Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 23.04.1996 № 28-КЗ

 
                              З А К О Н

                К Р А С Н О Д А Р С К О Г О   К Р А Я


               О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ


(В редакции Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ; Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ;
         Закон Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ;
       от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ; от 06.04.2011 г. N 2218-КЗ;
       от 27.09.2012 г. N 2582-КЗ; от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ;
                     от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ) край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)

         Принят Законодательным Собранием Краснодарского края
                          2 апреля 1996 года

                                      
     Настоящий Закон является правовой базой  сохранения,  развития  и
организации  библиотечного  дела  в Краснодарском крае,  устанавливает
принципы   деятельности   библиотек,   расположенных   на   территории
Краснодарского  края,  обеспечивает  конституционное право человека на
свободный доступ к информации,  приобщение к ценностям национальной  и
мировой   культуры,   хранящимся   в  фондах  библиотек,  а  также  на
культурную, научную и образовательную деятельность.
     Настоящий Закон   регулирует   взаимоотношения   между   органами
государственной власти, органами местного самоуправления и гражданами,
предприятиями,  учреждениями  и  организациями в области библиотечного
дела в Краснодарском крае.     ГЛАВА  1.  ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья     1.  Основные  понятия  В  настоящем  Законе применяются следующие
поня     тия:библиотека  -  информационная,  культурная,  просветительская
организация  или  структурное подразделение организации, располагающие
организованным  фондом  документов  и  предоставляющие их во временное
пользование физическим и юридическим лицам; (В      редакции     Закон
Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)
,    предоставляющая
возможность бесплатного пользования ее фондами и услугами  юридическим
лицам   независимо   от   их   организационно-правовых   форм  и 
     государственная  библиотека  -  библиотека,  учрежденная органами
государственной власти; (Дополнен    -    Закон   Краснодарский   край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)
     муниципальная   библиотека   -  библиотека,  учрежденная органами 
местного    самоуправления       городского,      сельского поселения, 
муниципального района, а также городского округа; (В   редакции  Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)     
     центральная   библиотека  -  библиотека,  являющаяся методическим 
центром,    выполняющая    координационные  функции     и организующая 
взаимопользование библиотечными ресурсами; (В      редакции      Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ) ф     орм  собственности  и  гражданам  без огран(ЦБС) ичений по уровню
образования,  специ(и  их  филиалов)  городских округов, муниципальных
районов альности, отношению к религии;
цен (В      редакции     Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)
     межпоселенческое    библиотечное   объединение   -   добровольное
объединение межпоселенческих и поселенческих библиотек (и их филиалов)
в муниципальных районах; (Дополнен    -   Закон   Краснодарский   край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)
     библиотека-филиал    -   обособленное   подразделение библиотеки, 
действующее на    основании  положения  о филиале  и  в соответствии с 
уставом библиотеки; (Дополнен     -     Закон    Краснодарский    край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)трализованная библиотечная система - добровольное  объединение
библиотек в структурно-целостное образование;
     предприятие библиотечного   дела   -   самостоятельный    субъект
хозяйствования,   созданный   в   порядке,  установленном  действующим
законодательством,  для   производства   интеллектуальной   продукции,
выполнения  работ и оказания услуг в целях удовлетворения общественных
потребностей в сфере библиотечного дела;
     библиотечное дело   -   отрасль   информационной,   культурной  и
образовательной  деятельности,  представляющая  совокупность  действий
органов  государственной власти,  местного самоуправления,  библиотек,
предприятий,  учреждений, организаций и граждан по созданию и развитию
сети  библиотек,  формированию  и  обработке  их  фондов,  организации
библиотечного,    информационного    и    справочно-библиографического
обслуживания  пользователей  библиотек,  подготовке  кадров работников
библиотек,  научному и методическому обеспечению  развития  библиотек,
информатизации библиотек;
     библиотечное обслуживание    -    деятельность    библиотек    по
предост     авлению  пользователям  библиотечного  фонда,  выполнению работ и
оказанию  услуг      библиотечный фонд - совокупность документов различного назначения
и  статуса,  организационно  и  функционально  связанных  между собой,
подлежащих  учету,  комплектованию,  хранению  и использованию в целях
библиотечного обслуживания населения; (В  редакции Закон Краснодарский
край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)
     (Утратил      силу      -      Закон      Краснодарский      край
от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ) общественного использования;
     обязательный экземпляр     -     зкземпляры    различных    видов
тиражированных  документов,  подлежащих  передаче  производителями   в
библиотеки;
     информатизация -   организационный,   социально-экономический   и
научно-технический    процесс   создания   оптимальных   условий   для
удовлетворения   информационных    потребностей    граждан,    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
общественных объединений;
     пользователь библиотеки   -   физическое  или  юридическое  лицо,
пользующееся(Утратила   силу   -  
     книжные  памятники  -  рукописные  книги  или  печатные  издания,
которые  обладают  выдающейся  духовной, материальной ценностью, имеют
особое  историческое,  научное,  культурное  значение  и  в  отношении
которых установлен особый режим учета, хранения и использования.    (В
редакции Закон Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ) З
акон  Законодательное  собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)рядком учреждения и формами собственности в
Краснодарском крае выделяются следующие основные виды библиотек:
     1) госу     дарственные  библиотеки, учреждеРоссийской Федерацией, субъектами
Российской  Федерации,  муниципальными образованиями, библиотека имени
А.С.Пушкина; -
 краевая детская б (В   редакции  Закон  Краснодарский
край от 27.09.2012 г. N 2582-КЗ)иблиотека имени братьев Игнатовых;
     - краевая юношеская библиотека;
     - краевая специальная библиотека для слепых имени А.П.Чехова;
     2) городские,  районные,   сельские   общедоступные   библиотеки,
централизованные  библиотечные системы,  учрежденные органами местного
самоуправления;
     3) библиотеки      научно     -иссл2)  муниципальные  библиотеки, учрежденные органами местного
самоуправления:
     городские библиотеки городских округов;
     поселенческие библиотеки городских и сельских поселений;
     межпоселенческие библиотеки муниципальных районов;ественных объединений;
     6) частные  библиотеки;
     7) библиотеки,   учрежденные    иностранными    юридическими    и
физическими   лицами,   а   также   международными   организациями   в
соответствии  с  международными  договорами  Российсд (В редакции Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)арского края.

