Закон Астраханской области от 28.08.1996 № 17

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 29.06.2000 г. N 26/2000-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Законов Астраханской области от 04.10.96 г. N 21;
    от 08.10.96 г. N 25; от 27.11.96 г. N 35; от 27.11.96 г. N 37;
               от 28.04.97 г. N 9; от 06.04.98 г. N 11)

          О выборах Главы Администрации Астраханской области



     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные принципы выборов Главы Администрации
               Астраханской области

     1. Выборы  Главы  Администрации области осуществляются населением
области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
     2. Глава Администрации области избирается сроком на 4 года.
     3. Условия,   порядок   подготовки  и  проведения  выборов  Главы
Администрации области регулируются Конституцией Российской  Федерации,
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской  Федерации",  Уставом   Астраханской   области,   настоящим
законом, иными федеральными законами и законами Астраханской области.

     Статья 2. Избирательное право граждан

     1. Право   избирать   Главу   Администрации  области  принадлежит
гражданам Российской Федерации,  достигшим на день выборов 18  лет,  и
постоянно проживающим на территории Астраханской области.
     2. Гражданин  может  избирать  независимо  от  его  пола,   расы,
национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностного
положения,  места  жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
     3. Не имеют права избирать Главу  Администрации  области  и  быть
избранным  Главой  Администрации  области  граждане,  признанные судом
недееспособными,  и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по
приговору суда.
     4. Граждане принимают участие  в  голосовании  непосредственно  и
лично, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

     Статья 3. Ограничения на право занятия должности Главы
               Администрации Астраханской области

     1. Никто не может стать Главой Администрации области  иначе,  чем
предусмотрено настоящим законом.
     2. Главой   Администрации   области   может  быть  избран  только
гражданин  Российской  Федерации,  не  моложе  30  лет,  обладающий  в
соответствии  с  настоящим  законом  избирательным  правом,  постоянно
проживающий  на  территории  области  не  менее  одного  года  до  дня
выдвижения кандидатом на должность Главы Администрации области.
     3. Глава Администрации области не вправе:
     - быть   депутатом  любого  представительного  (законодательного)
органа;
     - состоять на действительной военной службе;
     - занимать  другую  должность,  а  также  выполнять  оплачиваемую
работу в государственных органах,  органах местного самоуправления, на
предприятиях, в учреждениях, организациях и общественных объединениях,
непосредственно  подконтрольных государственному органу,  в котором он
состоит на государственной службе;
     - заниматься предпринимательской деятельностью лично в управлении
хозяйствующим  субъектом  независимо  от  его  организационно-правовой
формы,  кроме  случаев,  когда  непосредственное  участие в управлении
хозяйствующим  субъектом  входит  в  его  должностные  обязанности   в
соответствии с актами федерального законодательства;
     - состоять членом  органов  управления  хозяйствующего  субъекта,
если иное не предусмотрено актами федерального законодательства;
     - состоять в руководящих органах зарегистрированных  политических
партий и общественных организаций.

     Статья 4. Гласность при подготовке и проведении выборов Главы
               Администрации Астраханской области

     1. Подготовка и проведение выборов  Главы  Администрации  области
осуществляется открыто и гласно.
     Граждане информируются  в  установленные  сроки   о   составе   и
местонахождении   избирательных   участков   и   комиссий,  о  списках
избирателей,  итогах  регистрации  кандидатов   на   должность   Главы
Администрации   области,   их  биографических  данных,  о  результатах
голосования по каждому кандидату в итогах выборов.
     На заседаниях избирательных комиссий,  связанных с выборами Главы
Администрации области, вправе присутствовать кандидаты и их доверенные
лица,  представители  областных  избирательных  объединений  и средств
массовой     информации,     депутаты     Астраханского     областного
Представительного Собрания.
     2. В  день  голосования,  с  момента  начала  работы   участковой
избирательной  комиссии и до подписания ее членами протокола об итогах
голосования,   вправе   присутствовать    наблюдатели,    направленные
общественными    избирательными    объединениями   или   их   блоками,
кандидатами, а также иностранные (международные) наблюдатели.
     Полномочия наблюдателя  должны  быть  удостоверены  в  письменном
форме кандидатом,  избирательным объединением или блоком, чьи интересы
он  представляет,  с  указанием его фамилии,  имени и отчества,  места
жительства,  а также номера  избирательного  участка,  на  который  он
направляется.  Данный  документ  действителен  только  по предъявлении
паспорта  или  заменяющего  его  удостоверения  личности.  Иностранные
(международные)   наблюдатели   осуществляют   свою   деятельность   в
соответствии  с  федеральными  законами.  Неправомерное  вмешательство
наблюдателей  в  деятельность  избирательных  комиссий влечет за собой
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

     Статья 5. Избирательный округ

     1. Избирательным округом по выборам Главы  Администрации  области
является вся территория Астраханской области.

     Статья 6. Финансовое обеспечение проведения выборов

     1. Подготовка  и  проведение  выборов Главы Администрации области
осуществляется   за   счет   средств   областного   бюджета,   которые
распределяются между соответствующими избирательными комиссиями.
     Кандидаты на  должность   Главы   Администрации   области   могут
создавать   собственные   избирательные   фонды   для   финансирования
предвыборной агитации.


     ГЛАВА II. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 7. Назначение выборов Главы Администрации Астраханской
               области

     1. Выборы Главы Администрации  Астраханской  области  и  дата  их
проведения  назначаются  областным  Представительным  Собранием.  Днем
выборов является первое воскресенье месяца после истечения  срока,  на
который  был избран Глава Администрации области.  Решение о назначении
даты выборов принимается не позднее,  чем за три месяца до дня выборов
и должно быть официально опубликовано в средствах массовой информации.
     2. В случае, если областное Представительное Собрание не назначит
выборы  Главы  Администрации  области  в установленный ч. 1  настоящей
статьи   срок,   выборы   Главы   Администрации   области   проводятся
избирательной  комиссией  Астраханской  области  в  первое воскресенье
месяца,  следующего за месяцем,  в котором  истекает  срок  полномочий
Главы Администрации области.
     3. При  прекращении Главой Администрации области исполнения своих
полномочий  до  истечения  установленного  срока  вследствие смены его
места  жительства, его отставки, отстранения от должности или в других
случаях,  установленных  федеральными законами и законами Астраханской
области,   областное  Представительное  Собрание  назначает  досрочные
выборы  Главы  Администрации  области не позднее, чем через две недели
со дня прекращения Главой Администрации области его функций.
     Днем выборов в данном случае является последнее воскресенье перед
истечением двух месяцев с момента  досрочного  прекращения  исполнения
своих обязанностей Главой Администрации области.
     Сроки избирательных действий,  установленные настоящим Законом, в
этом случае сокращаются на треть.
     4. При прекращении главой Администрации области полномочий менее,
чем  за  год до их истечения,  внеочередные выборы Главы Администрации
области  не  назначаются.  В  этом  случае   по   решению   областного
Представительного   Собрания  его  обязанности  до  очередных  выборов
исполняет первый заместитель главы Администрации области.

     Статья 8. Образование избирательных участков

     1. Для проведения  голосования  и  подсчета  голосов  избирателей
образуются избирательные участки.  Избирательные участки образуются не
позднее,  чем за 45 дней до дня выборов решениями  глав  муниципальных
образований    районов,    городов    области    по   согласованию   с
соответствующими территориальными избирательными комиссиями  не  более
3000 избирателей на один участок.
     2. Избирательные участки  образуются  с  учетом  границ  городов,
поселков, сельских поселений с целью создания максимальных удобств для
избирателей.
     3. В   больницах,   санаториях,  домах  отдыха  и  других  местах
временного пребывания избирателей могут  образовываться  избирательные
участки в тот же срок,  а в исключительных случаях - не позднее чем за
5 дней до дня выборов.
     4. Военнослужащие  голосуют  на  общих избирательных участках.  В
порядке исключения допускается образование  избирательных  участков  в
воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных
пунктов  районах.  В  этих  случаях  избирательные  участки   образуют
командиры   воинских   частей   по   решению   избирательной  комиссии
Астраханской области.
     При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования
всем членам избирательной  комиссии,  наблюдателям,  кандидатам  и  их
доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
     5. Списки избирательных участков с указанием их границ и  адресов
участковых   избирательных   комиссий   публикуются   соответствующими
избирательными комиссиями в местных средствах массовой  информации,  а
также доводятся до сведения населения иными способами в течении 5 дней
после принятия решения об их образовании.


     ГЛАВА III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ ПО ВЫБОРАМ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9. Система избирательных комиссий

     Организацию и  проведение  выборов  Главы  Администрации  области
осуществляют следующие избирательные комиссии:
     - избирательная  комиссия  Астраханской  области  ,   выполняющая
функции окружной избирательной комиссии;
     - территориальные (районные, городские) избирательные комиссии;
     - участковые избирательные комиссии.

     Статья 10. Порядок формирования избирательной комиссии
                Астраханской области

     Избирательная комиссия   Астраханской   области   формируется   и
действует  в  соответствии  с  Положением  об  избирательной  комиссии
Астраханской   области,   утвержденным   областным    Представительным
собранием.
     На  выборах  Главы  Администрации  области избирательная комиссия
Астраханской  области  выполняет  также функции окружной избирательной
комиссии. (Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     После    регистрации    кандидата    избирательное   объединение,
избирательный  блок  или сам кандидат вправе назначить по одному члену
избирательной  комиссии  Астраханской  области с правом совещательного
голоса. (Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)

     Статья 11. Порядок формирования территориальных (районных,
                городских) избирательных комиссий

     1.  Территориальные  (районные, городские) избирательные комиссии
образуются органами местного самоуправления района, города, не позднее
чем  за  60  дней  до  дня  выборов в составе 6-10 членов комиссии. (В
редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     Председатель, заместитель      председателя      и      секретарь
территориальной   (районной,   городской)    избирательной    комиссии
избирается  тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов
избирательной комиссии с  правом  решающего  голоса.  При  определении
кандидатур  в  состав  территориальной  избирательной  комиссии органы
местного самоуправления учитывают предложения  избирательной  комиссии
Астраханской области,  общественных объединений,  собраний избирателей
по месту их работы, службы, учебы и жительства.
     2. В  случае,  если  орган  местного  самоуправления  не назначил
состав территориальной избирательной комиссии  в  срок,  установленный
частью  1  настоящей  статьи,  либо  если  на  данной территории орган
местного  самоуправления  отсутствует,  формирование   территориальной
избирательной    комиссии    производится    избирательной   комиссией
Астраханской области.
     3. После  регистрации  кандидата на должность Главы Администрации
области   кандидат   вправе   назначить   в   каждую   территориальную
избирательную комиссию по одному члену избирательной комиссии с правом
совещательного голоса.

