Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 22.01.2009 № 26

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ                                   
 
                    от 22.01.2009 г.           N 26
                            г.Краснодар

                                   Утратилo силу - Постановление Главы
                                       администрации (губернатора)
                                           Краснодарского края
                                         от 05.05.2010 г. N 325

       О внесении изменений в постановление главы администрации
          Краснодарского края от 30 декабря 2005 года N 1290
                "О cоздании управления по закупкам для 
              государственных нужд Краснодарского края" 
                                   
     В соответствии с  Федеральным законом   от  21 июля   2005   года 
N 94-ФЗ "О  размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ, 
оказание    услуг    для  государственных    и    муниципальных нужд", 
нормативными правовыми   актами Российской Федерации  и Краснодарского 
края,     в    целях     совершенствования      порядка взаимодействия 
государственных заказчиков   и   уполномоченного органа исполнительной 
власти Краснодарского  края  на осуществление   функций  по размещению 
государственного заказа Краснодарского края постановляю:
     1. Внести  в   постановление  главы  администрации Краснодарского 
края  от 30  декабря  2005 года N 1290  "О   создании    управления по 
закупкам   для  государственных нужд   Краснодарского  края" следующие 
изменения:
     1) дополнить новым пунктом 3 следующего содержания:
     "3. Утвердить  Порядок  взаимодействия государственного заказчика 
и уполномоченного органа исполнительной  власти Краснодарского края на 
осуществление   функций  по  размещению        государственного заказа 
Краснодарского края (приложение N 4).";
     2) пункты 3 - 6 считать соответственно пунктами 4 - 7;
     3) дополнить приложением  N   4  согласно приложению к настоящему 
постановлению.
     2. Департаменту по делам СМИ,  печати, телерадиовещания и средств 
массовых  коммуникаций  Краснодарского  края   (Касьянов) опубликовать 
настоящее    постановление     в   средствах       массовой информации 
Краснодарского края.
     3. Контроль за  выполнением настоящего  постановления оставляю за 
собой.
     4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
     
 
     Глава администрации (губернатор)
     Краснодарского края                          А.Н.Tкачев





                                              Приложение
                                            к постановлению
                                     главы администрации (губернатора)
                                           Краснодарского края
                                       от 22 января 2009 г. N 26

                                               "Приложение N 4

                                                 Утвержден
                                           постановлением главы
                                     администрации Краснодарского края
                                       от 30 декабря 2005 г. N 1290
                                     (в редакции постановления главы
                                       администрации (губернатора)
                                            Краснодарского края
                                           от 22.01.2009 г. N 26

                               Порядок
                взаимодействия государственного заказчика
            и уполномоченного органа исполнительной власти
             Краснодарского края на осуществление функций
                 по размещению государственного заказа
                          Краснодарского края
                                   
 
                          1. Общие положения
     
     1.1.  Настоящий Порядок взаимодействия государственного заказчика 
и уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского  края на 
осуществление    функций   по    размещению    государственного заказа 
Краснодарского края  (далее  - Порядок) разработан во исполнение части 
2 статьи 4   Федерального  закона от  21 июля  2005 года N    94-ФЗ "О 
размещении заказов  на  поставки  товаров, выполнение  работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных   нужд" (далее - Федеральный 
закон)   и пункта 6   постановления главы администрации Краснодарского 
края   от 29  марта 2006 года   N    220 "О  совершенствовании системы 
размещения  краевого государственного заказа".  Порядок регламентирует 
взаимодействие государственного заказчика   и   уполномоченного органа 
исполнительной власти Краснодарского края на осуществление  функций по 
размещению государственного заказа  Краснодарского   края - Управления 
по  закупкам  для  государственных  нужд Краснодарского  края (далее - 
управление)  при размещении  заказов  на  поставку товаров, выполнение 
работ  и  оказание  услуг для государственных нужд Краснодарского края 
(далее - государственный заказ).
     
