Закон Астраханской области от 05.02.1999 № 8/99-ОЗ

 
                                    Утратил силу - Закон Астраханской
                                                 области
                                      от 04.09.2007 г. N 52/2007-ОЗ

                      ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 (В редакции Законов Астраханской области от 27.07.99 г. N 38/99-ОЗ;
      от 18.10.99 г. N 42/99-ОЗ; от 19.12.2001 г. N 63/2001-ОЗ)

               О классификации муниципальных должностей
             муниципальной службы в Астраханской области


     Настоящий Закон   Астраханской   области  устанавливает  правовые
основы классификации муниципальных должностей муниципальной  службы  в
Астраханской  области  и соотношения между квалификационными разрядами
муниципальных и государственных служащих Астраханской области.

     Статья 1. Основные понятия и термины

     Муниципальная должность  -  должность,  предусмотренная   уставом
муниципального   образования   в   соответствии   с   единым  реестром
муниципальных  должностей  Астраханской   области   с   установленными
полномочиями  по решению вопросов местного значения и ответственностью
за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного
самоуправления,  образуемых  в  соответствии  с уставом муниципального
образования,  с установленным  кругом  обязанностей  по  исполнению  и
обеспечению   полномочий  данного  органа  местного  самоуправления  и
ответственностью за исполнение этих обязанностей.
     Муниципальная служба     -     профессиональная     деятельность,
осуществляемая на постоянной основе  на  муниципальной  должности,  не
являющейся выборной.
     Муниципальным служащим является гражданин  Российской  Федерации,
исполняющий    в   порядке,   установленном   уставом   муниципального
образования  в  соответствии   с   федеральными   законами,   законами
Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за
денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
     Классификация муниципальных  должностей  муниципальной  службы  -
система  распределения  должностей  муниципальной  службы  исходя   из
содержания и объема должностных полномочий.
     Квалификационный разряд  муниципального  служащего  -  показатель
квалификации  муниципального  служащего,  указывающий  на соответствие
уровня   профессиональной    подготовки    муниципального    служащего
квалификационным требованиям,  предъявляемым к муниципальной должности
муниципальной службы соответствующей группы.

     Статья 2. Классификация  муниципальных  должностей  муниципальной
               службы

     1. Муниципальные   должности   муниципальной  службы,  исходя  из
содержания и объема должностных полномочий,  образуют следующие группы
должностей:
     - высшие муниципальные должности муниципальной службы (5 группа);
     - главные  муниципальные  должности   муниципальной   службы   (4
группа);
     - ведущие  муниципальные  должности   муниципальной   службы   (3
группа);
     - старшие  муниципальные  должности   муниципальной   службы   (2
группа);
     - младшие  муниципальные  должности   муниципальной   службы   (1
группа).
     2. Должности   муниципальной   службы  классифицируются  органами
местного самоуправления по  своему  усмотрению  и  закрепляются  в  их
нормативных  правовых  акты,  принимаемых  в  соответствии  с законами
Астраханской области.
     3.  Муниципальные  должности  муниципальной  службы  определенной
группы   приравниваются   по   статусу  к  государственным  должностям
государственной службы Астраханской области соответственно:
     - высшие муниципальные должности муниципальной службы (5 группа)
     к высшим  государственным  должностям  государственной  службы (5
группа);
     - главные должности муниципальных должностей муниципальной службы
(4 группа)
     к главным  государственным  должностям  государственном службы (4
группа);
     - ведущие должности муниципальных должностей муниципальной службы
(3 группа)
     к ведущим  государственным  должностям  государственной службы (3
группа);
     - старшие должности муниципальных должностей муниципальной службы
(2 группа)
     к старшим  государственным  должностям  государственной службы (2
группа);
     - младшие должности муниципальных должностей муниципальной службы
(1 группа)
     к младшим  государственным  должностям  государственной службы (1
группа).
      (Пункт     дополнен     -     Закон     Астраханской     области
от 19.12.2001 г. N 63/2001-ОЗ)

     Статья 3. Классификация  муниципальных  должностей  муниципальной
               службы   в   зависимости   от   численности   населения
               муниципальных образований

