Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.05.2008 № 539-П

 
             ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                    
 

                 О внесении изменений в постановление
             Законодательного Собрания Краснодарского края
               "Об утверждении краевой целевой программы
             "Сохранение видов и стабилизация численности
           осетровых рыб на территории Краснодарского края"
                         на 2005 - 2010 годы"
                                   

     Рассмотрев  законодательную инициативу  о внесении    изменений в 
постановление    Законодательного    Собрания  Краснодарского края "Об 
утверждении   краевой целевой      программы   "Сохранение     видов и 
стабилизация численности  осетровых  рыб на  территории Краснодарского 
края"   на    2005   -   2010 годы",   внесенную  главой администрации 
(губернатором)   Краснодарского    края     и   доработанную комитетом 
Законодательного       Собрания    Краснодарского  края    по вопросам 
использования  природных    ресурсов    и  экологической безопасности, 
Законодательное Собрание Краснодарского края постановляет:
     1. Внести в приложение к постановлению  Законодательного Собрания 
Краснодарского  края от 23  марта 2005 года N   1360-П "Об утверждении 
краевой      целевой   программы   "Сохранение   видов  и стабилизация 
численности осетровых рыб на  территории Краснодарского края"  на 2005 
- 2010 годы" следующие изменения:
     1)   в паспорте  краевой целевой программы  "Сохранение   видов и 
стабилизация  численности  осетровых  рыб на территории Краснодарского 
края" на 2005 - 2010 годы":
     а) позицию "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:
     
"Задачи Программы            создание  и внедрение прогрессивных технологий
                             формирования и эксплуатации маточных      стад
                             осетровых рыб,  выращивания товарных осетровых
                             рыб
                             оказание финансовой поддержки расположенным на
                             территории Краснодарского    края   рыбоводным
                             хозяйствам, формирующим    маточные      стада
                             осетровых    рыб   и   развивающим    товарное
                             осетроводство";
б) позицию "Основные мероприятия Программы" изложить в следующей редакции:
"Основные мероприятия        выращивание молоди осетровых рыб
Программы                    стабилизация  численности  осетровых  рыб в
                             бассейне Азовского моря
                             формирование  маточных  стад  осетровых  рыб в
                             рыбоводных хозяйствах
                             развитие товарного осетроводства";
    в)   позицию  "Объемы  и  источники  финансирования  Программы"  
изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники фи-      общий    объем   финансирования    Программы -
нансирования Программы       398,5  миллиона  рублей,  из  них  из  средств
                             краевого бюджета - 55,9 миллиона рублей, в том
                             числе на:
                             2005 год - 10,8 миллиона рублей;
                             2006 год - 12,0 миллиона рублей;
                             2007 год - 8,1 миллиона рублей;
                             2008 год - 8,5 миллиона рублей;
                             2009 год - 8,5 миллиона рублей;
                             2010 год - 8,0 миллиона рублей;
                             Планируется   привлечение средств федерального
                             бюджета в  сумме   32,0  миллиона  рублей  (по
                             согласованию),    собственных          средств
                             предприятий   и   других    источников - 310,6
                             миллиона рублей (по согласованию)";
     2) разделы 1 - 4 изложить в следующей редакции:

        "1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
                     решения программными методами                                   
 