                   ГЛАВА 2. НРАВА ГРАЖДАН В ОБЛАСТИ
                          БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 4. Право на библиотечное обслуживание

     1. На территории Краснодарского края каждый гражданин  независимо
от пола,  возраста,  образования,  социального положения, политических
убеждений,  отношения  к   религии   имеет   право   на   библиотечное
обслуживание.
     2. Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
     - созданием  государственной  и  муниципальной сети общедоступных
библиотек,  бесплатно  осуществляющих  основные   виды   библиотечного
обслуживания;
     -многообразием видов библиотек, государственным протекционизмом в
создании  юридическими и физическими лицами библиотек независимо от их
организационно-правовых форм и  форм  собственности,  специализации  и
масштабов деятельности.
     3. Права граждан в  области  библиотечного  дела  приоритетны  по
отношению  к  правам  государства  и любых его структур,  общественных
объединений, религиозных и других организаций.

     Статья 5. Право на библиотечную деятельность

     1. Любое юридическое или физическое лицо имеет право на  создание
библиотеки   на   территории  Краснодарского  края  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     2. Граждане   имеют   право   принимать  участие  в  деятельности
попечительских,  читательских советов или иных объединений  читателей,
создаваемых   по   согласованию  с  руководителями  библиотек  или  их
учредителями.
     3. Работники  библиотек  имеют  право  создавать  общественные  и
профессиональные объединения в целях содействия развитию библиотечного
обслуживания,     профессиональной    консолидации,    защиты    своих
профессиональных и социальных прав.
     4. Граждане, владеющие личными собраниями документов, изданиями и
коллекциями,  имеют право на  поддержку  со  стороны  государства  при
условии  регистрации  этих  собраний  в  качестве памятников истории и
культуры в  администрации  Краснодарского  края  или  о     рган4.   Граждане,   имеющие   в  частной  собственности  книжные
памятники,  имеют  право  на  поддержку государства для обеспечения их
сохранности  при  условии  регистрации  данных  книжных  памятников  в
порядке,   предусмотренном   абзацем   вторым  пункта  2  статьи  16.1
Федерального закона "О библио (В  редакции  Закон  Краснодарский  край
от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)течном деле".
блиотек имеют право доступа в библиотеки  и
право  выбора  библиотек  в  соответствии  со  своими  потребностями и
интересами.
     2. Порядок доступа к фондам библиотек,  перечень основных услуг и
условия их предоставления библиотеками устанавливаются в  соответствии
с  уставами  библиотек,  законодательством  об  охране государственной
тайны  и  законодательством  об  обеспечении  сохранности  культурного
достояния народов Российской Федерации.
     3. Пользователь библ     иотеки   имеет   право  бесплатно  получать  в  любой  библиотеке
информацию  о  наличии  в библиотечных фондах конкретного документа, о
видах  выполняемых  работ  и услуг. или локальными нормативными актами
организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки,
законодательством   Российской  Федерации  о  государственной  и  иной
охраняемой законом тайнео: 1) бесплатно стать пользователями библиотек
по предъявлению документов, удостоверяющих и
х  личность,  а       (В
редакции Закон Краснодарский край от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)несовершеннолетние  в
возрасте до 16 лет - документов,  удостоверяющих личность их  законных
представителей;
     2) бесплатно получать полную информацию  о  составе  библиотечных
фондов   через   систему   каталогов   и  другие  формы  библиотечного
инфодо 14 летя;
     3) бесплатно  получать  консультационную помощь в поиске и в (В      редакции      Закон     Краснодарский     край
от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)ыборе
источников информации;
     4) бесплатно  получать во временное пользование любой документ из
ее фондов на срок, установленный правилами пользования библиотекой;
     5) получать  документы  и их копии по межбиблиотечному абонементу
из  других  библиотек  в  соответствии  с   правилами   данного   вида
обслуживания;
     6) пользоваться другими  видами  услуг,  в  том  числе  платными,
перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.
     5. Пользователь библиотеки может обжаловать в административном  и
судебном  порядке  действия должностного лица библиотеки,  ущемляющего
его права.

     Статья 7. Права особых групп пользователей библиотек

     1. Национальные меньшинства имеют право на  получение  документов
на родном языке через систему государственных библиотек.
     2. Слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание
и   получение   документов   на  специальных  носителях  информации  в
государственной специальной библиотеке для слепых имени  А.П.Чехова  и
через сеть других общедоступных библиотек.
     3. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в
силу  преклонного  возраста  и физических недостатков,  имеют право на
заочные   и   внестационарные   формы   библиотечного    обслуживания,
обеспечиваемые финансированием за счет средств местных бюджетов, в том
числе за счет средств органов социальной  защиты  населения,  а       также средств федеральных, краевых и местных целевых программ. 4.
Пользователи  библиотек  детского и юношеского возраста имеют право на
библиотечное     обслуживание     в     общедоступных     библиотеках,
специализированных государственных и муниципальных детских и юношеских
библиотеках,  а  также  в  библиотеках  образовательных  учреждений  в
соответствии   с   государственных  программ  Российской  Федерации  и
Краснодарского края и муниципа (В  редакции  Закон  Краснодарский край
от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)льных программпол
ьзо     вателей   библиотек   Пользователи  библиотек  обязаны  соблюдать
правила    пользования    библиотеками,    которые   утверждаются   их
учредителями.  Пользователи  библиотек, нарушившие правила пользования
библиотекой  и  причинившие  библиотеобразовательных  организацийго  в
размере, установленном
пра (В   редакции   Закон  Краснодарский  край
от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)вилами   пользования,   а   в   случаях,
предусмотренных законодательством, несут административную, гражданскую
или уголовную ответственность.

