Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 17.12.2008 № 1025-П

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                        
                         четвертого созыва
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         О законодательной инициативе Законодательного Собрания
       Краснодарского края по внесению в Государственную Думу 
           Федерального Собрания Российской Федерации проекта 
              Федерального закона "О внесении изменений 
       в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в 
                       Российской Федерации"

     
     В связи с  внесением 16  декабря 2008  года в  Государственную
Думу  Федерального   Собрания   Российской  Федерации   Президентом
Российской Федерации Д.А. Медведевым  проекта  Федерального  закона  
N 141018-5 "О внесении изменений  в Федеральный  закон "Об основных
гарантиях   прав  ребенка   в   Российской  Федерации"   (в   части
установления мер по физическому, духовному и нравственному развитию
детей),    содержащего     положения,    аналогичные     положениям
законодательной инициативы Законодательного Собрания Краснодарского
края  по  внесению  в Государственную  Думу  Федерального  Собрания
Российской  Федерации  проекта  Федерального  закона  "О   внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации", Законодательное Собрание Краснодарского края
постановляет:
     Направить текст  проекта   Федерального  закона  "О   внесении
изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации",  подготовленного комитетом  Законодательного
Собрания Краснодарского края по вопросам образования, науки,  делам
семьи и молодежи (приложение  1), и информацию о реализации  Закона
Краснодарского края  от 21  июля 2008 года  N 1539-КЗ  "О мерах  по
профилактике безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних  в
Краснодарском крае" (приложение  2) в Комитет Государственной  Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации  по  вопросам  семьи,
женщин и  детей для  учета  при подготовке  и рассмотрении  проекта
Федерального закона N 141018-5 "О внесении изменений в  Федеральный
закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".
     
     Председатель Законодательного 
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     17 декабря 2008 года 
     N 1025-П
     
     
     
     
                                                       Приложение 1
                                   к постановлению Законодательного 
                                       Собрания Краснодарского края
                                             от 17.12.2008 N 1025-П


                                                             Проект

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

             О внесении изменений в Федеральный закон 
    "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"
     
     Статья 1

     Внести в Федеральный закон от 24  июля 1998 года N 124-ФЗ  "Об
основных гарантиях прав  ребенка в Российской Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802;  2004,
N 52, ст. 5274; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 27, ст. 3215; 2008, N
30, ст. 3616) следующие изменения:
     1) статью 1 дополнить абзацами следующего содержания:
     "законные представители  ребенка   -  родители,   усыновители,
опекуны, органы опеки и попечительства, представители учреждений  и
организаций, на попечении которых  находится ребенок, а также  иные
лица,  которым  федеральным законом  предоставлено  право  защищать
права, свободы и законные интересы ребенка;
     ответственное лицо - лицо, в должностные обязанности  которого
входит  осуществление   мероприятий  по  образованию,   воспитанию,
развитию,  охране   здоровья,  социальной   защите  и   социальному
обслуживанию   ребенка,   содействию  его   социальной   адаптации,
социальной  реабилитации,  а  также  лицо,  на  которое   возложена
ответственность  за  обеспечение   безопасности,  защиты  жизни   и
здоровья детей  при проведении  мероприятий, сопровождении  ребенка
(группы  детей)  в  случаях,  установленных  настоящим  Федеральным
законом.".
     2) дополнить статьями 14.1 и 14.2 следующего содержания:

     "Статья 14.1. Меры по обеспечению безопасности, защиты 
                   жизни и здоровья, нравственного и духовного 
                   развития детей
     
