Постановление Главы администрации (губернатора) г. Краснодара от 14.10.2009 № 3710

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
                      ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
                                   
                  от 14.10.2009г.              N 3710

     Об утверждении муниципальной ведомственной целевой программы
      "Развитие муниципальных библиотек как центров общественного
         доступа к современным нформационно-коммуникационным 
               технологиям в муниципальном образовании 
                 город Краснодар" на 2009 - 2011 годы
                                   
     В    соответствии с     Бюджетным  кодексом Российской Федерации, 
Законом  Российской Федерации  от  27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, 
информационных  технологиях и о защите информации", Законом Российской 
Федерации  от  29.12.94 N  78-ФЗ      "О  библиотечном  деле", Законом 
Краснодарского края   от  23.04.96  N 28-КЗ "О библиотечном     деле в 
Краснодарском крае", решением  городской Думы Краснодара от 16.07.2009 
N 58 п. 19  "О создании условий для   сохранения   и  развития единого 
культурного    пространства на  территории  муниципального образования 
город   Краснодар",  в    целях   развития      культурного потенциала 
муниципального      образования  город       Краснодар       на основе 
совершенствования       деятельности     муниципальных   библиотек как 
информационных, культурных  и   образовательных центров  для различных 
категорий граждан постановляю:
     1. Утвердить   муниципальную   ведомственную   целевую  программу 
"Развитие муниципальных библиотек как центров  общественного доступа к 
современным          информационно-коммуникационным      технологиям в 
муниципальном образовании  город   Краснодар"     на    2009-2011 годы 
(прилагается).
     2. Департаменту  по    связям    с  общественностью администрации 
муниципального образования город Краснодар (Пигарев):
     2.1. Обеспечить     официальное      опубликование     настоящего 
постановления в средствах массовой информации.
     2.2. Опубликовать    настоящее    постановление   на  официальном 
Интернет-портале   администрации   муниципального    образования город 
Краснодар и городской Думы Краснодара.
     3. Настоящее    постановление   вступает   в   силу   со  дня его 
официального  опубликования, но   не ранее вступления в   силу решения 
городской Думы Краснодара  "О внесении изменений   в решение городской 
Думы   Краснодара от 27.11.2008 N 49 п.1 "О местном   бюджете (бюджете 
муниципального образования     город   Краснодар)", предусматривающего 
бюджетные ассигнования    на   реализацию  муниципальной ведомственной 
целевой    программы "Развитие   муниципальных   библиотек как центров 
общественного    доступа  к современным информационно-коммуникационным 
технологиям в  муниципальном образовании город Краснодар" на 2009-2011 
годы.
     4. Контроль за  выполнением настоящего постановления возложить на 
заместителя    главы   муниципального    образования   город Краснодар 
Н.В.Маханько.    
     
      
     Исполняющий обязанности главы
     муниципального образования 
     город Краснодар                        А.Домбровский

                                                  УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением администрации
                                           муниципального образования
                                                 город Краснодар
                                              от 14.10.2009 N 3710

             Муниципальная ведомственная  целевая программа
      "Развитие муниципальных библиотек как центров общественного
         доступа к современным информационно-коммуникационным 
       технологиям в муниципальном образовании город Краснодар"
                          на 2009 - 2011 годы
                                   
