Закон Астраханской области от 17.01.2000 № 2/2000-ОЗ

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                  О внесении изменений и дополнений
                     в Закон Астраханской области
                  "Об областном бюджете на 1999 год"


   Принят областным Представительным Собранием 28 декабря 1999 года


     Статья 1.

     Внести в Закон Астраханской области "Об областном бюджете ни 1999
год" следующие изменения и дополнения:
     1. Абзацы 1,2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
     Утвердить областной бюджет на 1999 год по доходам в сумме 1106829
тыс.  рублей (приложение 1) и расходам в  сумме  1219990  тыс.  рублей
(приложение  2),  в  том числе текущие расходы - 1152381 тыс.  рублей,
капитальные расходы - 67609 тыс. рублей.
     Установить предельный  размер дефицита областного бюджета на 1999
год в сумме 113761 тыс. рублей или 10,3 процента к доходам.
     2. Статью 3 дополнить словами:  "...,  плановые свободные остатки
бюджетных средств".
     3. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     Принять прогноз  сбора  налогов  в  контингенте   по   территории
Астраханской области на 1999 год в сумме 2840250 тыс.  рублей согласно
приложению 3.
     4. Статью 11 изложить в следующей редакции:
     Учесть в областном бюджете на 1999  год  поступления  доходов  по
основным источникам:                                     (тыс. рублей)

НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                                530336
НАЛОГИ НА ПРИБЫЛЬ (ДОХОД), ПРИРОСТ КАПИТАЛА                     242620
Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций              116875
Подоходный налог с физических лиц                               125570
Налог на игорный бизнес                                            175

НАЛОГИ НА ТОВАРЫ И УСЛУГИ ЛИЦЕНЗИОННЫЕ И
РЕГИСТРАЦИОННЫЕ СБОРЫ                                           148913
Налог на добавленную стоимость                                   67337
Акцизы по подакцизным товарам (продукции) и отдельным            35403
видам минерального сырья, производимым на территории
Российской Федерации
Лицензионные и регистрационные сборы                              3397
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте                       3126
Налог с продаж                                                   39650
НАЛОГИ НА СОВОКУПНЫЙ ДОХОД                                        7182
Единый налог на совокупный доход для субъектов малого             1306
предпринимательства
Единый налог на вмененный доход для определенных видов            5876
деятельности
НАЛОГИ НА ИМУЩЕСТВО                                              77140
Налог на имущество предприятий                                   77140
ПЛАТЕЖИ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ                      33948
Платежи за пользование недрами                                   29283
Плата за пользование водными объектами                            2051
Земельный налог                                                   2614
ПРОЧИЕ НАЛОГИ, ПОШЛИНЫ И СБОРЫ                                   20533
Государственная пошлина                                           1250
Налоги субъекта Российской Федерации                               564
Сбор на нужды образовательных учреждений                           564
Местные налоги и сборы                                             -15
Прочие налоговые платежи и сборы                                 18734

НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                               22705
ДОХОДЫ ОТ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В
ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ИЛИ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                                 6775
ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ, ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА                                 60
ПРОЧИЕ НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                         1350
ВОЗВРАТ БЮДЖЕТНЫХ ССУД, ВЫДАННЫХ
ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ                   2105
ПОСТУПЛЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ ССУДАМИ            600
ВОЗВРАТ СРЕДСТВ ЗА ИСПОЛНЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОБЛАСТИ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ДОГОВОРАМ ПОРУЧИТЕЛЬСТВА, ВЫДАННЫМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ И ОРГАНИЗАЦИЯМ ПОД ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВОЗВРАТА КРЕДИТОВ, ВЫДЕЛЕННЫХ КОММЕРЧЕСКИМИ БАНКАМИ               2811
ВОЗВРАТ БЮДЖЕТНЫХ ССУД, ВЫДАННЫХ НИЖЕСТОЯЩИМ БЮДЖЕТАМ             3980
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПЛАТЕЖИ И СБОРЫ                                  5024
БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПЕРЕЧИСЛЕНИЯ                                      497139
ОТ БЮДЖЕТОВ ДРУГИХ УРОВНЕЙ                                      476229
Дотация и субвенция ( ЗАТО г. Знаменск)                          41695
Средства, получаемые по взаимным расчетам                        56037
Трансферт (средства из федерального фонда поддержки
субъектов РФ)                                                   378497
ОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                           20910
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                                  60949
Областной экологический фонд                                      6739
Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы                     6500
Целевой фонд Администрации области                               47710

