Закон Астраханской области от 26.12.2005 № 80/2005-ОЗ

 
                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


          О внесении изменений в Закон Астраханской области
          "Об административных комиссиях и наделении органов
        местного самоуправления государственными полномочиями
              по образованию и организации деятельности
                      административных комиссий"


Принят Государственной Думой Астраханской области 22 декабря 2005 года


     Статья 1

     Внести в   Закон  Астраханской  области  от  8  июля  2005  г.  N
38/2005-ОЗ "Об административных комиссиях и наделении органов местного
самоуправления   государственными   полномочиями   по   образованию  и
организации   деятельности   административных   комиссий"    следующие
изменения:
     1) статью 1 изложить в следующей редакции:
     "Статья 1.     Наделение    органов    местного    самоуправления
государственными   полномочиями   по   образованию    и    организации
деятельности   административных   комиссий   и  прекращение  указанных
полномочий
     1. Органы    местного    самоуправления   городских   округов   и
муниципальных районов области (далее - органы местного самоуправления)
наделяются  государственными полномочиями по образованию и организации
деятельности административных комиссий со  дня  вступления  настоящего
Закона в силу за неопределенный срок.
     2. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым     Астраханская     область     утрачивает    соответствующие
государственные полномочия либо компетенцию  по  их  передаче  органам
местного самоуправления;
     2) вступления в силу закона Астраханской области,  в соответствии
с    органы   местного   самоуправления   утрачивают   государственные
полномочия, переданные настоящим Законом.
     3. Основанием  для принятия закона Астраханской области в случае,
установленном в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразность или невозможность дальнейшего осуществления
органами   местного    самоуправления    переданных    государственных
полномочий.
     4. О невозможности осуществления органами местного самоуправления
государственных  полномочий  по  не  зависящим  от них причинам органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Правительство Астраханской области.
     5. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления государственных полномочий.
     6. В законе  Астраханской  области  о  прекращении  осуществления
органами    местного    самоуправления    государственных   полномочий
определяются порядок и сроки возврата  неиспользованных  финансовых  и
материальных  средств,  выделенных  органам местного самоуправления на
осуществление государственных полномочий.";
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:
     "Статья 2.  Финансовые и материальные средства,  необходимые  для
исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий
по образованию и организации деятельности административных комиссий
     1. Финансирование    деятельности    административных    комиссий
осуществляется за счет  средств  бюджета  Астраханской  области  путем
предоставления   местным   бюджетам   субвенций  из  областного  фонда
компенсаций в порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской
Федерации и Астраханской области.
     2. Объем  субвенций,  необходимых  для  осуществления  переданных
государственных  полномочий,  определяется  в  соответствии с Порядком
расчета  нормативов  согласно  приложению  к   настоящему   Закону   и
уточняется ежегодно.
     3. Перечень материальных средств,  необходимых для  осуществления
переданных  государственных  полномочий,  определяется  Правительством
Астраханской области.
     4. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых  и  материальных  средств,  полученных   на   осуществление
государственных  полномочий  по образованию и организации деятельности
административных комиссий,  на другие  цели.  В  случае  использования
средств не по целевому назначению орган, уполномоченный Правительством
Астраханской  области   (далее   -   уполномоченный   орган),   вправе
осуществить  взыскание  указанных  средств  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     5. Органы    местного    самоуправления    вправе    осуществлять
государственные полномочия по образованию и  организации  деятельности
административных  комиссий  также  и  за счет собственных материальных
ресурсов и финансовых средств";
     3) статью 3 изложить в следующей редакции:
     "Статья 3.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по образованию и организации
деятельности административных комиссий
     1. Контроль  за  осуществлением  органами местного самоуправления
государственных полномочий по образованию и  организации  деятельности
административных   комиссий   осуществляет   уполномоченный   орган  в
соответствии с настоящей статьей.
     2. Целью контроля за осуществлением государственных полномочий по
образованию  и  организации  деятельности  административных   комиссий
является   обеспечение  соблюдения  органами  местного  самоуправления
требований  законодательства  Российской  Федерации   и   Астраханской
области.
     3. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
переданных государственных полномочий осуществляется в форме:
     1) заслушивания  отчетов   должностных   лиц   органов   местного
самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий;
     2) запросов  в  устной  и  письменной  форме  в  органы  местного
самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий;
     3) проведения    проверок    деятельности    органов     местного
самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий;
     4) письменных  предписаний  по  устранению  нарушений  требований
законодательства   Российской  Федерации  и  Астраханской  области  по
вопросам осуществления переданных государственных полномочий.";
     4) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:
     "Статья 3-1.   Отчетность   органов  местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им государственных полномочий
     Органы местного самоуправления обязаны:
     1) ежеквартально,  не  позднее  15  числа  месяца,  следующего за
отчетным кварталом,  представлять  в  уполномоченный  орган  отчет  об
осуществлении   переданных   государственных   полномочий   по  форме,
утверждаемой уполномоченным органом;
     2) ежемесячно,   не   позднее  15  числа  месяца,  следующего  за
отчетным,  представлять  отчет  о  расходовании  финансовых   средств,
предоставляемых    для    осуществления   переданных   государственных
полномочий по форме, утверждаемой уполномоченным органом.";
     5) дополнить приложением следующего содержания:


                                       "Приложение
                                       к Закону Астраханской области
                                       "Об административных комиссиях
                                       и наделении органов местного
                                       самоуправления государственными
                                       полномочиями по образованию и
                                       организации деятельности
                                       административных комиссий"

                               Порядок
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций на
     исполнение расходных обязательств муниципальных образований
    Астраханской области по образованию и обеспечению деятельности
                      административных комиссий

     Общий объем  субвенций  муниципальным  образованиям  Астраханской
области рассчитывается по формуле:

     Sak = AX + MN (1),
     где:
     Sax - объем субвенций муниципальным  образованиям  на  исполнение
расходных  обязательств  по  образованию  и  обеспечению  деятельности
административных комиссий (далее - комиссия);
     А - норматив текущих расходов на одну комиссию (расходы по оплате
услуг  телефонной  связи,  междугородной  связи,  электронной   почты,
командировочные расходы, на подписку на информационные материалы);
     Х - количество комиссий в муниципальных образованиях Астраханской
области;
     М - норматив расходов на одного  специалиста  -  члена  комиссии,
работающего на постоянной оплачиваемой основе;
     N - численность специалистов - членов  комиссии  в  муниципальных
образованиях, работающих на постоянной оплачиваемой основе.

     M = Z + H (2).
     где:
     Z -  оплата  труда  специалиста - члена комиссии,  работающего на
постоянной оплачиваемой основе;
     Н - начисления на оплату труда (0,262).

     Z = 0 x 12 + 2 + 3 (3),
     где:
     О -  денежное  содержание  одного  специалиста  - члена комиссии,
работающего на постоянной оплачиваемой основе;
     12 - денежное содержание в год на одного специалиста (в том числе
количество должностных окладов в  год  на  одного  специалиста  -  12,
надбавка  за  выслугу  лет  -  в процентном соотношении к должностному
окладу,  надбавка за сложность,  напряженность,  особые  условия  -  в
процентном соотношении к должностному окладу);
     2 - материальная помощь в размере,  установленном  муниципальными
правовыми актами;
     3 -  премия   по   итогам   службы   в   размере,   установленном
муниципальными правовыми актами.".

     Статья 2

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


Губернатор Астраханской области          А.А. Жилкин


г. Астрахань
"26" декабря 2005 г.
Рег. N 80/2005-ОЗ