Закон Астраханской области от 15.06.1999 № 24/99-ОЗ

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 22.06.2006 г. N 30/2006-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ


        О внесении изменений и дополнений в Закон Астраханской
        области "О государственном регулировании производства
      и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной
            продукции на территории Астраханской области"


     Принят областным Представительным Собранием 27 мая 1999 года


     Статья 1.

     Внести в   Закон   Астраханской   области   "О    государственном
регулировании     производства    и    оборота    этилового    спирта,
спиртосодержащей и алкогольной продукции  на  территории  Астраханской
области" следующие изменения и дополнения:
     1. В преамбуле Закона после слов "Российской Федерации" дополнить
слова   "и   совместного  ведения  Российской  Федерации  и  субъектов
Российской Федерации".
     2. Последний абзац статьи 1 изложить в следующей редакции:
     "Действие настоящего Закона не распространяется  на  деятельность
организаций,  связанную  с  производством  и  оборотом  лекарственных,
лечебно-профилактических, диагностических средств, содержащих этиловый
спирт,    зарегистрированных    уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной   власти   и   внесенных   в   Государственный   реестр
лекарственных   средств,  изделий  медицинского  назначения,  а  также
деятельность аптечных учреждений, связанную с изготовлением средств по
индивидуальным  рецептам,  в  том  числе  гомеопатических  препаратов,
препаратов    ветеринарного    назначения,    парфюмерно-косметической
продукции,  прошедших  государственную  регистрацию  в  уполномоченных
федеральных органах исполнительной власти".
     3. Статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2. Законодательные и нормативные акты о государственном
                регулировании производства и оборота этилового спирта
                и алкогольной продукции.

     Государственное регулирование  производства  и  оборота этилового
спирта,  спиртосодержащей  и  алкогольной  продукции   на   территории
Астраханской  области  осуществляется на основании Федерального закона
от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений  в  Федеральный
закон   "О   государственном   регулировании  производства  и  оборота
этилового  спирта   и   алкогольной   продукции",   иных   федеральных
нормативно-правовых     актов,     настоящего     Закона     и    иных
нормативно-правовых актов Астраханской области".

     4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

     "Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления
     К полномочиям органов местного самоуправления относится:
     - осуществление,  в  пределах  своей  компетенции,  контроля   за
соблюдением  законодательства  в области розничной продажи алкогольной
продукции и за ее качеством;
     - определение      прилегающих      к     детским,     культовым,
лечебно-профилактическим  учреждениям,  местам   массового   скопления
граждан  и  источников  повышенной  опасности  территорий  в  порядке,
установленном Главой Администрации области;
     - участие  в  разработке  областных  целевых  программ и основных
направлений деятельности  по  вопросам  регулирования  производства  и
оборота алкогольной продукции;
     - согласование   размещения   на   подведомственных   территориях
производства спирта и алкогольной продукции;
     - участие в государственной аккредитации хозяйствующих субъектов,
осуществляющих  розничную  продажу алкогольной продукции на территории
соответствующих муниципальных образований".

     5. Статью 5 исключить.

     6. Статью 6 изложить в следующей редакции:

     "Статья 6. Лицензирование деятельности по производству и обороту
                этилового спирта

     1. К ведению Астраханской области относится  выдача  лицензий  на
производство  и  оборот произведенных этилового спирта,  алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции,  переработку этилового спирта,  не
соответствующего  государственным  стандартам  и техническим условиям,
переработку отходов производства этилового спирта  с  производственной
мощностью  и  объемом  указанного  оборота в перерасчете на абсолютный
алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров в год.
     2. Средства,  полученные  за  выдачу  лицензий  на  осуществление
указанной в пункте 1  настоящей  статьи  деятельности,  зачисляются  в
областной бюджет.
     3. Лицензии на данные  виды  деятельности  выдаются  лицензионной
палатой  Администрации  области  в порядке,  установленном федеральным
законодательством.
     4. Федеральные лицензии выдаются при условии согласования данного
вопроса организацией (заявителем) с лицензионной палатой Администрации
области".

     7. Статью 7 исключить.

     8. Статью 9 исключить.

     9. Статью 10 исключить.