     Для достижения     соответствия    классификации    муниципальных
должностей   муниципальной   службы   объему,   сложности   труда    и
профессиональным   требованиям  к  муниципальным  служащим  установить
следующее:
     1. Для города Астрахани:
     1) к   высшим   муниципальным   должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - первого заместителя мэра города;
     - заместителей мэра города по  территории  -  глав  администрации
районов города;
     - заместителей мэра города.
     2) к   главным   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - заместителей глав районных администраций;
     - управляющих делами администрации районов города;
     - руководителей     департаментов,     комитетов,     управлений,
самостоятельных отделов и их заместителей;
     3) к   ведущим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - руководителей   отделов,   секторов  в  составе  департаментов,
комитетов, управлений и их заместителей;
     - главных специалистов;
     - советников, консультантов мэра и его заместителей;
     - секретарей   территориальных   и   избирательных  комиссий  (на
постоянной основе);
     4) к   старшим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - помощников мэра и его заместителей;
     - ведущих специалистов.
     5) к   младшим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - специалистов 1 и 2 категории.
     2. Для районов и городов области:
     1) к   главным   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - заместителей главы муниципального образования;
     - главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого).
     2) к   ведущим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - руководителей     департаментов,     комитетов,     управлений,
самостоятельных отделов и их заместителей;
     3) к   старшим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - руководителей   отделов,   секторов  в  составе  департаментов,
комитетов, управлений и их заместителей;
     - главных специалистов;
     - помощников,  советников,  консультантов  главы   муниципального
образования и его заместителей;
     - секретарей   территориальных   избирательных    комиссий    (на
постоянной основе);
     - ведущих специалистов.
     4) к   младшим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - специалистов 1 и 2 категории.
     3. Для муниципальных образований с численностью населения от 6000
до 20000 жителей:
     1) к  ведущим  муниципальным  должностям   муниципальной   службы
относятся должности:
     - заместителей главы муниципального образования;
     - главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого);
     - начальников отделов и их заместителей;
     2) к   старшим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - руководителей   отделов,   секторов  в  составе  департаментов,
комитетов, управлений и их заместителей;
     - помощников,   советников,  консультантов  главы  муниципального
образования;
     - главных специалистов;
     - секретарей   территориальных   избирательных    комиссий    (на
постоянной основе);
     - ведущих специалистов;
     3) к   младшим   муниципальным  должностям  муниципальной  службы
относятся должности:
     - специалистов 1 и 2 категории.
     4. Для муниципальных образований с численностью  населения  менее
6000 жителей:
     1) к  старшим  муниципальным  должностям   муниципальной   службы
относятся должности:
     - заместителей главы муниципального образования;
     - главы населенного пункта, сельсовета (назначаемого);
     - помощников,  советников,  консультантов  главы   муниципального
образования;
     - руководителей  отделов,  секторов  в   составе   департаментов,
комитетов, управлений и их заместителей;
     - главных специалистов;
     - секретарей    территориальных    избирательных   комиссий   (на
постоянной основе);
     - ведущих специалистов;
     2) к  младшим  муниципальным  должностям   муниципальной   службы
относятся должности:
     - специалистов 1 и 2 категории.

     Статья 4. Квалификационные требования к  муниципальным  служащим,
               замещающих муниципальные должности муниципальной службы