     Раздел I
     Паспорт муниципальной ведомственной  целевой  программы "Развитие 
муниципальных  библиотек как     центров      общественного  доступа к 
современным         информационно-коммуникационным       технологиям в 
муниципальном образовании город Краснодар" на 2009 -2011 годы
     1. Наименование программы:   муниципальная  ведомственная целевая 
программа "Развитие муниципальных  библиотек как центров общественного 
доступа к  современным    информационно-коммуникационным технологиям в 
муниципальном образовании город Краснодар" на 2009  - 2011 годы (далее 
- Программа).
     2.  Основание для    разработки      Программы:  Закон Российской 
Федерации от 27.07.2006   N    149-ФЗ   "Об информации, информационных 
технологиях   и   о защите  информации"; Закон Российской Федерации от 
29.12.94 N 78-ФЗ "О  библиотечном  деле"; Закон Краснодарского края от 
23.04.96  N 28-КЗ "О библиотечном деле  в Краснодарском крае"; решение 
Совета по муниципальным целевым программам  при  главе  муниципального
образования город Краснодар (протокол N 16/09 от 22.09.2009).
     3. Заказчик Программы:  администрация  муниципального образования 
город Краснодар.
     4. Разработчик  Программы:     управление  культуры администрации 
муниципального образования город Краснодар.
     5. Координатор  Программы:     управление  культуры администрации 
муниципального образования город Краснодар.
     6. Исполнители мероприятий   Программы:  муниципальное учреждение 
культуры "Централизованная   библиотечная   система города Краснодара" 
(далее - ЦБС города Краснодара).
     7. Цель   Программы:       развитие    культурного     потенциала 
муниципального      образования     город   Краснодар        на основе 
совершенствования      деятельности     муниципальных    библиотек как 
информационных,  культурных и  образовательных  центров  для различных 
категорий граждан.
     8. Задачи Программы: расширение   спектра услуг,  предоставляемых 
муниципальными  библиотеками  и  повышения   качества уже существующих 
услуг;  повышение качества  и   эффективности представления информации 
населению  в муниципальных  библиотеках через  организацию электронных 
читальных    залов и   компьютеризированных информационных    мест для 
пользователей;  обеспечение расширенного доступа  граждан  к социально 
значимым     информационным      ресурсам      Интернета; формирование 
библиотечного фонда  с учетом  потребностей  всех социально-возрастных 
категорий населения.
     9. Срок реализации Программы: 2009 -2011 годы.
     10. Объем   и  источники  финансирования  Программы: 14856,0 тыс. 
руб.  за    счет  средств   местного   бюджета (бюджета муниципального 
образования    город Краснодар),   предусмотренных по     разделу 0800 
"Культура, кинематография, средства массовой информации".
     11. Контроль  за       выполнением    Программы:    администрация 
муниципального образования город Краснодар.
     Раздел II
     Содержание    проблемы и  обоснование    необходимости ее решения 
программно-целевыми методами
     12.  Мероприятия  муниципальной   ведомственной целевой программы 
"Развитие муниципальных библиотек  как центров общественного доступа к 
современным        информационно-коммуникационным        технологиям в 
муниципальном   образовании  город Краснодар" на  2009   -   2011 годы 
направлены  на реализацию  параграфа 7 "Развитие   культуры" Стратегии 
социально-экономического  развития   муниципального  образования город 
Краснодар  до    2020 года,    утвержденной  решением   городской Думы 
Краснодара от 27.12.2007 N 35 п. 2.
     13.  Стратегической  целью в области  библиотечного дела является 
охват   информационно-библиотечным  обслуживанием   как можно большего 
количества    граждан в    целях   повышения   информационной культуры 
общества.
     Таким    образом,       обеспечение    доступного информационного 
пространства,   пополнение  книжных  фондов    муниципальных библиотек 
становится одним  из приоритетных направлений в деятельности городской 
власти.
     В   муниципальном    образовании  город   Краснодар  действует 36 
муниципальных  библиотек, которые   входят  в структуру муниципального 
учреждения  культуры  "Централизованная  библиотечная   система города 
Краснодара",  из   них 9 - детских, 11 - сельских,  12 профилированных 
библиотек, в том числе 4 библиотеки-клуба.
     Огромную   нишу    в организации   досуга  жителей муниципального 
образования  город  Краснодар,     воспитательной работе подрастающего 
поколения занимают муниципальные библиотеки.
     Библиотеки   сегодня  посещают   более 116   тысяч  жителей, 33 % 
составляют  дети  и молодежь.     Совокупное  число   посещений  в год 
превышает  812   тысяч.  Библиотечным  обслуживанием  охвачено  14,9 % 
населения. Ежегодно  в   муниципальных  библиотеках     проводится для 
читателей всех возрастных групп более 3000 мероприятий.
     Сегодня  библиотека -  единственное учреждение,  в котором жители 
