Постановление Глава администрации Краснодарский край от 21.02.2002 № 180

                             Постановление 
                главы администрации Краснодарского края

                от 21.02.2002                     N 180
                             г.Краснодар

                                   Утратилo силу - Постановление Глава
                                    администрации Краснодарский край
                                          от 14.01.2004 г. N 26                                    

    О Положении о комитете по курортам и туризму Краснодарского края


     В   соответствии    с   Уставом      Краснодарского края, Законом 
Краснодарского края Ґ0 7 июня  2001 года N 365-КЗ "О структуре высшего 
исполнительного органа  государственной  власти Краснодарского  края - 
администрации   Краснодарского  края и схеме  управления Краснодарским 
краем",  во       исполнение     постановлений     главы администрации 
Краснодарского края   от  18  июня 2001   года N  517 "О делегировании 
полномочий  администрации      Краснодарского края  по    управлению и 
распоряжению  объектами   государственной собственности Краснодарского 
края" и от 15   октября 2001 года N 980 "О разграничении полномочий по 
управлению  имуществом,     находящимся    в    оперативном управлении 
государственных учреждений Краснодарского края" постановляю:
     1. Утвердить    Положение   о  комитете  по    курортам и туризму 
Краснодарского края (прилагается).
     2. Признать утратившим силу приложение N 1  к постановлению главы 
администрации Краснодарского   края   от  14 марта 2001 года  N 181 "О 
комитете по курортам и туризму Краснодарского края".
     3. Контроль  за    выполнением  настоящего положения возложить на 
заместителя главы администрации Краснодарского края Ю.А. Барзыкина.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
 
     И.о. главы администрации
     Краснодарского края               B.M.Бондарь


                                                Приложение
                                        к постановлению главы
                                     администрации Краснодарского края
                                             от 21.02.2002  N 180

      
                         Положение
           о комитете по курортам и туризму Краснодарского края

                          1. Общие положения
                                   
     1.1. Комитет по  курортам и туризму Краснодарского края  (далее - 
Комитет) является    исполнительным   органом   государственной власти 
Краснодарского края.
     1.2. Комитет   в   соответствии  с  действующим законодательством 
обеспечивает проведение государственной  политики  в сфере  курортов и 
туризма на территории  Краснодарского края, взаимодействует с органами 
государственной  власти  Российской  Федерации,   Краснодарского края, 
органами          местного    самоуправления       края, организациями 
курортно-туристской отрасли.
     1.3. Комитет  в  своей деятельности руководствуется  Конституцией 
Российской Федерации, федеральными законами,  указами и распоряжениями 
Президента Российской Федерации,    постановлениями   и распоряжениями 
Правительства      Российской   Федерации,     законодательными актами 
Краснодарского   края,    постановлениями    и    распоряжениями главы 
администрации    Краснодарского    края, иными  нормативными правовыми 
актами, а также настоящим Положением.
     1.4. Главной  целью    Комитета   является  комплексное  развитие 
курортно-туристской     отрасли  Краснодарского     края, рациональное 
использование  курортно-рекреационных  ресурсов  для  наиболее полного 
удовлетворения потребностей населения  Краснодарского края, Российской 
Федерации  и  зарубежья   в   санаторно-курортном лечении,    отдыхе и 
туризме, увеличение доходной части бюджетов всех уровней.
     1.5. Положение,   структура    и   штатное   расписание  Комитета 
утверждаются     главой    администрации     Краснодарского    края по 
представлению заместителя главы администрации Краснодарского   края по 
развитию        Азово-Черноморского    побережья, санаторно-курортному 
комплексу и туризму.
     1.6. Комитет   в    своей    деятельности     подконтролен  главе 
администрации   Краснодарского края и  заместителю главы администрации 
Краснодарского  края    по    развитию  Азово-Черноморского побережья, 
санаторно-курортному комплексу и туризму.
     1.7. Имущество Комитета,  закрепленное  за   ним  в установленном 
порядке, является собственностью   Краснодарского  края  и принадлежит 
Комитету на праве оперативного управления.
     Комитет  владеет,  пользуется  и  распоряжается принадлежащим ему 
недвижимым имуществом в соответствии с действующим законодательством.
     Расходы  на содержание Комитета осуществляются    за счет средств 
краевого бюджета,   выделяемых  на   функционирование  краевых органов 
исполнительной власти в соответствии с утвержденной сметой.
     Комитет  обладает  правами юридического  лица,    может от своего 
имени приобретать имущественные и личные  неимущественные права, нести 
ответственность, исполнять обязанности, выступать в суде.
     Комитет имеет самостоятельный баланс, свой  расчетный счет и иные 
счета  в   банках  Российской   Федерации,     печать   с изображением 
Государственного    герба  Российской Федерации и своим наименованием, 
соответствующие бланки и штампы.
     1.8. Место  нахождения Комитета:   350020,     г. Краснодар,  ул. 
Северная, 279.
     
