Постановление Глава администрации Краснодарский край от 11.10.2001 № 973

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

     от 11.10.2001 N 973
     г.Краснодар

              О государственном контроле за соблюдением
                 законодательства по обращению лома и
                  отходов черных и цветных металлов
                  на территории Краснодарского края

 (В редакции Постановления Глава администрации Краснодарский край
                     от 20.11.2002 г. N 1328)


     Анализ   состояния  краевого  рынка  черных  и  цветных  металлов
показывает,  что  вследствие  недостаточного государственного контроля
за  деятельностью  юридических  и  физических  лиц,  занятых  в  сфере
обращения  с  ломом и отходами черных и цветных металлов, продолжаются
хищения    металлоизделий    на    производственных   объектах   края,
осуществляется  незаконная  скупка,  перепродажа  и  вывоз похищенного
металла за пределы края.
     В соответствии с законами Российской Федерации от 24 июня 1998 г.  
N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и Краснодарского  края  
от 13 марта 2000 г. N 245-КЗ "Об отходах производства и  потребления",  
постановлениями Правительства Российской Федерации от 11  мая  2001 г.  
N  369  "Об  утверждении  правил  обращения с ломом и отходами  черных  
металлов  и  их отчуждения", от 11 мая 2001 г. N 370  "Об  утверждении  
правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения", 
от  11  мая  2001г. N 367 "Об  утверждении  Положения о лицензировании  
деятельности  по  заготовке,  переработке  и  реализации лома  цветных  
металлов",  от  11  мая  2001  г. N 368 "Об  утверждении  Положения  о  
лицензировании  деятельности  по  заготовке,  переработке и реализации  
лома    черных    металлов",    постановлением   главы   администрации 
Краснодарского  края  от  24  мая 2001г. N 404 "Об утверждении перечня
видов   лома  цветных  и  черных  металлов,  образующегося  в  быту  и
подлежащего  приему  от  физических  лиц" и в целях пресечения хищений
изделий   из   металлов   в  организациях,  усиления  государственного
контроля  за  соблюдением законодательства по обращению лома и отходов
черных   и   цветных   металлов   на  территории  Краснодарского  края
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  (Утратил   силу   -   Постановление   Глава  администрации
Краснодарский край от 20.11.2002 г. N 1328)
     1. Рекомендовать главам муниципальных образований края:
     1.1.  Принять меры к образованию  постоянно  действующих  рабочих
групп   по   контролю   за    выполнением    требовании   действующего
законодательства  пунктами  приема   лома  и  отходов черных и цветных
металлов (далее - рабочие группы муниципальных образований края).
     1.2.  Включать  в составы рабочих групп муниципальных образований
края  сотрудников органов местного самоуправления и, по согласованию с
соответствующими   органами,   сотрудников   отделов  внутренних  дел,
линейных   отделов   внутренних   дел   на   транспорте,  комитета  по
лицензированию   Краснодарского   края,   налоговой  инспекции  и  при
необходимости  налоговой  полиции,  Краснодарской торгово-промышленной
палаты,  управления Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России,
органов санэпиднадзора, пожнадзора и экологических служб.
     Направить   списки   рабочих  групп  в  департамент  по  вопросам
топливно-энергетического комплекса Краснодарского края.
     1.3.  Осуществлять  ежемесячные проверки работы пунктов приема
лома   и   отходов   четных   и   цветных   металлов  и  обеспечить
ежеквартальное  представление  отчетов о проверках в департамент по
вопросам  топливно-энергетического комплекса Краснодарского края по
форме   согласно   приложению.   (В  редакции  Постановления  Глава
администрации Краснодарский край от 20.11.2002 г. N 1328)
     1.4.  Осуществлять  работу  по обеспечению выявления и пресечения
деятельности  нелегально  действующих  пунктов  приема  лома и отходов
черных и цветных металлов.
     1.5.  Регулярно  освещать в местных средствах массовой информации
итоги  деятельности рабочих групп, факты выявленных хищений изделий из
металлов,   принимаемые   меры   к   виновным,   а  также  сведения  о
неправомерной  деятельности  юридических  и  физических лиц, занятых в
сфере обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.
     1.6.  В целях выявления и пресечения противоправных действий с
изделиями  из  металлов  и  незаконного  предпринимательства при их
скупке  на  приемных пунктах, шире использовать возможности органов
местного   самоуправления,   общественных  организаций,  разъяснять
гражданам    применение    мер    административной    и   уголовной
ответственности  за  нарушения законодательства в области обращения
лома и отходов черных и цветных металлов. (Дополнен               -
Постановление     Глава     администрации     Краснодарский    край
от 20.11.2002 г. N 1328)
     2.  Просить  прокуратуру  Краснодарского  края  (Шкребец) усилить
надзор  за соблюдением действующего законодательства в сфере обращения
с  ломом  и  отходами  черных  и  цветных  металлов  и информировать о
состоянии   законности   в   этой   сфере  деятельности  администрацию
Краснодарского края.
     3.  Управлению  по  взаимодействию с правоохранительными органами
администрации   края   (Калашников)   усилить  работу  по  координации
деятельности   правоохранительных   органов   края   по  разработке  и
реализации   дополнительных   профилактических   мероприятий  с  целью
недопущения  хищений  изделий из металлов в организациях края, а также
мер  по  улучшению  раскрываемости  преступлений  в  сфере обращения с
ломом и отходами черных и цветных металлов.
     4.  В  связи  со значительностью материального ущерба, наносимого
хищениями  изделий из металлов в организациях топливно-энергетического
комплекса:         ОАО        "Роснефть-Краснодарнефтегаз",        ОАО
"Роснефть-Термнефть",   ОАО  "Кубаньгазпром",  ОАО  "Кубаньэнерго",  а
также   на   объектах   Краснодарского   отделения   СКЖД,  управления