     1. В целях обеспечения безопасности, защиты жизни и  здоровья,
нравственного  и  духовного   развития  детей  родители   (законные
представители) и должностные лица не должны допускать:
     а) пребывания   в   общественных  местах   без   сопровождения
родителей (законных представителей) или ответственных лиц:
     детей в возрасте до 7 лет - круглосуточно;
     детей в возрасте от  7 до 14  лет -  с 21 часа  до 6 часов  по
местному времени;
     детей в возрасте от 14  лет до достижения совершеннолетия -  с
22 часов до 6 часов по местному времени;
     б) нахождения    детей,    обучающихся    в    образовательных
учреждениях, в учебное время в интернет-залах, игровых клубах, иных
местах, в которых  предоставляются услуги  сети Интернет и  игровые
компьютерные   услуги,  а   также   в  кафе,   барах,   ресторанах,
развлекательных комплексах  и иных  развлекательных заведениях,  за
исключением посещения указанных учреждений в рамках образовательной
деятельности    или   проводимого    образовательным    учреждением
мероприятия;
     в) нахождения  детей   в  игорных  заведениях;   организациях,
осуществляющих реализацию товаров (услуг), эксплуатирующих  интерес
к   сексу,   распространение    печатной   продукции,   аудио-    и
видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию,
наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение;
     г) пребывания  детей  без  сопровождения  родителей  (законных
представителей), родственников или ответственных лиц в организациях
общественного питания,  предназначенных для потребления  (распития)
алкогольной  и   спиртосодержащей  продукции,   пива  и   напитков,
изготавливаемых  на  его  основе,  тонизирующих  безалкогольных   и
слабоалкогольных напитков;
     д) употребления детьми  наркотических средств, психотропных  и
(или)  одурманивающих   веществ,  алкогольной  и   спиртосодержащей
продукции,  пива  и   напитков,  изготавливаемых  на  его   основе,
тонизирующих безалкогольных  и  слабоалкогольных напитков,  курения
табака, употребления (использования) иной продукции, наносящей вред
жизни и здоровью  детей, перечень которой определяется  федеральным
органом   исполнительной  власти,   уполномоченным   Правительством
Российской Федерации;
     е) совершения   детьми   правонарушений   и   антиобщественных
действий;
     ж) участия детей  в конкурсах красоты  и других  мероприятиях,
связанных с оценкой и демонстрацией внешности несовершеннолетних.
     2. Образовательные  учреждения,  иные  органы  и   учреждения,
осуществляющие  деятельность  в области  образования  и  воспитания
ребенка,   при  проведении   образовательных,   культурно-массовых,
спортивных,   туристических    и    иных   мероприятий    письменно
уполномочивают ответственных лиц на сопровождение детей.
     
     Статья 14.2.  Защита  ребенка  от  продукции,  наносящей  
                   вред здоровью, моральному и духовному 
                   развитию
     
     1. В  целях  защиты  ребенка  от  продукции,  наносящей   вред
здоровью, моральному и  духовному развитию, не допускается  продажа
детям, распространение среди детей и потребление ими алкогольной  и
спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе, тонизирующих  безалкогольных  и слабоалкогольных  напитков,
иной продукции, наносящей вред жизни и здоровью детей.
     2. Органы местного  самоуправления в порядке,  устанавливаемом
законодательством субъектов Российской Федерации, определяют  места
размещения организаций торговли и общественного питания, в  которых
не  допускается розничная  продажа  алкогольной и  спиртосодержащей
продукции,  пива  и   напитков,  изготавливаемых  на  его   основе,
тонизирующих  безалкогольных  и  слабоалкогольных  напитков,   иной
продукции, наносящей вред жизни и здоровью детей.".
     
     Статья 2
     
     Настоящий Федеральный закон  вступает в силу  по истечении  10
дней после дня его официального опубликования.

     
     Президент Российской Федерации          Д. Медведев
     Москва, Кремль
     
     
     
     
     
                                 Приложение
                                 к постановлению Законодательного 
                                 Собрания Краснодарского края
                                 от 17.12.2008 N 1025-П
     
                            ИНФОРМАЦИЯ
    о реализации закона краснодарского края от 21 июля 2008 года
      N 1539-КЗ "О мерах по профилактике безнадзорности и 
     правонарушений несовершеннолетних в Краснодарском крае"
     
     В Краснодарском крае  с 1  августа 2008  года действует  Закон
Краснодарского края  от 21  июля 2008 года  N 1539-КЗ  "О мерах  по
профилактике безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних  в
Краснодарском крае" (далее - Закон).
     Закон, основываясь  на  нормах  Семейного  кодекса  Российской
Федерации  об  основных  направлениях  деятельности  родителей   по
воспитанию  своих  детей,  конкретизировал  обязанности  родителей,
касающиеся заботы о  здоровье, физическом, психическом, духовном  и
нравственном развитии детей.
     В период   реализации    вышеуказанного   Закона    наметилась
положительная  тенденция  сокращения  числа  несовершеннолетних   в
ночное время в общественных местах без сопровождения взрослых. Так,
если в середине августа 2008 года в крае после 22 часов  выявлялось
в общественных местах около 700 безнадзорных несовершеннолетних, то
в середине ноября - не более 200. С августа по ноябрь в сравнении с
аналогичным периодом 2007 года на 22 процента снизилось  количество
фактов участия детей и подростков в преступлениях; на 30  процентов
- грабежей с участием  несовершеннолетних; на 30 процентов -  краж,
совершаемых   несовершеннолетними;    за   указанный   период    не
зарегистрировано  убийств,  совершенных  подростками.  За  этот  же
период в отношении несовершеннолетних совершено на 8,5 процента (29
преступлений) меньше.
     Привлечено к ответственности  1700  родителей за  неисполнение
обязанностей по воспитанию детей.
     Реализация Закона  способствовала  обеспечению   безопасности,
защите  жизни  и  здоровья,  нравственного  и  духовного   развития
несовершеннолетних, препятствовала совершению ими правонарушений  и
антиобщественных действий.