     Статья 12. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

     1. Участковые избирательные комиссии образуются органами местного
самоуправления не позднее чем за 40 дней до дня выборов в составе 6-10
членов  комиссии.  (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96
г. N 25)
     При определении  кандидатур  в  состав  участковой  избирательной
комиссии   учитываются   предложения   территориальной   избирательной
комиссии,  общественных объединений,  собраний избирателей по месту их
работы, службы, учебы и жительства.
     Председатель, заместитель  председателя  и  секретарь  участковой
избирательной комиссии избираются тайным  голосованием  на  ее  первом
заседании  из  числа  членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
     В случае, если выборный орган местного самоуправления не назначил
состав участковой избирательной комиссии в срок,  установленный частью
1  настоящей  статьи,  либо  если  на данной территории выборный орган
местного   самоуправления   отсутствует,    формирование    участковой
избирательной   комиссии  производится  территориальной  избирательной
комиссией.
     На избирательном  участке,  образованном на судах,  находящихся в
плавании,  участковая  избирательная  комиссия  формируется  капитаном
судна   в   срок,   установленный  частью  1  настоящей  статьи,  а  в
исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до выборов.
     2. После  регистрации  кандидата на должность Главы Администрации
области избирательное  объединение,  выдвинувшее  кандидата,  или  сам
кандидат  вправе  назначить в каждую участковую избирательную комиссию
по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса.

     Статья 13. Полномочия избирательной комиссии Астраханской области

     Избирательная комиссия Астраханской области:
     - осуществляет   контроль  за  выполнением  настоящего  закона  и
обеспечивает его единообразное применение на территории области;
     - распределяет   денежные   средства,  выделенные  на  проведение
избирательной кампании, обеспечивает контроль за целевым расходованием
этих  средств  и  отчитывается  об  их  использовании  перед областным
Представительным Собранием;
     - осуществляет    руководство,    координирует    и    организует
деятельность  территориальных  и  участковых  избирательных  комиссий,
устанавливает  единую нумерацию участков для голосования на территории
области;
     - заслушивает  сообщения  представителей  органов государственной
власти   и   местного   самоуправления,   руководителей   предприятий,
учреждений  и  организаций  по  вопросам,  связанным  с  подготовкой и
проведением выборов, контролирует обеспечение участковых избирательных
комиссий    помещениями,    связью,   рассматривает   другие   вопросы
организационного и материального обеспечения выборов;
     - контролирует своевременность и правильность составления списков
избирателей и предоставления их для всеобщего ознакомления;
     - регистрирует   кандидатов   на  должность  Главы  Администрации
области, их доверенных лиц, выдает им соответствующие удостоверения;
     - содействует в организации встреч кандидатов и их доверенных лиц
с избирателями;
     - устанавливает  форму  избирательного бюллетеня для голосования,
списка  избирателей,   протоколов   избирательных   комиссий,   других
документов по выборам, порядок хранения документов;
     - утверждает  текст  избирательного  бюллетеня  для  голосования,
обеспечивает изготовление бюллетеней, бланков избирательных документов
и обеспечение ими территориальных избирательных комиссий;
     - получает  от  территориальных  избирательных комиссий протоколы
территориальных и  участковых  избирательных  комиссий  о  результатах
голосования,    устанавливает    результаты    выборов,   обеспечивает
опубликование в печати информации о результатах выборов;
     - рассматривает   заявления   и  жалобы  на  решения  и  действия
территориальных и участковых избирательных комиссий и принимает по ним
решения;
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом и законами Российской Федерации;
     - избирательная   комиссия    Астраханской    области    является
юридическим лицом и действует на постоянной основе.

     Статья 14. Полномочия территориальных избирательных комиссий

     Территориальные (районные, городские) избирательные комиссии:
     - осуществляют контроль  за  подготовкой  и  проведением  выборов
Главы Администрации области на соответствующих территориях;
     - образуют   участковые   избирательные   комиссии   в   случаях,
предусмотренных настоящим законом, и координирует их деятельность;
     - рассматривают  заявления  и  жалобы  на  решения   и   действия
участковых избирательных комиссий и принимают по ним решения;
     - совместно  с  избирательной  комиссией   Астраханской   области
обеспечивают  соблюдение равных условий предвыборной деятельности всех
кандидатов;
     - распоряжаются денежными средствами,  выделениями на подготовку,
проведение выборов, и распределяют их между участковыми избирательными
комиссиями;
     - организуют досрочное голосование за 15-4 дня до выборов;
     - организуют  доставку  бюллетеней  и  иных документов участковым
избирательным комиссиям;
     - оказывают    организационно-техническую    помощь    участковым
избирательным комиссиям  в  проведении  голосования  на  избирательных
участках;
     - устанавливают   результаты   голосования   на   соответствующей
территории,   сообщают  их  средствам  массовой  информации,  передают
протоколы об итогах голосования в избирательную комиссию  Астраханской
области;
     - публикуют итоги голосования по каждому избирательному участку;
     - осуществляют   иные   полномочия  в  соответствии  с  настоящим
законом.
     Срок полномочий  территориальной  избирательной комиссии истекает
после   официального   опубликования   результатов    выборов    Главы
Администрации области.

     Статья 15. Полномочия участковых избирательных комиссий

     Участковые комиссии:
     - оповещают население о месте нахождения участковой избирательной
комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте голосования;
     - составляют списки избирателей по избирательному участку;
     - проводят  ознакомление  избирателей  со  списками  избирателей,
рассматривают заявления об ошибках и неточностях в списках избирателей
и решают вопросы о внесении в них соответствующих изменений;
     - обеспечивают подготовку помещений для голосования;
     - контролируют    соблюдение   на   территории   соответствующего
избирательного участка  правил  размещения  агитационных  предвыборных
материалов;
     - организуют досрочное голосование за 3-1 день до выборов;
     - организуют  на  своем  избирательном участке голосование в день
выборов;
     - производят  подсчет голосов,  определяют результаты голосования
на участке,  направляют протокол участковой избирательной  комиссии  о
результатах   голосования   в  территориальную  (районную,  городскую)
избирательную комиссию,  обеспечивают  передачу  другой  документации,
связанной с проведением и организацией выборов;
     - рассматривают заявления и жалобы на нарушения настоящего закона
и принимают по ним мотивированные решения;
     - осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии   с   настоящим
законом.
     Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает  после
официального  опубликования  результатов  выборов  Главы Администрации
области.

     Статья 16. Статус члена избирательной комиссии

     Члены избирательной комиссии,  имеющие  право  решающего  голоса,
обязаны  присутствовать  на всех заседаниях избирательной комиссии.  В
состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на  должность
Главы Администрации области,  их доверенные лица, близкие родственники
кандидатов либо лица, находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     Члены избирательной  комиссии  как  с  правом решающего,  так и с
правом совещательного голоса:
     - заблаговременно   извещаются   о   заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
     - вправе выступать на заседаниях избирательной комиссии,  вносить
предложения  по  вопросам,  входящим  в  компетенцию   соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
     - вправе  задавать  другим  участникам  заседания   избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
     - вправе   знакомиться   с   любыми   документами  и  материалами
соответствующей  избирательной  комиссии,  касающимися  выборов  Главы
Администрации области.
     При принятии решения избирательной комиссией члены  избирательной
комиссии с правом совещательного голоса в голосовании не участвуют.
     Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может  быть
освобожден  от  обязанностей члена избирательной комиссии до истечения
срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
     - подачи  членом  избирательной  комиссии  заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
     - утраты  членом  избирательной  комиссии  гражданства Российской
Федерации;
     - вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
     -   признания   члена   избирательной   комиссии  решением  суда,
вступившим  в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным,
или  умершим; (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N
25)
     - смерти члена избирательной комиссии.
     Членам избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса,
освобожденным на период подготовки и проведения  выборов  от  основной
работы,  оплата  труда  производится  за  счет средств,  выделенных на
проведение выборов. В течение срока своих полномочий они не могут быть
по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их
согласия переведены на другую работу.  За ними сохраняется на основной
работе место (должность) и средний заработок.
     Полномочия члена избирательной комиссии  Астраханской  области  с
правом   совещательного   голоса  прекращаются  через  30  дней  после
опубликования   общих   итогов   выборов.   Срок   полномочий   членов
территориальных   и   участковых   избирательных   комиссий  с  правом
совещательного голоса истекает одновременно со сроком полномочий  этих
избирательных комиссий.

     Статья 17. Организация работы избирательных комиссий

     Заседания избирательной    комиссии   созываются   и   проводятся
председателем комиссии или по его поручению заместителем  председателя
комиссии.  Заседания  проводятся  также  по  требованию не менее одной
трети членов комиссии с правом решающего голоса.
     Заседание  избирательной  комиссии  является правомочным, если на
нем   присутствует   большинство   от   установленного   числа  членов
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса. (В редакции Закона
Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     Решения  избирательной  комиссии принимаются большинством голосов
от  присутствующих  на  заседании  членов  комиссии с правом решающего
голоса, а по вопросам выборов председателя, заместителя председателя и
секретаря  избирательной  комиссии,  регистрации кандидатов, об отмене
регистрации кандидатов, по вопросам финансового обеспечения подготовки
и  проведения  выборов,  об  установлении  результатов  голосования, о
признании    выборов    несостоявшимися    большинством   голосов   от
установленного  числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса. (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     Члены избирательной комиссии,  не согласные с решением,  принятым
избирательной  комиссией,  вправе  в письменной форме высказать особое
мнение,  которое  должно  быть  доведено  председателем  комиссии   до
сведения   вышестоящей   избирательной   комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный срок,  а за  три  дня  до  выборов  и  в  день  выборов  -
немедленно.
     Решения избирательной  комиссии  подписываются  председателем   и
секретарем избирательной комиссии.
     Решения избирательной   комиссии,    принятые    с    превышением
установленных  полномочий,  подлежат  отмене вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
     По решению  соответствующей  избирательной комиссии председатель,
секретарь   и   отдельные   члены   территориальной   или   участковых
избирательных  комиссий  с  правом  решающего  голоса могут работать в
территориальной, участковой избирательной комиссии в период подготовки
и  проведения  выборов  с  отрывом  от основной работы.  Оплата работы
производится в пределах бюджетных средств,  выделенных  на  содержание
соответствующих избирательных комиссий.

     Статья 18. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

     Решения и   действия  избирательных  комиссий  по  выборам  Главы
Администрации области и их должностных лиц  могут  быть  обжалованы  в
вышестоящую избирательную комиссию или в суд в порядке,  установленном
законом.   При   этом   предварительное   обращение   в    вышестоящую
избирательную комиссию не является условием для обращения в суд.
     Жалобы   (заявления)   рассматриваются   в  сроки,  установленные
Федеральным  законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме граждан Российской Федерации". (В редакции
Закона Астраханской области от 06.04.98 г. N 11)
     Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять самостоятельное
решение  по  существу  жалобы  (заявления),  отменив  при этом решение
нижестоящей избирательной комиссии.