Отчисления от налогов и финансовых санкций, доначисленных
и взысканных в областной бюджет в ходе камеральных проверок,
на развитие налоговой инспекции и полиции                        -4300

     5. Статью 13 изложить в следующей редакции:
     Утвердить расходы  областного  бюджета  на  1999  год по разделам
функциональной классификации в следующих суммах:
                                                         (тыс. рублей)
     Государственное управление                               67068
     в том числе:
     - функционирование законодательных (представительных)
       органов государственной власти                          9132
     - функционирование исполнительных органов
       государственной власти                                 51242
     - деятельность финансовых органов                         1900
     - прочие расходы на общегосударственное управление        4794

     Международная деятельность                                1300

     Национальная оборона                                      2253
     Правоохранительная деятельность и
     обеспечение безопасности государства                     60729
     Фундаментальные исследования и содействие
     научно-техническому прогрессу                             1907

     Промышленность, энергетика и строительство               28483

     Сельское хозяйство о рыболовство                         23076

     Охрана окружающей природной среды и
     природных ресурсов, гидрометеорология,
     картография и геодезия                                    2487

     Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика       17722

     Развитие рыночной инфраструктуры                          3936

     Жилищно-коммунальное хозяйство                           89755

     Предупреждение и ликвидация последствий
     чрезвычайных ситуаций к стихийных бедствий                3966

     Образование                                             120360

     Культура, искусство и кинематография                     25965

     Средства массовой информации                              2610

     Здравоохранение к физическая культура                   134703

     Социальная политика                                      87421

     Обслуживание государственного долга                      30924

     Финансовая помощь бюджетам других уровней               301179
     в том числе:
         - дотация и субвенция (ЗАТО г.Знаменск)
           (из федерального бюджета)                          41695
         - фонд финансовой поддержки муниципальных
           образований области                               259484

     Мобилизационная подготовка экономики                  секретно

     Прочие расходы                                           27359

     Целевые бюджетные фонды                                  60949

     Погашение основной суммы внутреннего долга              123367

     6. Абзац 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
     Утвердить расходы  на   погашение   и   обслуживание   областного
внутреннего долга в сумме 154291 тыс. рублей согласно приложению 5.

     7. Статью 36 изложить в следующей редакции:
     Установить, что  доходы  областного  целевого  бюджетного   фонда
воспроизводства  минерально-сырьевой  базы  формируются в 1999 году за
счет   отчислений   на   воспроизводство   минерально-сырьевой   базы,
подлежащих  зачислению в областной бюджет,  в сумме 6500 тыс.  рублей.
Целевое     использование      средств      фонда      воспроизводства
минерально-сырьевой   базы   производится   в  порядке,  установленном
Положением о фонде воспроизводства минерально-сырьевой базы.

     8. Статью 37 изложить в следующей редакции:
     Установить, что  доходы  целевого  фонда Администрации области на
1999 год формируются за  счет  средств,  поступающих  от  предприятии.
учреждений,  организаций,  граждан  Российской Федерации,  иностранных
юридических лиц и граждан по следующим источникам:
                                                           тыс. рублей
     - Остаток средств на начало года                           879

     Добровольные взносы и пожертвования
     на благотворительные цели                                 1196

     Штрафы за порчу и утрату объектов историко-
     культурного наследия, находящихся в ведении
     соответствующих органов власти, другие
     нарушения законодательства об охране этих
     объектов, а также платежей,
     компенсирующих причиненный ущерб                             1

     Сбор за регистрацию акцизных марок на алкогольную
     продукцию, идентификационные знаки                        1405

