Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 24.03.2004 № 667-П

              Законодательное Собрание Краснодарского края
                                   
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             Об информации о состоянии здоровья населения                                   
      Краснодарского края и об итогах выполнения Территориальной                                    
        программы государственных гарантий оказания гражданам                                    
         Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в                                   
           Краснодарском крае и краевых целевых программ по                                    
             улучшению здоровья населения края в 2003 году
                                   
 
     Заслушав    и      обсудив   информацию    генерального директора 
департамента здравоохранения  Краснодарского   края    Э.А. Асланяна о 
состоянии        здоровья населения  Краснодарского  края и  об итогах 
выполнения   Территориальной   программы      государственных гарантий 
оказания гражданам Российской Федерации бесплатной  медицинской помощи 
в Краснодарском крае  и краевых целевых программ по улучшению здоровья 
населения  края  в 2003  году, Законодательное Собрание Краснодарского 
края      отмечает,   что за отчетный   период    деятельность отрасли 
здравоохранения     края  в  целом улучшилась:  исполнителями программ 
проделана   целенаправленная работа по  предоставлению  населению края 
гарантированных   объемов  и   видов  бесплатной   медицинской помощи, 
обеспечению   учреждений  здравоохранения   медицинским оборудованием, 
санитарным транспортом и лекарственными средствами.
     Консолидированные средства отрасли    здравоохранения края в 2003 
году составили 8,8 миллиарда рублей,  что на  18 процентов больше, чем 
в 2002 году, в том числе 6,74 миллиарда  рублей  -  средства бюджетов, 
2,03    миллиарда  рублей -    взносы  работодателей   на обязательное 
медицинское страхование работающего населения.
     Общий  объем  финансирования      краевых   целевых   программ по 
здравоохранению в  2003 году составил  368,3 миллиона  рублей,  что на 
36,1  процента больше, чем в 2002  году,  в том числе за  счет средств 
краевого  бюджета -  154,5    миллиона   рублей,      за  счет средств 
территориального  фонда обязательного медицинского страхования - 112,9 
миллиона  рублей. За счет средств    федерального     бюджета получено 
медикаментов на сумму 100,9 миллиона рублей.
     Из общего объема финансирования   302,9 миллиона рублей, или 82,2 
процента, было направлено   на приобретение медицинского оборудования, 
санитарного  транспорта и  лекарственных   средств   для муниципальных 
образований Краснодарского края.
     В  течение  2003     года  в   государственных    и муниципальных 
учреждениях  здравоохранения края, в  том  числе выполняющих программу 
обязательного  медицинского страхования, бесплатно  для населения были 
оказаны: амбулаторно-поликлиническая  помощь   -  на    1,48 миллиарда 
рублей,  стационарная помощь  круглосуточного наблюдения     - на 4,94 
миллиарда рублей, медицинская помощь  в дневных  стационарах - на 0,16 
миллиарда   рублей, скорая медицинская помощь   -  на   0,35 миллиарда 
рублей. Кроме   того,  жителям Краснодарского края  за   счет краевого 
бюджета   оказаны   высокотехнологичные виды    медицинской   помощи в 
учреждениях здравоохранения Минздрава России на 3 миллиона   рублей, в 
специализированных учреждениях здравоохранения  края  -  на 2 миллиона 
рублей.      В    результате  реализации  мероприятий     по повышению 
эффективности  отрасли     улучшились   показатели  использования коек 
круглосуточного наблюдения.
     В 2003 году   организована  работа межрайонных нейрохирургических 
отделений в  городах Новороссийске  и  Армавире, межрайонных отделений 
сосудистой  хирургии   в  городах  Новороссийске   и Сочи, межрайонных 
перинатальных  центров  в городах    Армавире,   Новороссийске, Ейске, 
Кропоткине, Славянске-на-Кубани, Тихорецке и в Каневском районе.
     Дальнейшее   развитие     в    2003   году       получили  в крае 
стационарозамещающие  технологии.   Количество      пациентов, лечение 
которых  проведено  по  экономически   эффективным стацинарозамещающим 
технологиям,  возросло на    8,2  процента и составило почти 200 тысяч 
человек.
     С целью  решения  кадровых   вопросов в    2003  году в Кубанскую 
медицинскую академию направлено  для обучения в рамках краевого заказа 
за счет средств  краевого бюджета 50 абитуриентов, а в рамках развития 
общей врачебной практики подготовлен 31 врач общей практики.
     Реализация в 2003 году  Территориальной программы государственных 
гарантий   оказания     гражданам     Российской  Федерации бесплатной 
медицинской   помощи,  краевых целевых   программ   по здравоохранению 
позволила добиться определенных положительных   результатов в динамике 
показателей здоровья и заболеваемости населения Краснодарского края.
     По сравнению с 2002 годом в 2003  году в крае достигнуто снижение 
уровня младенческой  смертности   на  12 процентов, уровня материнской 