         2. Планирование проведения торгов и разработка
      порядка приема управлением от государственного заказчика
        заявок на организацию и проведение открытых торгов
     
     2.1. Управление:
     разрабатывает   и    утверждает   порядок  подачи государственным 
заказчиком  заявок на организацию и  проведение открытых торгов (далее 
- заявка), примерную   форму  заявок,   устанавливает  требования к их 
заполнению, а также графики проведения торгов;
     консультирует государственного   заказчика  по вопросу заполнения 
заявок и сопутствующих документов;
     принимает   решение   о  необходимости  установления требования о 
внесении денежных средств в качестве обеспечения  заявки на  участие в 
конкурсе  (аукционе) (далее  -   обеспечение   заявки), определяет его 
размер в соответствии  с   требованиями Федерального закона  в случае, 
если принято такое решение;
     определяет      необходимость    предоставления   преференций для 
учреждений и предприятий  уголовно-исполнительной системы, организаций 
инвалидов и их размер.
     2.2. В  отношении   заявки, принятой  к  рассмотрению, управление 
проводит  ее  проверку  на  соответствие  требованиям законодательства 
Российской Федерации, настоящего Порядка и методическим указаниям.
     2.3. Управление  проверяет  заявку  государственного заказчика на 
предмет:
     необходимости  установления    требования обеспечения   заявки на 
участие в   конкурсе  (аукционе),  определяет   его  размер   с учетом 
требований Федерального закона в случае, если принято такое решение;
     необходимости   установления  требования   обеспечения исполнения 
контракта;
     наличия проекта государственного контракта;
     определения:
     предмета  государственного    контракта  с   указанием количества 
поставляемого  товара,  объема выполняемых  работ,  объема оказываемых 
услуг;
     места поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
     условий исполнения государственного контракта;
     требований к  качеству, техническим характеристикам поставляемого 
товара, объема выполняемых работ, объема оказываемых услуг;
     требований безопасности  поставляемого товара, объема выполняемых 
работ, объема оказываемых услуг;
     требований  к  функциональным    характеристикам (потребительским 
свойствам)  товара  и  иные  показатели,    связанные   с определением 
соответствия   поставляемого  товара,   выполняемых работ, оказываемых 
услуг потребностям государственного заказчика.
     2.4.  Управление   запрашивает и    получает    у государственных 
заказчиков,  а также у других   организаций   необходимую для проверки 
заявки  информацию  и документы. До  получения управлением необходимой 
информации и документов проверка приостанавливается.
     2.5. Управление возвращает государственному   заказчику  заявку в 
случае  отказа государственного заказчика  представить необходимые для 
проверки информацию  и  документы и невозможности  проведения проверки 
без требуемой информации и документов.
     
              3. Порядок подачи государственными
               заказчиками заявок в управление
     
     3.1. Подача   государственным   заказчиком  заявки осуществляется 
посредством   информационно-аналитической  электронной системы торгов, 
находящейся  на  официальном   сайте  Краснодарского     края   в сети 
"Интернет" для размещения  информации о размещении заказов на поставки 
товаров, выполнение работ,  оказание услуг (далее - официальный сайт), 
в соответствии  с Регламентом  работы в системе, утвержденным приказом 
управления.
     3.2. Государственный   заказчик   осуществляет  подачу  заявки  в 
соответствии с  порядком, примерными формами,   утвержденными приказом 
управления,  в    сроки, установленные   управлением в соответствующих 
графиках проведения торгов.
     3.3. Подаваемой   заявкой  государственный  заказчик подтверждает 
управлению  наличие     лимитов бюджетного финансирования   по данному 
предмету государственного заказа.
     3.4. Государственный заказчик:
     определяет форму торгов по согласованию с управлением;
     определяет    предмет     государственного контракта  с указанием 
количества поставляемого   товара, объема  выполняемых   работ, объема 
оказываемых  услуг, место  поставки товара, выполнения работ, оказания 
услуг, условия исполнения  государственного   контракта,  требования к 
качеству, техническим     характеристикам поставляемого товара, объема 
выполняемых    работ,  объема     оказываемых   услуг, требования к их 
безопасности,  требования        к      функциональным характеристикам 
(потребительским    свойствам) товара  и  иные показатели, связанные с 
определением   соответствия поставляемого  товара,  выполняемых работ, 
оказываемых услуг потребностям государственного заказчика;
     разрабатывает  и утверждает  проект государственного  контракта и 
устанавливает с  учетом требований Федерального закона срок, в течение 
которого  единственный     участник размещения заказа   или победитель 
конкурса  (аукциона)     должен     подписать  проект государственного 
контракта;
     размещает   заказ  среди  субъектов малого  предпринимательства с 
учетом требований действующего законодательства;
     определяет начальную (максимальную) цену контракта;
     устанавливает порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
     принимает  решение   о   необходимости    установления требования 
обеспечения     государственного    контракта  с     учетом требований 
Федерального  закона,  устанавливает его  размер,  если  такое решение 
принято;
     в  течение пяти  рабочих   дней   после     согласования заявки в 
информационно-аналитической  электронной  системе торгов  направляет в 
управление   согласованную управлением заявку на    бумажном носителе, 
подписанную уполномоченным на то лицом и заверенную печатью.
     3.5. Управление:
     в течение пяти рабочих дней со дня поступления  заявки в закрытую 
область управления в  информационно-аналитической  электронной системе 
торгов (далее - система)  открывает и проверяет заявку и сопутствующие 
документы  на соответствие  их действующему законодательству в области 
размещения  государственного заказа   в соответствии    с  пунктом 2.3 
настоящего Порядка;
     при  отсутствии    замечаний    согласовывает    заявку, поданную 
государственным   заказчиком в  управление посредством    системы. При 
наличии   замечаний   заявка с комментарием возвращается  заказчику по 
системе.  При повторном поступлении заявки по  системе  с устраненными 
замечаниями заявка согласовывается в течение трех рабочих дней.
     3.6. При направлении  в управление  заявки   на размещение заказа 
путем    проведения закрытого    конкурса   или     закрытого аукциона 
государственный      заказчик представляет   документы, подтверждающие 
согласование   проведения    закрытого   конкурса   или     аукциона с 
уполномоченным  на  осуществление контроля в сфере  размещения заказов 
федеральным   органом исполнительной    власти    в     соответствии с 
действующим  законодательством, а   также предложения государственного 
заказчика  относительно перечня организаций,  которые  могут выступать 
потенциальными участниками размещения такого заказа.
     3.7. При размещении заказа на выполнение   работ (оказание услуг) 
с длительным  производственным циклом  государственный заказчик обязан 
направить    в управление    в том    числе    соответствующие решения 
администрации Краснодарского края.
     