     В бассейне  Азовского моря обитает четыре   вида   осетровых рыб: 
севрюга, русский  осетр,  белуга  и стерлядь. В прошлом самым массовым 
видом была севрюга, объем  вылова  которой составлял до 80 процентов в 
промысловых  уловах.    В     последние   годы  численность этого вида 
катастрофически           сократилась.          По    данным Азовского 
научно-исследовательского   института   рыбного   хозяйства количество 
зрелых самок   севрюги,   которые  должны  были  участвовать в нересте 
весной 2005  года, составляет всего 16 особей.  Таким образом, севрюга 
находится на грани  исчезновения.  Требуется  осуществление экстренных 
мер  уже  не по восстановлению ее промысловых  запасов,  а по спасению 
уникального генофонда азовской популяции этого вида.
     В  настоящее время  самым  многочисленным  видом  осетровых рыб в 
бассейне Азовского   моря  является русский  осетр. Однако   по данным 
Азовского  научно-исследовательского    института    рыбного хозяйства 
количество самок  в нерестовой  части популяции  в 2005 году составило 
всего   106  экземпляров,    что является    критическим  пределом для 
сохранения популяции.  Русский   осетр из бассейна Азовского   моря по 
своим качествам является  самым  быстрорастущим   и  скороспелым среди 
всех популяций этого вида и отличается своими вкусовыми качествами.
     Белуга из бассейна Азовского  моря  уже длительное время не имеет 
промыслового значения, случаи поимки зрелых самок  этого вида являются 
уникальными.  Этот вид отличается высокими темпами роста и созревания. 
В настоящее   время   белуга, обитающая   в бассейне   Азовского моря, 
занесена в Красную книгу Российской Федерации.
     Стерлядь никогда не была массовым  видом осетровых рыб в бассейне 
Азовского моря, а в  середине прошлого столетия совсем исчезла. Вместе 
с  тем  вследствие строительства  гидротехнических  сооружений на реке 
Кубань,  негативно   сказавшегося на   воспроизводстве    других видов 
осетровых рыб,   сформировались  благоприятные    условия  для роста и 
размножения этого  вида осетровых рыб, в связи с чем  в 1998 году были 
начаты работы по реакклиматизации стерляди.
     В реку Кубань и  Краснодарское водохранилище ежегодно выпускается 
молодь стерляди  различного происхождения  (волжская, омская, камская, 
донская,   иртышская)   для  формирования   гетерогенной искусственной 
популяции. С 2001 года в реке Кубань  наблюдаются зрелые самки и самцы 
этого вида осетровых   рыб. Однако  в  настоящее   время выпуск молоди 
стерляди не  осуществляется в  достаточном  объеме, который только для 
Краснодарского  водохранилища должен  составлять не менее 2,5 миллиона 
штук в год, а для реки Кубань - более 4,0 миллиона штук в год.
     Настоящая  Программа   разработана  в   целях  сохранения видов и 
стабилизации численности осетровых  рыб в бассейне Азовского   моря за 
счет искусственного формирования маточных стад осетровых рыб.
     Направление   Программы    -     развитие   нового перспективного 
направления  рыбоводства      в    Краснодарском     крае  - товарного 
осетроводства.  Несмотря    на  благоприятные   климатические условия, 
товарное осетроводство  не получило должного развития  в Краснодарском 
крае в годы  благополучного  состояния  запасов  и   промыслового лова 
осетровых в море.
     Поддержка хозяйствующих   субъектов  рыбохозяйственного комплекса 
Краснодарского   края     в   выращивании      молоди    осетровых рыб 
(рыбопосадочного  материала  для  товарного  осетроводства) и товарных 
осетровых  рыб      должно   способствовать  наполнению    рынков края 
высококачественной пищевой продукцией из осетровых рыб.     
      
                       2. Цели и задачи Программы

     Целями Программы   являются  сохранение генофонда   осетровых рыб 
Азовского  бассейна,    стабилизация  их   численности, стимулирование 
развития  товарного осетроводства, снижение пресса браконьерского лова 
на естественные популяции  осетровых  рыб   в Азовском   море  за счет 
развития товарного   осетроводства и наполнения  рынков Краснодарского 
края искусственно выращенной продукцией из осетровых рыб.
     Для достижения  поставленных  целей требуется   решение следующих 
задач:
     1) создание и внедрение  прогрессивных технологий  формирования и 
эксплуатации  маточных    стад   осетровых  рыб,  выращивания товарных 
осетровых рыб;
     2) оказание   финансовой  поддержки расположенным   на территории 
Краснодарского  края рыбоводным хозяйствам, формирующим маточные стада 
осетровых рыб и развивающим товарное осетроводство.
     Сроки реализации Программы - 2005 - 2010 годы.
     
 
      3. Оценка социально-экономических последствий и совокупного
              бюджетного эффекта от реализации Программы