     ГЛАВА IV. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 19. Порядок составления списка избирателей

     1. Соответствующий  орган  местного  самоуправления  обеспечивает
учет  избирателей,  периодически  уточняет  список  зарегистрированных
избирателей  по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года и передает
избирательным комиссиям сведения об избирателях по установленной форме
сразу после назначения дня выборов.
     Список избирателей составляет участковая избирательная комиссия в
алфавитном или ином порядке,  удобном для организации голосования ( по
населенным пунктам,  домам,  улицам, на основе адресов избирателей). В
списке указывается:  фамилия,  имя, отчество, год рождения (в возрасте
18 лет - дополнительно день и месяц рождения) и адрес места жительства
избирателя.
     В список   избирателей   включаются   все   граждане   Российской
Федерации,  обладающие активным избирательным правом в соответствии со
статьей 2 настоящего закона.  Основанием для  включения  гражданина  в
список  избирателей  на конкретном избирательном участке является факт
его  проживания  на   территории   данного   избирательного   участка,
устанавливаемый  в  соответствии  с федеральным законом,  определяющим
права граждан Российской  Федерации  на  свободу  передвижения,  выбор
места   пребывания   и   места  жительства  на  территории  Российской
Федерации.
     Избиратель может  быть  включен  в  список  избирателей только на
одном избирательном участке.
     Избиратели, находящиеся    в    день    выборов   в   санаториях,
профилакториях,   домах   отдыха,   больницах,    иных    стационарных
лечебно-профилактических   учреждениях   и  других  местах  временного
пребывания на территории области включаются в список избирателей по их
месту  нахождения  на основании данных,  представляемых руководителями
указанных учреждений.
     Студенты и   аспиранты  дневной  формы  обучения,  проживающие  в
общежитиях,  включаются  в  список  избирателей  по  месту  нахождения
общежития.
     Военнослужащие и члены их семей,  проживающие вне воинской части,
включаются  в  список  избирателей по месту фактического проживания на
общих  основаниях  либо  на   основании   данных,   представленных   в
соответствующие    участковые   избирательные   комиссии   командирами
войсковых частей.
     Избиратели, поселившиеся  на  территории  избирательного  участка
после представления списка избирателей для всеобщего  ознакомления,  а
также  избиратели,  по  какой-либо  причине  не  включенные  в  список
избирателей,   дополнительно   включаются   участковой   избирательной
комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих
их личность и подтверждающих место жительства  на  территории  данного
избирательного участка.
     Список избирателей   составляется   в    двух    экземплярах    и
подписывается  председателем  и  секретарем  участковой  избирательной
комиссии.  Один экземпляр списка  избирателей  остается  в  участковой
избирательной    комиссии,    а    второй   экземпляр   передается   в
соответствующую территориальную избирательную комиссию не позднее  чем
за 16 дней до дня выборов.
     Список избирателей военнослужащих, находящихся в воинских частях,
а  также  членов  семей  военнослужащих и других избирателей, если они
проживают  в  районах  расположения  воинских  частей, составляется на
основании   сведений,   представляемых   командиром   воинской  части.
(Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)

     Статья 20. Порядок ознакомления со списками избирателей

     1. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления в
помещении участковой комиссии  не  позднее  чем  за  30  дней  до  дня
выборов.
     2. Каждый избиратель вправе заявить  в  участковую  избирательную
комиссию  о  невключении  его  в  список избирателей,  а также о любой
ошибке или неточности, допущенных при составлении списков избирателей.
     В течение  24  часов,  а в день выборов - немедленно,  участковая
избирательная комиссия обязана проверить заявление и устранить  ошибку
либо выдать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения
заявления.
     Решение участковой избирательной комиссии может быть обжаловано в
вышестоящую  избирательную  комиссию  или  суд,  которые рассматривают
жалобу   в  сроки,  установленные  Федеральным  законом  "Об  основных
гарантиях  избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской  Федерации".  (В  редакции  Закона  Астраханской области от
06.04.98 г. N 11)


     ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

     Статья 21. Избирательные объединения

     Избирательными объединениями являются:
     областные отделения   общероссийских   партий,   движений,   иных
общественных   объединений,   созданных   в   порядке,   установленном
Федеральными законами, устав которых предусматривает участие в выборах
в органы государственной власти посредством  выдвижения  кандидатов  и
зарегистрирован  Министерством юстиции Российской Федерации не позднее
чем за шесть месяцев до дня объявления выборов;
     партии, движения,  иные  общественные объединения,  устав которых
зарегистрирован управлением юстиции администрации области  не  позднее
чем  за  шесть  месяцев  до  объявления  дня выборов и предусматривает
участие  в  выборах   органов   государственной   власти   посредством
выдвижения кандидатов;
     правами избирательного объединения обладают так же  избирательные
блоки,  образуемые  на  период  проведения выборов Главы Администрации
области.

     Статья 22. Избирательные блоки

     Избирательные блоки могут образовываться на  добровольной  основе
не   менее   чем  двумя  общественными  избирательными  объединениями,
являющимися общественными объединениями в соответствии со  статьей  21
настоящего Закона.
     В случае,  если  общественное   объединение   входит   в   состав
избирательного  блока,  оно  не  может  выступать  в период проведения
выборов в качестве  самостоятельного  избирательного  объединения  или
входить в другой избирательный блок.
     Решение о вхождении в избирательный  блок  принимается  на  общем
собрании, конференции общественного объединения.
     Избирательные блоки   регистрируются   избирательной    комиссией
Астраханской  области.  Регистрация  производится не позднее чем через
пять дней после предъявления в избирательную комиссию протоколов общих
собраний, конференций общественных объединений с решениями о вхождении
в избирательный блок и совместного решения  общественных  объединений,
подписанного   уполномоченными   представителями   этих   общественных
объединений, о создании избирательного блока.

     Статья 23. Уполномоченные представители избирательного
                объединения, избирательного блока и инициативной
                группы избирателей

     Избирательное объединение,  избирательный  блок  и   инициативная
группа   избирателей   назначают   представителей,   уполномоченных  в
соответствии с настоящим законом представлять  их  по  всем  вопросам,
связанным с участием избирательного объединения,  избирательного блока
и  инициативной  группы  избирателей  в  выборах  Главы  Администрации
области, в том числе и по финансовым вопросам.

     Статья 24. Участие избирательных объединений, избирательных
                блоков, инициативных групп избирателей в выборах Главы
                Администрации Астраханской области

     Избирательные объединения,   избирательные   блоки,  инициативные
группы избирателей участвуют в выборах Главы Администрации области  на
равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.


     ГЛАВА VI. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ
               АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 25. Право выдвижения кандидата на должность Главы
                Администрации Астраханской области

     Право выдвижения  кандидата  на  должность  Главы   Администрации
области   принадлежит   непосредственно  избирателям  и  избирательным
объединениям, избирательным блокам Астраханской области.

     Статья 26. Период выдвижения кандидатов

     Выдвижение кандидатов на должность  Главы  Администрации  области
начинается  со  дня  опубликования  решения  о  назначении  выборов  и
заканчивается не позднее чем за 30 дней до дня выборов.

     Статья 27. Выдвижение кандидата на должность Главы Администрации
                Астраханской   области   избирательным   объединением,
                избирательным блоком

     1. Выдвижение кандидата на должность Главы Администрации  области
на  общем  собрании,  конференции  избирательного  объединения  тайным
голосованием.
     Избирательное объединение,  избирательный  блок  вправе выдвинуть
только одного кандидата на должность Главы Администрации области.
     Избирательное объединение,  избирательный  блок  вправе выдвигать
кандидатом  на  должность  Главы  Администрации   области   лицо,   не
являющееся членом входящих в них общественных объединений.
     2. Уполномоченные   представители   избирательного    объединения
представляют  в избирательную комиссию Астраханской области протокол с
решением общего  собрания,  конференции  общественного  объединения  о
выдвижении  кандидата  на  должность  Главы  Администрации области.  В
решении о выдвижении кандидата должны быть указаны его  фамилия,  имя,
отчество,  дата  рождения,  место рождения,  занимаемая должность (род
занятий) и место жительства.
     Одновременно с    этими    документами    представляются:   копия
свидетельства   о   регистрации   общественного   объединения,   устав
общественного   объединения,   состав   уполномоченных  представителей
избирательного объединения с указанием фамилии,  имени, отчества, даты
рождения,  места  жительства  каждого из уполномоченных представителей
избирательного объединения.
     Уполномоченные представители  избирательного блока одновременно с
документами,  указанными в частях первой и второй пункта  2  настоящей
статьи,  представляют  в  избирательную  комиссию Астраханской области
протоколы  общих  собраний,  конференций  общественных  объединений  с
решениями о вхождении в избирательный блок и совместное решение данных
общественных объединений о создании избирательного блока,  подписанное
уполномоченными представителями этих общественных объединений.

     Статья 28. Выдвижение  кандидата на должность Главы Администрации
                Астраханской области непосредственно избирателями

     Выдвижение кандидата непосредственно избирателем проводится путем
сбора  подписей  под  его заявлением о выдвижении кандидатом.  О своей
инициативе избиратель уведомляет избирательную  комиссию  Астраханской
области.
     Каждый гражданин или группа граждан,  проживающих  на  территории
области,  обладающие  активным избирательным правом могут образовывать
инициативную группу избирателей в количестве не менее 50  человек  для
выдвижения кандидата на должность Главы Администрации области.
     Инициативная группа  избирателей   обращается   в   избирательную
комиссию  Астраханской  области  с  ходатайством  в письменной форме о
регистрации группы.  К  ходатайству  должны  быть  приложены  протокол
собрания  инициативной  группы  избирателей  о выдвижении кандидата на
должность  Главы  Администрации  области,  назначении   уполномоченных
представителей   инициативной   группы   избирателей  и  доверенность,
оформленная на них в установленном законом порядке.
     В ходатайстве инициативной группы избирателей указываются:
     фамилия, имя,  отчество,  дата рождения, место работы, занимаемая
должность  (род  занятий)  и  место  жительства кандидата на должность
Главы Администрации области;
     фамилии, имена, отчества, даты рождения, места жительства, номера
и серии  паспортов  (удостоверений  личности,  их  заменяющих)  членов
инициативной группы избирателей.