     Средства от продажи квот на вылов осетровых рыб          43580

     Компенсационный взнос пользователей водных
     биологических ресурсов под рыбоводно-мелиоративные
     работы общеобластного значения                             540

     Другие поступления                                         109

     Итого доходов                                            47710

     Направить в  1999  году  средства  целевого  фонда  Администрации
области в размере 47710 тыс. рублей на следующие цели:
                                                            тыс.рублей
     Проведение мероприятий по восстановлению                     1
     и поддержанию в сохранности объектов
     историко-культурного наследия

     Проведение социально-культурных мероприятий,               700
     расходы на благотворительные цели

     Проведение природоохранных и оздоровительных
     мероприятий                                              44120

     Финансовая поддержка малообеспеченных слоев
     населения через адресную дотацию                           120

     Прочие расходы 2769 Итого расходов                       47710

     9. Пункт 4 статьи 42 исключить.

     10. Статью 43 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     Об условиях   кредитования  Администрации  области  коммерческими
банками.

     11. Статью 44 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     Об условиях  кредитования  Администрации  области   коммерческими
банками (приложение 34а).

     12. Ввести новую статью следующего содержания:
     Статья 53
     Утвердить расходы,  предусмотренных  в  областном бюджете на 1999
год  по  разделу   1800   "Социальная   политика",   подразделу   1807
"Государственные пособия гражданам,  имеющим детей" в сумме 45797 тыс.
рублей согласно приложению 37.

     13. Ввести новую статью следующего содержания:
     Статья 54
     Утвердить расходы,  предусмотренные в областном бюджете  на  1999
год, для реализации мероприятий по Федеральному закону "О ветеранах" в
(сумме 35817 тыс. рублей согласно приложению 38.

     14. Статью 53 считать статьей 55.

     15. Внести изменения в приложения N 1-3;  5;  8-9; 11, 14; 16-18,
20-25,  28,  изложив их в редакции согласно приложению 1 к  настоящему
Закону.

     16. Дополнить Закон приложением 34а в следующей редакции:

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                Об условиях кредитования Администрации
                    области коммерческими банками

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   кредитования
Администрации  области коммерческими банками в целях покрытия дефицита
бюджета.
     1.2. Кредитование     Администрации     области    осуществляется
уполномоченными коммерческими банками на цели, предусмотренные Уставом
Астраханской   области  для  осуществления  текущей  и  инвестиционной
деятельности.
     1.3. Все    вопросы,    связанные   с   кредитованием,   решаются
Администрацией области и банком на основании  кредитных  договоров,  в
которых определяются:
     - предмет договора;
     - цель кредитования;
     - срок и размеры кредита;
     - процентная ставка, условия и периодичность ее изменения;
     - взаимные   обязательства,   ответственность   за   ненадлежащее
выполнение условий договора;
     - обязательства Заемщика,  обеспечивающие гарантии своевременного
возврата   кредита,   уплату   процентов   по  кредиту,  другие  формы
ответственности по долгам;
     - порядок рассмотрения споров по договору;
     - другие условия по соглашению сторон.
     1.4. Банк  предоставляет кредиты в пределах лимитов кредитования,
установленных Администрации области на текущий финансовый год.

                    2. Порядок получения кредитов

     2.1. Разрешением на оформление кредита  Администрации  области  в
коммерческом банке является распоряжение Главы Администрации области с
указанием суммы кредита и цели  получения  кредита  и  согласование  с
областным    Представительным   Собранием   при   получении   кредитов
коммерческих банков, сверхустановленного бюджетом.
     2.2. Для  получения  кредита  в  Банк  представляется ходатайство
Администрации области с указанием целевого направления,  суммы, сроков
использования и формы обеспечения кредита.
     2.3. При положительном решении вопроса о предоставлении  кредита.
Банк  заключает с Администрацией области кредитный договор.  Кредитный
договор визируется  финансовым  управлением  Администрации  области  и
подписывается  Главой  Администрации  области  или  заместителем Главы
Администрации области, курирующим финансовые вопросы.
     В дополнение    к   кредитному   договору   оформляются   срочные
обязательства.  Банк совместно с финансовым управлением  Администрации
области  может  составить  календарный  график  платежей  в  погашение
основною  долга  и  процентов,  заверенный  руководителями   Банка   и
финансового управления Администрации области.