муниципального  образования город Краснодар могут  не только бесплатно 
ознакомиться с  периодическими  изданиями, современными  книгами, но и 
получить   доступ к    современным   электронным  ресурсам посредством 
информационно-коммуникационным технологий.
     Процессы  информатизации  современной жизни  настоятельно требуют 
внедрения  информационных   технологий в   муниципальных библиотеках с 
целью  более оперативного    и   качественного удовлетворения запросов 
граждан.
     Последние  годы стали периодом поступательного  развития культуры 
муниципального  образования    город    Краснодар. Благодаря поддержке 
администрации муниципального образования город Краснодар  и  городской
Думы Краснодара существенно укрепилась    материально-техническая база 
муниципальных библиотек.
     Сегодня   ЦБС    города    Краснодара    является  единственной в 
Краснодарском крае полностью оснащенной компьютерной техникой.
     В   девяти крупных   библиотеках были    открыты Публичные центры 
правовой   информации.    Центры     правовой   информации располагают 
справочно-поисковыми    системами    "Гарант",     "Консультант Плюс", 
"Законодательство     России"  и   "Кодекс",     каталогами крупнейших 
российских  библиотек:  Российской национальной библиотеки, Российской 
государственной  библиотеки,  каталог    диссертаций. Востребованность 
услуг  правовых центров постоянно   растет.  В семи библиотеках в 2008 
году открылись электронные читальные залы.
     Потребности граждан  в информационных услугах   растут. Фундамент 
для  дальнейшей  работы  по  информатизации  библиотечной деятельности 
подготовлен,   так    как    все   библиотеки   ЦБС  города Краснодара 
компьютеризированы,  подключены к сети   Интернет, имеется техническая 
база для  формирования собственных  информационных ресурсов, проведена 
автоматизация основных библиотечных процессов.
     Всего   этого      удалось     достичь   только    при применении 
программно-целевого    метода финансирования,   реализуя муниципальные 
целевые   программы "Развитие   муниципальных библиотек муниципального 
образования  город  Краснодар  на  2006-2008  годы" и "Компьютеризация 
Централизованной библиотечной системы  города  Краснодара на 2003-2007 
годы".
     Однако    сегодня      нельзя  останавливаться     на достигнутых 
результатах,  так  как  информатизация  общественных процессов требует 
дальнейшего  внедрения  новых информационных   технологий  и активного 
использования их читателями муниципальных библиотек.
     Одной из   ключевых  проблем в   деятельности  библиотек является 
моральное   и   физическое   устарение библиотечных  фондов. Состояние 
библиотечного  фонда    не отвечает  требованиям   времени  и запросам 
читателей.   Многие   разделы   фонда     (политика, экономика, право, 
философия, география) требуют   значительного    обновления в  связи с 
утратой актуальности.   Значительная часть   фондов   художественной и 
детской литературы    пришла в    ветхое    состояние.  В    2008 году 
книгообеспеченность    по  среднероссийским показателям  составила 5,7 
экз.   на одного жителя; по среднекраевым показателям - 4,03  экз.; по 
муниципальному образованию город  Краснодар  этот  показатель остается 
достаточно низким   -1,59  экз.    на  одного   жителя.  Учитывая, что 
основными   пользователями  краснодарских библиотек   сегодня являются 
социально   незащищенные  категории  населения,    поэтому  в условиях 
финансового   кризиса        обеспеченность    муниципальных библиотек 
литературой приобретает особенную актуальность.
     Отсутствие  в   фонде   новой литературы,    а  также необходимых 
периодических   изданий,    может    негативно   сказаться на качестве 
библиотечного    обслуживания  населения  и,     как  следствие, отток 
читателей из муниципальных библиотек.
     Решение  задач  комплектования библиотечных   фондов, дальнейшего 
внедрения   информационных   технологий  в   библиотечную деятельность 
являются долгосрочными  перспективами,   требующими  реализации, в том 
числе и программно-целевым методом.
     Раздел III
     Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
     14.  Основной   целью  Программы  является   развитие культурного 
потенциала  муниципального   образования    город Краснодар  на основе 
совершенствования       деятельности   муниципальных     библиотек как 
информационных,  культурных  и  образовательных  центров для различных 
категорий граждан.
     15.  Основными   задачами      являются:    организация   на базе 
муниципальных     библиотек  общедоступных информационных  центров для 
обеспечения равных возможностей  доступа к культурным и информационным 
ресурсам   Интернета    различным социальным    и   возрастным группам 
населения муниципального образования город Краснодар;     
     расширение    спектра  услуг,      предоставляемых муниципальными 
библиотеками и повышения качества уже существующих услуг;