     Статья 29. Сбор подписей в поддержку кандидата на должность Главы
                Администрации Астраханской области

     1. Избирательное объединение,  избирательный блок, избиратель или
инициативная  группа  избирателей,  выдвинувшие кандидата на должность
Главы Администрации области,  обязаны собрать в его поддержку не менее
десяти тысяч подписей избирателей, проживающих на территории области.
     Избирательная комиссия    Астраханской     области,     установив
соответствие   представленных  ей  документов  требованиям  настоящего
закона,  в течение пяти дней со дня  их  поступления  обязана  принять
решение  о  регистрации  уполномоченных  представителей избирательного
объединения,  избирательного блока или инициативной группы избирателей
и выдать им регистрационные свидетельства.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в областной суд, который
обязан рассмотреть жалобу в установленном законодательством порядке.
     С момента получения регистрационных  свидетельств  уполномоченные
представители  избирательного  объединения,  избирательного  блока или
инициативной группы избирателей вправе собирать подписи избирателей  в
поддержку  кандидата  на  должность  Главы  Администрации области.  До
получения регистрационных свидетельств сбор подписей не допускается.
     2. Сбор  подписей избирателей производится по месту работы (в том
числе  в  трудовых  коллективах),  службы,   учебы,   жительства,   на
предвыборных  мероприятиях,  а  также в других местах,  где агитация и
сбор подписей не запрещены  законодательством.  При  этом  недопустимы
любые  формы  принуждения  и  подкупа  избирателей  со  стороны  лица,
собирающего подписи.
     Администрация и  трудовые  коллективы  предприятий,  учреждений и
организаций всех форм собственности  обязаны  оказывать  содействие  в
создании равных условий для сбора подписей в поддержку кандидатов.
     Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложениях
N 1 и 2 к настоящему закону.
     3. При сборе подписей в поддержку кандидата  в  каждом  подписном
листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место работы,
занимаемая должность (род занятий) и место жительства кандидата.
     При сборе    подписей    в   поддержку   кандидата,   выдвинутого
избирательным  объединением,  избирательным  блоком,  кроме  указанных
данных   в  подписном  листе  сообщается  принадлежность  кандидата  к
соответствующему избирательному объединению, избирательному блоку.
     Избиратели вправе   ставить   подпись   в   поддержку   различных
кандидатов, но только один раз в поддержку одного и того же кандидата.
При  этом  избиратель  указывает  свои  фамилию,  имя,  отчество,  год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день  и  месяц  рождения),
адрес  места  жительства,  серию  и номер паспорта или заменяющего его
удостоверение личности, а также дату внесения подписи.
     Подписной лист заверяется лицом,  собиравшим подписи, с указанием
своих фамилий,  имени,  отчества,  места  жительства,  серии  и  номер
паспорта  или  заменяющего его удостоверения личности и уполномоченным
представителем избирательного объединения,  блока, инициативной группы
избирателей с указанием тех же данных.
     4. Подписные листы,  сброшюрованные и пронумерованные,  заявление
кандидата  о согласии баллотироваться на должность Главы Администрации
области  передаются  уполномоченными   представителями   избирательных
объединений,  блоков,инициативных  групп  избирателей  в избирательную
комиссию Астраханской области до 18 часов не позднее,  чем за 30  дней
до дня выборов. Избирательная комиссия выдает указанным уполномоченным
представителям подтверждение в письменной форме о приеме документов.

     Статья 30. Регистрация кандидатов на должность Главы
                Администрации Астраханской области

     1. Избирательная  комиссия  Астраханской области в течение 5 дней
со дня приема документов  проверяет  соответствие  порядка  выдвижения
кандидатов   на  должность  Главы  Администрации  области  требованиям
настоящего закона и,  не позднее  чем  за  25  дней  до  дня  выборов,
принимает решение о регистрации кандидатов либо мотивированное решение
об отказе в регистрации кандидатов.
     При проверке  правильности  оформления  подписных листов и других
документов   вправе   присутствовать   уполномоченные    представители
соответствующих   избирательных  объединений,  а  также  кандидаты  на
должность Главы Администрации области.
     В случае   сомнений   в   достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных   листах,   или   в   достоверности   подписей   избирателей
избирательная   комиссия   Астраханской  области  организует  проверку
подписных листов.
     2. В  случае  отказа  в  регистрации кандидата на должность Главы
Администрации  области  избирательная  комиссия  Астраханской  области
обязана   незамедлительно   выдать   кандидату,  либо  уполномоченному
представителю  избирательного   объединения,   избирательного   блока,
инициативной  группы  избирателей  копию решения комиссии с изложением
мотивов  отказа.  Ими  может  служить  только   нарушение   требований
Конституции   Российской  Федерации,  Федеральных  законов  и  законов
Астраханской области о выборах.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в областной суд, который
рассматривает  жалобу  в  сроки, установленные Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации". (В редакции Закона Астраханской области
от 06.04.98 г. N 11)
     3. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о
регистрации  с  указанием  его  даты.  Данные   о   зарегистрированных
кандидатах в течение двух суток после регистрации сообщаются средствам
массовой информации.
     4. В  случае,  если  в  срок,  указанный в части первой настоящей
статьи,  будет зарегистрировано менее  двух  кандидатов  на  должность
Главы  Администрации  области или на день выборов останется менее двух
зарегистрированных  кандидатов,  выборы   откладываются   по   решению
избирательной  комиссии  Астраханской  области на срок до двух месяцев
для дополнительного выдвижения кандидатов и осуществления  последующих
избирательных действий.


     ГЛАВА VII. СТАТУС КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ
                АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 31. Равенство прав и  обязанностей кандидатов на должность
                Главы Администрации Астраханской области

     Все зарегистрированные кандидаты на должность Главы Администрации
области обладают равными правами и несут равные обязанности.

     Статья 32. Права  и  обязанности  кандидата  на  должность  Главы
                Администрации Астраханской области

     1.  Со  дня регистрации кандидат на должность Главы Администрации
области,  находящийся на государственной или муниципальной службе либо
работающий  в  средствах  массовой  информации, на время его участия в
выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и не вправе
использовать  преимущества  своего  служебного  положения. (В редакции
Закона Астраханской области от 27.11.96 г. N 35)
     2. После регистрации кандидаты по личному заявлению освобождаются
от работы,  военной службы и военных сборов со дня регистрации до  дня
официального опубликования результатов выборов.
     В течение этого срока  избирательная  комиссия  области  за  счет
средств,  выделенных  на  организацию подготовки и проведение выборов,
выплачивает им  денежную  компенсацию  в  размере  среднего  месячного
заработка  или  иного  дохода,  но  не  более  десятикратного  размера
минимальной оплаты труда,  установленной Федеральным законом  на  день
назначения выборов.
     Кандидат имеет  право  бесплатно   пользоваться   любыми   видами
общественного  транспорта  (за  исключением такси),  а также совершать
поездки   по   территории   Астраханской   области   автомобильным   и
железнодорожным транспортом за счет средств,  выделенных на подготовку
и проведение выборов.
     3. Кандидат  на  должность  Главы  Администрации области не может
быть по  инициативе  администрации  (работодателя)  уволен  с  работы,
переведен  без  его  согласия на другую работу или должность,  а также
направлен в командировку, призван на военную службу и военные сборы со
дня регистрации до дня официального опубликования результатов выборов.
Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до дня регистрации.
     4. Кандидат на должность Главы Администрации области может  иметь
до  50  доверенных  лиц,  которые  на основании заявлений в письменной
форме  кандидата  и  гражданина  о  согласии  быть  доверенным   лицом
регистрируются избирательной комиссией Астраханской области,  получают
удостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата.
Администрация (работодатель) обязаны предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск.  Кандидаты,  назначившие  доверенных
лиц,  вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную
комиссию, которая аннулирует выданные им удостоверения.
     5.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  кандидат  на  должность  Главы Администрации области после
регистрации  не  может  быть  привлечен  к  уголовной ответственности,
арестован или подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым
в  судебном  порядке без согласия прокурора области. При даче согласия
прокурор  области  немедленно  извещает об этом избирательную комиссию
Астраханской  области.  (В  редакции  Закона  Астраханской  области от
06.04.98 г. N 11)
     6. Кандидат  вправе  в  любое  время  до  дня  выборов снять свою
кандидатуру.  Если это сделано без вынуждающих к  тому  обстоятельств,
избирательная  комиссия  Астраханской  области  относит  на  его  счет
соответствующую  часть  понесенных   ею   предвыборных   расходов   по
проведению  выборов,  включая  средства,  выделенные  на  предвыборную
агитацию.


     ГЛАВА VIII. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 33. Право на предвыборную агитацию и сроки ее проведения

     1. Граждане  Российской  Федерации,  избирательные   объединения,
избирательные    блоки,   инициативные   группы   избирателей   вправе
беспрепятственно,  на равных условиях, в разрешенных законодательством
формах и законными методами проводить предвыборную агитацию.
     2. Предвыборная  агитация  может   проводиться   через   средства
массовой информации,  путем проведения предвыборных мероприятий, в том
числе собраний и встреч с избирателями, публичных дебатов и дискуссий,
митингов,  шествий и демонстраций, выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов,  других не запрещенных
законом формах.
     3. Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов
и  заканчивается  за  один  день  до  дня  выборов.  В  день выборов и
предшествующий  ему  день  любая  предвыборная  агитация  запрещается.
Агитационные   печатные  материалы,  ранее  вывешенные  вне  помещений
избирательных комиссий, сохраняются на прежних местах.
     В течении  трех  дней  до дня выборов,  включая день голосования,
опубликование  результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов
результатов  выборов  и  иных исследований,  связанных с выборами,  не
допускается.
     4. В   предвыборной   агитации   не   могут   участвовать  органы
государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица
при исполнении служебных обязанностей, члены избирательных комиссий.
     Должностные лица  государственных  органов  и  органов   местного
самоуправления,   являющиеся  кандидатами,  участвуют  в  предвыборной
агитации на равных условиях с другими кандидатами.
     Журналистам, должностным   лицам   редакций,   средств   массовой
информации запрещается освещать выборы через данные средства  массовой
информации,  если  указанные  лица  являются  кандидатами на должность
Главы Администрации области или их доверенными лицами.
     5. Запрещается  проведение предвыборной агитации,  сопровождаемой
предоставлением  избирателям  бесплатно  или  на   льготных   условиях
товаров,  услуг (кроме информационных), ценных бумаг, а также выплатой
денежных средств.
     6. При    проведении   предвыборной   агитации   не   допускается
злоупотребление   свободой   массовой   информации,    распространение
анонимных,  либо  заведомо  ложных агитационных материалов,  агитация,
возбуждающая  социальную,  расовую,   национальную   или   религиозную
ненависть  и  вражду,  содержащая  призывы к насильственному изменению
основ конституционного строя и целостности Российской Федерации.
     7. Избирательные  комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка предвыборной агитации и вправе принимать  меры  по  пресечению
противоправной агитационной деятельности.
     Избирательная  комиссия  Астраханской  области может обратиться в
областной   суд   с  предложением  об  отмене  решения  о  регистрации
кандидата,    который   рассматривает   это   предложение   в   сроки,
установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
(В редакции Закона Астраханской области от 06.04.98 г. N 11)

     Статья 34. Условия проведения предвыборной агитации через
                средства массовой информации

     1. Кандидатам   на   должность   Главы   Администрации   области,
избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам
избирателей гарантируются равные условия доступа к средствам  массовой
информации.
     2. Кандидаты на должность Главы Администрации области имеют право
на  предоставление  им  эфирного времени на каналах телерадиокомпаний,
осуществляющих телевизионное и радиовещание на  территории  области  и
финансируемых  из  областного бюджета на равных основаниях (бесплатно,
равное количество предоставленного эфирного времени, одно время выхода
в эфир и другие условия).
     3. Кандидат,  избирательное  объединение   (блок),   инициативная
группа   избирателей   имеют   право   на   основании  заключенного  с
государственной или муниципальной телерадиокомпанией договора получить
за   плату   дополнительное   эфирное   время  сверх  предоставленного
бесплатно.
     Условия оплаты   по   отношению   к   кандидатам,   избирательным
объединениям (блокам),  инициативным группам избирателей  должны  быть
равными.
     4. Периодические печатные издания,  учредителями (соучредителями)
которых    являются    государственные   или   муниципальные   органы,
государственные    предприятия,    учреждения,    организации     либо
финансируемые  полностью  или частично за счет средств соответствующих
бюджетов,  обязаны  обеспечить  равные   возможности   для   изложения
предвыборных программ кандидатов, избирательных объединений и блоков.
     5. Запрещается  прерывать  теле-  и  радиопрограммы,   содержащие
предвыборную агитацию, рекламой товаров, работ и услуг.
     В информационных теле-  радиопрограммах  сообщение  о  проведении
предвыборной  агитации должны даваться исключительно отдельным блоком,
как правило,  в начале указанных программ,  без  комментариев.  Данные
информационные   блоки   кандидатами,   избирательными   объединениями
(блоками) инициативными группами избирателей не оплачиваются.
     6. Периодические    печатные    издания,   учрежденные   органами
государственной  власти  исключительно  для  издания  их   официальных
сообщений   и   материалов,   нормативных  и  иных  актов,  не  вправе
публиковать  агитационные   предвыборные   материалы   кандидатов   на
должность  Главы  Администрации  области,  избирательных  объединений,
избирательных блоков и инициативных групп избирателей.
     7. Порядок    предоставления    эфирного    времени   кандидатам,
избирательным блокам и инициативным  группам  избирателей  на  каналах
государственных телерадиокомпаний,  порядок публикации их агитационных
предвыборных материалов в периодических изданиях, указанных в пункте 4
настоящей статьи, устанавливаются избирательной комиссией Астраханской
области с участием государственных органов,  обеспечивающих соблюдение
конституционных прав и свобод в области массовой информации.

