Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 25.03.2009 № 1237-П

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
                                   
                            четвертого созыва
                                   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                    
              О ходе реализации Закона Краснодарского края 
         "О развитии малого и среднего предпринимательства в 
                          Краснодарском крае"
                                   
 
     Малое   и  среднее    предпринимательство   в  Краснодарском крае 
является неотъемлемой   частью  экономики     Краснодарского    края и 
оказывает существенное влияние на ее развитие.
     Всего в  крае  действует   свыше  258   тысяч субъектов  малого и 
среднего  предпринимательства  (юридических и   физических    лиц). За 
последний год     товарооборот   субъектов  малого предпринимательства 
увеличился почти на 30 процентов  и достиг    1086,6 миллиарда рублей. 
Объем инвестиций в основной  капитал в 2008 году достиг 59,8 миллиарда 
рублей.
     По  основным  показателям,    характеризующим  развитие  малого и 
среднего    предпринимательства   (количеству       малых предприятий, 
товарообороту и численности населения,   занятого  в  малом  и среднем 
бизнесе), Краснодарский край входит  в четверку   лидеров в Российской 
Федерации   вместе с  такими  регионами, как город  Москва, Московская 
область, город Санкт-Петербург, а в  Южном федеральном округе занимает 
первое место.
     В соответствии с Законом  Краснодарского края "О  развитии малого 
и   среднего   предпринимательства   в   Краснодарском  крае" органами 
государственной  власти        Краснодарского          края проводится 
целенаправленная      работа по   развитию    инфраструктуры поддержки 
субъектов малого   и   среднего предпринимательства.  В целях оказания 
необходимой поддержки  субъектам малого предпринимательства  только на 
субсидирование процентных     ставок по  кредитам,  полученным   ими в 
кредитных организациях, в 2008 году  из средств  краевого бюджета было 
выделено более 25 миллионов рублей.
     В   целях    обеспечения    эффективного   взаимодействия органов 
государственной власти   Краснодарского края  и     субъектов малого и 
среднего    предпринимательства      создан    Совет       по развитию 
предпринимательства   в    Краснодарском   крае,  являющийся постоянно 
действующим    совещательным  органом.   На   территории муниципальных 
образований края   созданы и  успешно  осуществляют  свою деятельность 
центры    поддержки предпринимательской     деятельности,    в которых 
функционируют телефоны "горячей  линии"      для  оказания оперативной 
информационной   и консультационной помощи субъектам малого и среднего 
предпринимательства.
     Содействие     эффективному     осуществлению предпринимательской 
деятельности,  представление  интересов   предпринимателей   в органах 
государственной  власти   активно    осуществляет Торгово-промышленная 
палата Краснодарского  края,  объединяющая     32 торгово-промышленные 
палаты муниципальных образований края.
     В городах Кропоткине   и  Армавире  созданы  бизнес-инкубаторы, в 
которых на   сегодняшний день более 4  тысяч предпринимателей получают 
консультационные, бухгалтерские и юридические услуги.
     Вместе      с   тем  в  процессе  развития    малого   и среднего 
предпринимательства  в     Краснодарском    крае  возникают трудности, 
обусловленные    последствиями  мирового финансового кризиса. Наиболее 
актуальной для    предпринимателей  является    проблема затрудненного 
доступа   к кредитным ресурсам. В  целях обеспечения  выплаты кредитов 
некоторые  банки прекратили  принимать залог    товаров    в обороте и 
рассматривают заявки на кредитование только под залог  недвижимости, а 
также     увеличили процентные  ставки   по  кредитам, предоставляемым 
субъектам малого и среднего бизнеса.
     Препятствием      к   развитию   предпринимательской деятельности 
являются     административные     барьеры,    которые     выражаются в 
многочисленных  проверках деятельности предпринимателей, а также в том 
количестве    необходимых     согласований,   с     которыми постоянно 
сталкиваются      как   начинающие, так    и     имеющие   опыт работы 
предприниматели.
     Остается    проблемой необходимость  применения предпринимателями 
контрольно-кассовой    техники  при  осуществлении   наличных денежных 
расчетов   ввиду  высокой  стоимости контрольно-кассовых   аппаратов и 
затрат  на их  обслуживание.   Между тем  Постановлением Правительства 
Российской   Федерации  от  6    мая   2008  года  N  359   "О порядке 