     10. Статью 12 изложить в новой редакции:

     "Статья 12. Лицензирование деятельности по производству и обороту
                 алкогольной продукции

     1. К компетенции Астраханской области относится  выдача  лицензий
на следующие виды деятельности:
     - производство   и    оборот    произведенной    алкогольной    и
спиртосодержащей   пищевой   продукции,   переработку   алкогольной  и
спиртосодержащей   продукции,   не   соответствующей   государственным
стандартам  и  техническим  условиям  с  производственной  мощностью и
объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более
0,02 миллиона декалитров в год;
     - производство   и    оборот    произведенной    алкогольной    и
спиртосодержащей  пищевой  продукции с содержанием этилового спирта не
более 15 процентов объема готовой продукции;
     - розничная продажа алкогольной продукции.
     Лицензии на указанные  виды  деятельности  выдаются  лицензионной
палатой Администрации области.
     2. На виды деятельности,  указанные в  абзацах  первом  и  втором
пункта  1 настоящей статьи лицензии выдаются в порядке,  установленном
федеральным законодательством и иными нормативными  актами  Российской
Федерации.
     Лицензии на право розничной  торговли  алкогольной  продукции  на
территории области выдаются лицензионной палатой Администрации области
в порядке, установленном Главой Администрации области.
     Полномочия по   лицензированию   розничной   продажи  алкогольной
продукции  могут  быть  переданы  органам  местного  самоуправления  с
предоставлением    соответствующей    компенсации,   необходимой   для
выполнения делегированных функций".

     11. Статью 13 исключить.

     12. Внести в Закон статью 13, изложив ее в следующей редакции:

     "Статья 13. Аккредитация  хозяйствующих субъектов, осуществляющих
                 оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции

     Аккредитация юридических   лиц,   осуществляющих   на   основании
лицензии деятельность по закупке,  хранению и поставке  алкогольной  и
спиртосодержащей  пищевой  продукции проводится уполномоченным органом
Администрации  области   в   порядке,   установленном   Правительством
Российской Федерации.
     В рамках осуществления комплекса мер  по  упорядочению  розничной
продажи  алкогольной продукции в целях защиты здоровья и жизни граждан
Администрация  области   осуществляет   государственную   аккредитацию
хозяйствующих  субъектов,  имеющих  лицензию  на  розничную реализацию
алкогольной продукции на территории области.
     Порядок государственной   аккредитации  хозяйствующих  субъектов,
имеющих  лицензию  на  розничную  реализацию  алкогольной   продукции,
устанавливается Главой Администрации области в соответствии с порядком
аккредитации, утвержденным Правительством Российской Федерации".

     13. В статье 14:

     в пункте втором слова "свыше 6" заменить словами "свыше 9";
     дополнить статью пунктом четвертым следующего содержания:
     "За правильность нанесения и подлинности марки  акцизного  сбора,
специальной  марки,  а  также  идентификационного  знака  Астраханской
области  несет  ответственность  владелец  алкогольной  продукции  (за
исключением лица, купившего алкогольную продукцию в розничной продаже)
в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской
области".

     14. В статье 16:

     из пункта первого слова  "на  основании  решений  соответствующих
органов местного самоуправления" исключить;
     пункт второй  после  слов  "местного  самоуправления"   дополнить
словами "в порядке, устанавливаемом Главой Администрации области";
     в абзаце четырнадцатом пункта пятого слова "более 12  процентов",
заменить словами "более 13 процентов";
     из абзаца четырнадцатого пятого пункта  слова  "(кроме  розничной
продажи  в розлив специализированными торговыми организациями - барами
и кафе - в театрах и кинотеатрах,  парках отдыха,  по нормам  отпуска,
утверждаемым органами местного самоуправления)" исключить;
     пункт шестой изложить в следующей редакции:
     "Прилегающие территории    определяются     органами     местного
самоуправления в порядке, определяемом Администрацией области";
     в пункте седьмом абзац третий изложить в следующей редакции:
     "- с  объемным  содержанием этилового спирта более 13 процентов в
розничной сети,  не имеющих для таких целей  стационарных  торговых  и
складских   помещений  общей  площадью  более  50  квадратных  метров,
охранной  сигнализации,  сейфов  для  хранения  документов  и   денег,
кассового  аппарата.  Данное ограничение касается розничной реализации
алкогольной продукции в городах Астраханской области".
     Последний пункт изложить в следующей редакции:
     "Установление и осуществление дополнительного  комплекса  мер  по
упорядочению  поставок  и  розничной  продажи  алкогольной продукции в
целях защиты здоровья и жизни граждан,  иных ограничений можно вводить
только нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Астраханской
области".

     16. Статью 17 изложить в следующей редакции:

     "Статья 17. Реклама алкогольной продукции

     Реклама алкогольной  продукции  осуществляется  в  соответствии с
требованиями федерального законодательства".