     1. Квалификационные    требования    к    служащим,    замещающим
муниципальные должности муниципальной службы, включают требования к:
     - уровню   профессионального   образования   с  учетом  группы  и
специализации муниципальных должностей муниципальной службы;
     - стажу и опыту работы по специальности;
     - уровню знаний  Конституции  Российской  Федерации,  федеральных
законов,  Устава и законов Астраханской области,  нормативных правовых
актов   муниципального   образования   применительно   к    исполнению
соответствующих должностных обязанностей.
     2. Гражданам,    претендующим    на    муниципальную    должность
муниципальной службы, необходимо иметь:
     - для высших муниципальных должностей муниципальной службы высшее
профессиональное образование по специализации муниципальных должностей
муниципальной  службы  или  образование,  считающееся  равноценным,  с
дополнительным  высшим  образованием  по  специализации  муниципальных
должностей муниципальной службы и стаж муниципальной службы на главных
муниципальных   должностях   или   приравненных   к   ним   должностях
государственной  службы  не  менее  двух  лет  или  стаж   работы   по
специальности не менее пяти лет;
     - для главных муниципальных  должностей  муниципальной  службы  -
высшее  профессиональное  образование  по  специализации муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным,  с  дополнительным  высшим  образованием по специализации
муниципальных,  должностей муниципальной службы,  и стаж муниципальной
службы  на  ведущих  муниципальных  должностях  или приравненных к ним
должностях государственной службы не менее двух лет или стаж работы по
специальности не менее трех лет;
     - для ведущих муниципальных  должностей  муниципальной  службы  -
высшее  профессиональное образование по специальности "государственное
и  муниципальное  управление"  либо  по  специализации   муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным,  и стаж муниципальной  службы  на  старших  муниципальных
должностях или приравненных к ним должностях государственной службы не
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
     - для  старших  муниципальных  должностей  муниципальной службы -
высшее профессиональное образование по специальности  "государственное
и   муниципальное  управление"  либо  по  специализации  муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным, и стаж работы по специальности не менее трех лет;
     - для  младших  муниципальных  должностей  муниципальной   службы
среднее  профессиональное  образование  по специализации муниципальных
должностей   муниципальной   службы   или   образование,   считающееся
равноценным, без предъявления требований к стажу.
     3. Указанные   квалификационные    требования    применяются    к
муниципальным должностям,  замещаемым муниципальными служащими органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований   области   после
вступления в силу настоящего Закона.
     4. Другие   квалификационные   требования   по    соответствующим
муниципальным должностям устанавливаются нормативными правовыми актами
органов местного самоуправления.
     5. Должностные инструкции муниципальных служащих органов местного
самоуправления муниципальных образований утверждаются в соответствии с
квалификационными  требованиями,  установленными  настоящим  Законом и
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 5. Квалификационные разряды муниципальных служащих

     1. Присвоение квалификационных  разрядов  муниципальным  служащим
муниципальной  службы Астраханской области производится в соответствии
с установленными федеральными законами,  нормативными правовыми актами
Российской   Федерации   и   Астраханской  области,  квалификационными
требованиями по  профессиональному  образованию,  стажу  муниципальной
службы,  стажу  и  опыту  работы по специальности,  знанию Конституции
Российской Федерации, федеральных и областных законов. Устава области,
нормативных   правовых   актов  Российской  Федерации  и  Астраханской
области.  Устава муниципального образования применительно к исполнению
должностных   обязанностей   на   замещаемой  муниципальной  должности
соответствующей группы, а также положения о структурном подразделении.
     2. Муниципальным служащим, занимающим муниципальные должности, по
результатам   квалификационных   экзаменов   или   аттестации    могут
присваиваться следующие квалификационные разряды:
     муниципальным служащим    высших     муниципальных     должностей
муниципальной  службы  -  действительный  муниципальный советник 1,2 и
3-го класса;
     муниципальным служащим     главных    муниципальных    должностей
муниципальной службы -  главный  муниципальный  советник  1,2  и  3-го
класса;
     муниципальным служащим    ведущих    муниципальных     должностей
муниципальной службы - муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;
     муниципальным служащим    старших    муниципальных     должностей
муниципальной  службы  -  советник  муниципальной  службы  1,2  и 3-го
класса;
     муниципальным служащим     младших    муниципальных    должностей
муниципальной службы  -  референт  муниципальной  службы  1,2  и  3-го
класса.
     3. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным  служащим
муниципальной службы Астраханской области в следующем порядке:
     - замещающим высшие муниципальные должности муниципальной  службы
в органах местного самоуправления;
     -  действительный  муниципальный  советник  1,2 и 3-го класса; (В
редакции Закона Астраханской области от 27.07.99 г. N 38/99-ОЗ)
     - замещающим  главные,  ведущие,  старшие и младшие муниципальные
должности муниципальной службы в органах местного самоуправления:
     - главный муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;
     - муниципальный советник 1,2 и 3-го класса;
     - советник муниципальной службы 1,2 и 3-го класса;
     - референт муниципальной службы 1,2 и 3-го класса - распоряжением
главы муниципального образования.
     4. Присвоение   квалификационных    разрядов    производится    в
соответствии с занимаемой должностью, квалификацией и стажем работы на
основании результатов квалификационного экзамена или аттестации.
     5. Муниципальный   служащий  вправе  выступать  с  инициативой  о
присвоении ему очередного квалификационного  разряда.  В  этом  случае
присвоение   квалификационного  разряда  производится  по  результатам
квалификационного   экзамена,    но    без    последующего    перевода
муниципального служащего на другую муниципальную должность.
     За муниципальным служащим,  выступившим с инициативой  досрочного
присвоенная  квалификационного  разряда и не получившим положительного
решения    квалификационной    комиссии,     сохраняется     имеющийся
квалификационный разряд.
     6. Руководитель  структурного   подразделения   органа   местного
самоуправления  в  исключительных случаях - в порядке поощрения вправе
ходатайствовать  о  присвоении  муниципальному  служащему   очередного
квалификационного  разряда  без  сдачи им квалификационного экзамена и
внести   соответствующее   предложение    для    рассмотрения    главе
муниципального  образования,  представительному  органу муниципального
образования.
     7. Решение  о  присвоении  муниципальному служащему муниципальной
службы Астраханской области квалификационного  разряда  оформляется  в
соответствии  с пунктом 3 настоящей статьи.  На основании оформленного
решения соответствующая запись вносится в  трудовую  книжку  и  личное
дело муниципального служащего.
     Со дня  присвоения  муниципальному  служащему   квалификационного
разряда    устанавливается   надбавка   к   должностному   окладу   за
квалификационный  разряд  в  порядке   и   размерах,   предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и Астраханской
области.
     8.    По   результатам   присвоения   квалификационных   разрядов
муниципальным  служащим  выдается свидетельство установленного образца
(приложение 1). (В редакции Закона Астраханской области от 27.07.99 г.
N 38/99-ОЗ)
     9.  Присвоенные  муниципальным  служащим квалификационные разряды
сохраняются:
     - при переводе их на  другие  муниципальные  должности  в  данном
муниципальном образовании и в иные муниципальные образования,  а также
при выходе в отставку;
     - при поступлении на муниципальную службу.
     При переводе   муниципального   служащего   на    государственную
должность  государственной  службы за ним сохраняется квалификационный
разряд  согласно  соотношению  должностей,  установленному  пунктом  3
статьи   2   настоящего   Закона.   В  таком  же  порядке  сохраняется
квалификационный разряд при поступлении на государственную службу.
     (Пункт     в     редакции     Закона     Астраханской     области
от 19.12.2001 г. N 63/2001-ОЗ)
     10. Порядок проведения квалификационного экзамена или  аттестации
устанавливается   нормативными   правовыми   актами  органов  местного
самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