осуществления    наличных  денежных расчетов    и    (или)  расчетов с 
использованием    платежных карт без    применения контрольно-кассовой 
техники"  утвержден порядок, в соответствии с  которым организация или 
индивидуальный предприниматель,  оказывающие    услуги  населению, для 
осуществления     наличных         денежных расчетов    без применения 
контрольно-кассовой  техники  вправе   использовать     приравненный к 
кассовому чеку бланк  строгой отчетности  (документ,  в котором должны 
содержаться установленные реквизиты).
     В         целях    дальнейшего   развития   малого     и среднего 
предпринимательства на территории  Краснодарского края Законодательное 
Собрание Краснодарского края постановляет:
     1.       Рекомендовать   департаменту  инвестиций    и проектного 
сопровождения  Краснодарского  края в рамках   реализации долгосрочной 
краевой   целевой   программы   "Государственная   поддержка  малого и 
среднего  предпринимательства  в  Краснодарском  крае" на 2009  - 2012 
годы обеспечить:
     привлечение    средств  федерального  бюджета  для финансирования 
мероприятий программы в необходимых объемах;
     создание и  эффективную деятельность гарантийного фонда поддержки 
субъектов  малого предпринимательства Краснодарского края в кратчайшие 
сроки;
     широкий  охват  предпринимателей мерами государственной поддержки 
по       субсидированию  части  затрат   по     различным направлениям 
(кредитование,  лизинг,    сертификация, презентационная деятельность, 
подключение к инженерным сетям и другое).
     2.  Рекомендовать  департаменту государственной  службы занятости 
населения    Краснодарского края  в   рамках  реализации ведомственной 
целевой      программы      "Реализация    дополнительных мероприятий, 
направленных  на снижение  напряженности на рынке труда Краснодарского 
края"  на 2009 год обеспечить максимальную эффективность использования 
средств  краевого   и  федерального   бюджетов,   предусматриваемых на 
выполнение   мероприятий по   развитию   малого  предпринимательства и 
самозанятости безработных граждан, особенно в сельской местности.
     3.       Рекомендовать   департаменту  инвестиций    и проектного 
сопровождения  Краснодарского  края совместно   с Торгово-промышленной 
палатой  Краснодарского   края,   используя действующую инфраструктуру 
поддержки малого и  среднего предпринимательства,  обеспечить оказание 
методической    помощи  предпринимателям при переходе от использования 
контрольно-кассовой техники  к  применению бланков  строгой отчетности 
при осуществлении наличных   денежных  расчетов   за  оказанные услуги 
населению.
     4.   Рекомендовать  органам исполнительной  власти Краснодарского 
края     и  органам  местного  самоуправления   в   Краснодарском крае 
обеспечить  внесение  изменений   в   планы проведения  мероприятий по 
контролю субъектов предпринимательской  деятельности,  а также в акты, 
регламентирующие   проведение проверок при осуществлении регионального 
государственного контроля   и муниципального контроля в соответствии с 
Федеральным законом от 26 декабря  2008 года N 294-ФЗ  "О  защите прав 
юридических лиц  и индивидуальных   предпринимателей при осуществлении 
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     5.       Рекомендовать   департаменту  сельского      хозяйства и 
перерабатывающей   промышленности    Краснодарского   края совместно с 
отраслевыми    органами  исполнительной  власти Краснодарского  края и 
органами местного  самоуправления  в Краснодарском крае активизировать 
работу    по   созданию   и         поддержке     деятельности оптовых 
сельскохозяйственных     рынков,   сельскохозяйственных    кредитных и 
потребительских   кооперативов,    а    также  других    организаций и 
предпринимателей, оказывающих  положительное влияние на развитие малых 
форм хозяйствования, в том числе личных подсобных хозяйств.
     6.  Рекомендовать   департаменту по финансам, бюджету  и контролю 
Краснодарского     края и  отраслевым   органам  исполнительной власти 
Краснодарского   края   не  допускать   снижения    объемов финансовой 
государственной    поддержки    мероприятий,  направленных на развитие 
малого предпринимательства  и самозанятости   граждан,   проживающих в 
сельской местности.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на 
комитет        Законодательного  Собрания  Краснодарского      края по 
экономической  политике,    предпринимательству,   финансовым рынкам и 
внешнеэкономическим связям.
     
     Председатель Законодательного 
     Собрания Краснодарского края          В.А.Бекетов
     г. Краснодар
     25 марта 2009 года
     N 1237-П