     Статья 35. Условия проведения предвыборных собраний, встреч с
                избирателями

     1. Должностные лица органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления  обязаны предоставлять кандидатам и их доверенным лицам
в пользование помещения, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности для проведения предвыборных собраний,  встреч кандидатов
и их доверенных лиц с избирателями.
     2. Заявление  о выделении помещений для проведения таких встреч и
собраний  рассматриваются  соответствующими  органами  государственной
власти и местного самоуправления в пятидневный срок со дня их подачи и
удовлетворяются    в    порядке,    устанавливаемом    территориальной
избирательной комиссией.
     3. По требованию избирательных комиссий помещения,  пригодные для
проведения  массовых  мероприятий  и находящиеся в государственной или
муниципальной   собственности,   в    собственности    государственных
предприятий,  учреждений и организаций, безвозмездно предоставляются в
пользование на установленное избирательной комиссией время для  встреч
кандидатов и их доверенных лиц с избирателями.  При этом избирательные
комиссии должны обеспечить равные для всех  кандидатов,  избирательных
объединений, блоков, инициативных групп избирателей.
     4. Предвыборные  мероприятия  на  улицах  и  площадях  населенных
пунктов (митинги,  демонстрации,  шествия) организуются и проводятся в
порядке, установленном действующим законодательством.
     5. Предвыборная   агитация   не   может   вестись  на  территории
расположения воинских частей и в помещениях избирательных комиссий.

     Статья 36. Распространение агитационных печатных материалов

     1. Кандидаты   на   должность   Главы   Администрации    области,
избирательные  объединения,  избирательные блоки и инициативные группы
избирателей вправе беспрепятственно выпускать плакаты, листовки и иные
агитационные материалы за счет средств избирательного фонда кандидата.
     2. Все   агитационные   печатные   материалы   должны   содержать
информацию  об  организациях  и  лицах,  ответственных  за  их выпуск.
Распространение    анонимных    агитационных    печатных    материалов
запрещается.
     3. Агитационные печатные материалы могут быть  вывешены  в  любом
помещении,  на  любом  здании,  сооружении  и  ином объекте с согласия
собственника или владельца этих объектов.
     Вывешивать печатные  и иные агитационные материалы на памятниках,
обелисках,  на зданиях и помещениях,  имеющих историческую, культурную
или  архитектурную  ценность,  а  так  же  в  помещениях избирательных
комиссий и помещениях для голосования запрещается.
     4. Не  позднее  чем  за  25  дней  до дня выборов органы местного
самоуправления обязаны выделять специальные места для вывешивания  или
расклеивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и их должно быть не менее  одного  в
пределах  территории каждого избирательного участка.Каждому кандидату,
избирательному объединению (блоку),  инициативной  группе  избирателей
должна   быть  выделена  равная  площадь  для  расклейки  агитационных
материалов.


     ГЛАВА IX. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
                Главы Администрации Астраханской области

     Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов
Главы  Администрации  области,  а  также  по  обеспечению деятельности
избирательных комиссий в течение срока их полномочий осуществляются за
счет средств областного бюджета.
     Средства на  проведение  выборов  Главы   Администрации   области
поступают в распоряжение избирательной комиссии Астраханской области в
десятидневный срок со дня назначения выборов и распределяются ею между
нижестоящими избирательными комиссиями.
     Председатели избирательных   комиссий   распоряжаются   денежными
средствами   и   несут   ответственность  за  соответствие  финансовых
документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.

     Статья 38. Избирательный фонд кандидата на должность Главы
                Администрации Астраханской области

     1. Кандидат  на  должность  Главы  Администрации  области создает
собственный  избирательный  фонд   для   финансирования   предвыборной
агитации.   Средства   избирательного   фонда  должны  содержаться  на
специальном временном счете в Астраханском банке Сберегательного банка
Российской  Федерации.  Право  распоряжения  средствами избирательного
фонда для указанных целей принадлежит  исключительно  создавшему  этот
фонд кандидату.
     Астраханский банк  Сберегательного  банка  Российской   Федерации
открывает   зарегистрированным   кандидатам   на  основе  сообщения  в
письменной   форме   избирательной   комиссии   Астраханской   области
специальные  временные  счета  для  формирования избирательных фондов.
Доходы по указанным счетам не начисляются и не выплачиваются.
     2. Избирательные  фонды  могут  формироваться  за  счет следующих
денежных средств:
     - средств,   выделенных   кандидату   на   предвыборную  агитацию
избирательной комиссией Астраханской области;
     - собственных  средств  кандидата,  которые  не  могут  превышать
минимальный размер оплаты труда,  установленный Федеральным законом на
день назначения выборов, более чем в 200 раз;
     - средств,   которые   выделены   кандидату    выдвинувшим    его
избирательным объединением, избирательным блоком, инициативной группой
избирателей и которые не могут  превышать  минимальный  размер  оплаты
труда,  установленный Федеральным Законом на день выборов, более чем в
1000 раз;
     - добровольных пожертвований физических лиц, каждое из которых не
может  превышать  минимальный  размер  оплаты   труда,   установленный
Федеральным законом на день назначения выборов, более чем в 50 раз;
     - добровольных пожертвований юридических лиц,  каждое из  которых
не  может превышать минимальный размер оплаты труда,  установленный на
день назначения выборов, более чем в 500 раз.
     Предельная сумма    расходов    кандидата    за    счет   средств
избирательного фонда не  может  превышать  минимальный  размер  оплаты
труда,  установленный  Федеральным Законом на день назначения выборов,
более чем в 2500 раз.
     3. Астраханский  банк  Сберегательного банка Российской Федерации
представляет избирательной комиссии Астраханской  области  сведения  о
поступлении  средств  на  специальные  временные  счета  кандидатов  в
трехдневный срок со дня их поступления.
     4. Не  допускаются пожертвования в избирательные фонды со стороны
иностранных государств,  организаций и граждан,  лиц без  гражданства;
российских   юридических   лиц   с  иностранным  участием,  если  доля
иностранного капитала в их уставном капитале превышает  30  процентов;
международных   организаций  и  международных  общественных  движений;
органов  местного  самоуправления,  государственных  и   муниципальных
предприятий,   учреждений  и  организаций;  воинских  частей,  военных
учреждений и организаций;  благотворительных организаций и религиозных
объединений, анонимных лиц.
     5. Если  добровольные  пожертвования  поступили  в  избирательные
фонды  кандидатов от физических или юридических лиц,  не имеющих права
осуществлять такие пожертвования,  либо в превышающих, предусмотренные
настоящей   статьей,   размерах,   кандидаты   обязаны   вернуть   эти
пожертвования  соответственно  полностью  или  часть  их,  превышающую
установленный размер пожертвования,  жертвователям с указанием причины
возврата. Анонимные пожертвования перечисляются в доход области.
     Кандидатам запрещается  использовать  иные  денежные средства для
ведения  предвыборной  агитации,  кроме  средств,  поступивших  в   их
избирательные фонды.
     6. Астраханский банк Сберегательного банка  Российской  Федерации
предоставляет избирательной комиссии Астраханской области по запросу в
письменной форме  сведения  о  расходовании  средств,  находящихся  на
специальных временных счетах кандидатов.
     7. Если  кандидат  для  предвыборной  агитации  помимо   средств,
поступивших  в  его  избирательный  фонд,  использовал  иные  денежные
средства,   избирательная   комиссия   Астраханской   области   вправе
обратиться  в  Астраханский  областной  суд с представлением об отмене
решения   о    регистрации    кандидата.    Указанное    представление
рассматривается  судом  в  пятидневный  срок,  а  за  пять дней до дня
выборов - немедленно.
     8. Все  финансовые  операции  со  специальными временными счетами
кандидатов,  открываемыми для формирования  их  избирательных  фондов,
прекращаются  в  день  выборов.  Избирательная  комиссия  Астраханской
области  может  на  основании  ходатайства  кандидата  продлить   срок
проведения  финансовых  операций по оплате расходов,  произведенных до
дня выборов.
     9. Избирательная  комиссия  Астраханской  области  обязана до дня
выборов периодически публиковать  сведения  о  размерах  и  источниках
создания  избирательных фондов на основании сведений,  предоставляемых
кандидатами.

     Статья 39. Порядок учета денежных средств и финансовая отчетность

     1. Порядок учета поступления и  расходования  бюджетных  средств,
выделенных  на  подготовку  и  проведение  выборов Главы Администрации
области,  и  средств  избирательных  фондов  кандидатов   определяются
избирательной   комиссией   Астраханской   области  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     Формы финансового  отчета  избирательных комиссий о поступлении и
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, и
финансового  отчета кандидатов устанавливаются избирательной комиссией
Астраханской области в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     2. Кандидаты представляют в избирательную  комиссию  Астраханской
области   финансовый   отчет  не  позднее  чем  через  30  дней  после
опубликования результатов выборов.
     Участковые избирательные  комиссии  представляют  территориальным
избирательным комиссиям финансовые отчеты не позднее чем через 10 дней
со дня опубликования результатов выборов.
     Территориальные избирательные  комиссии  представляют  финансовый
отчет избирательной комиссии Астраханской области не позднее чем через
30 дней со дня опубликования результатов выборов.
     Избирательная комиссия    Астраханской    области    представляет
финансовый отчет о расходовании средств областного бюджета  областному
Представительному  Собранию  не  позднее  чем  через  60  дней  со дня
опубликования результатов выборов, а также передает средствам массовой
информации  не  позднее  чем  через  месяц  со  дня  его представления
областному Представительному Собранию.