     Реализация Программы позволит:
     1) сохранить  редкие  и исчезающие виды осетровых рыб  в бассейне 
Азовского  моря,  численность которых в последние годы уменьшается, за 
счет  формирования  на   рыбоводных предприятиях   Краснодарского края 
искусственных ремонтно-маточных стад чистых видов осетровых рыб;
     2)   увеличить   количество рыбоводных  предприятий, занимающихся 
осетроводством на территории Краснодарского края;
     3) снизить   пресс браконьерского лова на  естественные популяции 
осетровых   рыб  за счет   развития нового  направления  рыбоводства - 
товарного осетроводства   путем насыщения рынков   Краснодарского края 
искусственно выращенными видами осетровых рыб;
     4)     улучшить производственно-финансовые  показатели рыбоводных 
предприятий Краснодарского края,   участвующих в реализации Программы, 
и довести  их  валовой оборот к 2010 году до 150   миллионов  рублей в 
год;
     5)  задействовать    в   полном объеме  производственные мощности 
рыбоводных   предприятий, занимающихся осетроводством    на территории 
Краснодарского края;
     6)  увеличить доступность   видов  осетровых   рыб  для населения 
Краснодарского  края за счет снижения цены  и  увеличения ассортимента 
продукции, производимой из видов осетровых рыб;
     7) увеличить  налоговые поступления   в  бюджеты всех  уровней от 
предприятий, занимающихся осетроводством, в следующих объемах:
     а) в 2005 году - 1,0 миллиона рублей;
     б) в 2006 году - 2,0 миллиона рублей;
     в) в 2007 году - 2,5 миллиона рублей;
     г) в 2008 году - 4,0 миллиона рублей;
     д) в 2009 году - 5,0 миллиона рублей;
     е) в 2010 году - 8,0 миллиона рублей;
     8) создать  в Краснодарском    крае   дополнительно не  менее 500 
рабочих мест, в том числе:
     а) в 2005 году - 75 мест;
     б) в 2006 году - 75 мест;
     в) в 2007 году - 100 мест;
     г) в 2008 году - 75 мест;
     д) в 2009 году - 75 мест;
     е) в 2010 году - 100 мест.     
 