смертности -  на   34,2 процента,  повышена  рождаемость, в результате 
проведения    комплекса  мероприятий       инфекционная заболеваемость 
снизилась на 10,7 процента (без учета  гриппа и ОРВИ), стабилизирована 
эпидемическая ситуация по  СПИДу, онкозаболеваемость снизилась  на 1,1 
процента   и   составила    352,4  на 100  тысяч   населения, превышая 
среднероссийский показатель   на    16   процентов. Более 66 процентов 
случаев   онкологических     заболеваний    среди   мужчин    и женщин 
диагностируется   в    возрасте    60   лет  и  старше. Заболеваемость 
туберкулезом  постоянно   проживающего  населения   края не претерпела 
каких-либо   существенных   изменений и составила  57,0  на  100 тысяч 
населения.     За    счет больных    туберкулезом,  освобождающихся из 
пенитенциарных     учреждений,  увеличивается  резервуар туберкулезной 
инфекции,   то   есть       бактериовыделителей -   самой    опасной в 
эпидемиологическом отношении группы больных.
     В структуре  общей  смертности  населения в крае на  первом месте 
стоят болезни  системы кровообращения, на втором - новообразования, на 
третьем - травмы и отравления.
     Вместе  с    тем  в ряде муниципальных  образований приобретенное 
современное  медицинское   оборудование   учреждениями здравоохранения 
используется неэффективно,   без достаточной  нагрузки, не обеспечивая 
потребностей населения.
     Требует  улучшения  организация скорой медицинской помощи в плане 
обеспечения    срочных  выездных  консультаций высококвалифицированных 
специалистов из краевых и межрайонных центров и  их  участия в лечении 
на  месте   нетранспортабельных  больных,    необходимо активизировать 
работу ряда   краевых    лечебных  учреждений по   проведению выездных 
плановых организационно-методических и консультативных   мероприятий в 
муниципальных учреждениях здравоохранения.
     Из 2009  обращений граждан, поступивших в 2003 году в департамент 
здравоохранения Краснодарского  края,  при проверке в 50  случаях (2,5 
процента)   подтвердились  жалобы на  неудовлетворительное медицинское 
обслуживание.
     Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:     
     1.   Принять    к  сведению   информацию   генерального директора 
департамента   здравоохранения Краснодарского  края    Э.А. Асланяна о 
состоянии здоровья   населения   Краснодарского   края   и   об итогах 
выполнения      Территориальной  программы    государственных гарантий 
оказания гражданам Российской  Федерации бесплатной медицинской помощи 
в  Краснодарском крае и краевых целевых программ по улучшению здоровья 
населения края в 2003 году.
     2.   Отметить   положительную работу администрации Краснодарского 
края и департамента здравоохранения Краснодарского  края по выполнению 
Закона  Краснодарского края от 30 июня 1997 года  N  90-КЗ  "Об охране 
здоровья населения Краснодарского края".
     3. Департаменту здравоохранения Краснодарского края:
     скорректировать   мероприятия   по активизации профилактической и 
лечебно-диагностической  специализированной медицинской     помощи при 
социально значимых заболеваниях;
     обеспечить     условия     для   эффективного     использования в 
муниципальных   учреждениях     здравоохранения    края приобретенного 
современного медицинского оборудования;
     обеспечивать             срочные            выездные консультации 
высококвалифицированных специалистов из краевых и  межрайонных центров 
и их участие в лечении на месте нетранспортабельных больных;
     обеспечить             регулярное             проведение плановых 
организационно-методических и  консультативных    выездов специалистов 
краевых     лечебных      учреждений  в       муниципальные учреждения 
здравоохранения;
     совершенствовать преемственность  многоуровневой системы оказания 
медицинской помощи населению Краснодарского края;
     разработать  в     связи  с   реформой  местного самоуправления с 
заинтересованными  структурами исполнительных  органов государственной 
власти Краснодарского края и во  втором полугодии 2004 года  внести на 
рассмотрение комитета  Законодательного  Собрания  Краснодарского края 
по   вопросам   здравоохранения и      социальной     защиты населения 
адаптированную    модель    организации оказания    медицинской помощи 
населению края.
     4. Рекомендовать органам местного самоуправления  в Краснодарском 
крае:
     усилить  контроль   за выполнением  плановых  объемов медицинской 
помощи, предусмотренных   Территориальной   программой государственных 
гарантий    оказания    гражданам  Российской     Федерации бесплатной 
медицинской помощи в Краснодарском крае;
     обеспечить  софинансирование    в достаточном   объеме средствами 
местных   бюджетов утвержденных     краевых     целевых    программ по 
здравоохранению.
     5. Контроль за выполнением настоящего  постановления возложить на 
комитет  Законодательного    Собрания Краснодарского  края по вопросам 
здравоохранения и социальной защиты населения.
     
      
 
     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края         В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     24 марта 2004 г.
     N 667-П