     Статья 40. О неизрасходованных денежных средствах избирательных
                фондов

     Кандидат на  должность Главы Администрации области не позднее чем
за через 30 дней после дня выборов возвращает  избирательной  комиссии
Астраханской     области     неизрасходованные    денежные    средства
избирательного фонда  в  размере,  пропорциональном  размеру  денежных
средств,   выделенных   ему   комиссией.   По  истечении  этого  срока
неизрасходованные  бюджетные  средства   по   указанию   избирательной
комиссии   Астраханской   области  перечисляются  Астраханским  банком
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  на  счет  избирательной
комиссии в бесспорном порядке.
     Остатки денежных средств на  счетах  кандидатов  после  окончания
выборов  перечисляются кандидатами пропорционально вложенным средствам
на  текущие  (расчетные)  счета  организаций  и   лиц,   осуществивших
пожертвования   в   избирательные  фонды.
     Разрешается кандидатам на должность Главы  Администрации  области
по согласованию с организациями и лицами,  осуществившими перечисление
денежных средств и пожертвований,  направлять не  облагаемые  налогами
остатки денежных средств на благотворительные цели.


     ГЛАВА X. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ
              АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 41. Помещение для голосования

     1. Помещения   для  голосования  предоставляются  в  распоряжение
участковых избирательных комиссий  органами  местного  самоуправления.
Если    нет    возможности    использовать   здания,   находящиеся   в
государственной или муниципальной собственности, местная администрация
арендует подходящие здания и помещения у иных собственников.  Оплата и
возмещение  убытков  в  данном  случае   производится   избирательными
комиссиями за счет средств, выделенных на проведение выборов.
     2. Помещение  для  голосования  должно  иметь  зал,   в   котором
оборудуются  кабины для тайного голосования либо пригодные для тайного
голосования  комнаты.  Кабины  или  комнаты  для  тайного  голосования
оснащаются  столиками  и письменными принадлежностями.  Применение для
этих целей карандашей не допускается.  Вход в кабины или  комнаты  для
тайного голосования, выход из них, а также путь от них к избирательным
ящикам  должны  находиться  в  поле  зрения  участковой  избирательной
комиссии и наблюдателей.
     В помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед   ним
участковой  избирательной  комиссией  оборудуется  стенд,  на  котором
помещаются   образец   заполненного   избирательного    бюллетеня    и
информационные  материалы  обо  всех  кандидатах  на  должность  Главы
Администрации области.  В информационных материалах о кандидатах и  об
их предвыборных платформах не должны содержаться агитационные призывы.
Образец заполненного избирательного бюллетеня,  помещенный на  стенде,
не должен содержать фамилии кандидатов.

     Статья 42. Избирательные бюллетени

     1. Для  выборов  Главы  Администрации  области  каждый избиратель
получает  избирательный  бюллетень.  Форма  и   текст   избирательного
бюллетеня утверждается избирательной комиссией Астраханской области не
позднее чем за 25 дней  до  выборов.  Текст  избирательного  бюллетеня
должен быть размещен только на одной стороне избирательного бюллетеня.
     В избирательный бюллетень включаются  в  алфавитном  порядке  все
зарегистрированные  кандидаты на должность Главы Администрации области
с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  занимаемой
должности (рода занятий), места работы, места жительства.
     В случае,  если  кандидат  выдвинут  избирательным  объединением,
избирательным  блоком,  указываются  наименования  этих  избирательных
объединений,  избирательных блоков, а также принадлежность кандидата к
политической  партии или иному общественному объединению,  входящему в
состав избирательного объединения,  избирательного блока,  если  такая
принадлежность имеет место.
     Если кандидат   выдвинут   непосредственно   избирателями,    его
политическая  принадлежность  указывается по желанию самого кандидата.
Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце
перечня  кандидатов  помещается  строка  "Против  всех  кандидатов"  с
расположенным справа от нее пустым квадратом.
     Каждый избирательный  бюллетень  должен  содержать  разъяснение о
порядке его заполнения.
     2. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке по решению
избирательной  комиссии Астраханской области не позднее чем за 20 дней
до   дня   выборов.   Участковые   избирательные   комиссии   получают
избирательные  бюллетени  не позднее чем за четыре дня до дня выборов.
Число  избирательных бюллетеней, передаваемых участковой избирательной
комиссии,  не  может  превышать число избирателей, включенных в списки
избирателей  по  избирательному участку, более чем на 0,5 процента. На
полученных   бюллетенях   ставиться  печать  участковой  избирательной
комиссии   или  подписи  двух  ее  членов.  Не  заверенные  участковой
избирательной  комиссией  избирательные бюллетени признаются бюллетени
неустановленной  формы  и  при  подсчете  голосов  не  учитываются. (В
редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     3. В случае выбывания  некоторых  кандидатов  после  изготовления
избирательных бюллетеней участковые избирательные комиссии по указанию
избирательной   комиссии   Астраханской    области    вычеркивают    в
избирательных   бюллетенях   данные   о   выбывших   кандидатах   либо
изготовляются новые избирательные бюллетени.

     Статья 43. Порядок голосования

     1. Голосование в день выборов проводится  с  8  до  22  часов  по
местному времени.
     По просьбе территориальных избирательных  комиссий  избирательная
комиссия Астраханской области может изменить время начала голосования,
но не более чем на 2 часа.
     О времени  и  месте голосования участковые избирательные комиссии
обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней  до  дня  его
проведения через средства массовой информации или иным способом.
     2.   Избиратель,  который  в  течение  15  дней  до  дня  выборов
включительно  по  тем  или  иным причинам будет отсутствовать по месту
своего  жительства  и не сможет прийти в день выборов на избирательный
участок,   на   котором   он   включен  в  список  избирателей,  может
проголосовать   досрочно  в  помещении  территориальной  избирательной
комиссии  (за  15-4  дня  до дня выборов) или участковой избирательной
комиссии (за 3-1 день до дня выборов). При этом должна быть обеспечена
тайна голосования.
     При голосовании    досрочно   избиратель   помещает   заполненный
избирательный бюллетень  в  конверт,  который  заклеивает  и  передает
дежурному члену территориальной или участковой избирательной комиссии.
На месте склейки  на  конверте  ставится  печать  территориальной  или
участковой   избирательной   комиссии   либо   подписи   двух   членов
соответствующей избирательной комиссии.  Территориальные избирательные
комиссии  передают  списки проголосовавших избирателей и конверты с их
бюллетенями  в  соответствующую  участковую   избирательную   комиссию
одновременно   с   передачей   избирательных   бюллетеней.   Секретарь
участковой  избирательной  комиссии  отмечает  в  списке   избирателей
проголосовавших   таким   образом  избирателей  записью  "досрочно"  и
расписывается.
     (Пункт в редакции Закона Астраханской области от 28.04.97 г. N 9)
     3. Избирательная  комиссия  Астраханской области вправе разрешить
провести голосование досрочно,  но не ранее,  чем за 15  дней  до  дня
выборов    на    судах    рыболовецкого,    научно-исследовательского,
военно-морского  и  речного  флотов,  которые  в  день  выборов  будут
находиться  в плавании,  а также в других отдаленных и труднодоступных
местах.
     4. В   день  выборов  в  8  часов  утра  председатель  участковой
избирательной комиссии  объявляет  избирательный  участок  открытым  и
предъявляет членам избирательной комиссии,  присутствующим избирателям
и наблюдателям пустые  избирательные  ящики,  которые  вслед  за  этим
опечатываются.  Затем  председатель  участковой избирательной комиссии
вскрывает  конверты   с   заполненными   избирательными   бюллетенями,
оставленными   досрочно   проголосовавшими  избирателями,  и  опускает
извлеченные из них  избирательные  бюллетени  в  избирательные  ящики,
после  чего  приглашает  избирателей  приступить к голосованию.  Число
конвертов оглашается и заносится в протокол  участковой  избирательной
комиссии.
     5. Каждый избиратель голосует лично, голосование за других лиц не
допускается.    Избирательные   бюллетени   выдаются   избирателю   по
предъявлению   паспорта   или  иного  документа,  удостоверяющего  его
личность.  При  выдаче  избирательного  бюллетеня членом избирательной
комиссии  проставляется  в  списке  избирателей серия и номер паспорта
избирателя   или   иного   документа,  удостоверяющего  его  личность.
Избиратель,  проверив  в  списке  избирателей  правильность заполнения
данных  о  нем,  расписывается  в  списке  за  получение бюллетеня для
голосования.   Член   избирательной   комиссии   выдает   бюллетень  и
расписывается.  (В редакции Закона Астраханской области от 08.10.96 г.
N 25)
     В случае,  если избиратель не  имеет  возможности  самостоятельно
расписаться   в   получении   избирательного   бюллетеня,   он  вправе
воспользоваться  помощью   другого   лица,   за   исключением   членов
избирательной  комиссии,  наблюдателей  или  доверенных лиц кандидата.
Лицо,  оказавшее  избирателю  помощь,   указывает   свою   фамилию   и
расписывается  в  списке  избирателей  в  графе  "Подпись избирателя в
получении избирательного бюллетеня".
     6. Заполнение  избирательного бюллетеня производится в кабине или
комнате для тайного голосования,  в которых не допускается присутствие
кого  бы  то  ни  было,  кроме  голосующего.  Избиратель,  не  имеющий
возможности самостоятельно заполнять избирательный  бюллетень,  вправе
пригласить  на  помощь  в  кабину  или комнату для тайного голосования
любое лицо,  за исключением члена избирательной комиссии, наблюдателей
или доверенных лиц кандидатов. Фамилия этого лица указывается в списке
избирателей рядом с подписью  избирателя  о  получении  избирательного
бюллетеня.
     7. В избирательном бюллетене избиратель ставит какой-либо знак  в
пустом  квадрате  справа  от  фамилии  того кандидата,  за которого он
голосует, либо в квадрате, расположенном справа от строки "Против всех
кандидатов". Заполненный бюллетень избиратель опускает в избирательный
ящик.
     8. Председатель   участковой  избирательной  комиссии  следит  за
порядком в  помещении  для  голосования.  Его  распоряжения  для  всех
присутствующих   обязательны   к   исполнению.   В  случае  отсутствия
председателя его заменяет заместитель председателя комиссии, а при его
отсутствии   -   секретарь   или  иной  член  избирательной  комиссии,
уполномоченный ею.
     9. В  тех случаях,  когда избиратели не могут прибыть в помещение
для  голосования  по  состоянию  здоровья  или   другим   уважительным
причинам,   по   их   письменному  или  устному  заявлению  участковая
избирательная комиссия организует голосование по месту нахождения этих
граждан  в  присутствии  наблюдателей,  если  последние  находятся  на
участке   для   голосования,    используя    специальный    переносной
избирательный  ящик.  У  участковой избирательной комиссии должно быть
необходимое  количество  переносных  избирательных   ящиков,   которое
определяется  решением территориальной избирательной комиссии.  Устное
заявление должно быть подтверждено избирателем в письменной  форме  по
прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии.  В заявлении
должны быть указаны те  же  данные  об  избирателе,  что  и  в  списке
избирателей.   После  получения  избирательного  бюллетеня  избиратель
делает отметку об этом в своем заявлении и ставит подпись.
     Члены участковой    избирательной    комиссии,    выезжающие   по
заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений.
     Количество заявлений избирателей,  а также число использованных и
возвращенных  избирательных  бюллетеней  отмечается  в отдельном акте.
Одновременно  в  списке  избирателей  делается  отметка  о  том,   что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования.
     10. Член    участковой    избирательной    комиссии    немедленно
отстраняется  от  участия  в  ее  работе,  а  наблюдатель удаляется из
помещения для  голосования,  если  они  нарушают  тайну  или  пытаются
повлиять  на  волеизъявление  избирателя.  Решение об этом принимается
участковой избирательной комиссией.