 
                          2. Задачи Комитета
                                   
     В     соответствии   с    действующим законодательством основными 
задачами Комитета являются:
     2.1. Государственное     регулирование    комплексного   развития 
курортно-туристской отрасли Краснодарского края.
     2.2. Реализация федеральных  нормативных  правовых актов, а также 
принимаемых     в  соответствии  с  ними  нормативных   правовых актов 
Краснодарского      края   в      области        комплексного развития 
курортно-туристской отрасли Краснодарского края.
     2.3. Разработка  в  пределах своей  компетенции   предложений  по 
дальнейшему    развитию   курортно-туристской  отрасли, обеспечивающей 
потребности   граждан  в  санаторно-курортном оздоровлении,   отдыхе и 
туризме;   создание    новых   рабочих    мест, развитие международных 
контактов, рациональное  использование   исторического   и культурного 
наследия   края, а    также    научно-технического  и образовательного 
потенциала в сфере курортов и туризма.
     2.4. Координация в установленном  законом   порядке  деятельности 
санаторно-курортного    комплекса   и   туризма  в   области изучения, 
разработки,   добычи,   охраны и  защиты природных  лечебных ресурсов, 
использования лечебно-оздоровительных местностей, курортов,  а также в 
сфере  санаторно-курортного лечения   и  отдыха  граждан на территории 
края.
     2.5. Организация   разработки  и  реализации  краевых  целевых  и 
научно-практических   программ   по   развитию лечебно-оздоровительных 
местностей    и  курортов для  санаторно-курортного лечения,  отдыха и 
туризма,  а  также   участие  в  разработке   и реализации федеральных 
целевых программ развития курортов и туризма на территории края.
     2.6. Организация     эффективного  управления  курортным  делом и 
туризмом.
     2.7. Выработка предложений  по  транспортной доступности курортов 
края.
     2.8. Участие    в  детских   и  молодежных  программах   развития 
санаторно-курортного лечения, оздоровления и туризма.
     2.9. Организация     проведения   научных  исследований  в  целях 
расширения  курортно-туристского   потенциала  Краснодарского  края, а 
также повышения эффективности его использования.
     2.10. В установленном законом  порядке организация ведомственного 
контроля     за   деятельностью  специализированных гидрогеологических 
(эколого-гидрогеологических)   предприятий   по  разработке,  добыче и 
охране   природных  лечебных    ресурсов,  а    также   по организации 
промышленного розлива   минеральных   вод    и  пакетирования лечебных 
грязей.
     2.11. В    установленном  законом  порядке организация проведения 
государственной    экспертизы  в   рамках  ТЭО (технико-экономического 
обоснования) при  проектировании и строительстве различных  объектов и 
сооружений  на    территории    лечебно-оздоровительных   местностей и 
курортов края.
     2.12. Организация     подготовки,   переподготовки   и  повышения 
квалификации кадров в сфере курортов и туризма.
     2.13. Разработка     и     проведение   рекламно - информационных 
мероприятий по  продвижению краевого курортного и туристского продукта 
на  внутреннем  и внешнем  рынках, а также  организация   и проведение 
конференций,    совещаний,     семинаров,   выставок-ярмарок  и других 
мероприятий по вопросам курортов и туризма.
     2.14. Дальнейшее     развитие    материально - технической   базы 
курортно-туристской  отрасли,    а  также   разработка    и реализация 
предложений по формированию инвестиционной политики в этой сфере.
     2.15. Анализ состояния  комплексного развития курортно-туристской 
отрасли   Краснодарского      края     и    подготовка  предложений по 
совершенствованию     нормативно-правовой     базы   для    внесения в 
установленном порядке  в федеральные и  краевые органы государственной 
власти.
     
