746,6 млн. рублей.
     Разрешить Администрации области ежеквартально уточнять расходы на
адресную   дотацию   при   поэтапном   отпуск   цен   на    транспорт,
жилищно-коммунальные услуги, топливо, другие дотируемые услуги.
     2. Ассигнования  на   выполнение   программы   "50-летия   Победы
советского  народа  в  Великой Отечественной войне" в сумме 15160 млн.
рублей.
     3. Ассигнования   на  подготовку  объектов  жилищно-коммунального
хозяйства и социальной сферы  к  работе  в  зимних  условиях,  включая
передачу  средств  на  эти цели в райгорбюджеты по взаимным расчетам в
сумме 99917 млн. рублей.
     4. Ассигнования     на    содержание    ведомственных    объектов
жилищно-коммунального  хозяйства  и  социальной  сферы,   принятых   в
муниципальную  собственность,  в  сумме  26767  млн.  рублей,  включая
передачу средств райгорбюджетам по взаимным расчетам.

     Статья 13.

     Передать в  1995   году   из   областного   бюджета   в   бюджеты
административно-территориальных образований области:
     1. Для выравнивания уровня  социальной  обеспеченности  населения
средства согласно приложению.
     Разрешить Администрации    области    производить     регулировку
передаваемых  указанных  средств в зависимости от выполнения налога на
добавленную стоимость.
     2. По  взаимным расчетам из областного бюджета райгорбюджетам для
финансирования  территориальных  объектов   и   мероприятий   средства
согласно приложению.

     Статья 14.

     Утвердить распределение  установленных  статьями 12-14 настоящего
Закона объемы ассигнований из областного бюджета на  1995  год  в  том
числе   на   финансирование   социально   значимых  объектов  согласно
прилагаемому перечню в сумме 582860 млн.  рублей  согласно  приложению
2а.

     Статья 15.

     Разрешить администрации  области  временно использовать бюджетные
ассигнования на  финансирование  системы  профессионально-технического
образования с последующим возмещением их из федерального бюджета.

     Статья 16.

     Учесть в  областном  бюджете  на  1995 год поступление доходов по
основным источникам в следующих суммах (млн. руб.):

     - налог на добавленную стоимость                     -  108391
     в том числе:
     - отчисления 25%                                     -   49380
     - на формирование трансферта 45%                     -   59011
     - акцизы                                             -    9340
     - налог на прибыль(доход) предприятий и организаций  -  182515
     - подоходный налог с физических лиц                  -   44559
     - доходы от приватизации объектов государственной и
     муниципальной собственности                          -    1111
     - налог на имущество предприятий                     -   37285
     - прочие сборы, налоги, пошлины и другие поступления -  35850
     - средства от земельного налога и арендной платы
     за сельскохозяйственные угодья, перечисляемые в
     областной бюджет административно-территориальными
     образованиями области для финансирования централи-
     зованных мероприятий                                 -   2240
     - средства, поступающие из федерального фонда поддержки
     регионов (трансферт)                                 -  79269
     - дотация закрытому территориальному образованию     -  16485

     Статья 17.

     Передать в  бюджеты  административно-территориальных  образований
области  доходы  от  регулирующих  налогов  по  нормативам  отчислений
согласно приложению.

     Статья 18.

     Сохранить выплаты в 1995 году до 15% надбавки к тарифной сетке за
работу  в переуплотненных классах (группах),  25%  надбавки к тарифной
сетке за работу в рабочих поселках и городах районного подчинения, и в
г.  Ахтубинске,  а  также  специалистам образования,  здравоохранения,
культуры,  социального обеспечения по обслуживанию престарелых граждан
на  дому.  Источником  финансирования  указанных  расходов  определить
средства,  передаваемые по взаимным расчетам из областного  бюджета  в
райгорбюджеты и собственные доходы райгорбюджетов.
     Предоставить право администрации г. Знаменска сохранить выплаты в
1995 году до 15% надбавок к тарифной сетке за работу в переуплотненных
классах  (группах),  25%  надбавки  к  тарифной   сетке   специалистам
образования,  здравоохранения,  культуры,  социального  обеспечения по
обслуживанию престарелых граждан на дому за  счет  средств  городского
бюджета.