     Статья 44. Подсчет голосов избирателей на избирательном участке

     1. По  истечении  времени  голосования  председатель   участковой
избирательной  комиссии  объявляет  о том,  что получить избирательные
бюллетени и проголосовать могут только избиратели,  уже находящиеся  в
помещении    для   голосования.   После   этого   членами   участковой
избирательной комиссии с правом решающего  голоса  начинается  подсчет
голосов  избирателей  и проводится без перерыва до установления итогов
голосования.
     Перед началом  подсчета  голосов  члены  участковой избирательной
комиссии  с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  всего  состава
комиссии   и  наблюдателей  погашает  неиспользованные  избирательские
бюллетени, оглашает их число, заносит в протокол, после чего проверяет
целостность  печатей или пломб на избирательных ящиках и вскрывает их.
Вскрытие избирательных  ящиков  осуществляется  поочередно  -  вначале
переносных избирательных ящиков, затем стационарных.
     В случае обнаружения в переносном  избирательном  ящике  большего
числа   бюллетеней,   чем   указанных   заявлений,  все  избирательные
бюллетени,  находившиеся в переносном избирательном ящике,  признаются
недействительными  решением  участковой  избирательной комиссии.  Этот
факт с указанием фамилий  членов  участковой  избирательной  комиссии,
обеспечивающих  проведение  голосования вне помещения для голосования,
отражается  в  акте,  который  прилагается  к  протоколу   об   итогах
голосования.
     При подсчете  голосов   избирателей   прежде   всего   отделяются
бюллетени  неустановленной формы,  то есть не изготовленные официально
либо  не  заверенные  избирательной  комиссией,   и   недействительные
избирательные  бюллетени,  из которых нельзя установить волеизъявление
избирателя,  в частности, такие, в которых знак проставлен более чем в
одном квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
     2.  Участковая  избирательная  комиссия  составляет  протокол  об
итогах  голосования  на  данном  участке, в который вносятся следующие
данные:
     - число  избирателей,  внесенных  в  список избирателей,  включая
избирателей, внесенных в список дополнительно;
     - число    избирательных   бюллетеней,   выданных   избирательной
комиссии;
     - число   избирательных   бюллетеней,   выданных  избирателям  на
избирательном участке в день выборов;
     - число погашенных бюллетеней;
     - число избирателей, проголосовавших досрочно;
     - число    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число   избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в  переносных
избирательных  ящиках  (за  исключением   бюллетеней   неустановленной
формы);
     - число  избирательных  бюллетеней,  находящихся  в  стационарных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - число действительных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными, в
том числе:
     - число избирательных бюллетеней,  признанных  недействительными,
не содержащих отметок ни по одной из позиций;
     - фамилии,  имена,  отчества  кандидатов   на   должность   Главы
Администрации   Астраханской   области,   внесенных   в  избирательный
бюллетень;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Астраханской     области
от 08.10.96 г. N 25)
     При принятии   решения   о   признании  избирательного  бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия  указывает  на  его
оборотной   стороне   причины   его   недействительности.  Эта  запись
подтверждается подписями не менее трех членов избирательной комиссии.
     3. Протокол составляется в трех экземплярах и подписывается всеми
членами участковой избирательной комиссии с правом  решающего  голоса.
Член комиссии,  не согласный с протоколом в целом или с отдельными его
положениями,  вправе приложить к протоколу свое особое мнение, о чем в
протоколе делается соответствующая запись.
     Первый экземпляр  протокола  участковой  избирательной   комиссии
после  его  подписания  незамедлительно направляется в соответствующую
территориальную избирательную комиссию.
     Второй экземпляр протокола вместе с опечатанными бюллетенями,  со
списками   членов   участковой   избирательной   комиссии   с   правом
совещательного   голоса,  наблюдателей  от  кандидатов,  избирательных
объединений,  избирательных блоков,  представителей  средств  массовой
информации,  присутствующих при подсчете голосов избирателей, хранится
в участковой избирательной комиссии до окончания ее работы.
     Третий экземпляр   протокола   предоставляется  для  ознакомления
доверенным   лицам   кандидатов,   наблюдателям,   членам   участковой
избирательной комиссии с правом совещательного голоса,  представителям
массовой информации.
     К первому  экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на
нарушения настоящего Закона,  поступившие в  участковую  избирательную
комиссию   в  день  голосования,  а  также  принятые  по  ним  решения
избирательной комиссии.
     По  требованию любого члена участковой избирательной комиссии или
наблюдателя   участковая   избирательная   комиссия  предоставляет  им
заверенную  копию  протокола  об итогах голосования. (Дополнен - Закон
Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     Избирательные документы,    включая    избирательные   бюллетени,
передаются в территориальные избирательные  комиссии  не  позднее  чем
через 10 дней после официального объявления результатов выборов.
     4. Не допускается  заполнение  протокола  об  итогах  голосования
карандашом  и  внесение  в  него каких бы то ни было исправлений.  При
выявлении ошибок,  несоответствий в протоколе участковой избирательной
комиссии,  а  также  при сомнении в правильности составления протокола
территориальная  избирательная  комиссия  вправе  принять  решение   о
повторном  подсчете  голосов  избирателей  соответствующей  участковой
избирательной комиссией в присутствии члена  (членов)  территориальной
избирательной комиссии.

     Статья 45. Установление итогов голосования территориальной
                избирательной комиссией

     1. Территориальная  избирательная  комиссия  в   составе   членов
территориальной  избирательной  комиссии  с правом решающего голоса на
основании протоколов всех участковых избирательных комиссий об  итогах
голосования    немедленно    устанавливает    итоги   голосования   на
соответствующей территории.
     2. По  итогам  голосования территориальная избирательная комиссия
составляет протокол,  в который заносятся данные о числе избирательных
комиссий  на  соответствующей территории и числе протоколов участковых
избирательных комиссий,  на основании которых составляется протокол об
итогах  голосования,  а  также  суммарные данные протоколов участковых
избирательных комиссий,  указанных  пунктом  2  статьи  45  настоящего
закона.
     3. Протокол территориальной избирательной комиссии составляется в
трех   экземплярах   и  подписывается  всеми  присутствующими  членами
территориальной избирательной комиссии.  К  протоколу  в  обязательном
порядке   прилагается   сводная   таблица,   которая  включает  данные
протоколов всех участковых избирательных комиссий  на  соответствующей
территории.  Член территориальной избирательной комиссии, не согласный
с  протоколом  в  целом  или  с  отдельными  его  положениями,  вправе
приложить  к протоколу свое особое мнение,  о чем в протоколе делается
соответствующая запись.
     Первый экземпляр протокола территориальной избирательной комиссии
после его подписания и сводная таблица незамедлительно направляются  в
избирательную комиссию Астраханской области.
     Второй экземпляр протокола и сводная таблица вместе с протоколами
участковых  избирательных  комиссий со списками членов территориальной
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
представителей  средств  массовой  информации,  присутствовавших   при
установлении  итогов  голосования и составлении протокола,  хранится в
территориальной избирательной комиссии до окончания ее работы.
     Третий экземпляр  протокола и сводная таблица предоставляются для
ознакомления  доверенным  лицам   кандидатов,   наблюдателям,   членам
территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
представителям средств массовой информации.
     По требованию любого члена территориальной избирательной комиссии
ему  предоставляется заверенная копия протокола об итогах голосования.
(Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     К первому  экземпляру протокола приобщаются жалобы (заявления) на
нарушения   настоящего   закона,   поступившие    в    территориальную
избирательную  комиссию  в  день голосования,  а также принятые по ним
решения избирательной комиссии.

     Статья 46. Определение результатов выборов Главы Администрации
                Астраханской области

     1. Избирательная  комиссия  Астраханской области в составе членов
избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса   на   основании
протоколов    территориальных    избирательных    комиссий   суммирует
содержащиеся в них данные и не позднее чем в трехдневный срок  со  дня
выборов устанавливает результаты выборов Главы Администрации области.
     О результатах выборов избирательная комиссия Астраханской области
составляет протокол, в который вносятся следующие данные:
     - число территориальных избирательных комиссий,  образованных  на
территории области;
     - число протоколов  территориальных  избирательных  комиссий,  на
основании которых составлен данный протокол;
     - число избирателей,  внесенный  в  список  избирателей,  включая
избирателей, внесенных в списки дополнительно;
     - число   избирательных   бюллетеней,   выданных    избирательным
комиссиям;
     - число  избирательных  бюллетеней,   выданных   избирателям   на
избирательных участках в день выборов;
     - число погашенных бюллетеней;
     - число избирателей, проголосовавших досрочно;
     - число   избирательных   бюллетеней,    выданных    избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
     - число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в   переносных
избирательных   ящиках   (за  исключением  бюллетеней  неустановленной
формы);
     - число  избирательных  бюллетеней,  содержащихся  в стационарных
избирательных  ящиках  (за  исключением   бюллетеней   неустановленной
формы);
     - число действительных избирательных бюллетеней;
     - число избирательных бюллетеней, признанных недействительными, в
том числе:
     - число  избирательных бюллетеней,  признанных недействительными,
не содержащих отметок ни по одной из позиций;
     - фамилии,   имена,   отчества   кандидатов  на  должность  Главы
Администрации  Астраханской   области,   внесенных   в   избирательный
бюллетень;
     - число голосов избирателей, поданных за каждого кандидата;
     - число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Астраханской     области
от 08.10.96 г. N 25)
     2.   Если   баллотировались  два  кандидата  на  должность  Главы
Администрации области, избранным считается кандидат, набравший большее
число   голосов  избирателей,  принявших  участие  в  голосовании,  по
сравнению  с  другим  кандидатом при условии, если количество голосов,
поданных  против  всех не превышает числа голосов, поданных за данного
кандидата.  (В  редакции  Закона Астраханской области от 27.11.96 г. N
37)
     3. Избирательная комиссия Астраханской  области  признает  выборы
недействительными,   если   допущенные  при  их  проведении  нарушения
настоящего закона не позволяют с достоверностью установить  результаты
волеизъявления избирателей.
     4. Избирательная комиссия Астраханской  области  признает  выборы
несостоявшимися,   если   в   них   приняло   участие  менее  половины
избирателей,  внесенных  в   списки   для   голосования,   или,   если
баллотировалось  два кандидата на должность Главы Администрации,  и ни
один из них не был избран.
     5. Число    избирателей,   принявших   участие   в   голосовании,
определяется по числу избирательных  бюллетеней  установленной  формы,
обнаруженных в избирательных ящиках.
     Число избирателей,  принявших участие в выборах,  определяется по
числу   подписей  избирателей  в  списках  избирателей  при  получении
избирательных бюллетеней.
     6. К  протоколу о результатах выборов Главы Администрации области
в обязательном порядке прилагается сводная таблица,  которая  включает
данные протоколов всех территориальных избирательных комиссий.
     7. Протокол   избирательной   комиссии    Астраханской    области
составляется в двух экземплярах.
     Первый экземпляр протокола  избирательной  комиссии  Астраханской
области  вместе  со  списками  членов  избирательной комиссии с правом
совещательного  голоса,  наблюдателей  от  кандидатов,   избирательных
объединений,  избирательных  блоков,  представителей  средств массовой
информации,  присутствовавших  при  подведении   итогов   голосования,
хранится в избирательной комиссии Астраханской области до окончания ее
работы.
     Второй экземпляр   протокола   предоставляется  для  ознакомления
доверенным лицам кандидатов на должность Главы Администрации  области,
наблюдателям,  членам  избирательной  комиссии с правом совещательного
голоса,представителям средств массовой информации.
     По  требованию  любого  члена окружной избирательной комиссии ему
предоставляется  заверенная  копия  протокола  о  результатах выборов.
(Дополнен - Закон Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     8.  Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включая
избирательные  бюллетени,  подлежит  хранению в течение одного года со
дня  выборов,  протоколы  избирательных  комиссий  -  один  год со дня
объявления   даты  следующих  выборов,  иные  документы  избирательных
комиссий  -  не менее шести месяцев со дня выборов. (В редакции Закона
Астраханской области от 08.10.96 г. N 25)
     9. Официальное    сообщение    о    результатах   выборов   Главы
Администрации области  в  средствах  массовой  информации  публикуется
избирательной комиссией Астраханской области не позднее, чем через три
дня со дня подписания протокола.