                          3. Функции Комитета
                                   
                         
     Комитет   в    соответствии  с    возложенными   на него задачами 
осуществляет следующие функции:
     3.1. Участвует в разработке предложений  по основным направлениям 
регулирования отношений в области функционирования,  развития и охраны 
природных  лечебных ресурсов,   лечебно-оздоровительных   местностей и 
курортов на территории края.
     3.2. Участвует в разработке проектов  нормативных правовых актов, 
регулирующих вопросы курортной и   туристской   деятельности, обобщает 
практику  применения действующего законодательства  в сфере курортов и 
туризма, разрабатывает и вносит предложения по его совершенствованию.
     3.3. Участвует   в   установленном     порядке    в   разработке, 
согласовании  и реализации  федеральных и краевых  целевых  программ в 
сфере курортов и туризма.
     3.4. Осуществляет ежегодный   анализ   экономической деятельности 
организаций  курортно-туристского комплекса края на  основе полученных 
в   установленном   порядке   данных   налоговых   органов   и органов 
государственной статистики.
     3.5. Участвует в   разработке     и   реализации  государственной 
научно-технической   политики  в  сфере курортного дела  и  туризма, а 
также организует  научное, инновационное и  информационное обеспечение 
развития курортно-туристской отрасли края.
     3.6. Проводит смотры-конкурсы на    лучшую  санаторно-курортную и 
детскую оздоровительную организацию Краснодарского края.
     3.7. Организует   взаимодействие     систем  санаторно-курортного 
лечения, отдыха и туризма различных форм собственности.
     3.8. Обеспечивает  проведение  и   координирует  в соответствии с 
действующим     законодательством      лицензирование   и сертификацию 
деятельности организаций     курортно-туристской    отрасли,   а также 
аттестацию персонала.
     3.9. Организует         осуществление    программ     подготовки, 
переподготовки и   повышения  квалификации    руководящих работников и 
специалистов организаций курортно-туристской отрасли края.
     3.10. Участвует      совместно     с   другими  заинтересованными 
ведомствами и органами  местного  самоуправления в разработке проектов 
округов  санитарной  (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных 
местностей и курортов.
     3.11. Совместно       с      органами    местного самоуправления, 
уполномоченными  органами   государственной    власти,  осуществляет в 
установленном законом  порядке    контроль  за   проведением  работ по 
установлению  границ   округов санитарной    (горно-санитарной) охраны 
лечебно-оздоровительных местностей и курортов.
     3.12. Участвует    в  разработке   предложений  в пределах  своей 
компетенции по  формированию государственной  промышленной политики на 
территории  курортов,         обеспечению         единой   политики по 
курортно-туристскому    строительству,     производству     и оказанию 
предприятиями работ и услуг в сфере курортов и туризма.
     3.13. Участвует    в  установленном   законом  порядке в  решении 
вопросов в    области    земельных        правоотношений на территории 
лечебно-оздоровительных местностей и курортов краевого значения.
     3.14. Разрабатывает          мероприятия        по повышению 
конкурентоспособности       санаторно-оздоровительных,    туристских и 
экскурсионных  услуг,  оказываемых   организациями курортно-туристской 
отрасли края на рынке курортных и туристских услуг.
     3.15. Участвует в разработке  и реализации программ   занятости и 
создания новых  рабочих мест для работников  и специалистов курортного 
дела и туризма.
     3.16. Анализирует результаты научных исследований с  точки зрения 
их  эффективности   по   санаторно-курортному оздоровлению,   отдыху и 
туризму в организациях курортно-туристской отрасли края.
     3.17. По вопросам организации  санаторно-курортного оздоровления, 
отдыха и  туризма граждан  взаимодействует в  установленном  порядке с 
соответствующими  структурами   других субъектов Российской Федерации, 
стран Содружества Независимых Государств, других зарубежных стран.
     3.18. Осуществляет ведение    краевого  государственного  реестра 
природных  лечебных     ресурсов,  лечебно-оздоровительных местностей, 
курортов, а также организаций курортно-туристской отрасли края.
     3.19. Представляет   на      рассмотрение    главы  администрации 
Краснодарского      края    информацию  о  несоответствии действующему 
законодательству  правовых  актов  органов местного  самоуправления по 
вопросам комплексного  использования   санаторно-курортных, туристских 
организаций края.
     3.20. Составляет  ежегодно  отчет    о  состоянии  и  комплексном 
развитии санаторно-курортных, туристских организаций края.
     3.21. Информирует       департамент    имущественных    отношений 
Краснодарского     края    о   результатах контроля  за использованием 
принадлежащего    Комитету,     краевым      государственным унитарным 
предприятиям имущества и анализом эффективности их деятельности.
     3.22. Осуществляет  в  установленном    законом  порядке  функции 
распорядителя средств краевого бюджета.
     3.23. В  соответствии с действующим законодательством совместно с 
департаментом имущественных отношений  Краснодарского края участвует в 
решении   вопросов о   создании,   ликвидации  и реорганизации краевых 
государственных   унитарных   предприятий   и  краевых государственных 
учреждений.
     3.24. В  соответствии с действующим законодательством совместно с 
департаментом  имущественных отношений  Краснодарского   края от имени 
Краснодарского    края     осуществляет    функции  учредителя краевых 
государственных    унитарных   предприятий и   краевых государственных 
учреждений от имени Краснодарского края.
     3.25. Ежегодно  в соответствии с законодательством   в  отношении 
подведомственных    краевых  государственных унитарных   предприятий и 
открытых   акционерных обществ,   более   50   процентов акций которых 
находится в краевой собственности:
     3.25.1.  Утверждает  по согласованию с департаментом  экономики и 
прогнозирования доходов Краснодарского края   показатели экономической 
эффективности деятельности;
     3.25.2.  Осуществляет    в установленном порядке     контроль  за 
использованием   принадлежащего  предприятию имущества, а также анализ 
эффективности    деятельности    предприятия     с    привлечением при 
необходимости специализированных организаций;
     3.25.3.  Осуществляет   определение  размера     (доли)   прибыли 
подведомственных   краевых     государственных  унитарных предприятий, 
подлежащей перечислению в краевой бюджет;
     3.25.4.  Определяет  рекомендуемый размер дивидендов    по акциям 
акционерных     обществ    для  голосования   в  установленном порядке 
представителей  Краснодарского  края  в   органах управления указанных 
обществ.
     