     17. Статью 18 изложить в следующей редакции:

     "Статья 18. Сборы за выдачу лицензий и право на производство и
                 оборот этилового спирта, спиртосодержащей и
                 алкогольной продукции

     1. Сборы за выдачу лицензии и  право  на  производство  и  оборот
(кроме  розничной  реализации)  этилового  спирта,  спиртосодержащей и
алкогольной  продукции,  в  части  компетенции  субъектов   Российской
Федерации,    взимаются    в    порядке,   установленном   федеральным
законодательством.
     2. Лицензионные  сборы  за  право  розничной  продажи алкогольной
продукции устанавливаются в следующих размерах:
     - за рассмотрение заявления - 3 минимальных размера оплаты труда;
     - лицензионный сбор - 10 минимальных размеров оплаты труда в  год
за каждый территориально обособленный объект.
     3. Сборы за выдачу лицензий по видам деятельности,  отнесенным  к
компетенции Астраханской области, зачисляются в областной бюджет.
     4. Плата за  проведение  ежегодных  обследований  организаций  на
соответствие    условиям,    необходимым   для   осуществления   видов
деятельности,  отнесенных к компетенции  Астраханской  области  (кроме
розничной   продажи   алкогольной   продукции),  вносятся  в  размере,
покрывающем   затраты   на   указанное   обследование,   в    порядке,
устанавливаемом  Правительством  Российской  Федерации (но не более 50
установленных законом минимальных месячных размеров оплаты труда)".

     18. Статью 19  исключить.

     19. Статью 20 исключить.

     20. Статью 21 изложить в следующей редакции:

     "Статья 21. Государственный контроль

     1. Государственный контроль за производством и оборотом этилового
спирта,   спиртосодержащей   и   алкогольной   продукции  осуществляют
соответствующие федеральные органы исполнительной  власти,  специально
уполномоченные   органы   Администрации   области  и  органы  местного
самоуправления в пределах их компетенции и включает в себя:
     - контроль   за   соблюдением   условий   действия   лицензий  на
производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции;
     - контроль за выделением организациям квот на  закупку  этилового
спирта и их целевым использованием;
     - контроль за представлением деклараций об объеме производства  и
оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей  пищевой
продукции,  а также  за  представлением  деклараций  об  использовании
этилового спирта;
     - контроль  за  соблюдением   требований   к   оборудованию   для
производства   этилового   спирта,   алкогольной   и  спиртосодержащей
продукции,  за соблюдением государственных  стандартов  и  технических
условий на этиловый спирт,  алкогольную и спиртосодержащую продукцию и
сырье для их производства;
     - контроль  за качеством и объемом производства этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции;
     - контроль за денатурированием этилового спирта;
     - ежегодное обследование  лицензирующим  органом  организаций  на
соответствие  установленным  условиям,  необходимым  для осуществления
лицензируемых видов деятельности".

     21. Статью 23 дополнить абзацем следующего содержания:

     "- торговля в киосках,  ларьках,  павильонах,  условия хранения и
реализации   в   которых  не  соответствуют  установленным  для  этого
требованиям".

     22. Статью 24 изложить в следующей редакции:

     "Статья 24. Ответственность за незаконную деятельность по
                 производству и обороту этилового спирта и алкогольной
                 продукции

     1. Юридические   лица   и   предприниматели    без    образования
юридического  лица,  а  также должностные лица органов государственной
власти  Астраханской  области  и  органов   местного   самоуправления,
ответственные   за  несоблюдение  норм  и  ограничений,  установленных
настоящим   Законом,    несут    в    соответствии    с    действующим
законодательством гражданско-правовую, административную либо уголовную
ответственность.
     2. При  выявлении  фактов  нарушения  требований  федерального  и
областного законодательства,  регламентирующего производство и  оборот
этилового   спирта   и   алкогольной   и   спиртосодержащей  продукции
лицензирующий орган обязан принять решение о приостановлении  лицензии
или  о  направлении в суд заявления об аннулировании действия лицензии
хозяйствующему субъекту, допустившему нарушение".
     23. В связи с исключением статей 5,  7,  9,  10, 19, 20, статью 6
считать соответственно статьей  5;  статью  8  считать  соответственно
статьей 6;  статьи 11-18 считать соответственно статьями 7-14;  статьи
21-25 считать соответственно статьями 15-19.

     Статья 2.

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"15" июня 1999 года
Рег. N 24/99-ОЗ