                ГЛАВА 3  ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ БИБЛИОТЕК

     Статья 9. Статус библиотек

     Государственные и  муниципальные   библиотеки,   централизованные
библиотечные  системы  имеют  статус  юридического  лица  с момента их
регистрации.
     Статус других библиотек определяется их учредителями.

     Статья 10. Права библиотек

     1.Библиотеки имеют право:
     1) самостоятельно определять содержание и конкретные формы  своей
деятельности  в  соответствии  с  целями  и задачами,  указанными в их
уставах;
     2) самостоятельно  определять структуру библиотек,  штаты и формы
оплаты  труда  в  пределах  имеющихся  средств  и  в  соответствии   с
законодательством;
     3) осуществлять хозяйственную  деятельность  в  целях  расширения
перечня    предоставляемых    пользователям    библиотек    услуг    и
социальнотворческого  развития  библиотек  при  условии,  что  это  не
наносит ущерба их основном деятельности;
     4) разрабатывать и  утверждать  по  согласованию  с  учредителями
правила пользования библиотеками;
     5) определять  условия  использования   библиотечных   фондов   и
предоставления  услуг на основе договоров с юридическими и физическими
лицами;
     6) определять  порядок внесения и сумму залога при предоставлении
пользователям редких и ценных  изданий,  а  также  в  других  случаях,
определенных правилами пользования библиотеками;
     7) определять в  соответствии  с  правилами  пользования  виды  и
размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;
     8) участвовать  на  конкурсной  или  иной  основе  в   реализации
федеральных, краевых и местных программ разви
     6.1)  устанавливать  ограничения на копирование, экспонирование и
выдачу  книжных  памятников  и  иных  документов,  предназначенных для
постоянного   хранения,   в   соответствии   с  правилами  пользования
библиотеками; (В      редакции      Закон      Краснодарский      край
от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)ти
я библиотечного дела;
     9) образовывать и входить на добровольной  основе  и  в  порядке,
установленном  законодательством,  в библиотечные системы и иные формы
библиотечных объединений;
     10) осуществлять    в    установленном    порядке   международное
сотрудничество в сфере библиотечного дела;
     11) самостоятельно   определять  источники  комплектования  своих
фондов, заключать договоры на приобретение и доставку документов;
     12) исключать   из   своих  фондов  документы       в соответствии с дейскомплектовать составбиблиотеки независимо от
их организационно-правовых форм и форм собстве (В    редакции   Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)
нности  не  имеют права
описывать документы, отнесенные к памятни     кам  историзымать  и  реализовывать  документы  из своих фондов в
соответствии   с   порядком  исключения  документов,  согласованным  с
учредителями  библиотек  в  соответствии  с  действующими нормативными
правовыми    актами.    При   этом   библиотеки   независимо   от   их
организационно-правовых  форм  и  форм  собственности  не  имеют права
списывать и реализовывать документы, отнесенные к книжным памятникам;
(В редакции Закон Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)
х   по  (Утратил      силу      -     Закон     Краснодарский     край
от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)ре
     12.1)  осуществлять информационную, культурную, просветительскую,
научную,     образовательную    деятельность    в    соответствии    с
законодательством,  со  своим  уставом  или  с локальными нормативными
актами  организаций,  структурными  подразделениями  которых  являются
библиотеки; (В       редакции       Закон      Краснодарский      край
от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)те
ние периодических издани     й  по  каталожной  цене  и первоочередное приобретение документов
ликвидируемых библиотек. 3. Центральные городские, районные библиотеки
имеют  право  в  порядке,  установленном  действуютвом,  на  получение
обязательного, бесплатного экземпляра местных д (В   редакции   Закон
Краснодарский край от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)
о     кументов,  изданные  в  городе,      3.    Муниципальные    библиотеки   имеют    право     в порядке, 
установленном      законодательством      Российской       Федерации и 
законодательством Краснодарского    края, на   получение обязательного 
бесплатного    экземпляра   документов,  изданных    в соответствующем 
муниципальном образовании Краснодарского края. (В    редакции    Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)ания;
     3) обеспечивать сохранность книжных фондов;
     4) предоставлять  пользователям  по  их  требованию  информацию о
своей деятельности по формированию и использованию фондов;
     5) нести   ответственность   за   своевременный  учет  в  сводных
каталогах  и  обеспечивать  сохранность   особо-значимых   изданий   и
коллекций, отнесенных к памятникам истории и культуры;
     6) отчитываться  перед  учредителями  и  органами  статистики   в     пор5)  обеспечивать  сохранность  имеющихся  книжных памятников и
нести  ответственность  за  своевременное представление сведений о них
для регистрации в реестре книжных памятников;
облюдать государственные стандарты,  правила и нормы  в
области библиотечного дела.
     Библиотеки, находящиеся  на  полном   или   частичном   бюджетном
финансировании,  должны  в  своей  деятельности отражать сложившееся в
обществе идеологическое и политическое многообразие.