    
                           4. Права Комитета
                                   
     Для обеспечения выполнения функций Комитет имеет право:
     4.1. Представлять интересы Краснодарского  края на  федеральном и 
межрегиональном  уровнях  по  вопросам   развития курортно-туристского 
комплекса Краснодарского края.
     4.2. Осуществлять  меры  по  реализации  федеральных    и краевых 
нормативных    правовых      актов в  области    комплексного развития 
организаций курортно-туристской отрасли Краснодарского края.
     4.3. Организовывать  научное,   инновационное   и  информационное 
обеспечение   развития   отрасли для принятия  соответствующих решений 
органами государственной власти края.
     4.4. Разрабатывать   и    утверждать инструктивные и методические 
материалы, а   также    рекомендации  по   вопросам, входящим    о его 
компетенцию.
     4.5. В   соответствии с действующим законодательством запрашивать 
и получать в установленном    порядке от органов исполнительной власти 
края,  органов   местного  самоуправления,   организаций  информацию о 
работах   в      области развития    санаторно-курортного, туристского 
комплекса Краснодарского края.
     4.6. Разрабатывать       предложения   по   комплексному развитию 
курортно-туристской отрасли Краснодарского края.
     4.7. Представлять       в     установленном   порядке   в  органы 
государственной   власти     информацию    о    нарушениях   в области 
использования,    охраны и защиты лечебно-оздоровительных местностей и 
курортов.
     4.8. Участвовать   в разработке, экспертизе проектов региональных 
производственных,    инвестиционных     и   научно-технических целевых 
программ, технико-экономических  обоснований и их  реализации  в сфере 
курортов и туризма в пределах своей компетенции.
     4.9. Создавать       необходимые     условия   для  эффективного 
использования               автоматизированных       систем управления 
курортно-туристской  отрасли, внедрять  новейшие  технологии обработки 
информации,  современные лицензионные программные    продукты, системы 
управления базами данных.
     4.10. По   вопросам, входящим   в компетенцию Комитета, выпускать 
каталоги,   бюллетени     и   иные   информационно-справочные издания, 
поддерживать постоянные   контакты с представителями  средств массовой 
информации.
     4.11. Обобщать,  анализировать и   представлять  в  администрацию 
края      материалы      о      результатах   деятельности организаций 
курортно-туристской       отрасли       края   по санаторно-курортному 
оздоровлению, отдыху и туризму.
     4.12. Привлекать  в установленном   порядке  научные  учреждения, 
ученых  и специалистов, в том  числе зарубежных,  к проведению научных 
исследований  в целях  расширения   курортного фонда  края и повышения 
эффективности его использования.
     4.13. Участвовать  в   пределах   установленной  компетенции    в 
разработке     инструктивно-методических      и нормативно-технических 
документов     (правил)     в      области  деятельности   организаций 
курортно-туристской отрасли Краснодарского края.
     4.14. В  установленном   порядке  принимать    участие  в  работе 
федеральных и   краевых   комиссий,   иных   совещательных  органов по 
вопросам       комплексного     развития   курортно-туристской отрасли 
Краснодарского края.
     4.15. Осуществлять  иные    полномочия,  переданные  федеральными 
органами государственной власти в установленном порядке.
     