     Статья 6.  Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим Законом

     1. Органам государственной власти Астраханской  области,  органам
местного самоуправления Астраханской области привести свои нормативные
правовые акты в  соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение  трех
месяцев со дня его вступления в силу.
     2. Нормативные правовые акты в Астраханской области до приведения
их  в  соответствие  с  настоящим  Законом  применяются  в  части,  не
противоречащей настоящему Закону.

     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


Глава Администрации области          А.П. Гужвин


г. Астрахань
"5" февраля 1999 г.
рег. N 8/99-ОЗ





                                         Приложение 1
                                         к Закону Астраханской области
                                         от "5" февраля 1999 г.
                                         рег. N 8/99-ОЗ




                            СВИДЕТЕЛЬСТВО

                             о присвоении

                      квалификационного разряда

                       муниципального служащего

                        в Астраханской области









                            СВИДЕТЕЛЬСТВО
                              N________

     Настоящее свидетельство выдано___________________________________

______________________________________________________________________
                               (ф.и.о)
в том, что он(а) "__"_______199_ года успешно сдал(а) квалификационный

экзамен муниципального служащего органа местного самоуправления ______

______________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
Астраханской области

по муниципальной должности ___________________________________________
                              (наименование муниципальной должности)

Распоряжением главы муниципального образования от "__"______199_г. N__

на основании решения квалификационной комиссии от "__"______199_г.

______________________________________________________________________
                  (ф.и.о. муниципального служащего)
присвоен квалификационный разряд______________________________________

______________________________________________________________________

                        ______________________________________________
                               (наименование должности главы
                                муниципального образования)

                        ______________________________________________
     М.П.                            (подпись, ф.и.о.)

                            Председатель квалификационной комиссии

                        ______________________________________________
                                     (подпись, ф.и.о.)

                             Секретарь квалификационной комиссии
                        ______________________________________________
                                     (подпись, ф.и.о.)



"__" __________ 199_ г.
регистрационный номер ______





                                         Приложение 2
                                         к Закону Астраханской области
                                         от "5" февраля 1999 г.
                                         рег. N 8/99-ОЗ

     (Исключено   -  Закон  Астраханской  области  от  27.07.99  г.  N
38/99-ОЗ)