                   ГЛАВА 4. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ

     Статья 12. Статус центральных библиотек

     1. Центральной государственной  библиотекой  Краснодарского  края
является краевая универсальная            ГЛАВА 4. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ БИБЛИОТЕКИ, ЦЕНТРАЛИЗОВАН
     Библиотеки   обеспечивают   учет,   комплектование,   хранение  и
использование  документов,  входящих  в  состав библиотечных фондов, в
порядке,  установленном  федеральным  органом  исполнительной власти в
сфере  культуры.  Рукописные документы, входящие в библиотечные фонды,
являются составной частью Архивного фонда Российской Федерации.     (В
редакции Закон Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)НЫ
Е
                    БИБЛИОТЕЧНЫЕ СИСТЕМЫ, МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКИЕ
                    БИБЛИОТЕЧНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
льной государственной    специальной     библиотекой     по
обслуживанию  детей  является краевая детская библиотека имени братьев
Игнатовых.
     Центральной государственной     специальной     библиотекой    по
обслуживанию юношества является краевая юношеская библиотека.
     Центральной государственной     специальной     библиотекой    по
обслуживанию  слепых  и  слабовидящих  является  краевая   специальная
библиотека для слепых имени А.П.Чехова.
     2. Центральные      библиотеки      обеспечиваются      бюджетным
финансированием в соответствии с объемом их деятельности.
     3. Органы  государственной  власти  могут  учреждать  специальные
центральные библиотеки по отраслевому принципу.
     4. Органы местного самоуправления могут  при     сваиватьОрганы   местного  самоуправления  поселений,  являющихся
административными  цен     трами   муниципальных   районов,   могут   прии  органы  местного
самоуправлениясваивать    ведущей    универсальной    библиотеке   соо
тветствуОрганы  местног  и  по обслуживанию особых групп пользователей
библиотек  (детского  и  юношеского  возраста, слепых и слабовидя   (В
редакции Закон Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)щи     х  и  4.  Органы  местного самоуправления городских округов могут
присваивать    ведущей   универсальной   библиотеке   соответствующего
городского округа статус центральной городской библиотеки. (В редакции
Закон Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)
     Органы местного    самоуправления  муниципальных    районов могут 
присваивать    ведущей   межпоселенческой  библиотеке соответствующего 
муниципального района статус центральной районной библиотеки.       (В
редакции Закон Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)
     5.  Центральная  библиотека  в  пределах обслуживаемой территории
формирует,  хранит  и  предоставляет пользователям библиотеки наиболее
полное     универсальное     собрание    документов,    организовывает
взаимоиспользование  библиотечных  ресурсов,  в том числе осуществляет
функции  межбиблиотечного  абонемента  и обеспечивает ведение сводного
каталога, оказывает методическую помощь библиотекам. (В редакции Закон
Краснодарский край от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)
край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     Органы    местного   самоуправления   городских   округов   могут
присваивать    ведущей   универсальной   библиотеке   соответствующего
городского  округа  статус  центральной  городской библиотеки, ведущей
специальной  детской  библиотеке  городского  округа  - соответственно
статус центральной городской специальной детской библиотеки.ная библиотека
                    (В
редакции Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)             Краснодарсного края

     1. Центральная государственная библиотека Краснодарского  края  -
краевая  научная универсальная библиотека имени А.С.Пушкина - является
государственным учреждением, имеет статус юридического лица, действует
на основе настоящего Закона,  иных нормативно-правовых актов в области
библиотечного дела и устава, утвержденного учредителями.
     2. Центральная  государственная  библиотека  наделяется настоящим
Законом полномочиями по разработке политики в сфере библиотечною  дела
на территории Краснодарского края.
     Деятельность библиотеки  по   реализации   указанных   полномочий
подконтрольна соответствующим органам государственной власти.
     3. Центральная   государственная    библиотека:
     1) является культурным,  научно-информационным, библиографическим
и методическим центром в  области  библиотечного  дела  на  территории
Краснодарского края;
     2) формирует,  хранит  и  предоставляет  пользователям   наиболее
полное   на  территории  края  универсальное  собрание  отечественных,
зарубежных и местных документов,  краеведческих фондов  Краснодарского
края;
     3) организует   взаимоиспользование   федеральных    и    местных
информационных     ресурсов     библиотек     независимо     от     их
организационноправовых форм и форм собственности;
     4) участвует в разработке и реализации государственной политики в
области библиотечного дела.
     4. Центральная   государственная   библиотека   для  формирования
комплекта местных документов и краеведческих фондов, являющихся частью
национального   библиотечно-информационного   фонда,   их  постоянного
хранения и общественного использования имеет право на  получение  двух
обязательных бесплатных экземпляров документов, изданных на территории
Краснодарского   края,   в    порядке,    установленном    действующим
законодательством.
     5. Библиотечные  фонды  центральной  государственной  библиотеки,
комплектуемые  на  основе  системы платного обязательного федерального
экземпляра документов,  а также  бесплатных  обязательных  экземпляров
документов,  выходящих  на  территории  Краснодарского края,  являются
культурным  достоянием  народов  Российской  Федерации  и   памятником
истории и культуры Краснодарского края.
     6. Центральная      государственная      библиотека      является
государственной  собственностью  Краснодарского края.  Изменение формы
собственности библиотеки, ее ликвидация, перепрофилирование, изменение
основных   функций   не   допускаются.   Гарантируется  целостность  и
неотчуждаемость ее фондов.
     7. Занимаемые  центральной  государственной  библиотекой  здания,
сооружения  и  другое  имущество,  закрепленное  за   ней   на   праве
оперативного  управления,  относятся  к  государственной собственности
Краснодарского  края;  земельные  участки,   занимаемые   зданиями   и
сооружениями   библиотеки,   -   в   ее   бессрочном  и  безвозмездном
пользовании.