          4. Взаимодействие управления и государственного
       заказчика при организации и проведении процедуры торгов
     
     4.1. Начало проведения торгов, отказ от проведения торгов:
     4.1.1.  Процедура  торгов   начинается в     сроки, установленные 
графиком    проведения     торгов,   в     соответствии с требованиями 
Федерального закона.
     4.1.2. В  соответствии    с Федеральным   законом   управление по 
предложению    государственного    заказчика  или    по согласованию с 
государственным заказчиком  после официальной  публикации и размещения 
на   официальном  сайте   извещения  о проведении   открытого конкурса 
(аукциона) вправе отказаться  от проведения торгов  не  позднее чем за 
пятнадцать дней до даты   окончания срока  подачи заявок на  участие в 
конкурсе или не позднее чем за  десять дней  до даты  окончания подачи 
заявок на участие в аукционе.
     4.1.3.  Предложение  государственного   заказчика об    отказе от 
проведения торгов  направляется  в управление  в  сроки, установленные 
Федеральным законом.
     4.2. Разъяснение положений конкурсной (аукционной) документации:
     4.2.1. Управление  в течение двух рабочих дней со дня поступления 
запроса о разъяснении  конкурсной (аукционной)  документации готовит и 
направляет участнику размещения заказа в письменной форме  или в форме 
электронного документа   разъяснения положений конкурсной (аукционной) 
документации, если указанный запрос поступил в  управление  не позднее 
чем    за пять   дней  до  даты окончания  подачи  заявок на участие в 
конкурсе     (аукционе).      Разъяснения     подписываются наделенным 
необходимыми полномочиями должностным лицом управления.
     4.2.2.  Управление вправе  запросить у государственного заказчика 
соответствующие разъяснения конкурсной (аукционной)  документации либо 
привлечь государственного заказчика   к подготовке  разъяснения, в том 
числе запросить необходимую информацию и документы.
     4.2.3.  Государственным   заказчиком  соответствующие разъяснения 
конкурсной    (аукционной)    документации     представляются  в адрес 
управления в сроки, указанные в запросе.
     4.3.    Внесение  изменений в   извещение о  проведении открытого 
конкурса (аукциона):
     4.3.1.  В случае   внесения  изменений  в извещение  о проведении 
конкурса (аукциона)   государственным  заказчиком  либо  управлением в 
соответствии     с  требованиями   Федерального закона вносятся данные 
изменения,    при этом  изменение  предмета    конкурса  (аукциона) не 
допускается.
     4.3.2.  Предложение    государственного    заказчика  о  внесении 
изменений  в    извещение о  проведении открытого  конкурса (аукциона) 
направляется в управление в  срок, позволяющий внести в него изменения 
в соответствии с Федеральным законом.
     4.4. Внесение изменений в конкурсную (аукционную) документацию:
     4.4.1.  В   случае внесения изменений в  конкурсную  (аукционную) 
документацию    государственным     заказчиком     либо  управлением в 
соответствии     с требованиями  Федерального   закона вносятся данные 
изменения,  при этом    изменение  предмета   конкурса   (аукциона) не 
допускается.
     4.4.2.  Предложение   государственного    заказчика  о   внесении 
изменений   в   конкурсную   (аукционную) документацию  направляется в 
управление   в срок, позволяющий внести в нее изменения в соответствии 
с Федеральным законом.
     4.5. Оформление  документов  по результатам  проведения процедуры 
вскрытия  конвертов с заявками на участие в конкурсе (открытия доступа 
к  заявкам  на    участие в   конкурсе,  поданным в  форме электронных 
документов), окончания срока подачи заявок на участие в аукционе:
     4.5.1.  В случае если заявок на участие в конкурсе  не поступило, 