     повышение  качества  и   эффективности   представления информации 
населению в   муниципальных библиотеках через  организацию электронных 
читальных залов   и  компьютеризированных информационных      мест для 
пользователей;
     обеспечение  расширенного  доступа граждан  к  социально значимым 
информационным ресурсам  и   услугам,  в  том   числе   о деятельности 
различных уровней и ветвей власти;
     повышение престижа  библиотечной  профессии  с  целью привлечения 
молодых, квалифицированных    кадров    для  работы    в муниципальных 
библиотеках;     
     формирование  библиотечного  фонда с    учетом  потребностей всех 
социально-возрастных категорий населения.
     16. Основными   целевыми   показателями,    позволяющими  оценить 
эффективность реализации Программы, станут:
     количество пользователей муниципальных библиотек;
     количество экземпляров библиотечного фонда,   выданное за единицу 
времени;
     число посещений;
     количество экземпляров библиотечного фонда.
     Значения    указанных       целевых     показателей ежеквартально 
анализируются    на  основании  предоставленных  ЦБС города Краснодара 
отчетных данных.
     17. Срок реализации Программы: 2009 -2011 годы.
     18. ЦБС  города Краснодара   как основной исполнитель мероприятий 
Программы     ежегодно     самостоятельно планирует     и осуществляет 
мероприятия Программы   в   соответствии     с Перечнем мероприятий по 
реализации  муниципальной  целевой программы   "Развитие муниципальных 
библиотек     как  центров     общественного  доступа    к современным 
информационно-коммуникационным         технологиям     в муниципальном 
образовании город Краснодар" на 2009 -2011 годы.
     Раздел IV
     Перечень мероприятий Программы
     19. Перечень  мероприятий   Программы   приведен  в  приложении к 
Программе.
     Раздел V
     Обоснование ресурсного обеспечения Программы
     20. Необходимый  объем  финансирования  мероприятий по реализации 
Программы  за  счет средств местного  бюджета  (бюджета муниципального 
образования    город  Краснодар),    предусмотренных  по  разделу 0800 
"Культура, кинематография, средства  массовой информации",   отражен в 
Перечне     мероприятий  муниципальной ведомственной целевой программы 
"Развитие муниципальных библиотек как центров общественного  доступа к 
современным      информационно-коммуникационным          технологиям в 
муниципальном  образовании  город   Краснодар"   на  2009-2011  годы и 
составляет 14856,0 тыс. рублей, в том числе на:
     2009 год -1736,0 тыс. руб.;
     2010 год - 6560,0 тыс. руб.,
     2011 год - 6560,0 тыс. руб. Раздел VI
     Оценка социально-экономической эффективности Программы
     21.  В   эпоху    информатизации   библиотеки  являются  гарантом 
свободного   доступа к информации различных социально-возрастных слоев 
общества. Поэтому именно на   базе  муниципальных   библиотек наиболее 
целесообразно начать работу по созданию системы  общественного доступа 
населения муниципального образования  город Краснодар к информационным 
ресурсам        через     использование информационно-коммуникационных 
технологий  для реализации права каждого человека   на получение любой 
информации.   Центры       общественного      доступа    к современным 
информационно-коммуникационным       технологиям     призваны сочетать 
традиционные  библиотечные формы работы   с    широким предоставлением 
электронных информационных услуг.
     Одним   из  опрооованных  путей решения   этой  проблемы является 
создание    электронных   читальных   залов     и компьютеризированных 
информационных мест  в муниципальных  библиотеках, которые и обеспечат 
доступ к информационно-коммуникационным технологиям.
     Наличие  электронных   читальных   залов,  оснащенных современной 
компьютерной      техникой,       сделает     муниципальные библиотеки 
интеллект-центрами    формирования и развития  информационной культуры 
жителей    муниципального образования   город     Краснодар, обеспечит 
свободный доступ населения   к  сокровищам   мировой культуры, создаст 
условия,                 делающие               доступными современные 
информационно-коммуникационные технологии для всех категорий граждан.
     22. Предоставление        электронных      информационных   услуг 
предполагается осуществлять следующим образом:
     22.1. Предоставление жителям   муниципального   образования город 
Краснодар необходимых   технических  средств для получения   доступа к 
социально значимой информации.
     В крупных  библиотеках ЦБС   города     Краснодара предполагается 
сформировать  электронные  читальные  залы, оснастить  их компьютерной 
техникой, объединенной в  локальные  сети   с    возможностью выхода в 
Интернет,   современными     информационными  носителями, собственными 
информационными ресурсами, формируемыми в ЦБС города Краснодара.
     В  библиотеках   с   недостаточными     (ограниченными) площадями 