     Статья 14.  Центральная   государственная   специальная   детская
                 библиотека

     1. Центральная     государственная     специальная     библиотека
Краснодарского  края  -  краевая  детская  библиотека  имени   братьев
Игнатовых   -   является  государственным  учреждением,  имеет  статус
юридического  лица,  действует  на  основе  настоящего  Закона,   иных
нормативно-правовых  актов  в  области  библиотечного  дела  и устава,
утвержденного учредителями.
     2. Центральная  государственная  специальная  детская  библиотека
наделяется настоящим Законом полномочиями  по  разработке  политики  в
области  библиотечного  обслуживания  детского населения на территории
Краснодарского края.
     Деятельность библиотеки   по   реализации   указанных  полномочий
подконтрольна соответствующим органам государственной власти.
     3. Центральная государственная специальная детская библиотека:
     1) является культурным,  научно-информационным, библиографическим
и  методическим  центром в области библиотечного обслуживания детского
населения на территории Краснодарского края;
     2) формирует,   хранит  и  предоставляет  пользователям  наиболее
полное  на  территории  края  собрание  отечественных   и   зарубежных
документов для детей;
     3) участвует в разработке и реализации государственной политики в
области библиотечного обслуживания детей.
     4. Центральная государственная специальная детская библиотека для
формирования  комплекта  местных  документов  и  краеведческих фондов,
предназначенных для использования детьми,  имеет  право  на  получение
одного  обязательного  бесплатного экземпляра документов,  изданных на
территории Краснодарского края,  в порядке,  установленном действующим
законодательством.
     5. Центральная  государственная  специальная  детская  библиотека
является государственной собственностью Краснодарского края.
     ИзмКраснодарского края.н (В         редакции         Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
руется целостность и неотчуждаемость ее фондов.
     6. Занимаемые  центральной  государственной  специальной  детской
библиотекой здания, сооружения и другое имущество, закрепленное за ней
на   праве   оперативного   управления,  относятся  к  государственной
собственности  Краснодарского  края;  земельные  участки,   занимаемые
зданиями и сооружениями библиотеки,  - в ее бессрочном и бКраснодарского края.н (В  редакции  Закон Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)     1. Центральная    государственная 
  специальная   библиотека   по
обслуживанию юношества  -  краевая  юношеская  библиотека  -  является
государственным учреждением, имеет статус юридического лица, действует
на основе настоящего Закона,  иных нормативно-правовых актов в области
библиотечного дела и устава, утвержденного учредителями.
     2. Центральная   государственная   специальная   библиотека    по
обслуживанию  юношества  наделяется  настоящим Законом полномочиями по
разработке политики в сфере  библиотечного  обслуживания  юношества  в
Краснодарском крае.
     Деятельность библиотеки по  реализации  полномочий  подконтрольна
соответствующим органам государственной власти.
     3. Центральная   государственная   специальная   библиотека    по
обслуживанию юношества:
     1) является культурным,  информационным и методическим центром  в
области    библиотечного    обслуживания   юношества   на   территории
Краснодарского края;
     2) формирует,   хранит  и  предоставляет  пользователям  наиболее
полное на территории  Краснодарского  края  собрание  отечественных  и
зарубежных документов для юношества;
     3) участвует в разработке и реализации государственной политики в
области библиотечного обслуживания юношества.
     4. Центральная   государственная   специальная   библиотека    по
обслуживанию юношества для формирования комплекта местных документов и
краеведческих фондов,  предназначенных для  использования  юношеством,
имеет  право  на  получение  одного бесплатного экземпляра документов,
изданных на территории Краснодарского края,  в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     5. Центральная   государственная   специальная   библиотека    по
обслуживанию   юношества   является   государственной   собственностью
Краснодарского края.  Изменение  формы  собственности  библиотеки,  ее
ликвидация,   перепрофилирование,   изменение   основных   функций  не
допускаются. Гарантируется целостность и неотчуждаемость ее фондов.
     6. Занимаемые центральной государственной специальной библиотекой
по обслуживанию юношества помещения и другое  имущество,  закрепленное
за  ней на праве оперативного управления,  относятся к государственной
собственности  Краснодарского  края;  земельные  участки,   занимаемые
зданиями и сооружениями библиотеки,  - в ее бессрочном и безвозмездном
пользовании.

     Статья 16. Центральная государственная специальная библиотека для
               слепых и слабовидящих

     1. Центральная    государственная   специальная   библиотека   по
обслуживанию слепых и слабовидящих -  краевая  специальная  библиотека
для  слепых  имени  А.П.Чехова - является государственным учреждением,
имеет статус юридического лица, действует на основе настоящего Закона,
иных  нормативно-правовых актов в области библиотечного дела и устава,
утвержденного учредителями.
     2. Центральная  государственная специальная библиотека для слепых
и слабовидящих:
     1) является   культурным,   информационным,  библиографическим  и
методическим центром  на  территории  Краснодарского  края  в  области
библиотечного обслуживания слепых и слабовидящих;
     2) формирует,  хранит и предоставляет пользователям документы  на
специальных носителях информации;
     3) участвует  в  разработке  и  реализации  политики  в   области
библиотечного обслуживания слепых и слабовидящих в Краснодарском крае.
     3. Центральная государственная специальная библиотека для  слепых
и  слабовидящих является государственной собственностью Краснодарского
края.  Изменение  формы  собственности  библиотеки,   ее   ликвидация,
перепрофилирование,   изменение   основных   функций  не  допускаются.
Гарантируется целостность и не