     Статья 47. Повторное голосование

     В случае, если в избирательный бюллетень было включено более двух
кандидатов  на  должность Главы Администрации области и ни один из них
не был избран,  избирательная комиссия Астраханской области  назначает
повторное  голосование  по выборам Главы Администрации области по двум
кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей.
     Повторное голосование  проводится не позднее чем через 15 дней со
дня  установления  результатов  выборов   с   соблюдением   требования
настоящего  закона,  за  исключением  пункта  4  статьи  46 настоящего
закона.  Сообщение о проведении повторного голосования  публикуется  в
средствах  массовой  информации  не  позднее  чем через два дня со дня
принятия соответствующего решения избирательной комиссией Астраханской
области.
     Если до проведения повторного голосования остался  один  кандидат
на  должность  Главы  Администрации области,  по решению избирательной
комиссии  Астраханской  области  вторым  кандидатом   для   проведения
повторного   голосования  признается  кандидат,  получивший  на  общих
выборах наибольшее число  голосов  избирателей  после  кандидатов,  по
которым   избирательная   комиссия   области  первоначально  назначила
повторное голосование.
     По итогам  повторного голосования избранным считается кандидат на
должность Главы  Администрации  области,  получивший  при  голосовании
большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по
отношению к числу голосов избирателей,  поданных за другого кандидата,
при   условии,  что  число  голосов  избирателей,  поданных  за  этого
кандидата,  больше числа голосов  избирателей,  поданных  против  всех
кандидатов.
     При повторном   голосовании   выборы   признаются   состоявшимися
независимо от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

     Статья 48. Повторные выборы

     В случае,   если  выборы  Главы  Администрации  области  признаны
несостоявшимися, недействительными или, если при повторном голосовании
ни один кандидат не был избран Главой Администрации области, областное
Представительное   Собрание   назначает   повторные    выборы    Главы
Администрации области.
     При этом  избирательная  комиссия  Астраханской   области   может
принять  решение  о  необходимости  замены  состава  территориальных и
участковых избирательных комиссий.  Голосование проводится на  тех  же
избирательных участках.
     Выдвижение и   регистрация   кандидатов   на   должность    Главы
Администрации  области,  другие  избирательные  действия,  связанные с
проведением повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном
настоящим законом. При повторных выборах сроки избирательных действий,
установленные настоящим законом  сокращаются  на  треть.  Сообщение  о
проведении   повторных   выборов   публикуется  в  средствах  массовой
информации.  Повторные выборы проводятся не  позднее,  чем  через  два
месяца со дня первоначальных выборов.
     В случае  повторных  выборов  кандидатами  на   должность   Главы
Администрации   области  не  могут  быть  вновь  выдвинуты  кандидаты,
действия (бездействие)  которых  послужили  основанием  для  признания
общих выборов недействительными.

     Статья 49. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
                Главы Администрации Астраханской области

     Итоги голосования по каждому избирательному участку,  территории,
области  в  объеме  данных,  содержащихся  в протоколе соответствующей
избирательной комиссии, должны предоставляться для ознакомления любому
избирателю  или  наблюдателю,  а  также представителю средств массовой
информации.
     Территориальная (районная,   городская)   избирательная  комиссия
публикует данные,  содержащиеся в ее протоколе об итогах  голосования,
не  позднее  чем через пять дней со дня проведения выборов,  а данные,
содержащиеся в протоколах участковых избирательных комиссий об  итогах
голосования, не позднее чем через 15 дней со дня выборов.
     Избирательная комиссия Астраханской области публикует в средствах
массовой  информации  результаты  итогов  выборов  Главы Администрации
области,  в  том  числе   данные   протоколов   всех   территориальных
избирательных комиссий, не позднее чем через 20 дней со дня выборов.


     ГЛАВА XI. ВСТУПЛЕНИЕ В ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ АСТРАХАНСКОЙ
               ОБЛАСТИ

     Статья 50. Вступление в должность Главы Администрации
                Астраханской области

     Избирательная комиссия  Астраханской  области  после   подписания
протокола о результатах выборов извещает об этом кандидата, избранного
на  должность  Главы   Администрации   области.   В   соответствии   с
требованиями   статьи  3  настоящего  закона  кандидат,  избранный  на
должность Главы Администрации области  до  вступления  в  должность  в
письменном  виде  обязан  сообщить  в избирательную комиссию области о
сложении с себя полномочий,  не совместимых с занятием должности Главы
Администрации области.
     Глава Администрации области, избранный в соответствии с настоящим
законом,   вступает  в  должность  на  15  день  со  дня  официального
объявления избирательной комиссии Астраханской области  о  результатах
выборов Главы Администрации области.
     На церемонии вступления в  должность  председатель  избирательной
комиссии  Астраханской  области  в  присутствии  депутатов  областного
Представительного Собрания, членов избирательной комиссии Астраханской
области,  глав местного самоуправления,  представителей общественности
вручает вновь  избранному  Главе  Администрации  Астраханской  области
удостоверение об его избрании.
     Главе Администрации  области  вступает  в  должность  с   момента
принятия присяги.
     Текст присяги:
     "Клянусь при   осуществлении   возложенных   на  меня  Законом  и
населением Астраханской области  обязанностей  соблюдать  Конституцию,
Законы  Российской  Федерации,  Устав  и  Законы Астраханской области,
приложить все силы и знания  для  обеспечения  благосостояния  жителей
области, прав и свобод человека и гражданина".
     Действующий Глава Администрации области исполняет свои полномочия
до   вступления  в  должность  вновь  избранного  Главы  Администрации
области.


     ГЛАВА XII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 51. Последствия фальсификации подписных листов

     1. В   случае  обнаружения  фальсификации  подписей  в  подписных
листах,   если   количество   оставшихся    действительных    подписей
недостаточно  для  регистрации  кандидата согласно условиям настоящего
закона,  регистрация этого кандидата может быть отменена избирательной
комиссией  Астраханской  области  на  основании  решения Астраханского
областного суда.
     2. Если   подобная   фальсификация  устанавливается  в  отношении
избранного кандидата, выборы признаются недействительными на основании
решения Астраханского областного суда.

     Статья 52. Последствия нарушений правил ведения финансовых
                операций

     1. В  случае  нарушения  правил  ведения   финансовых   операций,
определяемых  статьями  38,  39,  40  настоящего закона,  на основании
решения  Астраханского   областного   суда,   избирательная   комиссия
Астраханской  области  вправе  принять  решение  об отмене регистрации
кандидата,  допустившего указанные нарушения, а в отношении избранного
кандидата  выборы  признаются  недействительными  на основании решения
Астраханского областного суда.

     Статья 53. Ответственность за нарушение избирательных прав
                граждан

     1. Лица, препятствующие осуществлению избирательных прав граждан,
определяемых настоящим законом, несут административную, либо уголовную
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.

     Статья 54. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон Астраханской области вступает в силу со  дня  его
официального опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"28" августа 1996 г.
рег. N 17



                                        Приложение 1
                                        к Закону Астраханской области
                                        "О выборах Главы Администрации
                                        Астраханской области"


                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,  поддерживаем  выдвижение  кандидатом   на
должность  Главы  Администрации  Астраханской  области  от  областного
избирательного объединения ___________________________________________
______________________________________________________________________
(наименование избирательного объединения, блока
______________________________________________________________________
избирательных объединений)
___________________________________________________, родившегося
(фамилия, имя, отчество кандидата)
"___"_________________19___ г., работающего __________________________
______________________________________________________________________
(должность и место работы, род занятий)
проживающего в _______________________________________________________

----------------------------------------------------------------------
 N ¦ Фамилия, имя ¦Дата    ¦  Адрес места  ¦Серия и  ¦Дата  ¦Подпись
п/п¦   отчество   ¦рождения¦  жительства   ¦номер    ¦подпи-¦
   ¦              ¦        ¦               ¦паспорта ¦сания ¦
   ¦              ¦        ¦               ¦или заме-¦      ¦
   ¦              ¦        ¦               ¦няющего  ¦      ¦
   ¦              ¦        ¦               ¦его до-  ¦      ¦
   ¦              ¦        ¦               ¦кумента  ¦      ¦
---+--------------+--------+---------------+---------+------+---------
 1 ¦              ¦        ¦               ¦         ¦      ¦
---+--------------+--------+---------------+---------+------+---------
 2 ¦              ¦        ¦               ¦         ¦      ¦
----------------------------------------------------------------------

     Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
______________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

     (Подпись и дата)

     Уполномоченный избирательного объединения _______________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
______________________________________________________________________
или заменяющего его документа уполномоченного)

       (Подпись и дата)



                                        Приложение 2
                                        к Закону Астраханской области
                                        "О выборах Главы Администрации
                                        Астраханской области"

                            ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

     Мы, нижеподписавшиеся,   поддерживаем   выдвижение   инициативной
группы   избирателей   кандидатом  на  должность  Главы  Администрации
Астраханской области
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество  предлагаемого кандидата)
родившегося "___"_______________ 19___ г., работающего
______________________________________________________________________
(должность и место работы, род занятий)
проживающего в _______________________________________________________
______________________________________________________________________

----------------------------------------------------------------------
 N ¦ Фамилия, имя ¦Дата    ¦ Адрес места ¦Серия и номер¦Дата  ¦Подпись
п/п¦   отчество   ¦рождения¦ жительства  ¦паспорта или ¦подпи-¦
   ¦              ¦        ¦             ¦заменяющего  ¦сания ¦
   ¦              ¦        ¦             ¦его документа¦      ¦
---+--------------+--------+-------------+-------------+------+-------
 1 ¦              ¦        ¦             ¦             ¦      ¦
---+--------------+--------+-------------+-------------+------+-------
 2 ¦              ¦        ¦             ¦             ¦      ¦
----------------------------------------------------------------------

     Подписной лист удостоверяю: _____________________________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
______________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

       (Подпись и дата)

     Уполномоченный инициативной группы избирателей __________________
______________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
______________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа уполномоченного)

       (Подпись и дата)