"Кубаньмедиоводхоз"  и агропромышленного комплекса края, рекомендовать
ГУВД  Краснодарского  края  (Кучерук),  Азово-Черноморскому управлению
внутренних   дел   на   транспорте  (Сюсюра),  совместно  со  службами
безопасности  названных  организаций  принять  меры к повышению уровня
раскрываемости указанного вида преступлений.
     5.  Рекомендовать торгово-промышленной палате Краснодарского края
(Ткаченко)   представлять   ежемесячно   в   департамент  по  вопросам
топливно-энергетического   комплекса   Краснодарского   края   реестры
сертификатов   происхождения  товаров,  выдаваемые  на  экспортируемые
объемы лома и отходов черных и цветных металлов.
     6.  В  целях  усиления  контроля за вывозом лома черных и цветных
металлов  рекомендовать  Южному  таможенному  управлению  (Курдюмов) и
таможням  края  учитывать  при  оформлении  экспортных  поставок  лома
черных  и  цветных  металлов  наличие  выписок из протоколов заседаний
краевой межведомственной рабочей группы.
     Ежемесячно    информировать    департамент    по   вопросам   ТЭК
Краснодарского   края  о  партиях  лома  черных  и  цветных  металлов,
экспортируемых   без   выписок   из   протоколов   заседания   краевой
межведомственной рабочей группы.
     7.  Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации по
налогам  и  сборам по Краснодарскому краю (Перонко) в целях увеличения
налоговых  поступлений  в консолидированный бюджет края предоставить в
администрацию  края  информацию  о  суммах начислений и уплаты единого
налога  на  вмененный доход и налогов, исчисляемых на общих основаниях
по  всем  юридическим  и физическим лицам, занятым в сфере обращения с
ломом и отходами черных и цветных металлов за 1999-2000 годы.
     8.  Департаменту  по  вопросам топливно-энергетического комплекса
Краснодарского края (Алейников):
     8.1.  Внести  в  администрацию  Краснодарского края предложение о
создании    из    числа   ответственных   работников   управления   по
взаимодействию  с  правоохранительными  органами  администрации  края,
комитета  по лицензированию Краснодарского края и, по согласованию, из
сотрудников:  ГУВД Краснодарского края, Азово-Черноморского управления
внутренних    дел    на   транспорте,   комитета   по   лицензированию
Краснодарского  края,  управления Федеральной службы налоговой полиции
РФ  по  Краснодарскому краю (Крапивный), управления Министерства РФ по
налогам    и    сборам    по    Краснодарскому   краю,   Краснодарской
торгово-промышленной    палаты,    Южного    таможенного   управления,
управления  Северо-Кавказского округа Госгортехнадзора России (Гущин),
Федерального   государственного   учреждения  центра  государственного
санитарно-эпидемиологического    надзора    в    Краснодарском    крае
(Калашников),  управления  государственной противопожарной службы ГУВД
Краснодарского  края  (Казликин)  и  комитета  природных  ресурсов  по
Краснодарскому    краю   (Величко)   постоянно   действующей   краевой
межведомственной  рабочей  группы  по  исполнению участниками краевого
рынка    черных    и    цветных   металлов   требований   действующего
законодательства,   выработке   и   реализации   мер  по  выявлению  и
пресечению  хищений  изделий  из металлов в организациях края (далее -
краевая межведомственная рабочая группа).
     Краевой  межведомственной рабочей группе рассматривать ежемесячно
представляемую   ГУВД  Краснодарского  края  информацию  о  выявленных
фактах хищений изделий из металлов в организациях края.
     8.2.    Совместно    с    управлением    по    взаимодействию   с
правоохранительными  органами администрации Краснодарского края внести
в  20-дневный срок в администрацию края предложение о создании краевых
комиссий  по  проверке  экспортных  операций  с ломом черных и цветных
металлов  и  выполнению  в  этой  сфере  действующего законодательства
предприятиями   и   организациями   портовых   городов   края:  Ейска,
Новороссийска,  Темрюка и Туапсе, приняв меры к согласованию участия в
них   представителей  уполномоченных  на  проведение  соответствующего
контроля органов.
     8.3.      Обеспечить     координацию     деятельности     краевой
межведомственной   рабочей   группы   и  рабочих  групп  муниципальных
образований края.
     8.4.   Рассмотреть   совместно   с  департаментом  промышленности
Краснодарского   края  (Арцивенко),  департаментом  по  инвестициям  и
внешнеэкономическим   связям  Краснодарского  края  (Лысых)  вопрос  о
возможности  разработки  инвестиционных проектов по увеличению объемов
переработки  на промышленных предприятиях края лома и отходов черных и
цветных металлов.
     8.5.   Рассмотреть  предложения  управления  Министерства  РФ  по
налогам  и  сборам  по  Краснодарскому  краю, краевой межведомственной
рабочей  группы,  глав  муниципальных  образований края, юридических и
физических  лиц  о  совершенствовании  налогооблагаемой  базы  в сфере
обращения  с  ломом и отходами черных и цветных металлов и совместно с
департаментом  по  финансам,  бюджету  и  контролю Краснодарского края
(Гостев),  внести  их на рассмотрение рабочей комиссии по рассмотрению
и  урегулированию спорных вопросов, возникающих в связи с введением на
территории Краснодарского края новых налогов.
     9.   Департаменту  по  делам  СМИ,  печати,  телерадиовещания  и
средств массовых коммуникаций администрации края (Червенчук):
     -  опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации края в изложении;
     -  практиковать в последующем публикации по вопросам деятельности
работы   правоохранительных,   иных  органов  и  организаций  края  по
соблюдению  действующего  законодательства в сфере обращения с ломом и
отходами  черных  и  цветных металлов, а также обращений и предложений
участников краевого рынка черных и цветных металлов.
     10.  Контроль  за  выполнением настоящего постановления возложить
на   первого   заместителя  главы  администрации  Краснодарского  края
Бондаря В.М.
     11. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Первый заместитель 
     главы администрации                   
     Краснодарского края          В.М.Бондарь