      Статья 16-1.   Центральная    муниципальная   (межпоселенческая, 
                     поселенческая,       городская)       библиотека,  
                     централизованная   библиотечная   система  (ЦБС), 
                     межпоселенческое библиотечное объединение (МБО)     
     1.   Центральная  муниципальная (межпоселенческая, поселенческая, 
городская) библиотека:     
     1)  является культурным, научно-информационным, библиографическим 
и  методическим  центром в  области библиотечного  дела  на территории 
муниципального района (городского округа) Краснодарского края;     
     2)   формирует, хранит и   предоставляет   пользователям наиболее 
полное в  пределах    обслуживаемой территории  универсальное собрание 
отечественных, зарубежных и  местных  документов, краеведческих фондов 
муниципального района (городского округа) Краснодарского края;     
     3)  организует библиотечное обслуживание населения муниципального 
района     (городского   округа)   путем  предоставления пользователям 
библиотечного фонда,  выполнения  работ и  услуг в сфере библиотечного 
дела, в том числе:     
     комплектование и обработка библиотечных фондов;
     координация совместного  использования     ресурсов муниципальных 
библиотек;     
     обслуживание по межбиблиотечному  абонементу   (МБА), электронная 
доставка документов;     
     создание и ведение сводного каталога библиотечных фондов;
     оказание методической помощи;
     повышение   квалификации  библиотечных    работников  (без выдачи 
документов о повышении квалификации).     
     2.     Централизованная  библиотечная  система  (ЦБС)  - основное 
структурное образование, являющееся самостоятельным  юридическим лицом 
и  объединяющее на добровольных началах  библиотеки  (и их филиалы) на 
территории городского округа и муниципального района.     
     3. Межпоселенческое   библиотечное   объединение (МБО) - основное 
структурное образование,     являющееся   объединением самостоятельных 
юридических лиц, объединяющее   на добровольных  началах библиотеки (и 
их филиалы) на территории муниципального района.     
     На  территории   Краснодарского края   могут     создаваться иные 
межмуниципальные библиотечные  объединения,   организации. Объединение 
библиотек производится  в соответствии  с законодательством Российской 
Федерации.
     (Статья      дополнена     -     Закон     Краснодарский     край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)отчуждаемость ее фондов.
     4. Занимаемые центральной государственной специальной библиотекой
для слепых и слабовидящих помещения и другое  имущество,  закрепленное
за  ней на праве операти     вного   управления,  относятся  к  государственной  собственности
Краснодарского   края;   земельные   участки,  занимаемые  зданиями  и
сооружениями библиотеки,- в ее бессрочном и безвозмездном пользовании.
ГЛАВА     5.     ОРГАНИЗАЦИЯ     ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ    БИБЛИОТЕК    Статья
17.межпоселенческих    библиотечных    объединений   и   поселенческих
библиотек,  Участие государства в обеспечении координации и кооперации
библиотечного    обслуживания   Для   более   полного   удовлетворения
потребностей   пользователей  библиотек  в  информации,  рационального
использования фондов библиот
ек (В  редакции Закон Краснодарский край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)
органы     государственной     власти    финансируют    информатизацию
государственных библиотек,  централизованных  библиотечных  систем,  а
также деятельность государственных библиотек края, выполняющих функции
центральных библиотек,  по созданию  условий  для  взаимоиспользования
библиотечных  ресурсов (межбиблиотечные абонементы,  сводные каталоги,
автоматизированные базы данных).

     Статья 18.  Взаимодействие библиотек с органами научнотехнической
                информации

     В целях  обеспечения  рационального  использования информационных
ресурсов  библиотеки  взаимодействуют  с  органами   научнотехнической
информации   и  другими  предприятиями,  учреждениями,  организациями,
обладающими информационными  банками  данных.  Порядок  взаимодействия
определяется действующим законодательством,  федеральными,  краевыми и
местными программами, а также договорами.

              ГЛАВА 6. ОБЯЗАННОСТИ ГОСУДАРСТВА В ОБЛАСТИ
                          БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА

     Статья 19. Государственная политика в области библиотечного дела

     В основе  политики  органов государственной власти Краснодарского
края в области библиотечного дела лежит принцип создания  условий  для
всеобщей    доступности    информации    и    культурных    ценностей,
сосредоточенных в библиотеках.
     Полномочиями по  разработке политики в сфере библиотечного дела в
Краснодарском крае наделяется центральная  государственная  библиотека
Краснодарского края.
     Органы государственной  власти  Краснодарского  края   и   органы
местного самоуправления:
     1) выступают гарантом прав  субъектов  библиотечного  дела  и  не
вмешиваются  в  профессиональную деятельность библиотек за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством;
     2) поддерживают развитие библиотечного дела путем финансирования,
проведения соответствующей налоговой, кредитной и ценовой политики;
     3) поддерживают   развитие  библиотечного  обслуживания  наименее
социально и экономически защищенных слоев и  групп  населения  (детей,
юношества,  инвалидов,  пенсио     неров,   беженцев,   безработных,   жителей   сельскойкраевые   и
муниципальные     6)   разрабатывают   в   установленном   порядке  государственные
программы  Краснодарского  края  и  муниципальные  программы в области
развития   библиотечного   дела,   принимают   участие   в  реализации
государственных   программ   Российской  Федерации.  Финансирование  и
материальное   обеспечение   указанных   программ   осуществляется   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Краснодарского края. (В редакции Закон Краснодарский
край от 01.11.2013 г. N 2812-КЗ)
установленном  порядке  краевые  и   местные
программы развития библиотечного     дела,  пр(Утратил      силу      -      Закон     Краснодарский     край
от 03.03.2010 г. N 1924-КЗ)2)     финансирование  комплектования   и     сохранность  фондов 
государственных библиотек; (В   редакции   Закон   Краснодарский  край
от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)
     3) гарантии прав граждан  на свободный  доступ к информации путем 
выделения  субвенций и субсидий  бюджетам муниципальных образований на 
развитие библиотечного обслуживания населения; (В    редакции    Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)чн     ых  фондов, отнесенных к культурному достоянию народов Российской
Федерации; 2) создание и гарантирова     нное   дополнительных   мер  социалподготовки  и  дополнительного
профессионального  образованияек  края,  управл  ение  эти (В редакции
Закон  Краснодарский  край от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)ми библиотеками;
3)  финансовую  поддержку (В   редакции   Закон   Краснодарский   край
от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)ния  субвенций  местным  бюджетам  на
развитие библиотечного дела;
     4) определение принципов подготовки и переподготовки библиотечных
кадров,  занятост     и,  оплаты  труда,  установление  соцобразовательных  организаций
утверждение   методики   расчета   дополнподготовку  и  дополнительное
профессиональное    образованиеормативов   бюджетного   финансирования
госорганизация (В      редакции      Закон      Краснодарский     край
от 04.02.2014 г. N 2900-КЗ)ми и