                   4. Критерии выполнения Программы

     Реализация Программы позволит:
     1)   обеспечить   закупку  оплодотворенной  икры  для выращивания 
молоди осетровых рыб в количестве 6 миллионов штук в 2005 году;
     2)     оказать    поддержку  рыбоводным  хозяйствам, занимающимся 
осетроводством   на    территории Краснодарского  края,  в выращивании 
молоди осетровых  рыб в  виде субсидирования части затрат   на покупку 
специализированных  рыбных  комбикормов   и рыбопосадочного материала, 
довести объемы выращивания рыбопосадочного  материала осетровых рыб до 
следующих объемов:
     а) в 2007 году - 150 тысяч штук;
     б) в 2008 году - 200 тысяч штук;
     в) в 2009 году - 250 тысяч штук;
     г) в 2010 году - 300 тысяч штук;
     3)     оказать  поддержку  рыбоводным    хозяйствам, занимающимся 
осетроводством   на   территории Краснодарского  края,  в формировании 
ремонтно-маточных  стад  осетровых  рыб   в  виде субсидирования части 
затрат     на покупку   специализированных рыбных комбикормов, закупку 
особей  для   формирования     ремонтно-маточных  стад  осетровых рыб, 
исследование особей   осетровых рыб      формируемых маточных  стад на 
предмет    определения   пола     с помощью   аппарата ультразвукового 
исследования,   а   также        довести     численность искусственных 
ремонтно-маточных стад до следующих объемов:
     а) в 2005 году - 2000 штук;
     б) в 2006 году - 2000 штук;
     в) в 2007 году - 3000 штук;
     г) в 2008 году - 5000 штук;
     д) в 2009 году - 6000 штук;
     е) в 2010 году - 7000 штук;
     4)     оказать  поддержку  рыбоводным    хозяйствам, занимающимся 
осетроводством   на    территории   Краснодарского   края,  в развитии 
товарного осетроводства  в виде субсидирования части затрат на покупку 
специализированных   рыбных  комбикормов  и рыбопосадочного материала, 
довести    объемы   выращивания      товарных  осетровых  до следующих 
показателей:
     а) в 2005 году - 5 тонн;
     б) в 2006 году - 15 тонн;
     в) в 2007 году - 60 тонн;
     г) в 2008 году - 80 тонн;
     д) в 2009 году - 120 тонн;
     е) в 2010 году - 200 тонн;
     5) довести объемы производства  пищевой черной икры осетровых рыб 
от  содержащихся  в   искусственных маточных     стадах  на рыбоводных 
предприятиях Краснодарского края производителей до следующих объемов:
     а) в 2008 году - 500 кг;
     б) в 2009 году - 800 кг;
     в) в 2010 году - 1000 кг;
     6)  провести    серию    телевизионных    репортажей      о вреде 
браконьерства,  воспроизводственных и научных   предприятиях в области 
рыбоводства, научно-популярных   и    просветительских      передач об 
осетровых рыбах, а также печатных публикаций в следующем объеме:
     а) телевизионные репортажи:
     в 2005 году - 30 минут;
     в 2006 году - 30 минут;
     в 2007 году - 30 минут;
     в 2008 году - 30 минут;
     в 2009 году - 30 минут;
     в 2010 году - 30 минут;
     б) печатные публикации:
     в 2005 году - 50 тысяч печатных знаков;
     в 2006 году - 50 тысяч печатных знаков;
     в 2007 году - 50 тысяч печатных знаков;
     в 2008 году - 50 тысяч печатных знаков;
     в 2009 году - 50 тысяч печатных знаков;
     в 2010 году - 50 тысяч печатных знаков;
     7)   в течение 2008  - 2010 годов   провести паспортизацию чистых 
видов осетровых рыб  (белуга, русский осетр, севрюга, шип, стерлядь) в 
маточных стадах, включая мечение и    генетический    анализ,  а также 
создать базу  данных учета маточных стад   осетровых  рыб в хозяйствах 
Краснодарского края.";
     3) в разделе 5:
     а) в пункте 1:
     в  строке "федеральный бюджет"  в графе 4   цифры "50,0" заменить 
цифрами  "20,0"; в  графе 8 цифры "11,0"  исключить; в   графе 9 цифры 
"11,0" исключить; в графе 10 цифры "8,0" исключить;
     в   строке "другие  источники"  в графе 4   цифры "20,0" заменить 
цифрами "10,0"; в графе 8 цифры "4,0"   исключить;  в    графе 9 цифры 
"4,0" исключить; в графе 10 цифры "2,0" исключить;
     б)  в пункте 3 в графе 4 цифры "21,9" заменить  цифрами "11,0"; в 
графе  8 цифры  "5,8" заменить  цифрами "2,0";  в графе  9 цифры "5,8" 
заменить цифрами  "2,0"; в графе 10    цифры   "5,3"  заменить цифрами 
"2,0";
     в)  в пункте 4 в строке  "краевой бюджет" в графе   4 цифры "2,2" 
заменить  цифрами "1,9";  в графе 8 цифры  "0,1" исключить;  в графе 9 
цифры "0,1" исключить; в графе 10 цифры "0,1" исключить;
     г)  в пункте 7 в графе  4 цифры "6,0" заменить   цифрами "2,7"; в 
графе  8 цифры  "1,5" заменить цифрами "0,4";  в графе   9 цифры "1,5" 
заменить цифрами  "0,4"; в графе 10     цифры  "1,5"  заменить цифрами 
"0,4";
     д) в пункте  10 в графе 4 цифры "2,8"  заменить цифрами "15,4"; в 
графе  8 цифры   "0,6" заменить цифрами "4,8"; в графе   9 цифры "0,6" 
заменить цифрами "4,8"; в   графе   10  цифры   "0,6" заменить цифрами 
"4,8";
     е)  в пункте  12 в строке "краевой бюджет" в  графе 4 цифры "2,7" 
заменить цифрами "2,4"; в графе 8 цифры "0,5"  заменить цифрами "0,4"; 
в графе 9   цифры "0,5" заменить цифрами "0,4", в графе 10 цифры "0,5" 
заменить цифрами "0,4";
     ж) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
     
 
"14. Паспортизация и создание краевой 2,7 - - - 0,9 0,9 0,9  департамент
     базы данных учета        бюджет                         биологических
     маточных стад осетровых                                 ресурсов
     рыб в хозяйствах                                        и охраны
     Краснодарского края,                                    окружающей
     включая мечение и                                       среды
     генетический анализ                                     Краснодарского
                                                             края";

з) строку "Итого" изложить в следующей редакции:

"Всего      федеральный бюджет   32,0   4,0   12,0   16,0   ---   ---   ---

            краевой              55,9   10,8  12,0   8,1    8,5   8,5   8,0
            бюджет

            собственные          300,6  50,6  50,0   50,0  50,0  50,0  50,0
            средства
            предприятий

            другие источники     10,0   3,0   3,0    4,0    ---   ---   ---

Итого                            385,5  68,4  77,0  78,1  58,5  58,5 58,0".

     2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
      

     Председатель Законодательного
     Собрания Краснодарского края                В.А.Бекетов
     г. Краснодар
     28 мая 2008 года
     N 539-П