    
                                   Приложение
                                  к постановлению главы
                                  администрации Краснодарского края
                                  от 11 октября 2001 года N 973
                                                  
     (В  редакции  Постановления  Глава администрации Краснодарский
край от 20.11.2002 г. N 1328)

                                  ОТЧЕТ
           о проверках пунктов приема металлолома и пресечении
            фактов хищения изделий из металлов на территории
                  ____________________ района (города)
                     за _______ квартал ______ года

-------------------------------------------------------------------------
    Результаты проверок пунктов приема черного и цветного металлолома:
------------+-------+-----------------+-----------------+--------+-------
Наименование| Номер |Перечень нарушен-|Перечень нарушен-|Принятые| Сумма
  и адреса  |и срок | ных пунктов ли- |ных разделов пра-|меры по | нало-
 проверенных|дейст- |цензионных требо-| вил обращения:  | неле-  |женных
 лицензиро- |вия ли-|      ваний:     |                 |гальным |админи-
  ванных и  |цензии +--------+--------+--------+--------+пунктам | стра-
 нелегальных|       |пункты  |пункты  |разделы |разделы | приема |тивных
  приемных  |       |4а - 4ж |4а - 4ж |II - III|II - III|        |штрафов
  пунктов   |       |по пост.|по пост.|по пост.|по пост.|        |(руб.)
            |       |Правит. |Правит. |Правит. |Правит. |        |
            |       |РФ от   |РФ от   |РФ от   |РФ от   |        |
            |       |23.07.  |23.07.  |11.05.  |11.05.  |        |
            |       |2002    |2002    |2001    |2001    |        |
            |       |N 553   |N 552   |N 369   |N 370   |        |
------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------
            |       |        |        |        |        |        |
------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------
            |       |        |        |        |        |        |
------------+-------+--------+--------+--------+--------+--------+-------
 Результаты работы по пресечению хищений изделий из металлов:
--------------------------------------------+----------------------------
 Количество зарегистрированных преступлений |
--------------------------------------------+----------------------------
 Сумма нанесенного ущерба (руб.)            |
--------------------------------------------+----------------------------
 Возбуждено уголовных дел                   |
--------------------------------------------+----------------------------
 Раскрыто уголовных дел                     |
--------------------------------------------+----------------------------
 Возмещено от ущерба на сумму (руб.)        |
--------------------------------------------+----------------------------

Председатель рабочей группы
_____________________________________________   _________  ______________
  (наименование муниципального образования)     (подпись)      Ф.И.О.


     Генеральный директор департамента
     по вопросам топливно-энергетического
     комплекса Краснодарского края                 В.Н. Алейников