                   3. Обеспечение возврата кредитов

     3.1. Обеспечением  возврата  кредитов,  полученных Администрацией
области в коммерческих банках,  являются расходы,  предусмотренные  по
статье   областного   бюджета  "Источники  финансирования"  -  "Прочее
внутреннее позаимствование" - со знаком " - " для кредитов прошлых лет
и со знаком " + " для кредитов текущего года.
     3.2. Получение кредитов Администрацией области,  равно как  и  их
погашение,  производится  за  счет  средств и в пределах ассигнований,
предусмотренных    по    статье    областного    бюджета    "Источники
финансирования".

                  4. Порядок использования кредитов

     4.1. После   подписания   кредитного   договора   Банк  открывает
Администрации области отдельный ссудный счет.
     4.2. Выдача  средств в счет предоставляемого кредита производится
в форме:
     - единовременного   перечисления   всей   суммы  предоставляемого
кредита на счет областного бюджета;
     - периодического  перечисления  согласованных  с  Банком  сумм  в
пределах  *остановленного  лимита  кредитования  (открытая   кредитная
линия) на счет областного бюджета.
     4.3. Конкретные   формы   и   сроки   выдачи   средств   в   счет
предоставленного кредита оговариваются в кредитном договоре.
     4.4. Использование   полученного   кредита   производится   путем
перечисления  со  счета  областного  бюджета на цели,  предусмотренные
распоряжением Главы Администрации области.
     5. Погашение процентов за пользование кредитами.
     5.1. Процентные ставки по кредитам устанавливаются в соответствии
с  размером ставки рефинансирования Центрального Банка РФ и банковской
маржи.
     5.2. Уровень   процентной   ставки  по  кредиту  оговаривается  в
кредитном договоре.
     5.3. Условия  изменения  процентной ставки определяются кредитным
договором по согласованию сторон.
     5.4. Контроль  за погашением начисленных процентов осуществляется
финансовым управлением Администрации области.  Погашение  производится
со   счета   областного   бюджета  в  сроки,  установленные  кредитным
договором.
     Погашение процентов   за  пользование  кредитами  производится  в
пределах ассигнований,  предусмотренных по статье  областного  бюджета
"Обслуживание внутреннего долга" - Погашение процентов за привлеченные
кредиты.
     В случае   полного   использования  средств,  предусмотренных  по
вышеуказанной статье областного бюджета,  отнесение расходов по уплате
процентов  за  пользование  кредитами  производится  за счет расходов,
установленных решением Главы Администрации области.
     5.5. Погашение неустойки (штрафов, пени) производится за счет и в
пределах  источника  финансирования,  предусмотренного  на   погашение
процентов за пользование ссудами.

                        6. Погашение кредитов

     6.1. Погашение задолженности по кредиту осуществляется финансовым
управлением Администрации области в следующих формах:
     - единовременного   перечисления   всей   суммы  задолженности  в
установленный договором срок;
     - постепенного   перечисления   согласованных  с  Банком  сумм  в
пределах срока кредитования  в  соответствии  с  календарным  графиком
платежей.
     6.2. Конкретная дата погашения кредита должна быть  определена  в
кредитном договоре.
     6.3. При недостаточном и  несвоевременном  поступлении  налоговых
платежей  в областной бюджет Администрация области вправе обратиться и
Банк с ходатайством о пролонгации срока погашения кредита.
     Решение об  отсрочке погашения кредита оформляется дополнительным
соглашением к кредитному договору.

            7. Контроль за целевым использованием кредита

     7.1. Контроль  за  целевым  использованием  кредитов,  получаемых
Администрацией  области в коммерческих банках,  возложен на финансовое
управление.

