Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 24.05.2000 № 558-П

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
           
             Об отчете о работе Контрольно-счетной палаты
                   Краснодарского края за 1999 год

    
     Заслушав    отчет    председателя    Контрольно-счетной    палаты
Краснодарского  края Панченко Н.И. "О работе Контрольно-счетной палаты
Краснодарского  края  за  1999  год",  Законодательное  Собрание  края
отмечает,  что  работа  Контрольно-счетной  палаты Краснодарского края
(далее  -  Палата)  в  отчетном  периоде  строилась на основе годового
плана,   утвержденного   Законодательным   Собранием   края,   и  была
направлена    на   осуществление   проверок,   ревизий   и   экспертиз
деятельности  предприятий, организаций и учреждений края по исполнению
краевого    бюджета,    бюджетов    краевых    целевых   бюджетных   и
государственных территориальных внебюджетных фондов.
     Законом  Краснодарского  края  от  6  июня  1999 года N 188-КЗ "О
внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон  Краснодарского  края  "О
Контрольно-счетной   палате  Краснодарского  края"  расширена  область
контрольно-аналитической   деятельности   Контрольно-счетной   палаты,
дополнена организационная структура, образована коллегия Палаты.
     За   отчетный   период   Палатой  проведены  ревизии  и  проверки
деятельности   по   исполнению   краевого   бюджета  127  предприятий,
организаций  и  учреждений  края, подготовлены 4 экспертных заключения
по   исполнению   краевого   бюджета,   7   экспертных  заключений  на
законопроекты  и  постановления  Законодательного  Собрания  края  и 8
информационных   сообщений   о  результатах  контрольных  мероприятий,
проведенных по поручениям Законодательного Собрания края.
     В  проверяемых  организациях  выявлены случаи нарушений в ведении
бухгалтерского   учета,   использовании  средств  краевого  бюджета  и
государственной  собственности  Краснодарского  края, а также выявлены
нарушения   в   проведении   финансовых   операций  краевыми  целевыми
бюджетными  и государственными территориальными внебюджетными фондами,
связанные   с   нецелевым  и  неэффективным  расходованием  финансовых
средств.   Общая   сумма   нецелевого  и  неэффективного  расходования
финансовых   средств   составила  743,7  миллиона  рублей,  или  почти
четвертую часть от суммы проверенных средств.
     Устранение   обнаруженных  нарушений  находилось  под  постоянным
контролем   Палаты,   ею   проводились   соответствующие   контрольные
мероприятия,  принимались меры по погашению проверяемыми организациями
задолженности  по налоговым и другим обязательным платежам, устранению
ими   недостатков   в  исполнении  сметы  расходов  на  оплату  труда,
хозяйственные  и  другие  расходы  и  приведению  их  в соответствие с
требованиями бюджетного законодательства.
     В   результате   проводимых   Палатой   мероприятий  проверяемыми
организациями  были  возвращены  ссуды  в  краевой бюджет в размере 28
миллионов  рублей,  поставлены на балансовый учет раннее не значащиеся
материальные  ценности  на  сумму  свыше 6,3 миллиона рублей, взыскана
просроченная   дебиторская   задолженность  на  12  миллионов  рублей.
Возвращено   в   целом   в   краевой   бюджет  28,7  миллиона  рублей,
использованных не по целевому назначению.
     В   рамках   своих  полномочий  по  результатам  проверок  Палата
проводила   необходимую  информационную  работу.  Ею  направлены  всем
проверяемым  организациям представления для принятия конкретных мер по
устранению    выявленных    недостатков.    О   нарушениях   регулярно
информировались   Законодательное   Собрание   края,  администрация  и
правительство    края,    некоторые    материалы    были    направлены
правоохранительным  органам.  Итоги  проверок  публиковались в краевых
средствах массовой информации.
     Вместе  с  тем  Законодательное  Собрание  края  считает,  что  в
отчетном  периоде  Палатой недостаточно уделялось внимания контролю за
использованием  средств  краевого бюджета, выделяемых в виде субвенций
и  ссуд  бюджетам  муниципальных образований. По результатам некоторых
проверок  и  ревизий  Палатой  и проверяемыми организациями не приняты
достаточные   меры  по  устранению  выявленных  нарушений.  Отсутствие
законодательно   утвержденного   порядка   определения   нецелевого  и
неэффективного  использования  бюджетных  средств  порой  вызывает при
проведении   проверок   и   ревизий   некоторые   противоречия   между
Контрольно-счетной палатой и проверяемыми организациями.
     Требует  дальнейшего  совершенствования и экспертно-аналитическая
работа  Палаты. Главными объектами экспертиз должны быть законопроекты
Краснодарского   края   по  бюджетно-финансовым  вопросам,  исполнение
краевого  бюджета  и  бюджетов  целевых  бюджетных  и  государственных
территориальных   внебюджетных   фондов   с   последующей   выработкой
предложений Законодательному Собранию края.
     Учитывая  вышеизложенное, Законодательное Собрание Краснодарского
края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Принять  к  сведению отчет о работе Контрольно-счетной палаты
Краснодарского края за 1999 год.
     2.  Администрации  края  в  целях  совершенствования  контроля за
исполнением      краевого      бюджета     рассмотреть     предложения
Контрольно-счетной палаты Краснодарского края, изложенные в ее отчете.
     3. Контрольно-счетной палате Краснодарского края:
     повысить  качество  и  результативность  контрольно-ревизионных и
экспертно-аналитических  мероприятий  по  исполнению  краевого бюджета
всеми участниками бюджетного процесса;
     обратить  особое  внимание  на  выполнение участниками бюджетного
процесса  заданий  по поступлению доходов в краевой бюджет, а также на
целевое и эффективное использование его средств;
     усилить     профилактическую     работу     по     предупреждению
злоупотреблений   в   использовании  бюджетных  средств,  а  в  случае
выявления  их нецелевого расходования добиваться возврата этих средств
в краевой бюджет.
     4.  Комитету Законодательного Собрания края по финансам, бюджету,
банкам,  налогам,  инвестиционной  деятельности  и внешнеэкономическим
связям  совместно  с  Контрольно-счетной  палатой  Краснодарского края
разработать  и  внести  на рассмотрение Законодательного Собрания края
проект  закона  Краснодарского  края  "Об ответственности за нецелевое
использование  средств,  выделенных  из  краевого  бюджета  и бюджетов
краевых внебюджетных фондов".
     5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


     Первый заместитель председателя
     Законодательного Собрания 
     Краснодарского края                      Н.И. Осадчий

     г. Краснодар
     24 мая 2000 г.
     N 558-П