                       5. Руководство Комитетом
                                   
     5.1.   Комитет       возглавляет   председатель,    назначаемый и 
освобождаемый от  должности   главой администрации Краснодарского края 
по представлению заместителя главы   администрации  края   по развитию 
Азово-Черноморского    побережья,  санаторно-курортному    комплексу и 
туризму.
     Председатель Комитета  имеет заместителей,  которые назначаются и 
освобождаются  от должности  главой  администрации Краснодарского края 
по представлению председателя Комитета и  согласованию  с заместителем 
главы     администрации       Краснодарского       края    по развитию 
Азово-Черноморского  побережья,    санаторно-курортному    комплексу и 
туризму.
     Председатель  Комитета   несет  персональную   ответственность за 
выполнение возложенных на Комитет задач.
     5.2. Председатель Комитета:
     5.2 1. Руководит на основе  единоначалия деятельностью Комитета и 
без   доверенности    представляет   интересы      Комитета  в органах 
государственной   власти,   органах местного  самоуправления  и других 
организациях.
     5.2.2. Распределяет обязанности  между заместителями председателя 
Комитета,  определяет  задачи  отделов и  сектора Комитета, утверждает 
положения об  отделах  и секторе, а также  должностные  инструкции его 
работников.
     5.2.3. Принимает    решение  о  назначении    и  освобождении  от 
должности    работников   Комитета,  их       аттестации   и повышении 
квалификации, о поощрении и наложении на них взысканий.
     5.2.4. Распоряжается в установленном  законом порядке финансовыми 
и материальными ресурсами Комитета.
     5.2.5. Издает  приказы, осуществляет правовое   регулирование   в 
области     комплексного      развития    курортно-туристской отрасли, 
подписывает  служебную  документацию    по    вопросам,   отнесенным к 
компетенции Комитета.
     5.2.6. Утверждает       уставы      подведомственных      краевых 
государственных   унитарных  предприятий    и  краевых государственных 
учреждений,  согласованные      департаментом  имущественных отношений 
Краснодарского края и разработанные на основе примерного устава.
     5.2.7. Назначает   на  должность  и  освобождает     от должности 
руководителей краевых государственных  унитарных предприятий и краевых 
государственных  учреждений,  заключает,        изменяет  и расторгает 
контракты  с этими руководителями в порядке, установленном действующим 
законодательством.
     5.2.8. В соответствии  с  действующим законодательством заключает 
договоры, выдает доверенности, пользуется правом подписи  финансовых и 
банковских документов.
     5.2.9. В установленном порядке представляет   особо  отличившихся 
работников  Комитета,   а   также курортно-туристских    организаций к 
присвоению почетных званий и    награждению государственными наградами 
Российской Федерации.
     5.2.10. Организует    взаимодействие   с органами государственной 
власти  и управления, органами местного  самоуправления, общественными 
объединениями и   организациями  по вопросам, отнесенным к компетенции 
Комитета.
     5.2.11.  Осуществляет    другие   полномочия   в  соответствии  с 
действующими нормативными правовыми актами.
     5.3.  Для   рассмотрения вопросов  по совершенствованию отдельных 
направлений деятельности Комитета и  принятия оперативных  решений при 
Комитете    могут    создаваться межведомственные отраслевые комиссии, 
научно-технические   советы и  рабочие   группы    из числа работников 
Комитета,       представителей     других    структурных подразделений 
администрации края,  руководителей  предприятий, ученых и специалистов 
(по согласованию).
     5.4. Должностные  инструкции государственных служащих комитета, а 
также служащих (работников), осуществляющих  техническое обеспечение и 
занимающих   должности,  не отнесенные  к  государственным должностям, 
утверждаются председателем Комитета.
     5.5. Квалификационные   требования  по государственной  должности 
государственной     службы    Краснодарского   края  устанавливаются в 
соответствии со ст. 8  Закона  Краснодарского  края "О государственной 
службе  Краснодарского края" в зависимости от функций  и полномочий по 
данной    государственной    должности,   предмета   ведения Комитета. 
Квалификационные требования    по государственной должности, а именно: 
образовательный   уровень,   направление/специальность, специализация, 
квалификация  и,  при  необходимости,  требования    к    опыту работы 
включаются  в     должностную    инструкцию государственного служащего 
Краснодарского края.
     
 
     Председатель комитета по курортам
     и туризму
     Краснодарского края                        Е.Б.Фурсова