     17. Дополнить Закон приложением 37 в следующей редакции:

       Расходы, предусмотренные в областном бюджете на 1999 год
        по разделу 1800 "Социальная политика", подразделу 1807
          "Государственные пособия гражданам, имеющим детей"

                                                              тыс.руб.
+--------------------------------------------------------------------+
¦                    ¦       Раздел функциональной классификации     ¦
¦                    ¦бюджетополучатели средств из областного бюджета¦
¦                    +-----------------------------------------------¦
¦Статьи экономической¦        ¦    Департамент    ¦  Областной центр ¦
¦классификации       ¦  ИТОГО ¦ социальной защиты ¦ по выплате пенсий¦
¦                    ¦        ¦  Администрации    ¦    и пособий     ¦
+--------------------+--------+-------------------+------------------¦
¦Выплаты пенсий и    ¦        ¦                   ¦                  ¦
¦пособий             ¦ 145797 ¦        7200       ¦       38597      ¦
+--------------------+--------+-------------------+------------------¦
¦в том числе адресная¦        ¦                   ¦                  ¦
¦выплата за 1999 год ¦ 45797  ¦        7200       ¦       38597      ¦
+--------------------------------------------------------------------+
     Примечание: За  1999  год  предусмотрена  только адресная выплата
ежемесячного  пособия  на  ребенка  в  связи  с  вступлением  в   силу
Федерального  закона  от  17  июля  1999  года  N  171-ФЗ  "О внесении
изменений  и  дополнении  в   статью   16   Федерального   закона   "О
государственных  пособиях  гражданам,  имеющим  детей" и во исполнение
постановления Главы Администрации области от 02.03.98 г. N 83.

     18. Дополнить Закон приложением 38 в следующей редакции:

       Расходы, предусмотренные в областном бюджете на 1999 год
   для реализации мероприятий по Федеральному закону "О ветеранах"
                                                      тыс.руб.
+--------------------------------------------------------------------+
¦                                          ¦Предусмотрено в областном¦
¦          Направление расходов            ¦   бюджете на 1999 год   ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦1. 50% скидка в оплате за жилье и         ¦                         ¦
¦   пользование коммунальными услугами     ¦          12339          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦из них - для лиц, имеющих трудовой стаж,  ¦                         ¦
¦превышающий необходимый для назначения    ¦                         ¦
¦пенсии по старости или по выслуге лет на  ¦                         ¦
¦15 лет                                    ¦           3000          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦2. Бесплатное получение лекарств и        ¦                         ¦
¦   зубопротезирование, в том числе:       ¦           8263          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦   медикаменты                            ¦           6623          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦   зубопротезирование                     ¦           1640          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦3. Бесплатный проезд общественными видами ¦                         ¦
¦   автотранспорта в городах и сельской    ¦                         ¦
¦   местности                              ¦           5459          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦4. Бесплатный проезд ж/д, водным          ¦                         ¦
¦   транспортом пригородного назначения    ¦           1519          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦5. Бесплатная установка телефонов         ¦                         ¦
¦   участникам ВОВ                         ¦           185           ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦6. Оплата телефонных услуг участникам ВОВ ¦           400           ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦7. Бесплатное обеспечение специальными    ¦           1500          ¦
¦   транспортными средствами               ¦                         ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦8. Выплаты денежной компенсации на бензин ¦                         ¦
¦   и транспортное обслуживание            ¦           600           ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦9. Обеспечение путевками на санаторно-    ¦                         ¦
¦   курортное лечение или выплаты денежной ¦                         ¦
¦   компенсации вместо путевок             ¦           1077          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦10. Обеспечение протезами и протезно-     ¦                         ¦
¦    ортопедическими изделиями             ¦           800           ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦11. Строительство и приобретение жилья для¦                         ¦
¦    ветеранов ВОВ                         ¦           1675          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦12. Газификация домов льготному населению ¦           2000          ¦
+------------------------------------------+-------------------------¦
¦    ВСЕГО                                 ¦                         ¦
+--------------------------------------------------------------------+

     Статья 2.

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2000 года.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"17" января 2000 г.
Рег. N 2/2000-ОЗ



     Приложение 1  к Закону Астраханской области "О внесении изменений
и дополнений в Закон Астраханской области  "Об  областном  бюджете  на
1999 год" от 17.01.2000 N 2/2000-ОЗ не приводится.