обслуживания           организовать            выделенные читательские 
компьютеризированные информационные места.
     22.2.  Сочетание  новых  и   традиционных     форм информационных 
носителей в фондах ЦБС города Краснодара.
     Программа         позволит                обеспечить  посредством 
информационно-коммуникационных         технологий     выход  к внешним 
информационным    ресурсам через Интернет,   а   также пополнить фонды 
муниципальных  библиотек  книжными     изданиями     и полнотекстовыми 
электронными продуктами  на   CD- и  DVD- дисках,  обладающими большой 
информационной емкостью.
     22.3. Формирование собственных информационных ресурсов.
     Задача    формирования  собственных       информационных ресурсов 
реализуется по нескольким направлениям:
     организация единого  электронного   каталога     документов новых 
поступлений   в    фонды    муниципальных     библиотек муниципального 
образования город Краснодар и ретроввода изданий прежних лет;
     создание электронного краеведческого каталога документов;
     организация     электронного    систематического  каталога статей 
периодических изданий и сборников.
     Раздел VII
     Критерии выполнения Программы
     23. Муниципальные  библиотеки   как центры  общественного доступа 
предоставят     жителям     необходимые     технические     средства и 
консультативную    помощь,   обеспечивая     равные   возможности всем 
гражданам,  в    том  числе    социально  незащищенным,    инвалидам и 
пенсионерам,  другим  социальным  и    возрастным  фуппам  населения в 
использовании новых информационных технологий, в  том  числе в области 
образования,   культуры, здравоохранения,   а  также   для   участия в 
общественной жизни  муниципального образования  город  Краснодар через 
социально  значимые   информационные  ресурсы,  в  том   числе систему 
муниципальных информационных порталов.
     Программа      внесет  весомый   вклад в  развитие информационной 
культуры  жителей   муниципального  образования     город  Краснодар и 
реализацию   их  конституционного    права    на  свободный   доступ к 
информации, формирование  общедоступных    информационных   ресурсов в 
муниципальных  библиотеках для   удовлетворения  общественного спроса, 
создание     условий   для     информационного  взаимодействия органов 
государственной власти различных уровней   с населением муниципального 
образования город Краснодар.
     24. Ожидаемые результаты реализации Программы:
     будут   созданы  условия,    делающие      доступными современные 
информационно-коммуникационные     технологии     для     всех жителей 
муниципального   образования город    Краснодар независимо    от пола, 
возраста и    социального   положения;   будут  достигнуты возможности 
реализации   принципа общедоступности  государственных, региональных и 
муниципальных информационных ресурсов;     
     обеспечены   возможности  использования   жителями муниципального 
образования  город Краснодар современных информационных   технологий с 
целью удовлетворения их социальных, культурных, научных потребностей.
     Раздел VIII
     Механизм реализации Программы
     25. Муниципальное  учреждение      культуры     "Централизованная 
библиотечная  система города   Краснодара"   как  основной исполнитель 
мероприятий   Программы    ежеквартально   представляет   в управление 
культуры   администрации   муниципального  образования город Краснодар 
отчет  о выполнении  основных целевых показателей, указанных в разделе 
III настоящей Программы.
     26.  Мероприятия  Программы  формируются  с   учетом предложений, 
внесенных    МУК   "Централизованная   библиотечная     система города 
Краснодара"   при соответствии   данных предложений   целям  и задачам 
Программы
     27.  Финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий 
Программы, осуществляется  в  установленном  законодательством порядке 
путем  предоставления бюджетных ассигнований   исполнителю мероприятий 
Программы   - муниципальному  учреждению    культуры "Централизованная 
библиотечная система города   Краснодара" - на  обеспечение выполнения 
функций бюджетного учреждения.
     28.  Координатором   Программы и  ответственным  за    ее текущий 
мониторинг  является управление  культуры администрации муниципального 
образования  город Краснодар.   ЦБС   города  Краснодара ежеквартально 
представляет   в  управление   культуры   администрации муниципального 
образования город Краснодар   информацию о ходе выполнения мероприятий 
Программы.
     29.  По  итогам  реализации    Программы    управление   культуры 
администрации  муниципального   образования город   Краснодар ежегодно 
представляет главе муниципального образования город Краснодар отчет.


     Начальник управления культуры
     администрации муниципального
     образования город Краснодар            Т. Рубан

                                          Приложение см. в подлиннике.