     Статья 19.

     Определить следующие источники финансирования индексации расходов
по заработной плате работникам бюджетной сферы:
     - сокращение расходов бюджета развития;
     - совершенствование структуры управления бюджетных учреждений;
     - свободные остатки бюджетных средств на 01.01.95 года;
     - дополнительные  доходы,  получаемые   в   процессе   исполнения
бюджета.

     Статья 20.

     Передать, начиная  с  1995 года,  расходы из областного бюджета в
райгорбюджеты согласно приложению.

     Статья 21.

     Утвердить перечень   защищенных   статей   областного    бюджета,
подлежащих приоритетному финансированию.

     Статья 22.

     Образовать фонды:
     1. Областной внебюджетный фонд.
     2. Резервный бюджетный фонд.
     3. Областной стабилизационный фонд финансовой поддержки важнейших
отраслей народного хозяйства.

     Статья 23.

     Утвердить:
     1. Положение  об  областном  внебюджетном  фонде.
     2. Положение   об  областном  стабилизационном  фонде  финансовой
поддержки важнейших отраслей народного хозяйства.
     3. Положение  о предоставлении администрацией области гарантийных
обязательств.
     4. Положение о расходование свободных остатков бюджетных средств.
     5. Положение  о  бюджетных  ссудах,  выдаваемых   из   областного
бюджета.
     6. Положение  об  условиях  выпуска  и  обслуживания  II  выпуска
векселей Астраханской области 1995 года.

     Статья 24.

     Продлить на 1995 год действие:
     - положения об основных принципах  формирования  системы  местных
налогов и сборов на территории Астраханской области;
     - положение о предоставлении  налоговых  льгот  для  предприятий.
     Установить, что льготы предоставляются в исключительных случаях:
     - положение о резервном бюджетном фонде.

     Статья 25.

     Установить, что финансирование расходов по поддержке  предприятий
и   организаций   всех  форм  собственности  производится  только  при
обеспечении финансирования защищенных статей бюджета в полном объеме.

     Статья 26.

     Установить, что  финансирование  расходов  бюджета   развития   и
незащищенных  статей  текущего  бюджета  производится в зависимости от
объемов получаемых доходов.

     Статья 27.

     Направлять дополнительно  полученные  при  использовании  бюджета
доходы  (с  учетом  покрытия  дефицита) на финансирование приоритетных
мероприятий по социальной защите населения  и  на  подготовку  к  зиме
объектов   народного   хозяйства   и  социальной  сферы,  на  развитие
транспортного комплекса и поддержание мелиоративного хозяйства.

     Статья 28.

     Разрешить Администрации  области  направлять  свободные   остатки
бюджетных средств на 01.01.95 г.  на выплаты возмещения имущественного
ущерба реабилитированных жертв политических  репрессий  с  последующим
восстановлением их из федерального бюджета.

     Статья 29.

     Администрации области   не   принимать   решений,   приводящих  к
увеличению численности  работников  областных  органов  исполнительной
власти.

     Статья 30.

     Принять к  сведению,  что в соответствии с Федеральным Законом "О
федеральном бюджете на 1995 год":
     1. Переданы  в управление органов исполнительной власти субъектов
РФ для создания региональных фондов зерна средства, предоставленные на
возвратной  основе  из  федерального  бюджета в 1994 году на указанные
цели, а также суммы, поступающие в виде платы за пользованием ими.

     Статья 31.

     Администрации области в двухнедельный срок утвердить  квартальное
распределение доходов и расходов областного бюджета.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"20" июля 1995 г.
Рег. N 8



     Примечание: приложения не приводятся.