муниципальных библиотек; (В    редакции   Закон   Краснодарский   край
от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)лиотечного дела, а также их финансирование;
     6) создание  и финансирование образовательных учреждений краевого
подчинения,  осуществляющих подготовку и  переподготовку  библ     иот     ечных   кадров,   управление  этими  учреждстатистического  учета
государственных и муниципальных библиотек. (В      редакции      Закон
Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)0)     10) реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание.      (В
редакции Закон Краснодарский край от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)
 финансирования организации библиотечного
обслуживания и     нормативов   размещения  об     1)      организацию     библиотечного    обслуживания  населения, 
комплектование и    сохранность     библиотечных  фондов муниципальных 
библиотек органами   местного самоуправления муниципальных образований 
Краснодарского края; (В     редакции    Закон    Краснодарский    край
от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)   Закон        Краснодарский       край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)инансирование  системы
информацио     нного  обеспе  чения  го  дела  в  крае,  создание  услов  ий для
взаимоиспользовани (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 05.05.2009 г. N 1735-КЗ)
я  ресурсов  библиотек; 9) организацию
госуд   и  нормативов  размещения  муниципальных  библиотекарственного
статистического  учета библиотек края. 5 2. Органы местного Российской
Федерации, самоуправления Кр
а (В  редакции  Закон Краснодарский край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)снодарского    края
обе     спечивают:  1) исполнение действующего законодательства библиотек
края; (В редакции Закон Краснодарский край от 68.12.2004 г. N 818-КЗ)ел
е в
пределах своей компе
     10)     организация    библиотечного    обслуживания    населения
библиотеками Краснодарского края. (Дополнен   -   Закон  7раснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)те
нции;
     2) разработку  местных  нормативов  финансирования  библиотечного
дела,  но не ниже нормативов,     уст1)   организация   библиотечного  обслуживания  населения  (за
исключением  обеспечения  услугами  библиотечного коллектора) органами
местного самоуправления поселений и городских округов; (Дополнен     -
Закон Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
     2)  организация  библиотечного обслуживания (обеспечение услугами
библиотечного    коллектора)    органами    местного    самоуправления
муниципальных районов и городских округов;
     ановленных  органами  государственной вл (Дополнен      -      Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)асти Краснодарского края;
З) со3дание и финансиров
ание  муниципальных  библиотек  с  учетом
установленных   нормативов,   назначени4  руководителей  муниципальных
библиотек, централизованных библиотечных Абзац.(Утратил     силу     -     Закон    Краснодарского    края
от 06.04.2011 г. N 2218-КЗ) библиотечных систем;
     5) предоставление помещений в соответствии с действующими нормами
для общедоступных библиотек в6случае их вынужденного переселения.
     При проектировании и строительстве  населенных  пунктов  и  жилых
массивов  предусматривается их обеспечение общедоступными библиотеками
с7  учетом   установленных   нормативов,    градостроительных    норм,
потребностей местного населения.
     3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
Краснодарского   края  не  вправе  принимать  решения  и  осуществлять
действия,  которые влекут ухудшение материально-технического состояния
действующих  библиотек,  находящихся  на бюджетном финансировании,  их
перевод в помещения,  не  соответствующие  требованиям  охраны  труда,
хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.
     Решения указанных органов,  а также действия их должностных  лиц,
ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей,  могут быть
обжалованы в судебном порядке.

                 ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                     В ОБЛАСТИ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
     Статья 21. Порядок создания библиотек

     1. На  территории  Краснодарского  края  создаются  и   действуют
библиотеки различных форм собственности.
     2. Библиотека   считается   учрежденной   и   приобретает   права
юридического лица со дня ее регистрации.
     Отказ в регистрации может быть обжалован в судебном порядке.
     3. Учредителями  библиотек  являются  собственники имущества либо
уполномоченные ими физические  и  юридические  лица,  а  также  органы
культуры.
     Учредители библиотеки:
     1) утверждают  устав библиотеки и принимают на себя обязательства
по   ее   финансированию   и   материально-техническому   обеспечению.
Имущественные   и   финансовые   отношения   между  библиотекой  и  ее
учредителями    регулируются    действующим    законодательством     и
учредительными документами;
     2) осуществляют контроль за деятельностью библиотеки;
     3) назначают на должность руководителя библиотеки.
     Учредители не  вправе  вмешиваться  в   творческую   деятельность
библиотеки  за  исключением  случаев,  предусмотренных  ее  уставом  и
действующим законодательством.
     4. В   уставе  библиотеки  должны  быть  определены:  ее  статус,
наименование,  место  ее  нахождения,  организационно-правовая  форма,
предмет  и  цели  деятельности,  источники финансирования,  условия ее
доступности,  основные задачи,  виды и  формы  деятельности,  перечень
выполняемых работ и услуг, имущественные отношения между библиотекой и
ее учредителями,  контроль  за  деятельностью  библиотеки,  основы  ее
управления,  полномочия руководителей и трудового коллектива,  порядок
реорганизации и ликвидации библиотеки.