управление   в течение  трех рабочих  дней со дня подписания протокола 
вскрытия  конвертов   с   заявками  на  участие в  конкурсе (протокола 
открытия доступа к поданным в  форме электронных документов заявкам на 
участие     в конкурсе)  направляет в адрес государственного заказчика 
информационное  письмо об  отсутствии поступивших заявок  на участие в 
конкурсе.  При   размещении   государственным    заказчиком   заказа у 
единственного  поставщика (подрядчика,  исполнителя) управление выдает 
ему копию    протокола  вскрытия  конвертов с   заявками на  участие в 
конкурсе  (протокола открытия  доступа к поданным в  форме электронных 
документов заявкам на участие в конкурсе).
     4.5.2. В случае  если    после   окончания срока подачи заявок на 
участие  в аукционе  не    поступило  ни одной   заявки   на участие в 
аукционе,  управление в  течение трех   рабочих дней  со дня окончания 
срока  подачи   заявок    на участие в   аукционе  направляет  в адрес 
государственного   заказчика     информационное  письмо  об отсутствии 
поступивших    заявок     на    участие  в    аукционе. При размещении 
государственным    заказчиком    заказа   у   единственного поставщика 
(подрядчика,  исполнителя)   управление   выдает  ему  копию протокола 
рассмотрения заявок на участие в аукционе.
     4.6. Оформление  документов   по результатам проведения процедуры 
рассмотрения  заявок на    участие   в конкурсе   (аукционе), оценки и 
сопоставления заявок на участие в конкурсе, аукциона:
     4.6.1. В случае  если конкурс  (аукцион) признан несостоявшимся и 
только один участник размещения   заказа, подавший заявку на участие в 
конкурсе  (аукционе),     признан    участником   конкурса (аукциона), 
управление направляет в  адрес государственного   заказчика выписку из 
протокола  рассмотрения заявок  на   участие  в  конкурсе (аукционе) с 
приложением заверенных  управлением копий документов данного участника 
конкурса (аукциона),  входящих в состав заявки  на участие  в конкурсе 
(аукционе).
     4.6.2. По результатам оценки  и сопоставления заявок на участие в 
конкурсе, в случае принятия решения по  одному лоту, протокол оценки и 
сопоставления заявок на    участие    в конкурсе   составляется в двух 
экземплярах,  которые управление  передает государственному заказчику, 
один - государственный  заказчик   оставляет у себя   для подготовки в 
соответствии    с   Федеральным     законом   проекта государственного 
контракта, а  другой  - с проектом государственного контракта передает 
победителю конкурса, копия протокола хранится в управлении.
     4.6.3. При проведении    аукциона,  в  случае принятия решения по 
одному  лоту, протокол  аукциона   составляется    в двух экземплярах, 
которые  управление   передает    государственному  заказчику,  один - 
государственный  заказчик      оставляет у   себя    для  подготовки в 
соответствии    с      Федеральным  законом   проекта государственного 
контракта, а  другой -  с проектом государственного контракта передает 
победителю аукциона, копия протокола хранится в управлении.
     
                     5. Представление отчетности
     
     5.1. Государственные    заказчики      направляют    в управление 
информацию по  размещению государственного заказа в сроки и по формам, 
утверждаемым отдельным приказом управления.
     5.2. Управление  обеспечивает учет суммы  экономии, получаемой по 
результатам  проведенных торгов,     и   представляет    отчетность на 
соответствующие запросы.
     5.3. Управление  на основе  данных, направляемых государственными 
заказчиками, составляет   отчеты     по    размещению государственного 
заказа.".
     
      
     Руководитель
     Управления по закупкам
     для государственных нужд
     Краснодарского края                 А.А.Адасько