Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 17.12.2008 № 1034-П

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                         
                         четвертого созыва
                           
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                 

   О ходе выполнения органами местного самоуправления статьи 35
       Закона Краснодарского края "Об основах регулирования
             земельных отношений в Краснодарском крае"
             в части распоряжения земельными участками

     С целью  изучения  вопроса  о  выполнении  органами   местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   органами    местного
самоуправления городских  округов  (далее также  - органы  местного
самоуправления) статьи  35 Закона Краснодарского  края "Об  основах
регулирования  земельных отношений  в  Краснодарском крае"  членами
комитета Законодательного Собрания Краснодарского края по  вопросам
имущественных  и  земельных   отношений  была  проведена   проверка
осуществления органами местного самоуправления полномочий в области
земельных  отношений  в части  распоряжения  земельными  участками,
находящимися в государственной неразграниченной собственности.
     По состоянию   на   1   ноября   2008   года   на   территории
Краснодарского    края    в    государственной     неразграниченной
собственности находятся  в зависимости  от  категории от  10 до  30
процентов  земель,   распоряжение   которыми  осуществляют   органы
местного   самоуправления.   На  основании   проведенного   анализа
результатов проверки было установлено, что большая часть  указанных
земель    в    установленном     порядке    не    закреплена     за
землепользователями,  что  соответственно  не  позволяет  пополнить
доходную часть консолидированного  краевого бюджета на сумму  более
одного   миллиарда   рублей.   Предоставление   органами   местного
самоуправления   земельных   участков   проводится   с   грубейшими
нарушениями     действующего     законодательства,     продолжается
предоставление земельных участков путем заключения соглашений,  тем
самым нарушаются права не только землепользователей, но и  сельских
поселений, в  бюджет  которых не  поступают  предусмотренные им  50
процентов от арендной платы за землю.
     В муниципальном образовании город Краснодар участились  случаи
необоснованного  дробления  незастроенных  земельных  участков   до
размеров  менее  1000  квадратных  метров  с  целью  сохранения  за
муниципальным  образованием   прав  по  их   распоряжению,  что   в
значительной  мере  препятствует строительству  объектов  торговли,
общественного  питания,  социально-бытового и  иного  назначения  в
соответствии    с     землеустроительной    и     градостроительной
документацией.
     В большинстве  муниципальных образований  края  предоставление
земельных  участков  из  земель  сельскохозяйственного   назначения
проводится без  учета  потребности в  них  граждан, ведущих  личные
подсобные   и   крестьянско-фермерские  хозяйства,   а   также   не
оговаривается приоритетность  использования предоставленных  земель
сельскохозяйственного    назначения    для    сельскохозяйственного
производства кормовых культур, с соблюдением севооборотов, а  также
винограда, плодов, овощей и ягод.
     На основании    вышеизложенного,   Законодательное    Собрание
Краснодарского края постановляет:
     1. Признать    работу    органов    местного    самоуправления
муниципальных районов и  органов местного самоуправления  городских
округов по осуществлению полномочий в области земельных отношений в
части   распоряжения    земельными   участками,   находящимися    в
государственной неразграниченной собственности, недостаточной.
     2. Потребовать  от  глав  местного  самоуправления   городских
округов и муниципальных районов устранить недостатки, отмеченные  в
настоящем постановлении, до 1 марта 2009 года.
     3. Департаменту  имущественных отношений  Краснодарского  края
усилить контроль  за проведением  органами местного  самоуправления
работ по выбору  и формированию  земельных участков, находящихся  в
государственной   собственности,  для   принятия   решения  об   их
предоставлении,  а также  за  полным и  своевременным  поступлением
средств в краевой  бюджет от продажи  и аренды земельных  участков,
находящихся в  государственной  собственности, и  от продажи  права
аренды земельных участков на торгах (аукционах, конкурсах).
     4. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  комитет  Законодательного   Собрания  Краснодарского  края   по
вопросам имущественных и земельных отношений.


     Председатель Законодательного 
     Собрания Краснодарского края           В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     17 декабря 2008 года 
     N 1034-П