     Статья 22. Реорганизация и ликвидация библиотек

     1. Реорганизация  библиотеки  в  форме  слияния,   присоединения,
разделения,  выделения,  преобразования  может  происходить в порядке,
установленном  действующим  законодательством,   как   по   инициативе
учредителя  библиотеки,  так  и  по инициативе библиотеки при согласии
всех сторон.
     2. Библиотека  может быть ликвидирована по решению ее учредителя,
а  также  в  случаях,  предусмотренных  законодательством   Российской
Федерации.
     3. Учредитель,  принявший  решение  о  ликвидации  биб     лиотеки,  в  обязательном порядке уведомляет об этом в письменном
виде   о(Исключен   -   Закон   Законодательное  Собрание  Краснодарск
межпоселенческих  библиотечных  объединений,ий край от 15.07.2005 г. N
893-КЗ)льное Собрание Крас (В   редакции   Закон   Краснодарский  край
от 14.12.2006 г. N 1146-КЗ)но
дарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ди
ческих лиц.
     4. Для ликвидации библиотеки создается ликвидационная комиссия из
представителей   учредителя,    трудового    коллектива    библиотеки,
профессиональных объединений.
     5. Ликвидация библиотеки осуществляется не ранее  чем  через  два
месяца  после  опубликования  в  местной  печати  решения учредителя о
ликвидации библ(Утратил  силу  -  Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)
арственные     библиотеки,     централизованны     е  библиотечные  системы,  а  также  библиотеки  соответствующего
профиля.  7.  Решение  учредителя  и  государственных  и муниципальных
библиотек    может    быть    обжаловано   гражданами,   общественными
объединениями,  попечительскими  (читательскими  в  судебном  порядке.
Запрещается   разгосударствление,   приватизация   государственных   и
муниципальных библиотек, централизов
анных  (В     редакции     Закон
Законодательное Собрание Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)библиотечных систем, включая
помещения и здания, в которых они расположены.

     Статья 2З. Имущество библиотек

     1. Библиотеки  на   правах   оперативного   управления   владеют,
пользуются   и   распоряжаются  закрепленными  за  ними  библиотечными
фондами,  землей,  зданиями и  сооружениями,  оборудованием  и  другим
имуществом  в  преде
     8.  Культурное наследие народов Российской Федерации, в том числе
культурные   ценности,   хранящиеся   в   фондах   государственных     и  1.  Библиотеки,  расположенные  на  территории  Краснодарского
края,  независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
могут  освобождаться  от  уплаты  налогов  в  соответствии с налоговым
законодательством. (В    редакции   Закон   Законодательное   Собрание
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)2.
2004 г(Утратил  силу  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)упные
биб(Утратил  силу  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)еления.
(Утратил  силу  - Закон Законодательное Собрание Краснодарский
край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ганизаций,      благотворительные  взносы от юридических и физических лиц, доходы
от  коммерческих  мероприятий  и  други  2.  Средства указанных фондов
используются  в  целях  финансирования программ развития библиотечного
дела,  координации  и кооперации деятельности б на фтрудовым законодательствомд (В   редакции   Закон  Краснодарский  край
от 06.04.2011 г. N 2218-КЗ)усмотренных  уставами  этих  фондов, утверждаемых их
учредителями. Средства фон
дов  развития  б (В     редакции     Закон
Краснодарский край от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)иблиотек  могут  использоваться  в  целях
стимулирования  деятельности  любых  библиотек  независимо  от их форм
собственности.

     Статья 25. Налоговые и иные льготы

     1. Библиотеки,  расположенные на территории Краснодарского  края,
независимо   от  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности
освобождаются от уплаты всех видов  налогов  в  части,  зачисляемой  в
краевой  бюджет,  с  целью  использования  этих средств на их основную
деятельность.
     2. Органы  местного  самоуправления      могут1.  Библиотеки,  расположенные  на территории Краснодарского
края,  независимо от организационно-правовых форм и форм собственности
могут  освобождаться  от  уплаты  налогов  в  соответствии с налоговым
законодательством. (В     редакции     Закон     Краснодарский    край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)Не
  использованные  за  отч(Утратил      силу      -     Закон     Краснодарский     край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)ый период.

 (Утратил      силу      -     Закон     Краснодарский     край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)о труде.
     (Утратил      силу      -     Закон     Краснодарский     край
от 28.12.2004 г. N 818-КЗ)вок,  премий  и других выплат
стимулирующего характера.
     3. На  работников библиотек,  расположенных в сельской местности,
поселках городского типа, распространяются льготы, предусмотренные для
работников агропромышленного комплекса.
     4. Органы местного  самоуправления,  предприятия  и  организации,
общественные   объединения   могут   за   счет   собственных  ресурсов
устанавливать библиотечным работникам дополнительные льготы.
     5. Работники   библиотек   подлежат  периодической  аттестации  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

                 ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНА

           Статья 27. Меры административной ответственности
                    за нарушения настоящего Закона

     Должностные лица  и граждане за нарушение настоящего Закона несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.

     Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с момента его опубликования.



     Глава администрации
     Краснодарского края          Е.М.Харитонов

     Краснодар
     2З апреля 1996 г.
     N 28 - КЗ